RUP Melkerijsite - Gemeente Bierbeek

RUP Melkerijsite
Procesnota
Juni 2017
Gemeente Bierbeek
Speelpleinstraat 8
3360 BIERBEEK
Colofon
Titel
RUP Melkerijsite
Subtitel
Procesnota
dossiernummer
150830 - 71
revisie
Projectleiding
Jean-Luc Schepmans (erkend als ruimtelijk planner)
a
Brecht Laevens (erkend als ruimtelijk planner)
Geosted bvba
Riemsterweg 117
3742 Bilzen
T: 089.51.53.43
@: [email protected]
Geosted bvba // pag. 2
Inhoud
1
Doel van de nota ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 4
2
Situering van het plangebied en de plandoelstellingen ................................................................................................................................................................................................................. 5
3
2.1
Plandoelstellingen ................................................................................................................................................................................................................................................................... 5
2.2
Situering van het plangebied................................................................................................................................................................................................................................................... 6
Procesverloop ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 7
Geosted bvba // pag. 3
1 Doel van de nota
Onderhavige nota is de procesnota die werd opgesteld in het kader van de
opmaak van het RUP Melkerijsite. Met de opmaak van deze nota gaat het college
van burgemeester en schepenen van start met de opmaak van dit RUP.
De nota omschrijft het volledige planningsproces en is bedoeld om inzicht te geven
in het te voeren/het gevoerde proces . De procesnota is een evolutief document en
omschrijft eerst hoe het proces wordt gepland, welke actoren zullen worden
betrokken, hoe de participatie wordt voorzien, etc. . In de loop van het proces
wordt deze nota bijgestuurd op basis van de stappen die effectief worden gezet, de
tussentijdse beslissingen die genomen worden, de actoren die (bijkomend) worden
betrokken, etc. Naarmate het proces vordert, zal de procesnota dus geactualiseerd
worden en rapporteren over de reeds gezette processtappen.
Geosted bvba // pag. 4
2 Situering van het plangebied
en de plandoelstellingen
2.1
Plandoelstellingen
In het centrum van het hoofddorp Bierbeek ligt een zone voor ambachtelijke bedrijven en
kmo’s volgens het gewestplan. In het oostelijk deel van dit gebied was vroeger een
melkfabriek gevestigd. De overige delen van het gebied zoals voorzien op het gewestplan
werden nooit in gebruik genomen.
De bestemming van dit gebied blijkt al geruime tijd achterhaald te zijn. Het wordt ook niet
wenselijk meer geacht om nog bedrijvigheid op deze locatie aansluitend aan
woongebieden toe te laten. Een bedrijventerrein is moeilijk inpasbaar in deze omgeving.
Bovendien is het gebied slechts beperkt in oppervlakte en is de ontsluiting niet optimaal,
waardoor het gebied ook al minder interessant is om te ontwikkelen als bedrijventerrein.
De gemeente besliste daarom om voor dit gebied een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) op
te maken en het gebied een nieuwe bestemming te geven die beter aansluit aan de kern
van het hoofddorp Bierbeek. Concreet wordt in dit gebied een kernhernieuwingsproject
beoogd met een mix van wonen, werken, winkelen, cultuur en recreatie.
In het gebied zijn er een aantal knelpunten waar onderhavig RUP een oplossing voor
wenst aan te reiken.
1.
2.
De gebouwen van de oude melkfabriek zijn vandaag ingenomen door D’ Store, een
sport- en vrijetijdswinkel. De aanwezigheid van de activiteiten van D’store worden als
een meerwaarde beschouwd voor het hoofddorp, maar zijn niet verenigbaar met de
bestemming van dit gebied volgens het gewestplan. Door middel van onderhavig RUP
zal bestaansrechtszekerheid geboden worden aan deze handelszaak. Via het
opleggen van ruimtelijke randvoorwaarden waakt het RUP erover de ruimtelijke
kwaliteit, woonkwaliteit en leefbaarheid van het hoofddorp te verzekeren.
Daarnaast is het wenselijk om bijkomend ruimte te voorzien voor de aanleg van een
nieuw volwaardig voetbalveld aansluitend aan de bestaande voetbalterreinen. Gelet
op het aanwezige potentieel in de omgeving is het gebied daarnaast ook geschikt
voor nog andere types van sport en recreatieve activiteiten.
3.
Ook is er een lokale behoefte aan parkeerplaatsen. Onder meer bij
sportevenementen (voetbal) is er een structureel tekort aan parkeerplaatsen in de
omgeving. In het gebied dient hiertoe een publiek toegankelijke parking gerealiseerd
te worden die meervoudig gebruikt kan worden; met name voor de bestaande
activiteiten in de omgeving en het nieuw programma dat in dit gebied gerealiseerd
zal worden.
Tenslotte bestemde het BPA “De Wip” 2 kleine gebieden als zone voor
ambachtsbedrijven. De bestemmingen werden vastgelegd op basis van het actueel
gebruik op het moment van de opmaak van het BPA. Op lange termijn blijkt het echter
wenselijk te zijn om op deze plekken, wanneer de activiteiten zouden stopgezet worden,
het woonweefsel af te kunnen werken. Onderhavig plan voorziet in een bijstelling van het
juridisch kader voor deze specifieke gebieden om een afwerking van het woonweefsel ter
plaatse mogelijk te maken na stopzetting van de ambachtelijke activiteiten.
Onderhavig RUP wordt gedeeltelijk opgesteld in uitvoering van bindende actie 6 uit het
gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Bierbeek: “RUP herstructurering omgeving Melkerij
Bierbeek (in samenwerking met de Provincie)”. Onderhavig RUP wordt met andere
woorden opgesteld in uitvoering van het ruimtelijk structuurplan Bierbeek.
Geosted bvba // pag. 5
2.2
Situering van het plangebied
Het plangebied is gelegen in het westen van het hoofddorp en raakt in het noorden
aan de Hoogstraat. Ruimtelijk zit het plangebied opgespannen tussen het woonlint
langs de Hoogstraat en de Hoogstraat in het noorden, de voetbalactiviteiten in het
oosten, het agrarisch gebied in het zuiden/zuidwesten en de woningen langs de
Waterstraat en de Merenloop in het westen
Het plangebied wordt ontsloten via de Hoogstraat in het noorden.
Het plangebied is aangeduid op de onderstaande figuur met een oranje contour.
Geosted bvba // pag. 6
3 Procesverloop
Stap 0: voorbereidende fase
Het plan wordt gecoördineerd door een projectleider vanuit Geosted.
De opmaak van het RUP Melkerijsite ving aan in mei 2016. Er werd ontwerpend onderzoek gevoerd naar de
mogelijkheden op het terrein, hetwelk als basis zal dienen voor het vastleggen van de krijtlijnen en ruimtelijke
randvoorwaarden in het RUP.
De resultaten van het ontwerpend onderzoek werden toegelicht tijdens een infovergadering aan de inwoners langs
de Hoogstraat, Waterstraat en Speelpleinstraat op 15 februari 2017.
Stap 1: startnota
Stap 2: adviesverlening en participatiemoment
(60 dagen)
De opmaak van de startnota wordt binnen het planningsteam voorbereid door de volgende medewerkers:
o
Jean-Luc Schepmans (ruimtelijk planner)
o
Brecht Laevens (ruimtelijk planner)
o
Wouter Beyen (mer-deskundige)
o
Jean Castro (mobiliteitsdeskundige)
o
Jeroen Pelzer (stedenbouwkundige)
o
Ludo Guelinckx (dienst omgeving gemeente Bierbeek - stedenbouwkundige)
de startnota wordt opgeladen in het digitaal platform
Volgende organisaties en besturen worden conform bijlage I van het “Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het
geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke
veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen” uitgenodigd om een advies te formuleren :
o
GECORO
o
Departement Omgeving
o
Provincie Vlaams-Brabant
o
Departement Landbouw en Visserij
o
Agentschap Innoveren en Ondernemen
Geosted bvba // pag. 7
o
o
o
o
o
o
o
Agentschap wonen-Vlaanderen Vlaams-Brabant
Provincie Vlaams-Brabant (dienst water)
Watering
Departement MOW
OVAM
Vlaams Energieagentschap
Departement Omgeving (LNE)
Tijdens de raadpleging van de startnota wordt een interactief participatiemoment georganiseerd door de
gemeente in de vorm van een infomarkt. Het participatiemoment vindt plaats op 26 juni 2017.
Door het planteam wordt een verslag opgesteld van het participatiemoment.
het verslag van het participatiemoment wordt opgeladen in het digitaal platform
Vragen die tijdens de eerste adviesronde en de raadpleging een antwoord moeten krijgen zijn onder meer:

Welke randvoorwaarden of aandachtspunten kunnen geformuleerd worden om mee te nemen in de
verdere vertaling van de visie naar een grafisch plan met stedenbouwkundige voorschriften;

Welke zijn specifieke knelpunten waar nader onderzoek naar gevoerd moet worden.
Stap 3: scopingsnota / voorontwerp RUP
Op basis van de resultaten van het participatiemoment, inspraakreacties en de resultaten uit de adviesronde wordt
de startnota door hoger vermeld planteam uitgewerkt tot een scopingsnota. De startnota wordt opgevat als een
doorgroeidocument en wordt in die zin aangepast en aangevuld tot een scopingsnota.
Aan de dienst MER wordt gevraagd om een beslissing te nemen over de plan-MER-plicht.
de scopingsnota wordt opgeladen in het digitaal platform
Stap 4: plenaire vergadering (adviesronde)
het voorontwerp RUP wordt opgeladen in het digitaal platform
Volgende organisaties en besturen worden conform bijlage I van het “Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het
geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke
veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen” om een advies gevraagd over het voorontwerp.
o
GECORO
o
Departement Omgeving
Geosted bvba // pag. 8
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Provincie Vlaams-Brabant
Departement Landbouw en Visserij
Agentschap Innoveren en Ondernemen
Agentschap wonen-Vlaanderen Vlaams-Brabant
Provincie Vlaams-Brabant (dienst water)
Watering
Departement MOW
OVAM
Vlaams Energieagentschap
Departement Omgeving (LNE)
Er wordt een plenaire vergadering georganiseerd. Tijdens de plenaire vergadering worden de schriftelijke adviezen
van adviesinstanties die zich verontschuldigden voor de plenaire vergadering en de adviezen van de instanties die
aanwezig zijn op de plenaire vergadering overlopen en besproken.
Stap 5: ontwerp RUP (en effectenbeoordelingen)
Op basis van de resultaten van de adviesronde (plenaire vergadering) wordt het voorontwerp verder uitgewerkt tot
een ontwerp RUP.
Stap 6: participatiemoment (openbaar onderzoek)
(60 dagen)
het ontwerp RUP wordt opgeladen in het digitaal platform (uiterlijk 1 dag voor de aanvang van het openbaar
onderzoek)
Er wordt een openbaar onderzoek georganiseerd door de gemeente Bierbeek.
In het kader van het openbaar onderzoek wordt een informatiemoment georganiseerd voor de bevolking.
Stap 7: definitief RUP (en effectenbeoordelingen)
De GECORO bundelt en behandelt de adviezen en bezwaren die werden uitgebracht in het kader van het
participatiemoment (openbaar onderzoek). (binnen een termijn van 90 dagen na het einde van het openbaar
onderzoek)
Het ontwerp RUP wordt aangepast door het planteam op basis van het gemotiveerd advies van de GECORO aan de
gemeenteraad.
Geosted bvba // pag. 9
Het ontwerp RUP (en effectenbeoordelingen) wordt definitief vastgesteld door de gemeenteraad van Bierbeek.
(binnen een termijn van 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek)
het ontwerp RUP wordt opgeladen in het digitaal platform (na definitieve vaststelling en voor inwerkingtreding
van het RUP).
Geosted bvba // pag. 10