voorwoord

Jaarverslag 2008
VOORWOORD
Het NIMOS bestaat in 2008 precies 10 jaren. Wij mogen met recht zeggen dat wij door
hard werken een plaats hebben kunnen bemachtigen binnen de publieke en private
sector en bij de burgerij. Dit rapport is er dan ook om u verslag te doen van onze
werkzaamheden in 2008.
Er is nog veel werk aan de winkel. Dit werk wordt verder bemoeilijkt door gebrek aan
bevoegdheden van het NIMOS bij milieuverontreiniging. Wij kunnen zeggen dat wij met
andere overheidsorganen goede banden hebben kunnen smeden, die ons nu in de
gelegenheid stellen om met wat meer daadkracht te werken aan oplossingen.
januari 2010
I
INHOUDSOPGAVE
Voorwoord
Inhoudsopgave
I
II
1
BESTUUR, DIRECTEUR & PERSONEEL
1
2
NIMOS 10 JAAR: EEN VOORTDURENDE UITDAGING
3
3
JURIDISCHE AFDELING
5
3.1
Verrichte werkzaamheden
5
3.2
Projecten
6
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.2.1
3.2.2
3.2.3
4
5
Ontwerp Milieuwet en ontwerpwet Milieu Autoriteit
MEA staatsbesluit
Aanpassing Hinderwet
Wet Verontreinigd Zeegebied
CD4CDM
Decentralisatie Programma
Juridische ondersteuning
AFDELING MILIEU & SOCIALE EFFECTEN ANALYSE
5
5
6
6
6
7
7
8
4.1
Activiteiten
8
4.2
Milieu Effecten Rapportage
8
4.3
Beoordeelde projecten
9
AFDELING MILIEU MONITORING & HANDHAVING
5.1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4
Interactie tussen EME en Bestuursorganen
Milieutechnische adviezen
Milieuklachten
Monitoringsplannen MEA
Richtlijnen
15
15
16
17
18
18
6
NATIONALE OZON UNIT
21
7
AFDELING MILIEU EDUCATIE EN VOORLICHTING (EPO)
22
7.1.1
7.1.2
7.1.3
7.1.4
7.1.5
22
23
24
24
24
8
Studenten begeleiding
NIMOS Website
Milieureglement “Gezonde Voeding”
Wereld Milieudag
Wereld Ozondag
FINANCIËLE VERANTWOORDING
25
8.1
Taken van de Financiële afdeling
25
8.2
Jaarrekening Boekjaar 2008
25
8.1.1
8.1.2
8.1.3
Administratieve Organisatie
Ondersteuning
Presentaties
januari 2010
25
25
25
II
8.2.1
8.2.2
Subsidie 2008
Staat van baten en lasten
26
26
8.3
Inventaris per 31 december 2008
29
8.4
Inventaris per 31 december 2008
30
9
ADMINISTRATIE
31
10
DIENSTREIZEN & TRAININGEN
32
11
COMMISSIES
34
12
WOORD VAN HET STICHTINGSBESTUUR
35
januari 2010
III
1
BESTUUR, DIRECTEUR & PERSONEEL
Stichtingsbestuur
NIMOS
Algemeen Directeur
Administratie
Juridische Afdeling
Afdeling
Milieu Effecten Analyse
(ESA)
Het Stichtingsbestuur:
Drs. Li Fo Sjoe, Allan
Drs. Ang, Sylvia
Dhr. Dankerlui, Jesse
Mw. Held, Muriël
Mw. mr. Pherai, Wanda
Financiële Afdeling
Afdeling
Milieu monitoring &
Handhaving
(EME)
Afdeling
Milieu Educatie en
Voorlichting
(EPO)
Algemeen Directeur:
Voorzitter
Penningmeester
Secretaris
Lid
Lid
Mw. mr. Harris, Marlène
Het personeel:
Nelom, Cedric B.Sc.
Margaret, Chiquita B.Sc.
Asin, Malcolm B.Sc.
Ramsukul, Radjni
Tjon-Akon, Quan, M.Sc.
Busropan, Daniël M.Sc.
Babb, Yolanda M.Sc.
mr. Hausil, Farzia
mr. Griffith, Gina
Jankipersad, Bhareti Lcs.
Drs. Soetodrono, Emmy
januari 2010
Afdelingshoofd Milieu monitoring & Handhaving
(Environmental Monitoring and Enforcement; EME)
Veld Inspecteur EME
Veld Inspecteur EME
Veld Inspecteur EME
Veld
Inspecteur
Milieu
Effecten
Analyse
(Environmental and Social Assessment; ESA)
Veld Inspecteur ESA
Veld Inspecteur ESA
Juridisch medewerker
Juridisch medewerker
Functionaris Educatie & Voorlichting
Chef Financiële Zaken
1
Ams van, Lieneke
Doelsamsoedi, Sophia
Kuisch, Marlon
Olieberg, Wensley
Dipasentana, Antonette
januari 2010
Officemanager
Administratief medewerkster
Receptionist
Bode/Chauffeur
Interieurverzorgster
2
2
NIMOS 10 JAAR: EEN VOORTDURENDE UITDAGING
Het NIMOS is op 15 maart 1998 opgericht als werkarm van de Nationale Milieu Raad
(NMR). De druk op ons milieu was rond deze tijd groot en er waren verschillende
nationale problemen geconstateerd. Dit, én de verschillende Wereld Conferenties voor
Milieu en Ontwikkeling waar Suriname aan heeft geparticipeerd, hebben mede de impuls
gegeven tot de oprichting van het Nationaal Instituut voor Milieu en Ontwikkeling in
Suriname, het NIMOS. Haar missie luidt: het initiëren van de ontwikkeling van een
nationaal juridisch raamwerk voor milieubeleid en milieu management in het belang van
duurzame ontwikkeling.
De doelstellingen zijn: het doen verwezenlijken van nationale milieuwetgeving in de
ruimste zin des woords, het voorbereiden en doen verwezenlijken van de regelgeving
inzake bescherming van het milieu en de coördinatie en de controle op de naleving
hiervan.
Ook voor de toekomst vormt het bereiken van deze doelstellingen de grote uitdaging.
Dit betekent voorwaarden creëren voor een duurzame milieuontwikkeling door onder
andere het:
ontwerpen van een Milieu Effecten Analyse (MEA) systeem van procedures en
richtlijnen om project specifieke en meer algemene milieu effecten analyses te
kunnen uitvoeren;
ontwikkelen en monitoren van milieu standaarden en normen;
het helpen formuleren van milieuwetgeving;
toezicht houden op de naleving van deze milieuwetgeving;
het adviseren van publieke en private entiteiten bij het ontplooien van
milieugerelateerde activiteiten.
Integratie van de verschillende aspecten van duurzame milieuontwikkeling zien wij als
de nieuwe uitdaging voor het NIMOS. Daarvoor zijn heldere doelstellingen, de juiste
prioriteiten en een stimulerende organisatie nodig.
Het NIMOS heeft het afgelopen decennium haar sporen als milieuorganisatie verdiend.
Veel kennis en ervaring zijn hierbij vergaard. Er zijn richtlijnen en procedures opgesteld
over onderwerpen zoals: de handel in en het gebruik van Ozonlaag afbrekende stoffen,
spuitinrichtingen, opslagmagazijnen en pompstations, het maken van milieu effecten
analyses, etc.
Deze activiteiten zijn uitgevoerd in samenwerking met enkele belangrijke stakeholders in
en buiten Suriname. De Districtcommissarissen, het Ministerie van Handel en Industrie
(HI), het Ministerie van Arbeid, Technologische Ontwikkeling en Milieu (ATM), het
Bureau voor Openbare Gezondheidszorg (B.O.G), het Ozon Secretariaat van de United
Nations Environment Programme (UNEP) en de United NAtions Development
januari 2010
3
Programme (UNDP). Ook de private sector heeft haar steentje bijgedragen door steeds
vaker het NIMOS te raadplegen bij hun milieugerelateerde activiteiten.
De roep naar een milieuwet waar milieu-issues eenduidig en volgens vastgestelde
standaarden kunnen worden behandeld, wordt steeds groter. Hoewel de conceptwet
Milieumanagement en de conceptwet Milieu Autoriteit sinds 2002 is opgesteld, hebben
veranderde internationale en vooral nationale inzichten ertoe geleid dat het concept nog
niet tot wet verheven is. In 2009 zal hard gewerkt worden hieraan zodat wij in ons
Jaarverslag van 2009 met trots de bekrachtigde Milieuwet kunnen aankondigen.
In dit jaarverslag komt duidelijk naar voren op welke gebieden het NIMOS een stempel
heeft gedrukt. Het doel van dit jaarverslag is ook om inzicht te geven in de problematiek
die speelt op verschillende gebieden.
januari 2010
4
3
JURIDISCHE AFDELING
De taken van de Juridische Afdeling zijn o.a.:
het doen van voorstellen voor het formuleren van (nieuwe) milieu wet- en
regelgeving
Het inventariseren en bijhouden van bestaande milieuwet – en regelgeving
Het beoordelen van de effectiviteit van deze regelingen onder de huidige en te
verwachten omstandigheden
Het inventariseren en (helpen) implementeren van internationale milieuverdragen en
verklaringen waar Suriname partij van is en die relevant zijn voor de Surinaamse
milieu situatie
Juridische ondersteuning aan de andere afdelingen van het NIMOS, Ministeries, het
algemeen publiek e.a.
Momenteel wordt deze afdeling bemenst door:
1. Farzia Hausil, mr., Juridisch medewerker; en
2. Gina Griffith, mr., Juridisch medewerker. Zij was van maart 2007 tot maart 2008
werkzaam op de afdeling Milieu educatie & Voorlichting.
3.1 VERRICHTE WERKZAAMHEDEN
Hoog op de agenda voor dit jaar stond en staat ook in het jaar 2009 de aanname van de
ontwerpwetten Milieumanagement en Milieu Autoriteit.
Onderstaand volgt een overzicht van verrichte werkzaamheden in het jaar 2008,
waarvan enkele voortgang hebben in 2009.
3.1.1 Ontwerp Milieuwet en ontwerpwet Milieu Autoriteit
In het jaar 2008 heeft de werkgroep bestaande uit medewerkers van het Ministerie van
ATM en het NIMOS, zich wederom gebogen over de twee concepten de Miliuewet en de
wet Milieu Autoriteit. Er is onder andere, met juridische ondersteuning van mr. Armand
van der San, oud Advocaat-Generaal bij het Openbaar Ministerie, opnieuw gekeken naar
het strafrechtelijk deel van de Milieuwet. De ontwerpwetten zijn in het jaar 2008
tweemaal aangeboden aan de Raad van Ministers. De werkgroep heeft de commentaren
en aanvullingen van de verschillende ministeries en hun deskundigen tijdens consultatie
meetings besproken en meegenomen.
De werkgroep is nu in de afrondende fase en het streven is om in januari 2009 een
aangepaste versie aan de Minister van ATM aan te bieden.
3.1.2 MEA staatsbesluit
In 2008 zijn vervolgbesprekingen gestart ter finalisering van het concept Staatsbesluit
voor Milieu Effecten Analyse. Dit is één van de uitvoeringsbesluiten die voortvloeit uit de
januari 2010
5
Milieuwet. Vanwege de prioriteit die gegeven wordt aan de Milieuwet zijn de
besprekingen over het besluit MEA voorlopig aangehouden. In 2009, na de indiening van
het voorstel voor de Milieuwet, zullen de besprekingen wederom worden opgepakt.
3.1.3 Aanpassing Hinderwet
In maart 2008 is de Juridische Afdeling begonnen met een onderzoek naar mogelijke
aanpassing van de Hinderwet. Deze wet is één van de oudste milieugerelateerde wetten
in Suriname en is momenteel één van de instrumenten waarmee het NIMOS werkt bij
het afhandelen van met name milieuklachten.
Enkele tekortkomingen Hinderwet:
1. die is verouderd (de lijst met inrichtingen is achterhaald en onvolledig);
2. milieu aspecten zijn niet meegenomen in de wet;
Na
1.
2.
3.
4.
dit onderzoek zijn enkele wijzigingen voorgesteld, zoals:
uitbreiding van de huidige lijst van vergunningplichtige inrichtingen;
vastlegging van adviserende organen/instanties;
incorporeren van milieu aspecten in de wet;
goede vastlegging van benodigde informatie bij de aanvraag
hinderwetvergunning.
van
een
Het NIMOS heeft aan de Minister van ATM de voorgestelde wijzigingen aangeboden ter
bespreking met haar collega Minister van Regionale Ontwikkeling onder wie de
Hinderwet ressorteert. In 2009 zullen de gesprekken met het Ministerie en overige
instanties aanvangen.
3.1.4 Wet Verontreinigd Zeegebied
De vervolgbesprekingen met betrekking tot bovenstaande ontwerpwet zijn in maart
2008 hervat. Dit ontwerp is ter implementatie van het verdrag van Londen inzake het
dumpen van afval en andere stoffen in de zee (London Dumping Convention). Suriname
heeft dit verdrag in 1980 geratificeerd. Een aantal zaken zijn besproken met het
Ministerie van Transport, Communicatie & Toerisme (TCT) en de bedoeling is deze
besprekingen voort te zetten in 2009.
3.2 PROJECTEN
3.2.1 CD4CDM
Het project “Capacity Development for Clean Development Mechanism (CD4CDM) is een
initiatief gefinancierd door de Nederlandse Overheid en wordt geïmplementeerd door de
UNEP RISØE Centre. Suriname is toegevoegd aan de lijst van landen waar dit project
wordt uitgevoerd.
Het doel van het project:
1. verhogen van het kennisniveau/begrip ten aanzien van de mogelijkheden die het
CDM biedt;
januari 2010
6
2. versterken van de capaciteit om CDM projecten te formuleren en te
implementeren.
Ter uitvoering van dit project is een overeenkomst getekend tussen de UNEP RISØE
Centre en het Ministerie van ATM. Het NIMOS is door het Ministerie van ATM
aangewezen als project coördinator en wordt bij de uitvoering van het project bijgestaan
door de Milieu Sectie van dit Ministerie als project assistent.
Het project heeft een looptijd van 18 maanden en is gestart in maart 2008.
Enkele verrichte werkzaamheden:
1. Organiseren Nationale Workshop en Technische workshop;
2. Voorstel structuur van DNA voor Suriname (Designated National Authority);
3. Voorstel procedure voor het goedkeuren van CDM projecten;
4. Voorstel criteria voor duurzame ontwikkeling.
3.2.2 Decentralisatie Programma
De Juridische Afdeling heeft in samenwerking met de Afdelingen EME en ESA in het
kader van het project “Decentralisatie en Versterking Lokale Overheid Programma”
(DLGP) trainingen verzorgd voor zowel het centraal bestuur als districtsbestuur. Het doel
van de trainingen was het vergroten van de kennis van districtsbesturen omtrent
milieutechnische issues, -beleid en -wetgeving. De milieu-issues die aan de orde zijn
geweest betreffen het onderhoud, de rehabilitatie en aanleg van wegen en
ontwateringssystemen, het opzetten van openbare markten en het beheer van afval. De
districten Marowijne, Commewijne, Wanica, Para en Nickerie waren in dit project
betrokken.
3.2.3 Juridische ondersteuning
Het assisteren van de ESA bij het beoordelen van de juridische aspecten van de
ingediende Milieu Effecten Rapporten. Gelet wordt op wat is vastgesteld in het
Regeringsbeleid, de wetgeving en de geratificeerde internationale milieuverdragen.
Voorts verleent deze afdeling juridische assistentie bij het afhandelen van
milieuklachten.
De Legal Office is dit jaar benaderd door de Universiteit van Suriname en
universiteitsstudenten voor het begeleiden van afstudeeronderzoeken. Er zijn in het
afgelopen jaar vier universiteitsstudenten begeleid, waarvan twee reeds zijn
afgestudeerd.
januari 2010
7
4
AFDELING MILIEU & SOCIALE EFFECTEN ANALYSE
De Afdeling Milieu Effecten Analyse, afgekort ESA, heeft diverse taken op het gebied van
Milieu Effecten Analyses. Deze zijn:
Het ontwerpen van een Milieu Effecten Analyse (MEA) systeem van procedures en
richtlijnen om project specifieke MEA’s en meer algemene milieu effecten analyses te
kunnen uitvoeren;
Het initiëren en verder ontwikkelen van conceptvoorstellen voor een MEA wetgeving;
Het houden van toezicht op het complete MEA proces;
Het verrichten van veldbezoeken in het kader van het MEA proces.
Personeelsbezetting van deze afdeling:
1. Cedric Nelom, Waarnemend Afdelingshoofd;
2. Quan Tjon-Akon, Senior Veld Inspecteur;
3. Daniël Busropan, Junior Veld Inspecteur;
4. Yolanda Babb-Echteld, Junior Veld Inspecteur.
4.1 ACTIVITEITEN
Twee ESA Veld Inspecteurs zijn in april 2008 lid geworden van de IAIA (International
Association for Impact Assessment). Deze organisatie heeft als doel het verbeteren van
technieken bij Effecten Analyses. Het lidmaatschap is 3 jaren geldig. Dit lidmaatschap
heeft vele voordelen zoals snelle contacten met MEA deskundigen, de mogelijkheid om
relevante documenten gratis of tegen een gereduceerde prijs te krijgen, het tegen
gereduceerde bedragen bijwonen van conferenties en trainingen.
“Het oog van de meester maakt het paard vet”. Periodiek trekt de ESA Office het veld in
om zich te oriënteren op een bepaald project. Vooral in de vroege fase van een project
zijn veldoriëntaties nodig. Er wordt ook ondersteuning verleend aan de EME afdeling bij
het verstrekken van adviezen. Ook in 2008 is de ESA ter ondersteuning van de EME
afdeling erop uitgetrokken. Voor de technische afdelingen is een goede velduitrusting
van groot belang. De veiligheid van de functionarissen gaat bovenal. Voor de ESA
adeling is in 2008 nieuwe velduitrusting aangeschaft zoals veiligheidslaarzen, - schoenen
en – brillen.
4.2 MILIEU EFFECTEN RAPPORTAGE
In 2008 is er een toename te zien in projecten die het Milieu Effecten Analyse (MEA)
proces doorlopen hebben (in vergelijking met 2007). De belangrijke stadia van dit MEA
proces zijn:
- Screening, waarbij het NIMOS aangeeft of er wel of geen milieu effecten studie nodig
is voor een project;
januari 2010
8
- Scoping, waarbij de Terms of Reference voor de uitvoering van de Milieu Effecten
Studie wordt beoordeeld;
- Review, welke eindigt met de beoordeling van de finale Milieu Effecten Studie.
Afhankelijk van het type project en de Milieu studie die gedaan wordt kan het gehele
MEA proces 1 jaar of langer duren. In de volgende paragraaf komen verschillende
projecten aan de orde.
4.3 BEOORDEELDE PROJECTEN
Onderstaande tabellen geven een beeld van de projecten die in 2008 de fasen van
screening, scoping en review van Milieu Effecten Analyse hebben doorlopen.
Ten opzichte van voorgaande jaren is er een stijging te merken van het aantal projecten
waarvoor er een MEA wordt gedaan. Deze stijging geeft aan dat er in toenemende mate
rekening gehouden wordt met de effecten van een activiteit op het milieu. Tot nu toe
waren de meeste studies onderdeel van projecten welke door buitenlandse
maatschappijen werden uitgevoerd of gefinancierd. Echter hebben ook de Surinaamse
bedrijven zoals Staatsolie, Telesur en vele andere bedrijven het belang van een goede
milieustudie ingezien en schakelen het NIMOS in voor assistentie en begeleiding in het
gehele proces.
Hoewel de internationale richtlijnen voor milieu effecten analyse redelijk overeenkomen
met de MEA richtlijnen van het NIMOS, kunnen er soms discrepanties ontstaan. Een
voorbeeld hiervan is dat er voor tenminste één project een screening is gedaan waarbij
het project door de ESA office werd geclassificeerd als een categorie B project, terwijl de
internationale financier het project als een categorie A project classificeerde.
Binnen de MEA procedure die het NIMOS hanteert, wordt er een onderscheid gemaakt
tussen grote en kleinere activiteiten. Afhankelijk van de soort en de grootte van de
activiteiten wordt er een onderscheid gemaakt in een categorie A, B of C project. Bij een
categorie A project moet een gehele MEA uitgevoerd worden terwijl bij categorie B het
gaat om iets kleinere projecten waarbij dan een gedeeltelijke MEA uitgevoerd moet
worden. Bij de categorie C projecten hoeven geen MEA uit te voeren vanwege de
geringe grootte van het project. Het NIMOS beslist aan de hand van onze richtlijnen
onder welke categorie een project (activiteit) valt.
In Figuur 1 is de toename van het aantal projecten weergegeven ten opzichte van de
voorgaande jaren.
januari 2010
9
Tabel 1: Projecten die in 2008 zijn gescreend voor het wel of niet uitvoeren van een Milieu Effecten Studie
Project
Onderwerp
Tambaredjo
North-West
Production
Development
Project
Telesur
submarine
cable
system project
Aardolie-winning
Noord-Saramacca
Bedrijf/Instantie Sector
in Staatsolie
Maatschappij
Suriname NV
Het aanleggen van Telesur
een zeekabel voor
Internet diensten
KRM-Dijkveld Operation of a Het opzetten van een Kuldipsingh
Concrete Mortar Industry
betonmortel faciliteit Readymix
te Dijkveld
Petroleumindustrie
Het opzetten van een Stichting SSA
Aardolieraffinaderij “ABSTAN petroleumindustrie
OIL & Co”
aan de Saramacca
rivier tegenover het
dorp Haarlem
Kersten Belle A Soir Housing Een
Kersten
Project
woningbouwproject
te Belle A Soir
Varossieau
Het opzetten van een Varossieau
nieuw verfbedrijf in
Paramaribo-Zuid
Surgold Gold Mining Project
Het opzetten van een Suralco/Newmont
Goudmijnbouwbedrijf
in het Nassaugebied
Industrial Park Paranam
Het opzetten van een Ministerie v PLOS
industrieel park te
Paranam
“landbouwproject”
Uitbreiding van een Mr. Polak
veebedrijf
januari 2010
Periode Advies
Mijnbouw
Januari 2008
MEA
Categorie
A
Telecommunicatie
Mei 2008
B
Industrie
April 2008
B
Raffinage
September 2008
A
Woningbouw
November 2008
A
Industrie
Oktober 2008
B
Mijnbouw
Juni 2008
A
Industrie
Juni 2008
B
Veeteelt
Juli 2008
B
10
Tabel 2: Projecten waarvan in 2008 de Terms of Reference voor de uitvoer van een Milieu Effecten Studie zijn beoordeeld
Project
Corantijn
Project
Onderwerp
River
Dredging Het uitbaggeren van
delen
van
de
Corantijn Rivier
North-West Aardolie-winning in
Development Noord-Saramacca
Tambaredjo
Production
Project
Staatsolie Refinery Expansion Uitbreiding van de
Project
Raffinaderij te Tout
Luii Faut
Road
Rehabilitation Rehabilitatie van de
Meerzorg-Albina Project
weg Meerzorg-Albina
Bedrijf/Instantie
Sector
Maritieme Autoriteit Transport
Suriname
Staatsolie
Mijnbouw
Maatschappij
Suriname NV
Staatsolie
Raffinage
Maatschappij
Suriname NV
Ministerie
van Transport
Planning
en
Ontwikkelings
Samenwerking
Suralco Refinery Modification Het aanpassen van SURALCO
Raffinage
and DRDA Expansion Project
de raffinaderij en het
uitbreiden van de
bauxietresidu
opslaggebieden naar
de huidige behoefte
Teikoku Oil Suriname Block Seismisch onderzoek INPEX (Teikoku)
Mijnbouw
31
Offshore
3D-Seismic naar het voorkomen
Survey
van aardolie voor de
Surinaamse kust
januari 2010
Periode Advies
Augustus 2008
MEA
Categorie
A
Mei 2008
A
Oktober 2008
A
Maart 2008
B
Maart 2008
A
December 2008
B
11
Tabel 3: Projecten waarvan in 2008 de Finale Milieu Effecten Studies zijn beoordeeld
Project
Onderwerp
Coermotibo Legacy Mine Area Het
mijnen
van
Re-Mining Project
restant-bauxiet in het
Coermotibo gebied
Suriname River Dredging Het uitbaggeren van
Project
bepaalde delen van
de Suriname Rivier
Commewijne Oil Exploration Het verrichten van
Project
aardolie
exploratieboringen in
Commewijne
Weg naar Zee-Oost Oil Het verrichten van
Exploration Project
aardolie
exploratieboringen in
het Noorden van
Paramaribo
2D Seismic Survey Coastal Het doen van 2DPlain Suriname Project
seismisch onderzoek
in het kustgebied van
Suriname
Kersten
River
Lodge Het
opzetten
en
Suriname NV Berg en Dal uitbaten van een
Project
eco-toeristisch oord
in Brokopondo te
Plantage Berg en Dal
Block
30
Exploration Het verrichten van
Programme
Offshore een exploratieboring
Suriname
vóór de Surinaamse
kust
januari 2010
Bedrijf/Instantie
Sector
Periode Advies
NV BHP Billiton Mijnbouw
Maatschappij
Suriname
Maritieme Autoriteit Transport
Suriname
December 2008
MEA
Categorie
B
December 2008
A
Staatsolie
Maatschappij
Suriname NV
Mijnbouw
Juli 2008
B
Staatsolie
Maatschappij
Suriname NV
Mijnbouw
Februari 2008
B
Staatsolie
Maatschappij
Suriname NV
Mijnbouw
September 2008
B
Kersten
Toerisme
Augustus 2008
B
Repsol YPF
Mijnbouw
Februari 2008
B
12
Tabel 3: Projecten waarvan in 2008 de Finale Milieu Effecten Studies zijn beoordeeld
Project
E-Timberindustry Suriname
Onderwerp
Het opzetten van een
gecertificeerd
bosbouwbedrijf
in
Suriname
Murphy Oil Block 37 Offshore Seismisch onderzoek
3D-Seismic Survey
naar het voorkomen
van aardolie voor de
Surinaamse kust
Coronie
Oil
Exploration Het verrichten van
Drilling Project
aardolie
exploratieboringen in
Coronie
januari 2010
Bedrijf/Instantie
Sector
Periode Advies
E-Timber Industry Bosbouw
Suriname
December 2008
MEA
Categorie
B
Murphy Oil
Mijnbouw
December 2008
B
Staatsolie
Maatschappij
Suriname NV
Mijnbouw
December 2008
B
13
Figuur 1: Aantal projecten die de MEA fasen van screening, scoping en review doorlopen
hebben vanaf 2004.
Milieu Effecten Rapportage 2004-2008
12
10
Aantal
8
Screening
Scoping
Beoordeling
6
4
2
0
2004
2005
2006
2007
2008
Jaartal
januari 2010
14
5
AFDELING MILIEU MONITORING & HANDHAVING
De activiteiten van de EME afdeling concentreren zich op het ontwikkelen van milieu
(technische)adviezen, het ontwikkelen van richtlijnen en het monitoren van
milieu(technische) parameters.
Deze wordt de afdeling door 4 Veld Inspecteurs bemenst, namelijk:
1. Cedric Nelom BSc., Afdelingshoofd;
2. Chiquita Margaret–Resomardono BSc., senior Veld Inspecteur;
3. Malcolm Asin BSc., junior veld inspecteur;
4. Radjenie Ramsukul, junior veld inspecteur.
Twee junior veld inspecteurs, Anwar Alibux M.Sc en Florence Tjin A Sjoe B.Sc,
hebben van januari tot en met augustus 2008 hun krachten gegeven aan deze afdeling.
5.1 INTERACTIE TUSSEN EME EN BESTUURSORGANEN
In het verleden zijn met een aantal Ministeries samenwerkingsovereenkomsten gesloten.
Deze hebben als doel de samenwerking tussen het NIMOS en de verschillende
bestuursorganen een juridische basis te verschaffen. Verder wil het NIMOS door deze
samenwerking haar reikwijdte vergroten en op deze manier het milieu over een groter
oppervlak beschermen. De Bestuursorganen waar het NIMOS voornamelijk mee heeft
samengewerkt in het afgelopen jaar zijn:
1. de Milieusectie en de Arbeidsinspectie van het Ministerie van Arbeid,
Technologische Ontwikkeling en Milieu;
2. de afdeling Bedrijfsvergunningen en de Dienst der Invoer, Uitvoer en Deviezen
Controle van het Ministerie van Handel en Industrie;
3. het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg;
4. de Districtscommissariaten;
5. het Bauxiet Instituut;
6. Geologische Mijnbouwkundige Dienst;
7. het Korps Politie Suriname;
8. het Korps Brandweer Suriname en
9. het Nationale Coördinatie Centrum Rampenbestrijding (NCCR).
januari 2010
15
5.1.1 Milieutechnische adviezen
Op grond van de Hinderwet (G.B. 1930 no. 64) dient een inrichting welke gevaar,
schade of hinder kan veroorzaken, een vergunning aan te vragen bij het
Commissariaat van het betreffende district. Voordat een dergelijke vergunning
wordt verstrekt vraagt de Districtscommissaris advies van verschillende instanties,
afhankelijk van het soort inrichting. In dit jaar hebben wij aanvragen gehad van de
Commissariaten van Paramaribo Noord-Oost, Paramaribo Zuid-West, Wanica,
Commewijne, Marowijne, Saramacca, Nickerie en Sipaliwini.
Hieronder een verdeling van advies aanvragen van de DC’s verdeeld naar soort
inrichting:
Advies aanvragen DC's 2008
18
17
16
14
14
aantal aanvragen
12
10
8
6
5
4
4
4
2
2
4
4
2
2
2
4
2
2
0
&
ud
er
ilv
sm
z
go
r
ed
eb
i
ct
u
str
on
c
s&
la
ijf
id
l
fil
in
ta
gs
f
f
g
g
n
n
kt
ijf
en
tie
rij
rij
le
in
in
io
ar
dr
ct
ra
ia
ed
at
ht
ed
rk
e
u
a
r
t
m
c
b
e
b
b
t
s
d
e
i
p
l
s
d
u
p
o
at
re
rw
nr
be
ng
pr
on
ho
m
iti
ve
en
om
eu
ki
k
et
u
n
d
p
w
r
e
b
e
m
n
ie
te
ti
sp
ou
w
ba
ol
&
as
uc
rb
er
pl
ie
uk
od
sv
l
e
r
i
v
p
ke
td
ut
in
ui
w soort inrichting
ho
n
tio
Een soortgelijke procedure als de Hinderwet wordt toegepast bij het verstrekken
van vergunningen op grond van de Wet Vergunning Bedrijven en Beroepen (S.B.
1981 no. 145) en het Besluit Vergunningplichtige Bedrijven en Beroepen (S.B.
1981 no. 147). Ook hier wordt het NIMOS om milieu technisch advies gevraagd. In
de meeste gevallen gaat het om de inrichting van het bedrijf, de manier waarop er
met afval dat ontstaat uit het productieproces moet worden omgegaan, etc. Deze
vergunning wordt, behalve door het Ministerie van Handel en Industrie, Afdeling
Bedrijfsvergunningen in geval van bepaalde bedrijven en beroepen, in het district
ook door de DC verleend. Bijvoorbeeld een vergunning voor winkelier in Wanica
wordt door de DC van Wanica verleend.
januari 2010
16
O
rig
ve
e
Hieronder ziet u een verdeling van de adviesaanvragen van het Ministerie van HI naar
soort bedrijf:
Advies aanvragen Min. HI 2008
70
aantal
60
50
40
30
20
10
1
1
1
4
2
1
2
1
1
1
3
am
ba
ch
as t be
dr
ch f alt
fa
ij
em pr
br
od f
ik
i
ca
u
an
t c lien ctie
he
m im p
fa
o
br . pr
od rt
ik
an
uc
fa
te
br t pl
as n
ik
an
ti
tp ca
r
ol vc b t.
ie
ui
on
p
ze
ge o m
n
p
di
st
er
a
pe tebe tion
tro
s
le trijd
um
in
g
re ind
us
cy
t
cl
in rie
g
b
ve
ev edri
jf
oe
rb
vi
e
dr
sv
er
ijf
w
er
ki
ng
0
59
soort
Voor het verkrijgen van importvergunningen van het Ministerie van Handel en Industrie,
Afdeling Invoer, Uitvoer en Deviezen Controle wordt ook het advies van het NIMOS
gevraagd, vooral als het gaat om de import van potentieel schadelijke en toxische
chemicaliën. In totaal zijn er 59 aanvragen voor advies van verscheidene chemicaliën
zoals natriumhydroxide, salpeterzuur, cyanide, etc aangevraagd. Het NIMOS houdt de
aanvragen bij zodat wij een beeld kunnen hebben van de in Suriname voorkomende
chemicaliën. De importeurs ontvangen richtlijnen van het NIMOS over de manier waarop
chemicaliën veilig en milieuvriendelijk moeten worden opgeslagen.
5.1.2 Milieuklachten
In het jaar 2000 is het NIMOS gestart met het behandelen van milieuklachten. Door de
jaren heen is het aantal toegenomen en is er nog steeds een stijgende trend te merken.
Wij schrijven deze stijgende trend toe aan het steeds groter wordende bewustzijn bij de
bevolking dat bepaalde handelingen of activiteiten schadelijk voor mens en milieu zijn.
Het behandelen en monitoren van milieuklachten gebeurt ook in samenwerking met
instanties zoals de Politie (Buurtmanagers), de DC’s, de Arbeidsinspectie en het BOG. Er
zijn klachten die het NIMOS doorstuurt naar instanties die beter uitgerust zijn voor het
behandelen daarvan, zoals klachten van het niet onderhouden van erven met als gevolg
grote muskietenplagen. Deze klachten worden doorgestuurd naar het BOG.
januari 2010
17
Klachten 2008
19
15
11
as
be
st
rte
di
e
on
ge
ng
)
nd
i
1
ro
ok
(v
e
rb
ra
id
sh
in
d
er
nk
ge
lu
st
a
gi
st
of
1
nt
re
in
eu
ve
ro
il i
m
8
7
ng
aantal
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
soort
In totaal zijn er 62 milieuklachten ingediend bij het NIMOS die zich voornamelijk
concentreren rond stank en geluidshinder. Om te komen tot meetresultaten heeft de
EME afdeling een nauwe samenwerking gehad met de Afdeling Arbeidsinspectie, welke
beschikt over apparatuur om geluidsmetingen te verrichten. Tevens zijn internationale
geluidsstandaarden van de Wereld Bank gebruikt die toegepast worden voor een
woonomgeving.
5.1.3 Monitoringsplannen MEA
De uitvoering van de monitoringsplannen van de MEA rapporten worden gescreend en
gemonitoord door de EME. Er wordt voornamelijk gelet op de resultaten van de
monitoringsparameters, de mitigerende maatregelen en de hoge risico’s die eventueel
kunnen ontstaan.
5.1.4 Richtlijnen
De EME afdeling heeft inmiddels richtlijnen voor de inrichting van medische
verbrandingsovens en chemische opslagplaatsen ontwikkeld. Tevens is deze afdeling
van start gegaan met het ontwikkelen van richtlijnen voor het opzetten van
spuitcabines. Ook de ontwikkeling van een rampen managementsysteem voor
milieucalamiteiten is dit jaar geïnitieerd. Tabel 1 is een weergave van de activiteiten in
relatie tot de milieugerelateerde wetten en het concept milieuwet.
januari 2010
18
Tabel 1. De uitvoering van de EME activiteiten in relatie tot de milieu gerelateerde wetten en het concept milieuwet
Activiteiten
Het ontwikkelen van milieutechnische
adviezen voor het opzetten van
bedrijven en het uitvoeren van
bedrijfsactiviteiten die een effect
kunnen hebben op het milieu.
Het ontwikkelen van milieu
(technische) adviezen voor de invoer
en uitvoer van chemische stoffen en
–producten die een effect kunnen
hebben op het milieu
Het monitoren van bedrijfsactiviteiten
ter voorkoming van
milieuverontreinigingen
Het ontwikkelen van milieu richtlijnen
ter voorkoming van
milieuverontreinigingen
Het assisteren van bedrijven bij het
opzetten van milieutechnische
systemen die gerelateerd zijn aan
(inter)nationale milieustandaarden
ter voorkoming van
januari 2010

















Milieu gerelateerde wet
Hinderwet
Politiestrafwet
Bouwwet
Ecologische omstandigheden in
woongebieden
Arbeidswet
Viskeuringswet
Wetboek van strafrecht
Decreet Havenwezen
Bestrijdingsmiddelenwet
Besluit Negatieve Lijst
Hinderwet
Politiestrafwet
Arbeidswet
Decreet Havenwezen
Hinderwet
Politiestrafwet
Ecologische omstandigheden in
woongebieden
 Arbeidswet
 Viskeuringswet
--------------
Hfdst
Hfdst
Hfdst
Hfdst
3.
4.
5.
6.
Concept milieuwet
Milieubeleid en Planning: art. 6, 7
Activiteiten en milieugevolgen: art. 10, 11
Controle op verontreinigingen: art. 16, 18, 22
Afval en gevaarlijke stoffen: art. 23, 24, 25, 26
Hfdst 3. Milieubeleid en Planning: art. 6, 7
Hfdst 5 Controle op verontreinigingen: art. 16
Hfdst 6. Afval en gevaarlijke stoffen: art. 23, 24, 25
Hfdst
Hfdst
Hfdst
Hfdst
Hfdst
Hfdst
Hfdst
Hfdst
3. Milieubeleid en Planning: art. 6, 7
4. Activiteiten en milieugevolgen art. 13
5 Controle op verontreinigingen: art. 16, 18, 22
6. Afval en gevaarlijke stoffen: art. 23, 24, 25, 26, 28
3. Milieubeleid en Planning: art. 6, 7
4. Activiteiten en milieugevolgen art. 10
5 Controle op verontreinigingen: art. 16, 18, 22
6. Afval en gevaarlijke stoffen: art. 23, 24, 25, 26, 27
Hfdst
Hfdst
Hfdst
Hfdst
3. Milieubeleid en Planning: art. 6, 7
4. Activiteiten en milieugevolgen art. 10
5 Controle op verontreinigingen: art. 16, 22
6. Afval en gevaarlijke stoffen: art. 23, 24, 25, 26
19
milieuverontreinigingen
Het ontwikkelen van een data bank
voor de inventarisatie van
ontwikkelde milieutechnische
adviezen en -richtlijnen
Het vergroten van de
milieubewustwording op het
milieutechnische gebied ter
introductie van nieuwe
milieutechnische ontwikkelingen.
---------------
Hfdst 5 Controle op verontreinigingen: art. 18, 19
Hfdst 6. Afval en gevaarlijke stoffen: art. 27
----------------
Hfdst 3. Milieubeleid en Planning: art. 6, 7
Hfdst 4. Activiteiten en milieugevolgen art. 13
Hfdst 6. Afval en gevaarlijke stoffen: art. 24, 29
In deze tabel is duidelijk te zien waar de huidige wetgeving hiaten heeft. Het concept Milieuwet heeft wel de nodige voorzieningen
hiervoor getroffen.
januari 2010
20
6
NATIONALE OZON UNIT
Suriname heeft het Verdrag van Wenen ter Bescherming van de Ozonlaag op 14 oktober
1997 geratificeerd. Mede hierdoor is binnen het NIMOS de Nationale Ozone Unit (NOU)
opgericht met als taak de uitvoering van programma’s ter bescherming van de ozonlaag.
De Nationale Ozone Unit wordt bemenst door:
1. Cedric Nelom BSc., National Ozone Officer en
2. Chiquita Margaret–Resomardono BSc., National Assistant Ozone Officer
De verdunning van de ozonlaag vindt plaats door de uitstoot van ozonlaagafbrekende
stoffen, zoals de koelgassen R-11, R-12, R-13 etc. De verdunning van de ozonlaag
brengt met zich mee dat een te hoge concentratie van ultraviolette-B stralen de aarde
bereikt, die een negatief effect heeft op het milieu en op de gezondheid van de mens.
Om de verdunning tegen te gaan is het belangrijk de ozonlaagafbrekende stoffen te
controleren en middels een quota systeem uit te bannen. Deze activiteiten eisen dat de
bewustwording van alle betrokken (overheid)instanties vergroot wordt.
De activiteiten van de NOU hebben zich geconcentreerd op:
1. Het geven van trainingen aan de koeltechnische sector. In samenwerking met het
NATIN en de SAO zijn er in de maand maart trainingen verzorgd voor de
koeltechnici. De focus is gelegd op de koelsystemen en de vervangers van de
koelgassen die de ozonlaag aantasten.
2. Viering van Wereld Ozondag op 16 september. Hier heeft de launch van de Ozzy
Ozone Comic Book plaatsgevonden. Suriname was bij het ontwikkelen van dit
stripboek nauw betrokken, want het verhaal begint aan de kust van Suriname met
Alida, de zeeschildpad en Guno, de krab. Deze karikaturen hebben typische
Surinaamse namen gekregen van het NIMOS.
3. Het inventariseren van de geïmporteerde koelgassen. Deze inventarisatie wordt
jaarlijks in december uitgevoerd met ondersteuning van de Douane en het Ministerie
van Handel en Industrie, m.n. Dienst der Invoer, Uitvoer en Deviezen Controle. De
inventarisatie wordt uitgevoerd om na te gaan of Suriname zich houdt aan het
quotasysteem ter uitbanning van chloorfluorkoolstoffen (CFK). Uit de inventarisatie
van data afkomstig van het Ministerie van Handel en Industrie blijkt dat er nul
importen van CFK’s hebben plaatsgevonden.
januari 2010
21
7
AFDELING MILIEU EDUCATIE EN VOORLICHTING (EPO)
Milieu educatie wordt gedefinieerd als te zijn educatie gericht op het scheppen van een
maatschappij die goed geïnformeerd is omtrent het milieu en de problemen, en die
bewust is hoe deze problemen aan te pakken en voldoende gemotiveerd is om dat
daadwerkelijk te doen. Er wordt getracht met name de jeugd een groter
milieubewustzijn aan te leren.
De EPO Office wordt op dit moment bemenst door:
Bhareti Jankipersad Lcs (augustus 2008), Functionaris Educatie & Voorlichting.
Tot en met maart 2008 was mr. Gina Griffith werkzaam op deze afdeling (zij is nu bij
de Juridische afdeling), en van april tot juli 2008 heeft Erlan Sleur er zijn krachten
gegeven. De afdeling is in februari 2008 verhuisd van de 1e etage naar de begane
grond.
De taken van EPO zijn o.a. studenten begeleiding, website beheer, het ondernemen van
bewustzijnsactiviteiten, aanvullen van educatie- alsook materiaal ter bevordering van het
milieubewustzijn en het bijhouden van het documentatie centrum.
7.1.1 Studenten begeleiding
In het jaar 2008 hebben welgeteld 443 studenten het NIMOS bezocht voor informatie
over allerhande milieuthema’s. De 4 meest gevraagde onderwerpen waren:
1. Milieuvervuiling
2. Goudwinning & kwikvervuiling
3. Klimaatverandering
4. Afval
Andere veelgevraagde onderwerpen hadden te maken met de ozonlaag, water en
drinkwater, informatie over het NIMOS, milieubeleid en wetgeving etc.
Ten opzichte van 2007 is het aantal van 154 studenten gestegen naar 443 studenten,
dus een groei van meer dan 188 %. Dit geeft aan dat er een groter milieubewustzijn op
gang is gekomen. Deze studenten waren van het Voortgezet Onderwijs op Junioren
niveau (VOJ), op Senioren niveau (VOS), Hoger Beroep Opleidingen (HBO) en
Academisch niveau. Ook onderzoekers, wetenschappers en andere geïnteresseerden
behoorden tot de informatie zoekenden.
januari 2010
22
Hieronder zijn de bezoekers aantallen naar Onderwijs niveau en maand schematisch
weergegeven.
Documentatie Centrum 2008
250
213
200
150
146
100
50
46
A
ca
de
m
H
is
A
nd
er
en
ch
O
B
VO
G
VO
LO
J
S
1
0
26
11
Bezoekers 2008 naar maand
80
62
46
43
41
te
m
be
r
s
se
p
us
tu
au
g
ju
li
ju
ni
m
ei
ap
ril
m
aa
rt
0
36
2
no
ve
m
be
r
de
ce
m
be
r
28
29
ob
er
32
ok
t
44
fe
br
ua
ri
ja
nu
ar
i
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
7.1.2 NIMOS Website
In oktober 2008 is de vernieuwde NIMOS website gelanceerd. De lancering heeft
plaatsgevonden bij het NIMOS. De eerste buitenstaanders die de nieuwe website
hebben bezocht was een groep van de I.P.J. Berkenveldschool. De website heeft enkele
nieuwe onderdelen, zoals een optie voor Nederlands of Engels (de Engelse versie moet
nog geplaatst worden) en een startpagina met wekelijks een nieuwe milieutip en
actualiteit. Ook is een verdeling gemaakt van informatie aan de hand van milieuthema’s
en een onderdeel waar brochures en informatiebladen digitaal te vinden zijn. Ook de
uitstraling en kleur van de website is aangepast aan hedendaagse gangbare normen
voor websites.
In de periode oktober tot en met december 2008 zijn er 1064 bezoekers geweest op de
site. Het gemiddelde aantal bezoekers per dag is 15.
januari 2010
23
In 2009 zal er een aanvang gemaakt worden met het vertalen van de website naar het
Engels. Hierdoor hopen wij het Engelstalige publiek ook te bereiken.
7.1.3 Milieureglement “Gezonde Voeding”
Het NIMOS heeft in 2008 geparticipeerd in een project van de Stichting voor een Schoon
Suriname (SvSS) welke werd gefinancierd door de Vlaamse Vereniging voor
Ontwikkelingssamenwerking
en
Technische
Bijstand
(VVOB).
Het
project
“Milieureglement voor Lager Onderwijs in Suriname” had dit jaar als thema “Gezonde
Voeding”. Het NIMOS was belast met de projectcoördinatie en het project is in
september 2008 succesvol afgerond.
7.1.4 Wereld Milieudag
Op 8 juni is er een fietstocht georganiseerd met als thema “Fietsen voor een Gezond
Milieu”. Internationaal is 5 juni uitgeroepen tot Wereld Milieudag. Dit is de dag in het jaar
wanneer er wereldwijd wordt gekeken naar de status van het milieu. Elk jaar probeert het
NIMOS activiteiten te organiseren rond het thema dat internationaal gekozen is. Dit jaar was het
internationale thema: “Kick the Carbon Habit”. Dit betekent dat de wereld naar alternatieven
moet zoeken voor de huidige energie die we gebruiken. Dit internationale thema sloot mooi aan
op de plannen die het NIMOS had voor het organiseren van een Fietstocht. Immers door het
fietsen wordt er minder CO2 uitgestoten.
De fietstocht begon bij het NIMOS gebouw aan het Onafhankelijkheidplein naar de
Openbare School Domburg op Domburg. Deze activiteit is uitgevoerd met financiële en
materiele ondersteuning van Suralco LLM, BHP Billiton, Staatsolie, Rudisa Agencies, De
Bikers Unit van het Korps Politie Suriname en het Rode Kruis.
7.1.5 Wereld Ozondag
Dit jaar heeft op 16 september, Wereld Ozondag, de regionale lancering van het vierde
deel van het Ozzy Ozone stripboek plaatsgevonden. In dit deel gaat Ozzy Ozone door
het Caraibisch Gebied en komt ook langs de Surinaamse kust. Verder is ook een
Educatie Pakket voor het Secundaire Onderwijs gepresenteerd. Dit pakket geeft aan
leerkrachten mogelijkheden om informatie over de Ozonlaag en de bescherming daarvan
op een makkelijke en creatieve manier over te brengen.
Aan de lancering was een mini expo gekoppeld en werd een serie krantenartikelen
gepubliceerd. Ook hebben deskundigen van het NIMOS bij verscheidene media
breedvoerig uitgewijd over Wereld Ozondag en de status van de Ozonlaag in 2008.
januari 2010
24
8
FINANCIËLE VERANTWOORDING
Het NIMOS is voor wat betreft de financiering van de reguliere werkzaamheden
afhankelijk van overheidssubsidie. Voor het boekjaar 2008 is een subsidie van
SRD
800.000 goedgekeurd door het Ministerie van Financiën.
Per 27 mei 2008 is de toenmalige Wnd. Directeu,r Mw. S. Ang, vervangen door
Mw. mr. Marlène Harris. De overdracht van werkzaamheden heeft middels een Protocol
van Overdracht plaatsgehad.
8.1 TAKEN VAN DE FINANCIËLE AFDELING
Het opzetten
boekhouding,
verslaggeving,
instituut, het
campagnes.
en beheren van een systeem van financiële planning, budgettering,
verslaggeving zowel intern als extern, het maken van financiële
bijstand verlenen aan de externe accountants bij doorlichting van het
assisteren van overige afdelingen bij de uitvoering van Awareness
Momenteel wordt de Financiele Afdeling bemensd door Emmy Soetodrono. Emmy
Soetodrono is in dienst getreden bij het NIMOS in maart 2004.
8.1.1 Administratieve Organisatie
De administratie organisatie is bij de directie overname ongewijzigd gebleven. Financiële
besluiten en goedkeuringen worden uitgevoerd zoals ze zijn omschreven in de statuten.
Momenteel is er een voorstel voor aanpassing van de statuten opgestuurd naar het
Ministerie van ATM, ter doorgeleiding naar de Raad van Ministers voor goedkeuring.
8.1.2 Ondersteuning
De financiële afdeling assisteert de overige afdelingen binnen het NIMOS. De assistentie
reikt tot het beheer van de financiën van projecten onder beheer van andere afdelingen
(o.a. de Ozone Unit, CD4CDM, DLGP) en Awareness activiteiten. Ook het screenen van
rapporten en verslagen behoort tot deze werkzaamheden. De Financiele Afdeling valt
volgens de huidige organisatiestructuur onder de Administratie.
8.1.3 Presentaties
De Financiele heeft een presentatie aan het overige personeel over het Pensioenfonds
gegeven. Het doel van deze presentatie was de nodige informatie te verstrekken over
het hoe, wat en waarom van het Fonds.
8.2 JAARREKENING BOEKJAAR 2008
januari 2010
25
8.2.1 Subsidie 2008
De subsidie over 2008 was door de DNA voor het bedrag van SRD 800.000,00
goedgekeurd. Van de realisatie over het boekjaar 2008 verstrekken wij het volgend
overzicht.
Omschrijving
Begroting (SRD)
Personeelskosten/ 2008
Investeringen/
Aanschaffingen
2.067.621
2007
Na goedkeuring Realisatie (SRD)
DNA (SRD)
2008
2007
2008
2007
1.834.941
800.000
900.000
800.000
900.000
Uit het overzicht is gebleken dat de toewijzing van subsidie drastisch is afgenomen. Als
verklaring hierop kan worden gegeven dat het Ministerie van ATM de subsidie is gaan
besnoeien na aanwijzing van het Ministerie van Financiën.
8.2.2 Staat van baten en lasten
BATEN
-Project Subsidie
LASTEN
-Personeelslasten,
remuneratie
en
waarnemingstoelagen
-Huisvesting
-Kantoor
-Representatie
-Autokosten
-Workshop
-Algemene kosten
-Afschrijvingen
Exploitatie
voor
financiële belasting
FINANCIELE BATEN EN
LASTEN
SALDO
ACTIVA
Materiële Vaste Activa
Kantoor inventaris
Kantoor meubilair
Transportmiddelen
Liquide Middelen
januari 2010
2008
2007
871.560
813.715
579.821
521.071
110.821
56.071
6.877
23.727
2.228
72.186
22.511
110.987
65.934
62.656
23.640
491
14.858
14.725
(2.682)
650
2.682
0
650
0
31-12-08
31-12-07
20.561
18.166
91.990
20.545
16.384
49.118
130.717
86.048
26
Petty Cash
DSB. 40.80.025
DSB 40.80.106
CBvS 315.204
RBTT 197.12.173
2.247
120.480
188.253
367
13.054
2.862
202.493
102.547
367
16.375
TOTAAL ACTIVA
455.118
410.695
31-12-08
130.718
13.908
31-12-07
41.090
11.478
26.162
79.415
26.325
19.742
99.287
12.965
10.008
20.497
172.674
13.827
16.443
43.057
0
0
0
13.567
12.942
3.150
0
455.118
6.857
47.397
44.303
410.695
324.401
PASSIVA
Eigen vermogen
Kortlopende schulden
Uit te voeren projecten:
-Subsidie
-DLGP
-BHP report review
-Staatsolie
-BHP Funding Bakhuis
-CD4CDM
-VVOB/ Awareness
-Climate Change 2nd
National Communication
-Huurpenningen
-Overig
Transitorische passiva
TOTAAL PASSIVA
324.647
Toelichting: Grondslagen van waardering en resultaatbepaling
Materiële vaste activa
Deze post is gewaardeerd
afschrijvingen.
tegen
de
aanschaffingswaarde
onder
aftrek
van
Overige activa en passiva
Voor zover in het bovenstaande niet anders is aangegeven, worden activa en passiva
gewaardeerd op nominale waarde.
Resultaatbepaling
Het exploitatieresultaat wordt bepaald als het verschil tussen de baten en lasten over
het jaar. Op de materiële vaste activa wordt afgeschreven op basis van de
aanschaffingswaarde. De afschrijvingen winden plaats volgens de lineaire methode op
basis van de geschatte economische levensduur.
Baten
De baten bedroeg over 2008 in totaal SRD 871.560
Er zijn projecten die een ongoing karakter hebben en is daarom in de balanssfeer
geplaatst.
januari 2010
27
Lasten
De lasten worden toegerekend aan het verslagjaar waarop zij betrekking hebben.
Vreemde valuta
Voor zover van toepassing worden de schulden in vreemde valuta omgerekend tegen de
koers per balansdatum. Transacties in vreemde valuta gedurende de verslagperiode zijn
in de jaarrekening verwerkt tegen de koers op het moment van afwikkeling. De
gehanteerde koersen voor de US dollar en de EUR luiden als volgt:
USD1= SRD 2,70 en EUR1= SRD 3,50
januari 2010
28
8.3 INVENTARIS PER 31 DECEMBER 2008
Omschrijving
Kantoor meubilair
1 vergadertafel model corona
1 sound pakket
7 stuks stalen legkasten
3 stuks bureaustoelen
2 stalen bureau
1 st.stalen bureau+1 st. stalen
tafel+1st.stalen bureau
12 st. bijzetstoelen
1 Panasonic DVD Camcorder
1 Sony Digital Camera
1 Whirpool ijskast
1 Black en Decker Toaster Oven
1 Panasonic Vacuum cleaner
jr
05/06
03/07
11/07
11/07
11/07
05/07
02/08
02/08
02/08
02/08
05/08
05/08
Kantoorinventaris
1 PC Genesis XE Pro 2400 series
1 PC Genesis XE Pro 2400 series
1 PC Genesis XE Pro 2400 series
1 PC Genesis XE Pro 2400 series
1 laptop Dell Vostro 1500 Series
4 dell flat panels analog
1 PC Optiplex minitower Pentium
1 PC Vostro 200 Mini Tower
1 Fax machine Canon
6 Sankey’s Radio
5 Dell 17” Flat Panel Analoog
1 Tempstar Airco
1 Carries Alpha
02/06
02/06
05/06
05/06
11/07
09/07
12/07
12/07
08/07
08/07
10/07
04/08
07/08
Transportmiddelen
1 Toyota P.U. kentnr. 1574fv-bj 2006
1 Yamamoto bromfiets kentnr. 129982
1 Toyota P.U. kentnr. 8172fv-bj 2009
04/06
12/07
11/08
januari 2010
Aansch.waard
e/
Eindwaarde
31/12/07
Restwaard
e
Afschrijving
Per maand
Afschrijving
‘08
Eindwaarde
31/12/08
Fysiek
e
staat
809.00
1.500.25
7.185.33
2.046.83
2.873.26
115.50
176.50
729.48
207.80
291.60
17.22
26.48
109.42
31.17
43.74
207.90
317.70
1.313.05
374.04
524.88
601.10
1.182.55
5.872.28
1.672.79
2.347.38
Goed
nieuw
nieuw
nieuw
nieuw
1.972.20
1.008.00
1.316.00
1.078.00
1.904.00
249.20
319.20
224.00
100.81
131.60
107.80
190.40
24.92
31.92
33.60
15.12
19.74
16.17
28.56
3.74
7.18
403.20
166.32
217.14
177.87
314.16
26.17
50.27
1.568.00
841.68
1.098.86
900.13
1.598.84
223.03
268.93
nieuw
nieuw
nieuw
nieuw
nieuw
nieuw
nieuw
22.259.27
2.332.32
352.24
4.092.70
18.166.57
788.33
788.33
788.02
788.02
2.446.88
3.056.17
3.500.00
3.063.20
477.81
756.88
4.091.83
3.864
3.802.40
185.49
185.49
157.61
157.61
337.50
330.00
350.00
306.31
55.00
86.50
410.00
386.40
380.24
41.74
41.74
35.46
35.46
75.94
74.35
78.75
68.92
8.18
12.98
92.05
57.96
57.04
500.82
500.82
425.53
425.53
911.25
892.20
945.00
827.06
98.20
155.70
1.104.55
521.64
342.22
287.51
287.51
362.49
362.49
1.535.63
2.163.97
2.555.00
2.236.14
379.61
601.18
2.987.28
3.342.36
3.460.18
Redelijk
Redelijk
Redelijk
Redelijk
Nieuw
Nieuw
Nieuw
Nieuw
Nieuw
Nieuw
Nieuw
Nieuw
Nieuw
Igs
Nieuw
Nieuw
28.211.87
3.328.16
680.55
7.650.53
20.561.34
46.753.24
2.365.00
53.640.00
12.987.01
473.00
10.728.00
865.80
31.53
0.00
10.389.61
378.40
0.00
36.363.63
1.986.60
53.640.00
102.758.24
24.188.01
897.33
10.768.01
91.990.23
29
8.4 INVENTARIS PER 31 DECEMBER 2008
(de aanschaf van de hieronder genoeme inventaris werd bekostigd uit het IDB fonds en het Ozon project)
Omschrijving
Kantoor machines
1 Laser Printer Zwart
1 Printer Colour
1 PC (ESA)
1 PC (EPO Office)
1 PC (EPO Office)
12 stuks telefoon + centrale
1 papershredder CCS5000 Achiever
1 Copy/ Fax/ Scan machine M15i
1 Copy machine Xerox copy centre
C123
1 beamer NEC VT440
1 beamer CANON LV-S3
1 Laptop Dell
1 Laptop Gateway
1 TV Panasonic
1 Microwave
1 IJskast LG Fresh Maker
Locatie
Aanschaf
d.d.
Fysieke
staat
ADMIN
GDN
ESA
LEG
LEG
DIV
ADMIN
ADMIN
ADMIN
2004
2002
2002
2002
2002
1998
2004
2004
2005
Matig
Matig
Matig
Matig
Matig
Matig
Matig
Matig
Matig
ADMIN
ADMIN
ADMIN
ADMIN
CONF
KEUKEN
BEG.GR.
2000
2005
2004
2002
2002
2002
1998
Matig
Matig
Matig
Matig
Matig
Matig
Matig
Kantoor meubilair
18 stuks bureau
77 stuks stoelen
28 stuks filekasten
16 bureau lades
3 vergadertafel
2 bijzettafel
6 boekenkasten
DIV
DIV
DIV
DIV
DIV
DIV
EPO
1998
1998
1998
1998
2003
2003
2003
Matig
Matig
Matig
Matig
Matig
Matig
Matig
Transportmiddelen
1 Landrover kentnr 9309dv
ADMIN
2001
Matig
januari 2010
Opmerking
Kapot
Kapot
Kapot
Verkocht
30
9
ADMINISTRATIE
De voornaamste taken van de Administratie zijn:
Het bijhouden van een efficiënt administratief systeem t.b.v. de verschillende Afdelingen
binnen dit instituut. Op dit moment zijn er 3 technische offices die operationeel zijn: EME, ESA
en de Juridische afdeling. Niet zoals bij de meeste kantoren het geval is, zorgt de
administratie de gehele correspondentie, zowel intern als extern voor het gehele instituut.
NIMOS telt op dit moment 20 personeelsleden en omdat het zo een klein aantal betreft, is het
evident dat de correspondentie via een centrale administratie loopt.
Het coördineren van het transport. Behalve voor administratieve doeleinden zorgt de
Administratie ook voor noodzakelijke tochten binnen Paramaribo of naar het binnenland. Voor
sommige afdelingen is het belangrijk dat er veldonderzoek wordt gedaan.
Het helpen voorbereiden van workshops, trainingen, lezingen e.d.
Het onderhoud van het pand behoort ook tot de taken van de administratie. In 2008 werden
onder verantwoordelijkheid en toezicht van deze afdeling enkele grote reparaties en
verbouwingen verricht.
De ingekomen vergunningaanvragen en milieuklachten ordenen in een datasysteem en
zonodig aangeven en/of voorzien in de behoefte aan administratieve benodigdheden of
vervangingsinvesteringen.
Ivm 10-jarig jubileum activiteiten ontplooit z.a. het houden van een sloganwedstrijd. Verder
zijn er voorbereidingen getroffen voor het houden van een milieuquiz en is er een concept
opgemaakt van een jubileumboek.
Voorts de overige afdelingen assisteren en ondersteunen in hun activiteiten.
Vermeldenswaard is dat NIMOS een computer netwerksysteem kent. Dat betekent dat ongeacht
waar u zich bevindt, de informatie op de computer beschikbaar is. Ook boodschappen,
mededelingen en bekendmakingen kunnen via de computer geschieden.
januari 2010
31
10
DIENSTREIZEN & TRAININGEN
no. Thema
Plaats
1
JICA group Training Course on Japan
Development of Strategies on
Climate Change
Periode
10 januari – 8 maart
Participant
C. Margaret
2
Meeting
Suriname
17 – 21 februari
Q. Tjon-Akon
3
Training “Formulating Proposals Universiteit
van 7 maart – 15 april
for CDM Projects
Twente, Nederland
F. Hausil
4
UNFCCC expert meeting on socio- Trinidad & Tobago
economic information under the
Nairobi work programme
10 - 12 maart
C. Nelom en
S. Ang
5
United Nations Climate Change Bangkok
Talks
31 maart –04 april
S. Ang
6
Short course on Environmental Nederland
Monitoring
and
Modelling,
UNESCO-IHE Institute for Water
Education
National Communications Support Bridgetown, Barbados
Programme Initiation Workshop
for Caribbean Countries
7 -25 april
C. Margaret
8 - 11 april
C. Nelom
8
Meeting of National Focal Points
for the Inter-American Forum on
Environmental Law (FIDA)
8 - 9 mei
F. Hausil
9
WWF
Guianas
Regionale
Goldmining Workshop: Improving
the management of the Gold
Mining sector
15th International Programme on
the Management of Sustainability
(IPMS)
20 - 22 mei
Q. Tjon-Akon
7
10
Repsol
Exploration Trinidad & Tobago
Georgetown-Guyana
Woudschoten
15 - 21 juni
Conference Center in
Zeist, Nederland
10
UNFCCC
CDM
Santiago-Chile
11
“Gold mining Pollution Abatement” Frans Guyana
WWF Guianas
januari 2010
DNA
Brazilië
Forum, Santiago-Chile
C. Nelom en M.
Held
(Bestuurslid)
27 - 28 oktober
F. Hausil
17 - 20 november
C. Margaret en
Q. Tjon-Akon
32
no. Thema
Plaats
12 United Nations Climate Change Poznan-Polen
Conference
Periode
1 - 12 december
Participant
C. Nelom
13
9 - 11 december
C. Margaret
Meeting of the Montreal Protocol Panama City
enforcement network in Latin
America
januari 2010
33
11
COMMISSIES
Het NIMOS wordt vaker benaderd om zitting te nemen in externe werkgroepen en commissies die
een milieugerelateerde taakstelling hebben. Hieronder is in tabel opgenomen wie in welke
commissie of werkgroep zitting heeft namens het NIMOS en wat het doel van de commissie is.
Naam Commissie
Climate Change Steering Committee (CCSC)
Werkgroep Integrated Coastal Zone Management (ICZM)
National Biodiversity Steering Committee
Technische Commissie Surinaams Bureau voor Standaarden
National Biosafety Coordinating Committee
Monitoringsgroep IAMGOLD
Project Executing Unit rehabilitatie Meerzorg-Albina
Platform Wetenschap en Onderzoek (ATM – Technologische
Ontwikkeling)
Global Environment Fund (GEF) werkgroep
Nationale Commissie voor Chemicaliën beheer
januari 2010
Vertegenwoordiger
F. Hausil
 F. Hausil
 Y. Babb-Echteld
C. Nelom
C. Nelom
C. Margaret-Resomardono
 C.Margaret-Resomardono
 R. Ramsukul
D. Busropan
Y. Babb-Echteld
E. Soetodrono
 C.Margaret-Resomardono
 R. Ramsukul
34
12
WOORD VAN HET STICHTINGSBESTUUR
januari 2010
35