Kop 1: Arial 14 pt Bold regelafstand ten minste 13 pt

Verslag opiniërende bespreking burgerparticipatie, commissie BS van 3 april 2017
Progressief Bernheze
Goed om kritisch naar het eigen beleid te kijken maar wel jammer dat daar maar zo weinig
inwoners bij zijn betrokken. Ook wat betreft het lijstje met initiatieven; hoe ervaren inwoners
deze? Wat waren de criteria om hier op te komen? De actiepunten van de evaluatie: gaan we
daar nu wel mee aan de slag? Wat gaat de raad in september/oktober bespreken? Waarom niet
eerder? De evaluatie richt zich op burgerparticipatie. Dat is heel wat anders dan
overheidsparticipatie. Toch wordt hier ook nog naar verwezen. De beschikbare middelen: wat
heeft dit opgeleverd en wat waren de criteria om ervoor in aanmerking te komen? Welke zijn afen toegewezen? De rol van de raad zou versterkt mogen worden. In raadsstukken een apart
kopje over burgerparticipatie opnemen zodat motivering kan plaatsvinden. Voor initiatieven die
je als gemeente geheel uit handen wil geven, moet je van te voren duidelijke kaders stellen.
Niet alle onderwerpen kun je op dezelfde wijze behandelen. Progressief Bernheze voegt nog
toe dat de structuur in Oss heel anders is dan in Bernheze; daar zijn gekozen wijkraden.
D66
Goed idee om de aanbevelingen van de evaluatie te benutten. Ze zijn wel heel algemeen en
wat wordt precies bedoeld met participatie? Welke prioritering geldt er voor de aanbevelingen?
Concreter. Je zou eerst meer onderzoek moeten doen met inwoners om de behoefte te peilen.
Daarna kun je pas middelen gaan inzetten (bv meer digitaal werken). De gemeenteraad heeft
onlangs een werkgroep opgericht (over rolinvulling raad). De resultaten hiervan meenemen en
afstemmen in het overleg in september/oktober. De criteria van voor het beschikbaar stellen
van budget kennen nog wel wat speling. Hoe voorkom je subjectiviteit, zijn er meerdere
medewerkers betrokken bij de beoordeling? Hoe gaat de procedure verlopen?
SP
Goede evaluatie. Er moet aandacht zijn voor terugkoppeling van de inspraakreacties. Verschil
beoordelen medewerkers en inwoners.
CDA
Hebben de inwoners en de medewerkers dezelfde vragen gekregen (verschil cijfer tussen
inwoners en medewerkers). Hoe weet je of je goed bezig bent? Hebben we daarvoor
indicatoren? Het stuk kent veel jargon.
VVD
Burgerparticipatie is een groot probleem voor gemeenten; iedereen worstelt daarmee. Hoe ga
je ermee om? Brengen alle vragen ons verder? De evaluatie is achter de rug en nu gewoon
beginnen. D66 wil meer onderzoek maar daarmee blijven we aan de gang. Je hebt dan geen
resultaten. Belangrijk om als gemeente terugkoppeling op de inspraakreacties te geven. Als je
dat niet doet, haken mensen in de toekomst af. Voor een goede burgerparticipatie heb je ook
geldt nodig anders haken ook dan inwoners af. We moeten toegankelijk zijn voor initiatieven.
Hoe zit het met de drie ton die in de motie wordt genoemd. Het college heeft het over 62.000.
Ook wordt de website van Prodemos genoemd; wie gaat hier echter naar kijken? De score van
6,2 zou veel beter kunnen. We moeten onze resultaten laten zien. In Nistelrode leeft het minder
dan in Heeswijk-Dinther. We moeten kaders stellen en budget ter beschikking stellen (in
combinatie met cofinanciering). Op deze manier worden inwoners gestimuleerd. Een
medewerker burgerparticipatie aanstellen.
Lokaal
De stem van de straat bepaalt de agenda van de gemeenteraad. We moeten meer luisteren;
een beweging naar overheidsparticipatie maken. Dat is een goede zaak. Blij met de
aanbevelingen en het handelingsperspectief. Behalve de criteria voor het beschikbaar stellen
van budget; laat de inwoners hier zelf over beslissen. Zie bijvoorbeeld de gemeente Oss. Elke
kern zou evenredig bedeeld moeten worden. Er komt geen extra budget. Er is budget voor het
herinrichten van een weg: wat vinden de inwoners daarvan?
Blanco
Belangrijk om eerst ideeën te beoordelen en dan pas budget beschikbaar te stellen. De vraag
blijft hoe je inwoners betrokken houdt. De loting bij het onderwerp over de toekomst van
Bernheze leverde wel ‘non usual suspects op’. Dat is een goed resultaat. Hoe gaat het verder
met de evaluatie van het dorpsakkoord? Uitrollen naar andere dorpsraden? Plein 1969 is geen
burgerinitiatief; dat liep al veel eerder dan Stichting actief burgerschap.
College (Jan Glastra van Loon)
De essentie van het stuk: waar gaat de raad over en waar willen wij inwoners ruimte geven.
Inwoners zien ook een rol voor de gemeenteraad: de grote lijnen en de grote bedragen zijn voor
de raad. De drie ton zou binnen bestaande budgetten zitten. Overigens wordt in de gemeente
Oss geworsteld met het inwoners inspraak geven op de begroting. Voor de bijeenkomst in
september/oktober zouden de volgende onderwerpen aan bod kunnen komen:
- denk er samen over na welke ruimte en voor welke beleidsterreinen de raad een stap
terug zet
- overzicht burgerinitiatieven (lijstje) meedenken burgerparticipatie sociaal en ruimtelijk
domein
- overheidsparticipatie: lokale initiatieven vanuit de zorg
Bijvoorbeeld budgetten kaderen met bestaande vertegenwoordigers. Je geeft de
portemonnee door.
Loslaten onderscheid van burger- en overheidsparticipatie. Er valt nog veel meer uit
burgerparticipatie te halen. De tool van Prodemos is voor de gemeente; niet voor inwoners. We
kunnen daar gebruik maken van best practices. Er zijn altijd meerdere oplossingen. De criteria
van het lijstje zijn niet uitputtend; er is veel meer. Ga ook op werkbezoek bij de
burgerinitiatieven van het lijstje; hoor zelf van ze wat de resultaten vinden. De evaluatie was niet
gericht op de individuele initiateven. De dorpsraden hebben geen behoefte aan
kerncoördinatoren; deze worden als een extra laag ervaren. Voor mensen die in eerste instantie
de weg naar de ambtelijke organisatie niet kennen is het wat extra zoeken maar dat komt dan
later helemaal goed. De vijf kernen hebben een eigen karakter en dat werkt. Als gemeente
sluiten we aan bij wat er is en verbeteren dat. Is dus niet goed om alles overhoop te gooien.
Wel openstaan voor goede voorbeelden. We zorgen voor afstemming tussen de werkgroep van
de raad en het verdere traject van burgerparticipatie. De terugkoppeling van inspraakreacties
moet beter. Hoe kunnen inwoners herkennen dat er wat met hun input is gebeurd? Alleen
vragen stellen brengt ons niet verder maar er komt nu wel een proces op gang; dingen gaan
doen en maak werk met werk. Afspraken:
- resultaten raadswerkgroep en traject burgerparticipatie samenvoegen
- in september/oktober in raadsbijeenkomst hier meer handen en voeten aan geven
- college en organisatie kijken actiever en extra inzet op alle fronten.
College (Noud Bex)
Voor de organisatie is de kennis van inwoners heel waardevol. De organisatie moet zich
kunnen verplaatsen in de ander. Werken aan een mindset; niet aan een structuur. Waar kunnen
we van leren; mogen prutsen. Organisatie heeft geëxperimenteerd met een proeftuin
overheidsparticipatie. Veel van ons werk is uitvoering van wettelijke taken; we moeten daarbij
goed communiceren. Mensen moeten bewegen.