GECORO Verslag vergadering 14/12/2015 Aanwezig: Luc Verbeeck Voorzitter Effectieve leden Vervangende leden Secretaris en administratie Politieke fracties Karina Rooman, Jean-Pierre Verbelen, Diether Van Der Rauwelaert, Marc Moreau en Dirk Casteleyn Leen Notaerts, Frans Jennes, Roger Van Vracem en Bernard Coens Kristof Boving en Mariska de Groot Jenne Meyvis, François Boddaert (tot 20u), Agnes Salden en Cliff Mostien Niet aanwezig/verontschuldigd: Effectieve lid Veerle Follens, Kirsten Caers, Ives De Saeger en Karin de Mulder Vervangende leden Krista Van Praet, Koen van Boxelaere, Edmond Lambrechts, en Sheila Lauwers Politieke fracties Walter Van den Bogaert, Gregory Müsing en Anthony Abbeloos 1. De voorzitter opent de vergadering. En vraagt of er nog opmerkingen zijn betreffende het verslag van de vorige vergadering: Bernard Coens heeft een opmerking ivm de invulling van het gebied met max 5 bouwlagen. Er word uitgelegd dat het niet de bedoeling is een dijkbebouwing zoals aan de kust te creëren maar dat er enclaves van een 5-tal micro-entiteiten voorzien worden met een aantal centrale ruimtes die inpasbaar zijn in het scheldelandschap. Cliff Mostien is het niet eens met de invulling van het project voor RUP Bekaert. Kristof legt uit waarom voor deze invulling is gekozen en hoe het programma voor RUP Bekaert is ontstaan. Er is wat discussie hierover en Jean-Pierre Verbelen maakt de opmerking dat wie het woord vraagt dit krijgt en zijn uitleg mag doen zonder interrupties. Het woord kan daarna aan een volgende spreker gegeven worden. Zo wordt er niet door elkaar heen gesproken en is voor iedereen duidelijk wie wat zegt. Jean Pierre verbelen vraagt welke marges er nog zijn voor de inwoners van Hemiksem en/of de leden van de Gecoro om inbreng te hebben in het RUP voor Bekaert. Er wordt uitgelegd dat het dossier werd gestart in 2009-2010 en dat er tijdens de periode 2012-2014 veel werk is verzet betreffende het bouwprogramma. De Gecoro is gestart eind 2014 en kan dus niet met een blanco blad het RUP Bekaert benaderen. Het is de bedoeling dat de Gecoro een volledig advies uitschrijft tijdens het openbaar onderzoek en dat zij ook de adviezen en argumentaties betreffende de inkomende bezwaren tijdens deze periode gaat behandelen. De Voorzitter ligt nog toe wat de Gecoro hierin kan betekenen maar Jean-Pierre Verbelen vindt dit antwoord niet duidelijk genoeg. Kristof merkt op dat de Gecoro niet als ‘ontwerper’ over de schouders meekijkt maar als ‘kwaliteitskamer’ moet opereren. Daarin heeft de Gecoro wel een belangrijke betekenis. Schepen Jenne Meyvis voegt nog toe dat het advies van de Gecoro lijnrecht tegenover de plannen mag staan als dat nodig zou zijn wat betreft de invulling van het RUP maar dat dit geen bindend advies is. Herstarten met de opmaak van het RUP is geen optie. Cliff Mostien is het hier niet mee eens. François Boddart zegt nog dat de politieke fracties voorzichtiger moeten zijn in het formuleren van hun mening omdat ze eigenlijk geen stemrecht hebben in de Gecoro. Ook schepen Meyvis verduidelijkt dat de politieke fracties aanwezig mogen zijn en de Gecoro kunnen informeren maar niet in debat of beoordelingen formuleren ten aanzien van standpunten van de leden van de Gecoro. Schepen Jenne Meyvis verduidelijkt nog een en ander over de groenvoorziening in het RUP en dat er een dijk word voorzien van 25-30 meter breedte zodat de Scheldeboord een landschappelijke invulling kan behouden. Diether Van der Rauwelaert zegt dat hij dit plan ook heeft besproken met de mensen van Natuurpunt en deze vinden het heel belangrijk om de aansluiting met de bestaande groene zones te creëren, zoals al gepland is in het voorliggende schets van het RUP werd. Jean Pierre Verbelen vraagt wanneer de plannen mogen worden ingekeken. Er zijn nog geen plannen maar wel ideeën. Het gebied is ingedeeld in zones waarbij verschillende ontwikkelaars een invulling mogen geven. In januari/februari 2016 wordt het plan MER overgemaakt aan de Cel-MER. De definitieve richtlijnen worden dan meegegeven. Het voorontwerp wordt via een openbaar onderzoek bekendgemaakt. Dit openbaar onderzoek zou ten laatste eind juni 2016 worden opgestart. De Gecoro organiseert dit openbaar onderzoek om de bezwaren te argumenteren of te bevestigen (en eventueel aanpassingen in het RUP te laten doen). Bovendien moet de Gecoro ook een eigen advies uitbrengen dat op het college van burgemeester en schepenen wordt geagendeerd. We hopen ten laatste november/december 2016 de goedkeuring van het RUP in het Staatsblad gepubliceerd te krijgen. Er is ondertussen al een welzijnsvergunning voor een RVT en assistentiewoningen. De bouwvergunning hiervoor moet in september 2016 afgeleverd zijn zodat in januari 2017 kan gestart worden met de werken. In september 2018 moet dit afgewerkt zijn zodat het in februari 2019 exploitatief is. Als er in een van deze stappen vertraging wordt opgelopen kan de welzijnsvergunnng worden ingetrokken. Er zijn 2 manieren om de vergunning te behouden: 1. via een anticipatieve vergunning. De stedenbouwkundige vergunning wordt vervroegd afgeleverd na het openbaar onderzoek en eventuele aanpassing aan het RUP. De gemeente mag hier een uitspraak doen in samenspraak met het advies van de Gecoro. 2. via een bijzondere procedure vanwege een project van algemeen belang betreffende de Brownfield Convenant en conform de Codex Ruimtelijke Ordening. Ruimte Vlaanderen levert de vergunning af maar volgt wel het advies van de gemeente. Welke keuze wordt gemaakt van vergunningstraject hangt af van de noodzaak tot vergunning en de timing van de opmaak van het RUP. Het is de bedoeling dat de Gecoro in februari 2016 bijeenkomt om alle informatie betreffende het ontwerp op tafel te leggen zodat iedereen goed op de hoogte is tijdens het openbaar onderzoek. In juni en september wordt de Gecoro opnieuw samengeroepen. Jean Pierre Verbelen heeft de vraag/suggestie of in het ontwerp van de Cel Mer ook de gronde van de site Philco zijn opgenomen en tot waar de woningen komen ten opzichte van de site. Waar kan hij nog terecht met opmerkingen/vragen/suggesties in verband met het ontwerp voor het RUP? Hij mag adviezen en/of bezwaren overmaken aan de technische dienst of de voorzitter van de Gecoro. Dit wordt dan meegenomen naar de volgende vergadering van de Gecoro. Jean Pierre Verbelen vraagt of we bij de vergadering in februari 2016 een blik kunnen werpen op de mobiliteitsstudies. In januari/februari 2016 wordt dit rapport afgerond en dan zal dit zo snel mogelijk aan de Gecoro worden overgemaakt. 2. Uiteindelijk wordt het verslag van de vorige vergadering goedgekeurd. Het verslag komt ter akteneming op de agenda van het college van burgemeester en schepenen van 21 december 2015 om daarna op de website te verschijnen. 3. Het pilootproject ideale woning/ Nieuw Hemiksem wordt toegelicht. Kristof presenteert de plannen voor het herindelen van de sociale wijk rond de Jan Sanderslaan. Buurtbewoners hebben voldoende uitleg en informatie gekregen om een besluit te kunnen nemen of zij willen verkopen en/of verhuizen om daarna terug te keren in een volledig nieuwe woning of appartement. Er worden geen onteigeningen gedaan. Fase 1 wordt opgestart. De andere fases worden nadien, in samenspraak met de buurtbewoners afgetoetst naar haalbaarheid. Er is de belofte gedaan aan de bewoners dat ze zeker in hun wijk kunnen blijven wonen. Het parkeren voor de bewoners zal ondergronds gebeuren, waarbij er een terechte opmerking van Leen Notaerts kwam dat hier zeer goed moet worden nagedacht over de waterhuishouding. Parkeren voor bezoekers zal langs de rand van de wijk gebeuren zodat de wijk zelf zo kindvriendelijk mogelijk kan worden ingericht. Leen Notaerts maakt de opmerking welke procedure wordt gevolgd voor de afbakening van de zones (visie ontwikkeling) en of de typologieën in overeenstemming zijn met elkaar. Cliff Mostien zegt dat er redelijk wat weerstand is vanuit de buurt. De gemeente bevestigt dat niemand moet verhuizen of verkopen maar dat de plannen per fase zullen worden aangepast waar nodig. Er wordt gestreefd naar een betere en duurzame woonkwaliteit. De sociale wooneenheden zullen betaalbaar blijven omdat de private wooneenheden mee bijdragen aan de sociale woonblokken waardoor de huurprijzen onder controle blijven. Er volgt een discussie rond spelen en groen in deze wijk en ook rond mobiliteit. Want als er meer woonwijken worden gerealiseerd met doodlopende straten, dan volgt er een toename van auto’s in de bestaande straten zoals de Lindelei en de Heiligstraat. Bij het opmaken van RUP Scheldeboord werd gesteld dat er een tramlijn zou worden doorgetrokken om zo ook mobiliteitsproblemen op te lossen, helaas is deze tramlijn er nooit gekomen. Hemiksem is ingekleurd als stedelijk gebied, op Vlaams niveau worden wij gevraagd om zoveel mogelijk gebieden in te vullen met woningen, maar waarom wordt er op Vlaams niveau dan niet gezocht naar een oplossing voor de mobiliteit. Waarom blijft dit bij de gemeente liggen. Is Vlaanderen niet eerst verantwoordelijk voor het aanpakken van de mobiliteit voor er meer woningen en inwoners in de gemeenten komen. Ruimte Vlaanderen en MOW zijn tot het inzicht gekomen dat samenwerking noodzakelijk is voor een meer geïntegreerde aanpak tussen ruimtelijke ontwikkeling en mobiliteit. Op dit moment bestaan er plannen om in 2018 de A12 aan te pakken (kruispunten). De Gecoro keurt met grote meerderheid de plannen voor Nieuw Hemiksem goed. De Gecoro kan later, bij een meer definitieve uitwerking, een advies uitbrengen rond dit project. 4. Diversen De vraag wordt gesteld of er interesse is ivm de waterbus.