Voorstel GEMEENTERAAD

Let op: nieuw voorstel (voorstel van 04/05 ingetrokken)
Vergadering van 28 juni 2010
VII – B/C 3
Stuknummer
14517
Programma
Economische ontwikkeling
Onderwerp
Subsidie 2 projecten De Laares
Dienst
Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer
Corsanummer
In te vullen door opsteller stuk.
Enschede
25 mei 2010
Voorstel GEMEENTERAAD
Wij stellen u voor te besluiten tot
a) het beschikbaar stellen van een bedrag van € 23.000 ter cofinanciering van de aan te vragen bijdrage van
€ 46.000 voor 2 deelprojecten in De Laares
b) dekking van dit bedrag uit de Reserve Incidenteel Middelenkader onderdeel recessiebestrijding
c) overeenkomstige wijziging van de gemeentebegroting 2010
Toelichting op het voorstel
1. Relatie met programma/beleidskader/wettelijke taak/bestuurlijke geschiedenis
Het voorstel beoogt de bouw van 2 deelprojecten in de Laares mogelijk te maken, bestaande uit een project
met 5 eengezinskoopwoningen en een project met 7 duurdere eengezinshuurwoningen. Met dit voorstel krijgt
de vernieuwing van De Laares een impuls en krijgt de regionale werkgelegenheid een steun in de rug.
2. Situatieschets, probleemstelling, doelstelling
Inleiding
Het Rijk heeft de tijdelijke stimuleringsregeling woningbouwprojecten 2009 in het leven geroepen met het doel
projecten die door de economische recessie zijn vertraagd of stilgevallen alsnog in aanbouw te laten nemen.
Op de eerste plaats is het een werkgelegenheidsmaatregel.
De subsidie wordt in 3 tranches toegekend. De 3e (en laatste) tranche is op 6 april bekend gemaakt. Projecten
dienen uiterlijk op 10 mei (in papieren vorm) bij het Rijk ingestuurd te worden. De 1e tranche heeft de bouw van
25 woningen mogelijk gemaakt. Het werkgelegenheidseffect van de 2 e tranche blijkt op 1 juli dit jaar. De bouw
van omstreeks 150 woningen als resultaat van die stimuleringsmaatregelen lijkt nu al zeker.
Toetsingscriteria
Ten opzichte van eerdere tranches zijn de toewijzingscriteria aangescherpt.
De hoogste prioriteit krijgen woningbouwprojecten waarvoor de bouwvergunning is verleend èn extra
bouwactiviteiten naast woningbouw oplevert. Te denken valt dan aan complexen waarin naast koop- en
duurdere huurwoningen ook sociale woningbouw, winkels, kantoren, sociaal-culturele voorzieningen,
parkeervoorzieningen, e.d. worden gerealiseerd (spin off). Hoe hoger de spin off hoe hoger de prioriteit. In een
formule is de weging neergelegd van het te realiseren bouwvolume in relatie tot de gevraagde bijdrage.
Als alle ingediende projecten in deze categorie gehonoreerd zijn komen projecten in aanmerking waarvan de
bouwvergunning al wel is aangevraagd, maar nog niet verleend. Ook dan krijgen projecten met de hoogste spin
off prioriteit.
De bouw moet uiterlijk 31 december 2010 gestart zijn. Nieuw in de regeling is, dat het college schriftelijk moet
verklaren dat hij een extra bijdrage verstrekt van minimaal 50 % van de aan te vragen subsidie "naast de
inbreng die zij al normaliter voor de realisatie van het project leveren (...) specifiek om het stilgevallen of
vertraagde project weer op gang te brengen" (einde citaat, artikel 4 onderdeel h).
Die extra bijdrage is binnen de grondexploitaties van de in te dienen projecten of middels andere vormen van
(al toegekende) subsidies voor alle projecten te verantwoorden. Alleen voor projecten in De Laares is dat niet
mogelijk. Bij een aanvraag van € 46.000 rijkssubsidie moet de gemeente € 23.000 bijdragen. Hiermee kunnen
de projecten worden aangemeld. Bij de 2e tranche heeft de provincie aanvullende subsidies beschikbaar
gesteld. De kans lijkt groot, dat dat ook bij de 3e tranche zal gebeuren. Daarover beslissen Provinciale Staten in
juni 2010.
Inhoud van het plan
Het eerste deelproject bestaat uit 5 koopwoningen aan de Begoniastraat. Dit vormt de afronding van fase 4
Oosteres. Hier zijn inmiddels 10 woningen gebouwd. Als deze vijf nu ook kunnen worden gebouwd, dan kunnen
ook de bouwstraten (Begoniastraat) worden verwijderd en de straten definitief met bomen/voetpaden worden
PM, G.J. van den Hanenberg ((053) 481 57 06)
Let op: nieuw voorstel (voorstel van 04/05 ingetrokken)
ingericht.
Het tweede deelproject betreft totaal 7 huurwoningen, op lastige locaties, waar aanvankelijk kleine
appartementencomplexen waren gedacht, die, ook met subsidie, financieel niet haalbaar gemaakt konden
worden.
3. Bevindingen uit de interactie met belanghebbenden
De Wom De Laares heeft een dringend beroep op ons gedaan indiening van de subsidieaanvragen mogelijk te
maken.
4. Informeren over het vervolg
Het Rijk heeft gemeld uiterlijk 18 juni 2010 een besluit over de ingediende aanvragen te zullen nemen. De
uitkomsten daarvan zullen wij melden.
5. Financiële informatie
In de Programmabegroting 2010-2013 is een reserve “Incidenteel middelenkader” gevormd
In deze reserve is onder meer een bedrag van € 1.000.000 opgenomen als budget recessiebestrijding.
Dit budget is bedoeld om als gemeente actief te kunnen handelen op het moment dat er zich een mogelijkheid
van cofinanciering aandient die bijdraagt aan de demping van de recessie.
6. Risicoparagraaf
Als de rijkssubsidies niet, of slechts gedeeltelijk verstrekt worden, gaan projecten niet of slechts met grote
vertragingen door. Ook de nu gevraagde gemeentelijke bijdrage wordt dan proportioneel lager.
7. Overige voor de raad relevante informatie
De projecten zijn op 6 mei bij het Rijk ingediend, vooruitlopend op uw beslissing op dit voorstel. Als u dit besluit
niet neemt zullen de betreffende subsidieaanvragen worden ingetrokken.
8. Bijlagen bij dit raadsvoorstel
Mee te zenden:
Geen
Ter inzage (leeskamer):
Subsidieaanvraag Twentse Es en Subsidieaanvraag Ooster Es
Vertrouwlijke bijlagen (bij de griffie):
Geen
Burgemeester en Wethouders van Enschede,
de Secretaris,
de Burgemeester,
M.J.M. Meijs
P.E.J. den Oudsten
PM, G.J. van den Hanenberg ((053) 481 57 06)
Let op: nieuw voorstel (voorstel van 04/05 ingetrokken)
Besluit
van de Raad van de gemeente Enschede, gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 25 mei
2010, dienst DSOB, stuknummer 14517
a) het beschikbaar stellen van een bedrag van € 23.000 ter cofinanciering van de aan te vragen bijdrage van
€ 46.000 voor 2 deelprojecten in De Laares
b) dekking van dit bedrag uit de Reserve Incidenteel Middelenkader onderdeel recessiebestrijding
c) overeenkomstige wijziging van de gemeentebegroting 2010
vastgesteld in de vergadering van 28 juni 2010
de Griffier,
de Voorzitter,
PM, G.J. van den Hanenberg ((053) 481 57 06)