Wie komt in aanmerking voor deze steun?

Versie maart 2007
De subsidie voor zorgboerderijen van A tot Z
De subsidie voor zorgboeren werd op 1 december 2005 officieel voorgesteld in het
Vlaams Parlement in Brussel. Sinds dat moment kan de steun aangevraagd worden.
Je vindt alle informatie over het hoe en wat en waarom, gebundeld in deze
handleiding.
Wat houdt deze subsidie concreet in?
Het gaat in principe over een compensatie voor de tijd die boeren en tuinders (of
hun gezinsleden of personeel) investeren in de begeleiding van zorgvragers op het
bedrijf. Wanneer zorgvragers worden opgevangen, kan er immers een gedurende
een bepaalde tijd niet voor 100% gewerkt worden op het bedrijf. Met zorgvragers
worden personen bedoeld die op de één of andere manieren minder mogelijkheden
hebben. Dit zijn bijvoorbeeld mensen met een handicap, probleemjongeren,
dementerende bejaarden, (ex)psychiatrische patiënten, …
Er wordt een onderscheid gemaakt tussen:

aanbieden van infrastructuur van het bedrijf: De landbouwer (of zijn
gezinsleden of personeel) zorgt zelf niet voor de begeleiding maar zorgt enkel
voor de nodige accommodatie tijdens het verblijf. Er moet altijd een vaste
begeleider, betaald vanuit de zorgsector, op het bedrijf aanwezig zijn. De
vergoeding voor dit type zorgboerderij is 15 euro per dag.

zelf maximaal drie zorgvragers opvangen: De landbouwer (of zijn
gezinsleden of personeel) staat onder meer in voor het opstellen van de
dagtaken, de organisatie van de taken, de controle en de begeleiding bij deze
taken. De vergoeding voor het uitoefenen van deze zorgtaak is 40 euro per
dag, het maakt niet uit of er 1, 2 of 3 zorgvragers worden opgevangen.
In de beide gevallen mag er voor de opvang geen loon betaald worden vanuit de
voorziening. Een compensatie die een voorziening geeft voor onkosten, zoals
bijvoorbeeld gebruikelijk is bij time-outs of in de gezinszorg, kan wel gecombineerd
worden. De opvang hoeft niet persé een volledige dag te duren, de zorgboer(in) kan
ook subsidie krijgen voor een halve dag. De bedragen worden dan natuurlijk
gehalveerd. Met een volle dag wordt meer dan 6 uur opvang bedoeld, een halve dag
is meer dan 3 uur.
De zorgboer(in) kan de beide subsidiesystemen ook combineren, maar er is een
maximum van 40 euro per dag. De enige combinatie die op dit moment mogelijk is,
is een groep met begeleiding die een hele dag komt, samen met een halve dag
opvang waarvoor je zelf instaat. Of twee verschillende groepen die je op dezelfde
dag opvangt, dat kan ook.
De subsidie wordt belast op dezelfde manier als de andere premies in de
landbouwsector, aan een tarief van 16,5% dus. De zorgboer(in) wordt verwacht het
totale bedrag aan te geven aan de belastingen, door het op je belastingsformulier in
dezelfde rubriek te zetten als de andere premies.
Anders dan verspreid in vroegere berichtgeving, is er geen beperking op het aantal
dagen per jaar. Je kan dus in theorie elke dag zorgvragers opvangen.
1
Versie maart 2007
Wie komt in aanmerking voor deze steun?
Om als boer of tuinder in aanmerking te komen voor deze subsidie, gelden een
aantal voorwaarden. In de eerste plaats is dat samenwerken met een
zorgvoorziening of een Centrum voor Leerlingenbegeleiding, dat erkend is door
de Vlaamse overheid. De definitie van ‘zorgvoorziening’ is bewust heel ruim
gehouden. Bijvoorbeeld tehuizen voor personen met een handicap of jongeren,
psychiatrische centra, diensten voor gezinszorg of thuisbegeleidingsdiensten komen
in aanmerking. Enkel diensten voor kinderopvang of medisch verantwoord sporten
vallen buiten de subsidie. Diensten voor pleegzorg komen ook in aanmerking voor
zover de gast geactiveerd wordt, dit wil zeggen in de mate van mogelijke
ingeschakeld wordt op het bedrijf.
De steun is bedoeld voor land- of tuinbouwers in hoofd- of nevenberoep, dat is
een tweede belangrijke voorwaarde.
De definitie van het Vlaams
Landbouwinvesteringsfonds wordt hierbij gebruikt. Dit wil zeggen dat een
zorgboer(in) maximaal een halftijdse job buitenshuis mag hebben en minimaal 35%
van zijn/haar inkomen moet halen uit land- of tuinbouwactiviteiten. Daarnaast moet
de zorgboer(in) aangesloten zijn bij een kas voor zelfstandigen en bekend zijn bij de
Direct Belastingen met de activiteiten als land- of tuinbouw(st)er. Het bedrijf mag ook
georganiseerd zijn onder de vorm van een vennootschap, vzw’s komen niet in
aanmerking.
Zorgvragers moeten niet aan speciale voorwaarden voldoen. Opvang van eigen
familieleden op deze manier is ook mogelijk, op voorwaarde dat de opvang
verantwoord is en door een voorziening mee wordt opgevolgd.
De land- of tuinbouw(st)er is zelf verantwoordelijk om de subsidie aan te vragen en in
orde te zijn met zijn/haar administratie.
De zorgvoorziening blijft de
eindverantwoordelijke om de hele samenwerking te coördineren en de administratie
op het vlak van uitkering en verzekering van de zorgvrager in orde te maken.
Hoe de subsidie aanvragen?
Er zijn dus telkens drie partijen in het spel: de zorgboer, de zorgvrager(s) en de
zorgvoorziening.
De eerste stap is afspraken maken tussen deze drie partijen. Hiervoor werd een
standaard-overeenkomst uitgewerkt. In de overeenkomst zijn een aantal standaard
clausules verwerkt rond arbeidsinspectie, verzekeringen, etc. Daarnaast wordt onder
andere het schema van opvang, de taakverdeling en een omschrijving van de
evaluatiemomenten verwacht, het ‘handelingsplan’ worden die afspraken genoemd.
Van de standaardovereenkomst mag niet van afgeweken worden. Aanvullingen op
de overeenkomst kunnen wel in bijlage opgenomen worden.
Wanneer de
zorgvragers zelf minderjarig, verlengd minderjarig of ontoerekeningsvatbaar zijn,
tekent hun vertegenwoordiger of voogd in hun plaats.
2
Versie maart 2007
Let goed op deze punten bij invullen van overeenkomst:
- Zoals hierboven al vermeld, moet de voorziening er zeker voor zorgen de juiste
naam van de dienst en, naast hun erkenningsnummer, liefst ook de sector van
erkenning te vermelden. Op die manier kan de dossierbehandelaar sneller nakijken
of de voorziening aan de voorwaarden voldoet.
- Vul de overeenkomst liefst op voorhand in en ten laatste de eerste dag dat de
zorgvrager op de zorgboerderij aanwezig is. De datum van ondertekening van de
overeenkomst mag niet na de startdatum van de overeenkomst vallen. Er wordt geen
subsidie uitbetaald voor opvangdagen die vallen vóór de ondertekeningsdatum.
- Bezorg de ingevulde overeenkomst zo snel mogelijk aan de administratie. Er kan
bijvoorbeeld geen subsidie meer worden toegekend voor opvang als de
overeenkomst drie maanden te laat wordt opgestuurd.
(zie formulier: overeenkomst)
De tweede stap is de aanvraag van de subsidie door het indienen van het dossier
door de zorgboer(in). Dit bestaat uit een aanvraagformulier met:
-
gegevens landbouwbedrijf,
een verklaring op erewoord dat het bedrijf voldoet aan de voorwaarden,
In bijlage moet je ook deze documenten bijvoegen:
-
-
het recentste aanslagbiljet van de belastingen,
een bewijs dat het bedrijf verzekerd is voor de risico’s die voortvloeien uit de
opvang van de zorgvragers, een kopie van de verzekeringspolis of een
verklaring van de verzekeringsagent bijvoorbeeld,
en één of meerdere overeenkomsten, afhankelijk van het aantal zorgvragers
die op de zorgboerderij worden opgevangen.
(zie formulier: aanvraagformulier)
Het dossier wordt ingediend per post op het adres dat je ziet bovenaan elk formulier.
Eventueel kan je het ook per fax bezorgen, maar hou dan zeker je faxbewijs bij. En
maak zeker kopies van alle documenten die je verstuurt!!
Je krijgt een ontvangstbevestiging zodra het dossier is aangekomen. Als je deze
ontvangstbevestiging een maand na het insturen nog niet gekregen hebt, is er
waarschijnlijk iets fout gelopen met je dossier. Je contacteert dan best het Steunpunt
Groene Zorg of de administratie rechtstreeks.
Op de administratie wordt het dossier nagekeken en zij laten ten laatste na 2
maanden weten of het dossier is goedgekeurd. Je mag in afwachting van hun
bevestiging wel al starten. Maar je bent natuurlijk pas zeker dat je de subsidie krijgt,
als je de bevestiging gekregen hebt.
3
Versie maart 2007
De derde stap: de effectieve opvang van de zorgvragers. De zorgboer(in) houdt elke
dag bij op een registratieformulier wanneer de zorgvragers aanwezig zijn. Dat
wordt één registratieformulier per zorgvrager of groep per maand.
(zie formulier: registratieformulier)
Zo moet je zowiezo elke geplande dag invullen op het registratieformulier, ook als de
zorgvrager niet komt omwille van ziekte of een onverwachte omstandigheid bvb. In
dat geval vermeld je 0 u opvang op het formulier, met de reden van afwezigheid.
Eventueel kan de opvang op een ander moment gecompenseerd worden. Deze
registratieformulieren moeten dus uiteindelijk een waarheidsgetrouw beeld geven
van de dagen waarop een zorgvrager werd opgevangen. Je kan ze daarom enkel
dag per dag invullen.
Op het einde van elke maand worden de registratieformulieren ondertekend door de
drie partijen. Aan het begin van elk kwartaal (januari, april, juli en oktober dus) moet
je ze aan de administratie bezorgen. Laat ze zeker niet langer dan één jaar liggen,
want dan worden ze niet meer uitbetaald! Deze formulieren worden nagekeken en
de uitbetaling volgt daarna, normaal gezien binnen de zes maanden. Op het einde
van het kalenderjaar zal je ook een betalingsoverzicht krijgen.
Bij wijzigingen
Bij een korte ziekteperiode of onverwachte afwezigheid moet er niets op
voorhand gemeld worden aan de administratie. Je vult die dag dan in op het
registratieformulier en vermeldt 0 u opvang op het formulier, met de reden van
afwezigheid. Eventueel kan de opvang op een ander moment gecompenseerd
worden, bvb op een andere dag in dezelfde week. Als de opvang bijvoorbeeld op
dinsdag doorgaat in plaats van op maandag, moet er maandag al ingevuld zijn dat de
opvang maandag niet doorgaat en dat er dinsdag wel opvang zal zijn. Langere
afwijkende periodes van af- of aanwezigheid moeten aan de administratie gemeld
worden.
Als de gemaakte afspraken in de loop van de tijd permanent wijzigen, moet een
algemeen wijzigingsformulier ingevuld en ingestuurd worden. Bijvoorbeeld als de
contactpersoon verandert of de taken sterk aangepast worden. Als de overeenkomst
wordt stopgezet, moet dit schriftelijk gemeld worden via datzelfde algemene
wijzigingsformulier (per post of fax).
Sinds november 2006 bestaat er ook een nieuw formulier wat de administratieve
afhandeling wat eenvoudiger moet maken, het formulier “wijziging van de
planning”. Dit is een vereenvoudigde versie van het algemene wijzigingsformulier en
dient enkel om veranderingen in de planning van de opvang door te geven. Dit kan
gebruikt worden bijvoorbeeld wanneer Elisa niet enkel op donderdag, maar ook op
dinsdag wil komen. Of wanneer Roger door zijn drukke bezigheden liever op
woensdag dan op vrijdag naar de zorgboerderij komt. Of wanneer door de nieuwe
planning het werk op het bedrijf gemakkelijker te organiseren is. Het formulier moet
wel ondertekend worden door alledrie de betrokken en partijen.
4
Versie maart 2007
Uitzonderlijke situaties
Twee uitzonderlijke situaties doen zich in de praktijk al veel voor: opvang van
groepen en opvang van personen in crisissituaties (zoals bijvoorbeeld time-outs voor
jongeren of thuislozen). Hiervoor werden uitzonderingsprocedures uitgewerkt:
-
-
opvang van groepen: Aangezien de samenstelling van de groepen soms kan
wijzigen, moeten de namen van de groepsleden niet op de overeenkomst
vermeld worden. Ook de gedetailleerde taakomschrijving hoeft in dat geval
niet op de overeenkomst vermeld te worden.
crisisopvang: Bij crisisopvang moet er snel op een bepaalde situatie kunnen
gereageerd worden, anders zou het geen crisisopvang zijn natuurlijk... De
algemene afspraken tussen zorgvoorziening en zorgboer worden meestal op
voorhand gemaakt. Wel, op dat moment wordt je verwacht van de
overeenkomst al in grote lijnen op te maken, met de algemene afspraken die
al gemaakt hebt dus, en die te bezorgen aan de administratie. Net voordat de
opvang start, moet je de naam van zorgvrager en de periode van opvang per
fax doorgeven. Een volledige ingevulde overeenkomst bezorg je dan nadien
per post. Je kan deze Je kan deze overeenkomst ook faxen. Houd in dat geval
zeker je faxbewijs bij!
Opvang van nieuwe zorgvragers
Als je een erkend zorgboer bent en je wil nieuwe zorgvragers opvangen, hoef je niet
meer het volledige aanvraagdossier in te sturen. Het volstaat dan om enkel de
nieuwe overeenkomst voor die persoon te bezorgen. Je kan deze overeenkomst ook
faxen. Houd in dat geval zeker je faxbewijs bij!
Informatie, formulieren
Je kan alle nodige formulieren downloaden op deze websites:
www2.vlaanderen.be/ned/sites/landbouw/dula/zorgboerderij.html
www.groenezorg.be
Elke correspondentie moet gestuurd worden naar:
Departement Landbouw en Visserij, Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling
Ellips, 6e verdieping
Koning Albert II laan 35, bus 40
1030 Brussel
tel 02/552 78 70
fax 02/552 78 71
Let op: dit is een nieuw adres sinds 6 maart (wijziging wegens verhuis).
5
Versie maart 2007
De contactpersonen binnen het departement Landbouw en Visserij zijn:
functie
naam
Maatregelverantwoordelijke Ilse Maes
(tijdelijk
in
zwangerschapsverlof)
Maatregelverantwoordelijke Jan Eskens
ad interim
Administratieve
ondersteuning
Onderzoek dossiers
telnr
e-mail
03/641 80 58 [email protected]
03/641.80.57 [email protected]
of
0499/949603
Wilfried
Van 02/552 78 90 [email protected]
Broeckhoven
Frank Selders
059/43.19.44 [email protected]
Als er bepaalde problemen zijn met dossiers of je hebt nood aan meer informatie
over het invullen van de formulieren, dan kan je ook altijd het Steunpunt Groene
Zorg contacteren.
provincie
Antwerpen
Limburg
Oost-Vlaanderen
Vlaams-Brabant
West-Vlaanderen
naam
Katrien Goris
Hilde Weckhuysen
(Groene Zorg OostVlaanderen)
Hilde Weckhuysen
Els Roelof
telnr
016/28.61.28
016/24.49.22
053/73.08.22
e-mail
[email protected]
[email protected]
[email protected]
016/24.49.22 [email protected]
050/40.70.31 [email protected]
6