verslag vergadering 10-12-2014

GECORO
Verslag vergadering 10/12/2014
Aanwezig:
Voorzitter
Effectieve leden
Vervangende leden
Secretaris en administratie
Politieke fracties
Luc Verbeeck
Veerle Follens, Kirsten Caers, Karina
Rooman, Jean-Pierre Verbelen, Diether Van
Der Rauwelaert, Ives De Saeger en Marc
Moreau
Leen Notaerts, Frans Jennes, Roger Van
Vracem, Bernard Coens, Krista Van Praet,
Sheila Lauwers en Edmond Lambrechts
Kristof Boving en Mariska de Groot
Walter Van den Bogaert en François
Boddaert
Verontschuldigd:
Effectieve lid
Vervangende leden
Politieke fracties
Dirk Casteleyn en Karin De Mulder
Pieter Van Caesbroek en Koen Van
Boxelaere
Jenne Meyvis, Gregory Müsing, Jozef Van
de Wauwer, Anthony Abbeloos en Cliff
Mostien
1. De voorzitter opent de vergadering.
2. Het verslag van de vorige vergadering wordt goedgekeurd. Frans Jennes werd niet
vermeld als verontschuldigd in het verslag van de vergadering van 14 oktober
2014. Dit werd aangepast. Het verslag komt ter akteneming op de agenda van
het college van burgemeester en schepenen van 22 december 2014 om daarna op
de website te verschijnen.
3. Het huishoudelijk reglement wordt goedgekeurd mits kleine wijzigingen. Bij punt
9: aanwezigheden; punt 14: werkgroepen en punt 18 werkingsmiddelen. Het
huishoudelijk reglement zal ter akteneming op de eerstvolgende vergadering van
de gemeenteraad komen en daarna op de website worden geplaatst.
4. De voorzitter vraagt wat het budget is voor 2015 ivm de onkostenvergoeding. Dit
wordt nagekeken en vermeld bij de volgende vergadering.
5. Een aangevulde en verbeterde contactlijst zal naar iedereen worden doorgestuurd.
6. Kristof Boving (secretaris) geeft een gecombineerde presentatie over de
voorstelling van de ontwikkelingssite Bekaert en de procedure voor RUP en plan
MER Hoge Weg. Deze presentatie zal naar alle leden van de Gecoro worden
gemaild.

Het is de bedoeling dat de Gecoro het secretariaat, de adviezen en het openbaar
onderzoek van de ontwikkeling van de Bekaert site opvolgt en coördineert. Het
administratieve werk zal gebeuren door de medewerkers van de technische
dienst, maar de adviezen en bezwaarschriften worden wel behandeld door de
Gecoro. De procedure tot het opmaken van het RUP is gestart. Grontmij ontwerpt
het RUP. De verwachting is dat begin 2016 de gemeente over een goedgekeurd
bestemmingsplan beschikt.

Het gebied beslaat 24ha en is voor Hemiksem het grootste project op haar
grondgebied. Er is voorafgaandelijk veel overleg geweest over de invulling van het
gebied. Hieruit is een consensus voortgevloeid die geleid heeft tot richtlijnen
welke de basis zijn van het masterplan.

De site van Philco wordt mee opgenomen in het RUP.

Sheila Lauwers stelt de vraag of een economische invulling mogelijk is en er
onderzoek is gedaan betreffende vervoer over water om de verkeersdruk te
ontlasten.
o Uit algemene bevindingen en onderzoek tijdens het voortraject blijkt dat
industriële watergebonden activiteiten op de site niet mogelijk zijn wegens
te dicht bij de haven van Antwerpen, concurrentie van Bluegate (Hoboken)
en het zuidelijke eiland van Bornem.
o Tevens is vastgesteld dat bij de bestaande industriezones onderbenutting
is van de activiteiten. Hier is zeker nog interne groei om uit te breiden.
Om die redenen en de slechte bereikbaarheid is een nieuwe industriële
ontwikkeling weinig levensvatbaar.

De site moet eerst gesaneerd worden voordat gebouwen en infrastructuur kunnen
gerealiseerd worden.

Er komt een licht verkorte procedure voor de Plan MER. Voor een normale
procedure komt er eerst een richtlijnennota die goedgekeurd wordt door de Cel
MER. Daarna wordt het inhoudelijk kader onderzocht en opgenomen in een nota.
Bij de verkorte procedure wordt een groot deel van de inhoud al bij de richtlijnen
nota gevoegd (kennisgevingsnota+). Door deze werkwijze ontstaat meer
transparantie in het onderzoeksproces naar het publiek toe.

Ives De Saeger vraagt als er dan toch zoveel risico is op procedurefouten, waarom
dan toch de procedure opstarten?
o Als je het vooronderzoek al kenbaar maakt in de eerste fase van het PlanMER-onderzoek dan kunnen op de bezwaarschriften en bemerkingen
tijdens respectievelijk het openbaar onderzoek en de adviesronde
geanticipeerd worden in de verdere uitwerking van het Plan-MER en tijdens
de RUP-procedure. Een minder transparant proces leidt mogelijks meer tot
procedurefouten en vertraagt mogelijks het beslissingsproces van het RUP.

Luc Verbeeck vraagt of er ook scholen worden voorzien in het project.
o Momenteel niet. Tijdens de vorige vergadering van de Gecoro had de
schepen van Ruimtelijke Ordening al gemeld dat de huidige scholen
worden gerenoveerd. De eerste 10 jaar zou vraag en aanbod op elkaar zijn
afgestemd.

Ives De Saeger vraagt wat een goede samenstelling van de samenleving op de
site inhoudt. Wat betekent dit en is dit gebaseerd op de site zelf, op de populatie
van de gemeente Hemiksem of op die van de stad Antwerpen? In welke mate
wordt die samenstelling uitgeklaard?
o De projectontwikkelaar heeft andere ideeën over wonen. Hun invalshoek is
vastgoed. De gemeente bekijkt die mix van bewoners vanuit
maatschappelijk en ruimtelijk standpunt. Ze wil een goede mix creëren van
verschillende gezinssamenstellingen en leeftijden zodat er een gezonde
wijkinvulling kan worden gerealiseerd.

Ives De Saeger vraagt of dit realistisch is en of dit een vraag is die vanuit de
bevolking wordt gesteld. Wat is realistisch voor de gemeente?
o De gemeente wil geen probleemwijken creëren en voorzichtigheid aan de
dag leggen voor teveel eenzijdige ontwikkeling. De gemeente wil gaan
voor een duurzame ontwikkeling waar de locale economie een plaats heeft
en een gezonde mix van de samenleving kan nagestreefd worden. Het
woonaanbod moet bestaan uit gezinswoningen, appartementen, lofts en
cohousingprojecten waarbij een bescheiden woonaanbod is opgenomen.

Veerle Follens vraagt of er al zicht is op hoeveel ééngezins- en
meergezinswoningen worden voorzien. Ze stelt voor om een kijkje te nemen op
de website van Ieper betreffende project De Vloei.
o Dit is nog niet vastgelegd

Luc Verbeeck vraagt of er een bodemonderzoek komt.
o Er zijn stukken met zware vervuilde grond op de site. De
saneringsproblematiek moet nog verder worden onderzocht. De eigenaar is
verplicht een bodemsanering uit te voeren. Om die reden is er een
Brownfieldconvenant afgesloten met de Vlaamse overheid. De gemeente is
mee ingestapt in het convenant als actor.

Veerle Follens vraagt wie de projectontwikkelaar is.
o Deze is nog niet gekend en wordt door Bekaert bepaald. Het zou kunnen
dat er 1 of meerdere projectontwikkelaars worden aangesteld.
Geïnteresseerden worden doorgestuurd naar Bekaert. De site moet nog
opgedeeld worden in zones.

Jean Pierre Verbelen zegt dat sociale mix goed is, komt dit ook nog terug in
besprekingen bij de Gecoro?
o De Gecoro wordt bij de opmaak van het RUP betrokken. Er moeten tijdens
de periode 2017-2019 nog 17 woningen bijkomen zodat de gemeente
voldoet aan het sociaal objectief (grond- en pandendecreet).

Jean Pierre Verbelen vraagt of er profielen/data beschikbaar is van de
bevolkingspiramide? Is er een vergelijking met andere gemeentes?
o Het lokaal woonbeleid moet nog worden uitgediept. Johnny Claes,
diensthoofd Bevolking heeft hier wel data over. Er is regelmatig overleg
met de Ideale Woning betreffende nieuwbouw van sociale woningen.

Jean Pierre Verbelen vraagt zich af of er ook overleg is betreffende de veel/meer
verdieners.
o Dat is een publiek dat weinig beleidsmatige ondersteuning nodig heeft.
Hierover is geen studieonderzoek beschikbaar. Concrete cijfers zijn niet
gekend.

Leen Notaerts vraagt naar de welzijnsvergunning die wordt aangevraagd terwijl
het RUP nog in opmaak is.
o
Er zijn erkende en niet erkende serviceflats en rusthuizen. Het betreft een
vergunning van het ministerie voor Welzijn en staat los van andere
vergunningen of ruimtelijke planprocessen. De erkende instellingen komen
in aanmerking voor subsidies. Deze subsidies verdwijnen binnenkort.
Private initiatieven voor serviceflats/rusthuizen blijven mogelijk maar deze
ontvangen geen subsidies.

Luc Verbeeck vraagt hoe het zit met de waterkant, komen er fiets- en voetpaden?
o Het is de bedoeling om het bestaande netwerk uit te breiden via de
Bekaert site. Dit wordt opgenomen in het RUP.

Krista Van Praet vraagt of er wel de mogelijkheid is om zoveel woningen te
bouwen en komt er een bouwstop als de mobiliteit dit niet aankan?
o Juridisch gezien kan een bouwstop niet. Er is wel vastgelegd dat de site
ontwikkelbar is en de bouw in tijd gespreid kan verlopen in een ruime
periode van 2017 tot2030. De 25 woningen per hectare is een minimale
doelstelling binnen het stedelijk gebied waartoe Hemiksem behoord. Naar
mobiliteit toe moet dit haalbaar zijn. Dit wordt in het Plan-MER verder
onderzocht.

Roger Van Vracem vraagt zich af hoe de mensen op hun werk gaan geraken nu de
voertuigen opgesloten worden tussen de Schelde en de A12.
o Het probleem situeert zich in eerste instantie niet in de gemeente maar
aan de kruispunten van de A12. Wegbeheerder is de Vlaamse Overheid. De
haalbaarheid van dit aanzienlijk aantal extra woningen en de effecten naar
mobiliteit worden onderzocht in het Plan-MER.

Jean Pierre Verbelen vraagt of er reële cijfers zijn over het aantal
voertuigbewegingen in Hemiksem. Hij vindt via het Vlaams Verkeerscentrum
enkel gegevens terug van 2004-2005.
o De politie legt af en toe een lus om tellingen te doen en zicht te krijgen op
het verkeer van Hemiksem. De provincie heeft hierover ook
studieonderzoek verricht maar er is geen gemeentelijke telling. Het
mobiliteitsplan van 2015 moet hier uitsluitsel over geven.

Luc Verbeeck vraagt of er gedacht is aan de HORECA op de site.
o Ja, hier wordt rekening mee gehouden.

Luc Verbeeck vraagt wat we te zien krijgen op de volgende vergadering van de
Gecoro betreffende dit RUP.
o Het is nog niet zeker wat we de volgende keer kunnen laten zien.
Essentiële zaken kunnen niet meer worden aangepast door de Gecoro, er
zal eerder een toelichting komen over de stand van zaken ivm het plan
MER in opmaak door Grontmij.

Ives De Saeger zegt dat er veel veronderstellingen zijn geuit. Kunnen deze
opgelijst worden en meegenomen naar de projectgroep?
o Deze zijn al doorgegeven aan de projectgroep. Er is nog geen
beleidsgoedkeuring dus blijft het voorlopig alleen bij veronderstellingen.

Veerle Follens vraagt hoe het zit met de weg tussen de Abdij en de site Bekaert.
Waar hoort deze bij?
o De begrenzing van het RUP ligt op de as van de weg. De Nijverheidsstraat
zal mogelijks heringericht worden met een verkeersleefbare inrichting.
7. Rondvraag voor varia. Niemand heeft vragen of andere punten te bespreken.