De gemeente aan zet - Samenwerkingsverband Regio Eindhoven

Opdrachtgeverschap bij transitie
begeleiding - Stadsregio Eindhoven
Significant B.V.
13 januari 2012
Patrick Tazelaar
Agenda
•
Even voorstellen…
•
Lessons learned uit de transitie hulp bij het huishouden
•
Stappenplan opdrachtgeverschap
•
Enkele thema’s uit de eerste drie stappen
•
Tot slot
2 | 42
Opdrachtgeverschap bij transitie begeleiding - Stadsregio Eindhoven
Lessons learned uit de transitie
hulp bij het huishouden
3 | 42
Lessons learned uit de transitie hulp bij het huishouden
Lessen uit 2007 en 2008
•
Bij de introductie van de Wmo in 2007 was niet iedereen er klaar voor
•
Her en der ontstond ‘gedoe’:
•
•
Onder tijdsdruk zorgen voor aanbesteding en nieuwe overeenkomsten
•
Sterk rigide aanbesteding en contractering; veel invloed van traditionele inkoper
•
Gemeente en aanbieder tegenover elkaar in plaats van met elkaar
•
Afwenteling van gevolgen op personeel
Belangrijk is om hiervan te leren en deze valkuilen te voorkomen!
4 | 42
Opdrachtgeverschap bij transitie begeleiding - Stadsregio Eindhoven
Het stappenplan voor
opdrachtgeverschap
5 | 42
Lessons learned uit de transitie hulp bij het huishouden
Stapsgewijze invulling opdrachtgeverschap
Stap 1: Analyse en
segmentatie
Het stappenplan
voor
opdrachtgeverschap
Uitzoeken
Stap 2: Invulling
beleidskeuzes
begeleiding
Stap 2: rol en
activiteiten aanbieder
Denken
Stap 3: Uitwerking
naar tactisch
opdrachtgeverschap
Stap 3: rol en
activiteiten aanbieder
Doen
Stap 4: Uitwerking
naar operationeel
opdrachtgeverschap
Stap 5: Monitoring,
toezicht/ admin.,
control
Stap 4: rol en
activiteiten aanbieder
Stap 5: rol en
activiteiten aanbieder
Implementeren
Ontwikkelen
en bijsturen
Verschillende aspecten komen terug
in deze presentatie
6 | 42
Het stappenplan voor opdrachtgeverschap
Bent u al begonnen?
•
2 scenario’s, gekoppeld aan voorgestelde overgangsstappen:
•
Per 1 januari 2013: volledige implementatie gereed
•
Per 1 januari 2014: volledige implementatie gereed
Beleidsregels en
verordening
Voorbereiding
Inkoop- of
subsidieproces
Implementatie
Beleidsregels en
verordening 2013
Voorbereiding
Inkoop- of
subsidieproces
1 april 2012
Beleidsregels en
verordening 2014
Implementatie
1 september 2012
Voorbereiding
1 januari 2013
Inkoop- of
subsidieproces
1 april 2013
Implementatie
1 september 2013
1 januari 2014
7 | 42
Het stappenplan voor opdrachtgeverschap
Dialoog tussen gemeente en aanbieder van groot belang
•
•
Dialoog op verschillende momenten prima toepasbaar:
•
Tijdens beleidsvoorbereiding: informatie en ideeën uitwisselen
•
Tijdens beleidskeuzes ten aanzien van opdrachtgeverschap: uitdenken en
toetsen beoogd opdrachtgevermodel voor begeleiding
•
Tijdens contractering- subsidieproces: beantwoorden vragen/gezamenlijke
invulling van voorwaarden (afhankelijk van keuze model)
•
Tijdens implementatie: uitwerking van afspraken en zorgvuldige overdracht
cliënten
•
Tijdens uitvoering: continu vinger aan de pols houden om te zien of de afspraken
werken
Aanbieder: wees proactief richting gemeenten! Grootste beïnvloeding zit in
het begin van het proces
8 | 42
Opdrachtgeverschap bij transitie begeleiding - Stadsregio Eindhoven
Stap 1 analyse en segmentatie
9 | 42
Stap 1 analyse en segmentatie
Creëren van inzicht analyse en segmentatie
•
Zicht krijgen op ontwikkelingen
•
Zicht krijgen op cliënten
•
Zicht krijgen op (toekomstig) aanbod
10 | 42
Stap 1 analyse en segmentatie
Waar hebben we het over: beleids- en stelsel perspectief
(1)
Overblijvende
regisseurs:
Uitvoering
Stap
1 analyse
AWBZ
ennaar
segmentatie
zorgverzekeraar
• Eerst representatiemodel (2013)
• Vervolgens eigen verzekerden
• Lange termijn: verzekerbare zorg voor de care
Begeleiding over naar
gemeenten
• Nieuwe/herindicaties per 2013
• Alle cliënten per 2014
• Jeugd naar jeugdzorg per 2015
Overheveling
jeugdzorg
• Invoering per 2015 en verder
• Provinciaal gefinancierde jeugdzorg
• Gesloten jeugdzorg, jeugdreclass, GGZ, LVG
Wet werken naar
vermogen
• Invoering per 2013
• Meer gericht op uitstroom
• Minder regelingen
Zorgverzekeraar
- zorg Gemeente
- participatie - zelfredzaamheid - preventie -
Overige relevante maatregelen:
• Normatieve huisvestingscomponent
• Scheiding wonen en zorg
• Investeringen langdurige zorg
• IQ-maatregel
11 | 42
Stap 1 analyse en segmentatie
Waar hebben we het over: beleids- en stelsel perspectief
(2)
Stap 1 analyse en
segmentatie
Zorgverzekeraar
- zorg Maar, let op tegengestelde belangen
Omgekeerd: gemeenschappelijk belang
Gemeente
- participatie - zelfredzaamheid - preventie -
12 | 42
Dialoog cruciaal voor soepele transitie
Waar hebben we het over: cliëntperspectief (1)
Transitie AWBZ naar
Wmo
Groep 1: Somatiek 0 – 64
10.500 mensen, 5%
Groep 2: Somatiek 65 - 75
7.000 mensen, 3%
Groep 3: Somatiek 75+
20.500 mensen, 10%
Groep 4: Psychogeriatrisch
13.000 mensen, 6%
Groep 5: Kinderen met
psychische stoornis 0 - 17
30.000 mensen, 15%
Groep 6: Mensen met
psychische stoornis
55.500 mensen, 27%
Groep 7: Kinderen met
verstandelijke handicap 0 - 17
20.000 mensen, 10%
Groep 8: Mensen met
verstandelijke handicap
30.000 mensen, 15%
Groep 9: Mensen met
zintuigelijke handicap
4.500 mensen, 2%
Groep 10: Mensen met
lichamelijke handicap
14.000 mensen, 7%
Groot verschil
tussen groot en
klein!
Grote gemeente: 11.000 cliënten
Middelgrote gemeente: 800 cliënten
Kleine gemeente: 127 cliënten
Let op: deel gaat per
2015 weer over
naar jeugdzorg
stelsel!
13 | 42
Dialoog cruciaal voor soepele transitie
Waar hebben we het over: cliëntperspectief (2)
Maar let op:
Groep 1: Somatiek 0 – 64
10.500 mensen, 5%
Groep 2: Somatiek 65 - 75
7.000 mensen, 3%
• Grote verschillen tussen de verschillende groepen in behoefte
20.500 mensen, 10%
Groep 3: Somatiek 75+
• Stuk complexer dan hulp bij het huishouden (cliënt zelf veel meer bepalend)
• Ouderen: vaak
(langzaam) progressief,
lichamelijk
en cognitief
13.000
mensen, 6%
Groep 4: Psychogeriatrisch
• Psychiatrisch: sterk verschillende omvang van begeleiding
• Jongeren: LVG,
enkelvoudig of meervoudige problematiek
Groep 5: Kinderen met
Transitie AWBZ naar
30.000 mensen, 15%
Grote gemeente: 11.000 cliënten
• Etc.
psychische stoornis 0 - 17
Wmo
Middelgrote gemeente: 800 cliënten
Groep 6: Mensen met
• Combinaties van ondersteuningsvormen
(dagbesteding
en individuele hulp)
55.500 mensen, 27%
psychische stoornis
Kleine gemeente: 127 cliënten
• Samenhang met zorg
kan
groot met
zijn (AWBZ, Zvw, Jeugdzorg)
Groep
7: Kinderen
verstandelijke handicap 0 - 17
20.000 mensen, 10%
• Samenhang met Wet werken naar vermogen
Groep 8: Mensen met
verstandelijke handicap
30.000 mensen, 15%
• Er wordt nog nagedacht over specifieke regelingen voor enkele groepen
• Soms is
Groep 9: Mensen met
zintuigelijke
handicap
verandering
in ondersteuning
Groep 10: Mensen met
lichamelijke handicap
4.500 mensen, 2%
mogelijk, maar soms ook niet
14.000 mensen, 7%
Let op: deel gaat per
2015 weer over
naar jeugdzorg
stelsel!
14 | 42
Stap 1 analyse en segmentatie
Waar hebben we het over: aanbodperspectief (1)
Welzijn
• Groepsgewijs/collectief
• Nauwelijks gereguleerd
• Participatie
• Lokaal of regionaal
AWBZ Zorg
• Individueel gericht
• Sterk gereguleerd (Nza)
• Productgericht
• Klein en groot (regionaal)
• Zorg
Stap
1 analyse en
Aanbiedersmarkt
segmentatie
Hulp bij het huishouden
• Sturing via contract
• Nieuwe spelers
• Spelers vertrokken
• Klein en groot
• Schoonmaak en/of
participatie
Jeugdzorg
• Veel sturing via BJZ
• Regionaal georganiseerd
Achtergrond en subsector aanbieder sterk
bepalend voor zijn beeld en gedrag
15 | 42
Stap 1 analyse en segmentatie
Waar hebben we het over: aanbodperspectief (2)
Individuele
hulp
StapCollectieve
1 analyse en segmentatie
Beoogde
voorziening
ontwikkeling
Informele hulpverlening
Mensen redden zichzelf
16 | 42
Stap 1 analyse en segmentatie
Waar hebben we het over: aanbodperspectief (3)
Mogelijke
Welzijn
• Groepsgewijs/collectief
ontwikkelingen:
• Nauwelijks gereguleerd
• Participatie
• Integratie/samenwerking van zorg- en welzijnaanbieders
Hulp bij het huishouden
Sturing
via contract
AWBZ Zorg
• Nieuwkomers hulp bij het huishouden schuiven •op
naar
•
Nieuwe
spelers
• Individueel gericht
begeleiding
Stap
1
analyse
en
Aanbiedersmarkt
• Spelers vertrokken
• Sterk gereguleerd (Nza)
segmentatie
• Klein en groot
• Klein en groot
• Schoonmaak
en/of
• Zorg
• Generieke ‘eerste lijn’, specialismen achter in de
keten
participatie
• Sterkere sturing op resultaat in plaats van input
• Afhankelijk van
Jeugdzorg
• Veel sturing
via BJZ
keuzes
gemeente
• Regionaal georganiseerd
17 | 42
Stap 1 analyse en segmentatie
Belangrijke acties in deze fase
•
Samenhang ontwikkelingen goed overzien
•
Uitwerken analyse cliënten en aanbod (zie voorbeeld gemeente A’dam)
•
Zicht krijgen op lokale en regionale ontwikkelingen in behoefte en aanbod
•
Zicht krijgen op afwegingen van aanbieders
18 | 42
Opdrachtgeverschap bij transitie begeleiding - Stadsregio Eindhoven
Stap 2: invulling beleidskeuzes
opdrachtgeverschap
19 | 42
Stap 2: invulling beleidskeuzes opdrachtgeverschap
Uitdenken organisatie en ordening opdrachtgeverschap
•
Gemeente moet visie ontwikkelen op eigen rol in het proces:
•
•
•
•
•
•
•
•
En typische opdrachtgevervraagstukken:
•
•
•
•
•
Zelf doen of op afstand staan
Aanbieders zelf laten regisseren of een regisseur aanstellen
Organisatieniveau: buurt, wijk, stad of regio
Invulling van ‘lokale marktordening’ (incl. ZZP, PGB, etc.)
Samenwerken met andere gemeenten of niet
Toegang organiseren
Direct veranderen of gezamenlijk ontwikkelen de komende jaren
Sturingsniveau en definiëring van de prestatie
Inkoop- of subsidiemodel
Bekostiging
Monitoring/kwaliteitsborging
We lopen enkele afwegingen langs
20 | 42
Stap 2: invulling beleidskeuzes opdrachtgeverschap
Rol van de gemeente en toegang cliënt (1)
•
•
Zelf sturen of (grotendeels) overlaten aan regisseur?
En wie bepaalt de toegang voor de cliënt?
•
Gemeentelijk loket?
•
Aanbieder?
•
Onafhankelijke derde?
•
Combinatie (eenvoudig: gemeente,
complex: op advies aanbieder of derde)?
Gemeente
Aanbieder
Aanbieder
Aanbieder
Aanbieder
Aanbieder
Cliënt
Gemeente
Gemeente
Eén aanbieder
Onafhankelijk
Regisseur
Aanbieder
Aanbieder
Aanbieder
Aanbieder
Aanbieder
Cliënt
Aanbieder
Aanbieder
Aanbieder
Aanbieder
Aanbieder
Cliënt
21 | 42
Stap 2: invulling beleidskeuzes opdrachtgeverschap
Rol van de gemeente en toegang cliënt (2)
Enkele andere aspecten bij het organisatiemodel:
•
Samenhang met AWBZ-voorzieningen:
•
•
•
•
Samenhang met andere gemeentelijke voorzieningen en beleid:
•
•
•
•
•
Afspraken met zorgkantoor/zorgverzekeraar over samenloop
Keuze aanbieders en afspraken met aanbieder belangrijk voor samenhang op cliëntniveau
Het ‘hoe’ kan aanbieder zelf regelen (totaalpakket of traject voor cliënt, optimalisatie zelf
regelen)
Wmo: hulp bij het huishouden, hulpmiddelen
Wet werken naar vermogen voor cliënten die (enig) arbeidspotentieel hebben (m.n. voor
jongeren)
Informele zorg, met name mantelzorg erg belangrijk (o.a. respijtzorg)
Multiprobleem voor allerlei andere regelingen (armoedebeleid, etc.)
Consistentie in het gemeentelijk domein:
•
•
•
•
•
Organisatiemodel huidige Wmo
Organisatiemodel toekomstige jeugdzorg
Organisatiemodel sociale zaken
Organisatiefilosofie gemeentelijke organisatie
Samenwerking in de regio
22 | 42
Stap 2: invulling beleidskeuzes opdrachtgeverschap
Gemeentelijke samenwerking kan voordelen bieden,
maar..
•
Samenwerken biedt voor gemeenten voordelen:
•
•
•
Kennisvoordelen
Schaalvoordelen
Capaciteitsvoordelen
•
Op andere Wmo-terreinen werken gemeenten al veel samen; ook nu zijn er
veel gemeenten met elkaar in gesprek
•
Samenwerking kan ook voor aanbieders voordelen bieden:
•
•
•
Maar, voordelen niet altijd evident voor aanbieders:
•
•
•
Niet voor iedere (kleine) gemeente een andere invulling
Deel aanbieders werkt al regionaal
Wel samenwerken, maar toch verschillende voorwaarden (administratieve last)
Alleen bij inkoop samenwerken, vervolgens in de uitvoering toch separaat
Belangrijk thema voor het gesprek tussen aanbieder en gemeenten
23 | 42
Stap 2: invulling beleidskeuzes opdrachtgeverschap
Gemeente is bepalend voor lokale marktordening (1)
Korte en lange termijn van marktordening:
•
•
Organiseren vanuit perspectief (clustering van) cliëntsegmenten, gebaseerd
op meest voorkomende cliëntprofielen
1: Ouderen van 65 jaar en ouder
2: Jongeren tot 23
3: Lichamelijke gehandicapten
4: Psychiatrisch
5: Verstandelijk gehandicapten
6: Overig
Voorbeeld
Grote groep cliënten
•
Eén aanbieder: wederzijdse afhankelijkheid, sturen op afstand
Meerdere aanbieders: keuzevrijheid cliënt, concurrentieprikkel, grotere rol gemeente
Kleine groep cliënten
•
Individuele
Voorziening
Collectieve
voorziening
Individuele
Voorziening
PGB
Voucher
Generieke begeleiding
Individueel maatwerk
24 | 42
Stap 2: invulling beleidskeuzes opdrachtgeverschap
Gemeente is bepalend voor lokale marktordening (2)
Grote groep cliënten
En stad, wijk of buurtniveau
Organiseren
op buurtniveau
Organiseren
op buurtniveau of
gemeenteniveau
Kleine groep cliënten
•
Organiseren
op wijkniveau
Organiseren op
gemeenteniveau
Nauwe verwevenheid
met directe omgeving
Beperkte verwevenheid
met directe omgeving
25 | 42
Stap 2: invulling beleidskeuzes opdrachtgeverschap
Maar, vergeet niet de afweging van een aanbieder!
Afweging aanbieders: ‘stay or go’ en gevolgen voor ‘buyingpower’ van
gemeente
Risico voor
gemeente en
aanbieder!
- Aantrekkelijkheid van gemeente +
•
Ontwikkel
opdrachtgever
Koester
opdrachtgever
Lastpak
opdrachtgever
Exploitatie
opdrachtgever
- Invloed op het resultaat +
26 | 42
Stap 2: invulling beleidskeuzes opdrachtgeverschap
Beleidsarm of beleidsrijk invullen?
•
•
Vanaf de start al volledig uitgewerkt?
Of: eerst overheveling regelen, ervaring opdoen en dan doorontwikkelen?
•
Maar, op termijn volgen zeker veranderingen:
Beleidsrijk
Demografie, bezuinigingen en budgetbeperking zorgen voor financiële druk
Samenhang met andere beleidsterreinen levert voordeel op
Stap 4
Sturing op
outcome
Stap 3
Integratie
sectoren,
samenhang met
WWB, Zvw, etc.
Stap 2
Sturing op kwaliteit
en toegang
Nieuwe vormen
van ondersteuning
Beleidsarm
•
•
Stap 1
Inrichting op orde
Ondersteuning
vergelijkbaar met
AWBZ
Tijd
27 | 42
Stap 2: invulling beleidskeuzes opdrachtgeverschap
Gemeentelijke samenwerking kan voordelen bieden,
maar..
•
Samenwerken biedt voor gemeenten voordelen:
•
•
•
Kennisvoordelen
Schaalvoordelen
Capaciteitsvoordelen
•
Op andere Wmo-terreinen werken gemeenten al veel samen; ook nu zijn er
veel gemeenten met elkaar in gesprek
•
Maar, voordelen niet altijd evident (voor aanbieders):
•
•
•
Wel samenwerken, maar toch verschillende voorwaarden (administratieve last)?
Alleen bij inkoop samenwerken, vervolgens in de uitvoering toch separaat?
Pooling van financiën?
28 | 42
Stap 2: invulling beleidskeuzes opdrachtgeverschap
Vele variaties invulling opdrachtgeverschap mogelijk
•
Vele opdrachtgevermodellen mogelijk:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Zeeuws model: bekend van de hulp bij het huishouden
Bestuurlijk aanbesteden: met (meestal) bestaande aanbieders inhoud organiseren
Dialoogmodel: vooral samen de afspraken vormgeven
Catalogusmodel: bekend van de hulp bij het huishouden
Eénop één contract: met één aanbieder alles regelen
Afspraak per cliënt: bij beperkt aantal cliënten toepasbaar
Klassieke subsidievormen
Subsidietender
Beleidsgestuurde contractfinanciering
Afwegingen:
•
•
•
•
•
•
Concurrentieprikkel
Vrij keuze cliënt
Nieuwe aanbieder(s)
Gezamenlijk ontwikkelen
Aantal aanbieders
Regelgeving geeft veel ruimte:
•
•
•
Neigt sterk naar privaatrechtelijke overeenkomst, maar subsidievorm is niet uitgesloten
Is een zogenaamde 2B-dienst: slechts achteraf de gunning bekendmaken
Gemeenten kunnen last hebben van het eigen inkoopbeleid; altijd vaststelling door
gemeenteraad
29 | 42
Stap 2: invulling beleidskeuzes opdrachtgeverschap
Enkele modellen uitgelicht
•
Zeeuws model:
•
•
•
Dialoogmodel:
•
•
•
bij kleine aantallen cliënten
pas per (groepje van) cliënt(en) afspraak maken met aanbieder
Subsidievormen:
•
•
•
met één aanbieder als regelen (lijkt op subsidievorm, maar dan in overeenkomst gevat)
geen concurrentie
Afspraak per cliënt:
•
•
•
in overleg met elkaar inhoud en voorwaarden samenstellen
één of enkele aanbieders (al of niet concurrentie)
Eén op één contract:
•
•
•
iedereen een contract
vast tarief
is mogelijk, maar minder gericht op prestatie (activiteiten vastgelegd)
lijkt logisch bij bijzondere aanbieders die bijdrage vragen
Bestuurlijk aanbesteden: zie presentatie Tim Robbe
30 | 42
Stap 2: invulling beleidskeuzes opdrachtgeverschap
Fundamentele keuzes uitgedacht
•
Rollen partijen uitgedacht
•
Toegang en ondersteuningswijze
•
Ontwikkel- en implementatieproces komende jaren uitgedacht
•
Inkoopmodel op hoofdlijnen gekozen
-> in stap 3 verder uitwerken
31 | 42
Opdrachtgeverschap bij transitie begeleiding - Stadsregio Eindhoven
Stap 3: uitwerken
opdrachtgeverschap
32 | 42
Stap 3: uitwerken opdrachtgeverschap
Uitwerking en uitvoering: de thema's
•
Na beleidskeuzes opdrachtgeverschap volgt uitwerking
•
•
•
•
•
Prestaties definiëren
Bekostiging
Duur en inhoud van de overeenkomst
Let op vastgoed
Let op vervoer
33 | 42
Stap 3: uitwerken opdrachtgeverschap
Uitwerken opdrachtgeverschap (1)
•
Niveau prestatie en sturing bepalen:
INPUT
THROUGHPUT
Focus op proces en productie van dienst:
• geaccepteerde protocollen
• hanteren van richtlijnen
OUTPUT
Focus op functie of prestatie van dienst:
• cliënttevredenheid
• beste hulpverlening
OUTCOME
•
Focus op resources en competenties:
• kwaliteitssystemen
• eisen aan personeel
Focus op waarde:
• zelfredzaamheid
• participatie
Bekostiging afhankelijk van organisatie, inkoopmodel en niveau prestatie:
•
•
•
•
•
Lumpsum: past meer bij beschikbaarheidsfunctie van voorziening
Budget per cliënt (traject): past meer bij individuele voorziening
Tarief per product: lijkt op AWBZ (p-model)
Tarief per uur: zie hulp bij het huishouden
Combinaties ook mogelijk
34 | 42
Stap 3: uitwerken opdrachtgeverschap
Uitwerken opdrachtgeverschap (2)
•
De duur van de overeenkomst:
•
•
•
•
•
Strategisch, partnership: langdurig (> 4 jaar)
Omvangrijk (bijvoorbeeld investeringen), maar geen partnership: 3 tot 5 jaar
Eenvoudige substitutie mogelijk: 1 tot 3 jaar (of jaarlijks verlengen)
Let op: verlengingsopties bieden geen continuïteitszekerheid voor aanbieder
Inhoud van de overeenkomst:
•
Giet de overeenkomst niet ‘in beton’; maar maak een ‘ademende overeenkomst’
•
Benoem:
•
•
•
•
•
Onderwerpen die mogelijk kunnen veranderen
Tot op welk niveau een wijziging in de uitvoering mag worden doorgevoerd
Wijzigingsprocedure
Omgang met tariefs- of bekostigingsaanpassingen
Werk ontwikkelvoorstellen uit:
•
•
•
•
Omgang met bezuinigingen
Omgang met transitie in de inhoud van de ondersteuning
Samenwerking
Eventuele aanpassingen in bedrijfsvoering van aanbieders
35 | 42
Stap 3: uitwerken opdrachtgeverschap
Uitwerken opdrachtgeverschap (3)
Een paar overige aandachtspunten:
•
Vastgoed: sommige aanbieders ‘zitten’ met vastgoed:
•
•
•
•
Eigendom op dit moment lastig, huurcontracten niet zomaar opzegbaar
Rationalisatie, multigebruik of overname
Afspraken maken over oplossingen voorkomen grote problemen instellingen
Vervoer: cliëntenvervoer naar en van dagbesteding of hulpverlening
•
•
•
•
Let op specifieke kenmerken cliënten: niet iedereen kan bij elkaar in de bus
Regelen via aanbieder(s)
Los van aanbieders regelen van systeem (combinatie met bestaand Wmo-vervoer)
Afhankelijk van organisatievormen en kosten van één of andere regeling
-> en dan het proces doorlopen om tot afspraken te komen
-> en vergeet niet te blijven ontwikkelen!
36 | 42
Opdrachtgeverschap bij transitie begeleiding - Stadsregio Eindhoven
Tot slot
37 | 42
Tot slot
Samenvattend: 5 belangrijke agendapunten voor nu
•
Dialoog, dialoog en dialoog…
•
Denk aan de tijd: inzicht creëren en dan snel aan de slag met beleidskeuzes
•
Zorg voor ruimte om gezamenlijk te ontwikkelen en pas afspraken aan als
deze niet blijken te werken
•
Bespreek complexiteit en mogelijke risicoverdeling met aanbieders
•
Laat u niet beperken door (eigen) inkoop- of aanbestedingsregelgeving
38 | 42
Tot slot
Niet vergeten...
•
Let op www.invoeringwmo.nl voor informatie over de transitie
•
Er volgen diverse handreikingen vanuit het Transitiebureau met informatie,
zoals:
•
•
•
•
•
•
•
Opdrachtgeverschap
Cliëntprofielen en nieuwe vormen van begeleiding
Model verordening voor toekenning van individuele ondersteuning
Model verantwoording voor begeleiding
Informatie over kwaliteitsborging
Informatie over mededinging
Etc.
39 | 42
Opdrachtgeverschap bij transitie begeleiding - Stadsregio Eindhoven
Bijlagen
40 | 42
Bijlagen
Opdrachtgeversmodel Wmo Significant®
Wet en regelgeving
Sturingsarrangement Rijk - gemeente
Algemeen gemeentelijk Wmo-beleid en kaderstelling
• Uitgangspunten (politiek)
Bijlagen
(relaties, samenloop, ontwikkeling)
Vraaganalyse
Toekenningbeleid
Aanbodanalyse (markt)
Opdrachtgeverbeleid
Van beleidsmatige keuze naar uitwerking
Verordeningproces
Tactisch opdrachtgeverschap
Operationeel klantproces
Operationeel opdrachtgeverschap
(relaties, samenloop, ontwikkeling)
Invulling beleidskeuzes begeleiding
Aanpalende opdrachtgeverrelaties
Andere stelsels (Wwb, jeugd, etc.)
• Beschikbaar budget
• Alignement uitgangspunten
Monitoring en toezicht
Administratie en control
41 | 42
Bijlagen
Significant b.v.
Significant b.v.
Thorbeckelaan 91
3771 ED Barneveld
0342 40 52 40
www.significant.nl
Patrick Tazelaar, 06 512 57 497
[email protected]
42 | 42