Jeugdzorg Inzet VNG voor de verkiezingsprogramma`s

VNG Flitscongres
Het perspectief van gemeenten
Amersfoort, 12 april 2010
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Het perspectief van gemeenten
14:30 uur
14:45 uur
15:45 uur
17:00 uur
Opening
Algemeen deel
• Financiële vooruitzichten voor gemeenten
• VNG inzet voor partijprogramma’s politieke partijen
• Uitkomsten heroverwegingswerkgroepen
Bestuurlijke inrichting van Nederland
Discussienotitie Thorbecke 2.0:
naar een vernieuwde Nederlandse overheid
Afsluiting en aanvang borrel
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Het financieel perspectief
Waar staan we?
2007
Bestuursakkoord
2009
Aanvullend beleidsakkoord
o afspraken ontwikkeling GF 2009
o normeringssystematiek ‘trap op, trap af’ voor 2009 -2011
buiten werking
o reëel accrès 2009 op 4,5 %
o reëel accrès op nul in 2010 en 2011
2012 -
Geen duidelijkheid (pm)
Coelo:
gemeenten hard getroffen door recessie
o Strop van 3 mrd (2009/2010)
o Naar voren gehaalde investeringen: 1 mrd (2009/2010)
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Het financieel perspectief
Wat is het perspectief 2011-2015?
 2010 financieringstekort 6 %
 CPB: tekort naar +1%= 29 mrd bezuinigingen
 Gemiddelde groei 2011- 2015 1 ½ % per jaar (CPB)
 1 ½ % groei =
o groei bestedingsruimte
o groei (belasting)inkomsten
o financieringstekort
=> 14 mrd
=> 32 mrd
=> 2,9 %
 Tekort 0 in 2015: 18 mrd bezuinigingen
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Het financieel perspectief
Wat is het perspectief 2011-2015? (2)
 Bestedingsruimte (14 mrd) – Bezuinigingen (18 mrd)
= -4 mrd (Bezuinigingen)
 Toepassen normeringsystematiek op + 14 en – 18
leidt tot korting GF van 300-400 mln
 Werkgroep Kalden: 1,7 mrd korting GF
 Bezuiniging na 2015 = 29 mrd – 18 mrd = 11 mrd
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Het financieel perspectief
Onze inzet
 Herstel
normeringssystematiek
 Geen onevenredige korting
 Onverkorte toepassing art. 2
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Werk
Inzet VNG voor de verkiezingsprogramma’s:
 Integrale benadering verschillende doelgroepen
 Gemeenten (na 1 jaar) leidend in re-integratie; regionale samenwerking.
 Kostenbesparing door stroomlijning en samenvoeging administraties.
Uitkomsten heroverwegingswerkgroep:
 Meest vergaande variant is integratie regelingen (Wajong, WSW en WWB)
 Leidt tot een bezuiniging van 2 mrd
 Aanpassingen polisvoorwaarden (= politieke keuze)
 Regisserende rol gemeenten in de regio en op werkpleinen
 Een greep in onze kas: korten van het re-integratietraject met € 500 miljoen
Mening VNG:
 Kans: Kwaliteitslag door ontschotting
 Bedreiging: bezuinigingen van 2 mrd en 500 mln
 Meer aandacht voor efficiency in uitvoeringsadministraties
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
WMO en preventie
Inzet VNG voor de verkiezingsprogramma’s:
 Meer aandacht voor preventie, te organiseren door gemeenten
 Overheveling onderdelen AWBZ met bijbehorende middelen naar Wmo.
Uitkomsten heroverwegingswerkgroep:
 Vier varianten
 Variant "Zorg dichtbij“ is meest aantrekkelijk voor gemeenten:
 Financieel voorstel: overheveling 11 miljard naar GF voor AWBZ taken
Mening VNG:
“Zorg dichtbij” is interessant decentralisatievoorstel
 Rijk neemt de bezuiniging van 5 mrd voor haar rekening
 Garanties voor financiën en beleidsvrijheid
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Jeugdzorg
Inzet VNG voor de verkiezingsprogramma’s:
 Jeugdzorg overhevelen naar gemeenten (commissie Paas)
 Gemeentelijke verantwoordelijkheid voor samenhangende ondersteuning
en hulp aan kinderen.
Uitkomsten heroverwegingswerkgroep:
 Kalden: jeugdzorg in beide varianten naar gemeenten
Mening VNG:
 Instemmen en uitwerken
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Veiligheid
Inzet VNG voor de verkiezingsprogramma’s:
 Veiligheidsbeleid is integraal beleid
 Versterking lokale sturing
Uitkomsten heroverwegingswerkgroep:
 Meerdere opties:
o Nationale politie
o 1 meldkamer
o Aantal veiligheidsregio’s van 25 naar 10
o Verdere opschaling/ mogelijke privatisering brandweer
Mening VNG:
 Geen grotere afstand gemeenten – politie
 Opschaling van onderop
 Geen verdere opschaling of privatisering brandweer
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Andere voorstellen die in de ledenbrief verder
zijn uitgewerkt:







Vermindering aantal politieke ambtsdragers
Efficiency in de waterketen
Korting op programma’s voor Gemeentelijke Internationale Samenwerking
Korting op de Brede Doel Uitkering Verkeer en Vervoer van 20%
Schrappen van de rijksbijdrage van 115 mln aan het afvalfonds
Inburgering
ISV
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
De algemene lijn van de VNG
Doorgaan met decentralisatie
Onder aantal voorwaarden:
o Sterke gemeenten
o Voldoende financiële middelen voor nu en in de toekomst
o Handelingsruimte voor gemeenten bij de uitvoering
o Duidelijke bevoegdheden richting maatschappelijke organisaties
o Voldoende middelen voor uitvoering
o Fatsoenlijke normeringssystematiek
o Sterk lokaal belastingsgebied
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Dank voor uw aandacht
Deze presentatie zal ook op www.vng.nl worden geplaatst
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Thorbecke 2.0
naar een vernieuwde Nederlandse overheid