Naar 1 regeling

Bestuurlijke bijeenkomst
Werken naar vermogen
10 oktober 2011
VNG Den Haag
Werken naar vermogen
kabinetsplannen en inzet VNG
Bestuurlijke bijeenkomsten
10 en 12 oktober 2011
Kees Jan de Vet
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wetstraject: stand van zaken
1. Commissie Toekomst en Transitie Sociale
Werkvoorziening (TTSW)
2. Advies aan SZW over uitvoerbaarheid van
diverse onderdelen
3. Bestuurlijk advies op concept wetstekst
WNV
4. Lobby
5. Ondersteuning gemeenten
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Commissie TTSW
Ingrijpende transitie sociale werkvoorziening:
- Van 90.000 naar 30.000 plekken op langere
termijn
- Scherpe afbouw vergoeding Wsw in
ongedeeld participatiebudget
Opdracht VNG en Cedris:
“Aan welke (financiële) randvoorwaarden moet
worden voldaan om deze transitie
verantwoord vorm te kunnen geven”
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Advies uitvoerbaarheid
Herstructureringsfaciliteit 400 mln (+ 100 mln)
Inzet VNG:
- De faciliteit moet een beweging in gang zetten en
ondersteunen en is geen doel op zich
- Beperkte administratieve lasten
Dus:
- Geen uitgebreide plannen noodzakelijk, geen mooischrijverij
- Verdeling budget obv aantal Sw’ers
- Verantwoording sluit aan op bestaande criteria en P&C cyclus
gemeente
- Redelijke termijn voor indienen plannen
Maar: Szw is en blijft verantwoordelijk voor de keuzes
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Bestuurlijk advies (I)
• WNV = verzameling wetsaanpassingen, geen
samenhangend geheel met visie
• Gemeenten willen verantwoordelijkheid
nemen, maar WNV biedt te weinig ruimte om
zelf keuzes te maken
• Bovendien worden werkgevers onvoldoende
verantwoordelijk gemaakt voor de oplossing
• Daardoor kunnen de bezuinigingen niet door
gemeenten worden opgevangen en levert
WNV onaanvaardbare risico’s op voor
gemeenten
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Bestuurlijk advies (II)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Werken in reguliere omgeving moet meest aantrekkelijk zijn.
Beleidseffecten op I-deel al ingeboekt, maar realistisch?
Grote tekorten I-deel in 2011: onafhankelijke toets op
macrobudget
Belang van goede verdeelmodellen
Bedrag voor uitvoeringskosten te laag
Geen individuele norm beschut werk, alleen macro norm 1/3
instroom beschut werk ten opzichte voor uitstroom Wsw
Geen AmvB met nadere criteria over inzetten van ontschot (!)
Participatiebudget
Geen toegangstoets loondispensatie, goede
loonwaardebepaling moet bepalend zijn voor inzetten
instrument
Onderhandelingsruimte over hoogte loondispensatie
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Lobby
Tijdpad:
Behandeling wetsvoorstel WWNV naar
verwachting 1e kwartaal 2012
Opbouwen lobby richting Kamerbehandeling:
continue proces
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ondersteuning gemeenten
Bestuurders en raadsleden informeren en
ondersteunen bij keuzes:
• Transitie Wsw
• Inbedding WNV in breder gemeentelijk beleid
• Waarop kun je sturen?
Wat verwacht u van de VNG?
• Bijeenkomsten
• Handreikingen/bouwstenen
• Signalering
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Tot slot
Behoefte om door te praten?
Karin Sleeking (hoofd afdeling Werk en Inkomen)
Mathilde van de Ven (projectleider)
Geert Schipaanboord (beleidsmedewerker)