(Standaard) Commissie voorbladen griffi - Provincie Noord

Commissie voor
financiën
Datum commissievergadering: 9 juli 1999
DIS-stuknummer
Secretaris
Doorkiesnummer
Behandelend ambtenaar
Dienst/afdeling
Nummer commissiestuk
Status
Datum
Bijlagen
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
P.M. van Laanen
073 6812031
P.M. van Laanen
MCO/Financien
Fin-0014
ter advisering
ter bespreking
ter kennisneming
ter vaststelling
15 juni 1999
1
Onderwerp:
Verslag van de vergadering van de commissie van advies voor Financien van 4
juni 1999
Voorstel aan commissie:
Verslag vaststellen
Eventuele nadere opmerkingen:
-
Overeenkomstig het door Gedeputeerde Staten
van Noord-Brabant genomen besluit,
namens deze,
P.M. van Laanen, secretaris
Commissie voor financiën
Verslag van de vergadering van de commissie van advies voor Financien, gehouden op
vrijdag 4 juni, aanvang 13.15 uur
De vergadering is bijgewoond door E.F.H. van Schoonhoven, voorzitter (plaatsvervangend), drs.
P.A. van Vugt, gedeputeerde en de leden drs. R.H. Augusteijn, mw. drs. C.M. van Beek-Neleman,
mw. K. van den Berg, drs. J.J.G.M. Biskop, mw. J.T.M.M. Cardinaals-Noz, Th. van der Heijden
A.A., N.L.G. Heijmans, drs. J.F. Jeekel, L.H. van der Kallen, mw. C.J. van Klinken-Vermeulen,
Chr. J.F. Knoop, M. van Langevelde, J. Lankhaar, F.M.J.J.H. Le Hane, M.J.A. Meijer en mr. P.J.
de Ridder en R.G.P. Sandberg.
Voorts is bij de vergadering aanwezig: drs. C.H.I.M. Walenkamp
Secretaris: P.M. van Laanen.
1. en 2. Opening en mededelingen.
De voorzitter opent de vergadering. Hij geeft aan dat de behandeling van geagendeerde
statenvoorstellen tot 13e en 14e wijziging van de begroting 1999 niet mogelijk is om deze niet tijdig
gereed zijn.
Met betrekking tot de informatieve bijeenkomst over de ontwikkelingen in de openbare
(drinkwater) watersector (2 of 5 juli 1999) zullen de leden van de commissie nog nader worden
geïnformeerd.
Sinds de vorige vergadering zijn de volgende stukken ‘ter kennisneming’ toegezonden.



FIN-0004: verslag van de besloten bijeenkomst van de commissie Financien en bestuurlijke
organisatie op 30 maart 1999 (aandelen BBA);
FIN-0011: verslag van de besloten bijeenkomst van de commissie Financien van 23 april 1999
(fusie PMG/EDON);
FIN-0010: brief G.S. van 4 mei 1999, nr. 609197, betr. overeenkomst accountantscontrole.
Op voorstel van de voorzitter worden de verslagen van de besloten bijeenkomsten in de latere
vergadering van de commissie (4 juni, aanvang 14.30 uur) behandeld.
3. Verslag van de vergadering van de commissie Financien van 23 april 1999 (Fin-0009)
Het verslag geeft geen aanleiding tot het maken van opmerkingen en wordt vastgesteld.
N.a.v. agendapunt proefproject meerjarencontract integraal dagelijks onderhoud vraagt mw
Cardinaals-Noz waarom de openbare aanbesteding pas na het jaar 2000 plaats kan vinden. Dhr Van
Vugt reageert dat het proefproject moet aangeven of openbare aanbesteding in de toekomst
verantwoord is. Dit is een van de evaluatiepunten.
2
4. 1 Adviesaanvrage met betrekking tot het statenvoorstel Jaarverslag 1998, nrs. 28/99A +
28/99D
De voorzitter verwijst naar het afzonderlijk aan de leden van Provinciale Staten toegezonden advies
van de Rekeningcommissie van 1 juni 1999. Dit advies maakt deel van de adviesaanvrage.
Dhr Knoop (CDA) vindt dat er sprake is van een waarneembare verbetering van de verslaglegging.
Het verdient aanbeveling om ook jaarverslagen van andere beleidsvelden, zoals voor ruimtelijke
ordening en cultuur in het verslag te corporeren, zodat op één moment een integrale verslaglegging
kan plaatsvinden.
Bij het beleidsonderdeel 33 ‘facilitaire voorzieningen’ vindt hij dat er een sterke verbetering
mogelijk is van kengetallen en prestatiegegevens.
Mede door de overboeking van voorzieningen naar reserves vraagt hij bij de doorlichting van de
begroting bijzondere aandacht voor de stand van de reserves.
Hij concludeert in het verlengde van het advies van de Rekeningcommissie dat er veel positiefs
over de verslaglegging is neer te leggen; verbetering op onderdelen is echter mogelijk. Startpunt
van de verbetering zou de begroting moeten zijn.
Dhr van der Heijden (VVD) onderschrijft het gesprokene over het advies van de
Rekeningcommissie. Hij mist echter in het verslag van de Rekeningcommissie een passage over de
verbetering van de beleidsdoelen en de daarmee samenhangende doeltreffendheid.
Hij vraagt enig informatie over het negatieve resultaat van de begrotingspost 17201C, dividend op
aandelen in de NV Delta Nutsbedrijven.
Mw. Van den Berg (GroenLinks) heeft kennis genomen van de inhoud van de Tweede Nota
kapitaaldienst. De vermogenspositie heeft zich sinds 1993 sterk gewijzigd. O.m. in verband met de
omvang van de reserves en voorzieningen vraagt zij wanneer deze nota wordt herzien.
Dhr Jeekel (D66) informeert naar het plan van aanpak voor duurzame energie en een plan van
aanpak van de systeemontwikkeling automatisering. Hij vraagt om ook de inmiddels toegezonden
stukken van P.S. en de commissies vanaf het begin van deze bestuursperiode (13 april 1999) op het
Staten Informatie Systeem (SIS) te plaatsen. Hij pleit er voor om het archief van het systeem verder
te vullen met eerdere statenvoorstellen, b.v. de statenstukken van de laatste twee jaren).
Dhr Van der Kallen (B.O.F.) is niet gelukkig met het gedrag van de NV Delta Nutsbedrijven. De
uitspraken van de NV over het water van de Brabantse Wal zijn bij hem verkeerd overgekomen.
Om de functies te scheiden geeft hij in overweging het provinciale belang in de NV te verkopen.
Dhr Van Vugt zegt dat voor wat betreft de verkoop van aandelen (excl. BBA-aandelen) in beginsel
eenzelfde beleid zal worden gevoerd. Dit beleid zal worden neergelegd in een in voorbereiding
zijnde nutsnota.
T.a.v. het informatiesysteem SIS merkt hij op dat ‘oude bestanden’ die niet in ‘Words’ zijn
opgemaakt, niet kunnen worden overgezet in het systeem. Hij zegt toe dat bezien zal worden of en
in hoeverre aan het verzoek kan worden voldaan.
De stand van de reserves en fondsen wordt in het kader van de begrotingssamenstelling (2000)
doorgelicht en zonodig aangepast. De verhoging van de omvang van de reserves is een optische,
omdat er een verschuiving van voorzieningen naar reserves heeft plaatsgevonden. Een nieuwe nota
kapitaaldienst is ambtelijk inmiddels in voorbereiding.
De doelmatigheid en doeltreffendheid is uitgebreid onderwerp van gesprek geweest in de
Rekeningcommissie. De doeltreffendheid maakt onderdeel uit van de beoordeling door de
3
functionele commissies van het jaarverslag. Voor het plan van aanpak van duurzame energie
verwijst hij naar de functionele commissies. Een toelichting op de verschillen op de cijfers aandelen
NV Delta Nutsbedrijven zal de commissie via het verslag worden geïnformeerd.1
De voorzitter concludeert dat de commissie kan instemmen met het voorstel aan Provinciale Staten.
Het advies van de commissie is als bijlage bij het verslag gevoegd.
4.2. Adviesaanvrage met betrekking tot het statenvoorstel tot 15e wijziging begroting 1999
nr. 35/99; aanpassing toedeling apparaatskosten.
Dhr Augusteijn (CDA) neemt met voldoening kennis van de inhoud van de begrotingswijziging. De
problematiek en ingezette lijn is herkenbaar.
Mw. Van Beek-Neleman (VVD) onderschrijft deze mening. Een grotere zuiverheid in de
toerekening van de apparaatskosten biedt inzicht in de kosten van de producten.
De commissie kan instemmen met het voorstel.
5 Rondvraag en sluiting
Dhr Knoop informeert naar de ontwikkelingen in de (drink)watersector. Hij wijst op het besluit van
Provinciale staten van 14 december 1990, waarbij het plan tot reorganisatie van de openbare
drinkwatervoorziening is vastgesteld. In dit plan is o.m. voorzien dat er in de provincie één bedrijf
is voor drinkwater. Hij informeert wat ter uitvoering van het P.S. besluit inmiddels aan de
geformuleerde doelstelling is gedaan.
Hij vraagt of de strategische allianties tussen Brabantse waterleidingbedrijven met bedrijven in de
provincies Zeeland en Zuid-Holland passen in het plan tot reorganisatie van de
drinkwatervoorziening. Voorts vraagt hij aandacht voor de positie van de NV Waterwinningbedrijf
Brabantse Biesbosch (WBB).
Dhr van Vugt wijst op de brief van de NV Tilburgsche Waterleiding Maatschappij (TWM) van
april 1999. In deze brief worden diverse onderwerpen aangehaald. Een reactie op deze brief wordt
thans voorbereid voor een behandeling in de vergadering van de commissie van september 1999. In
een goedgekeurd reorganisatieplan zijn - buiten een klein deel in West-Brabant, dat valt onder het
voorzieningsgebeid van thans de NV Delta Nutsbedrijven (Delta) - twee voorzieningsgebieden en
twee rechtspersonen aangewezen, te weten de NV Waterleidingmaatschappij Oost-Brabant NV
(WOB) en de NV Waterleiding Maatschappij ‘Noord-West-Brabant’(WNWB). Beide bedrijven
hebben in een intentieverklaring de bereidheid uitgesproken te fuseren tot één waterleidingbedrijf.
Dhr Meijer wijst op de inhoud van het bestuursakkoord 1995-1999 waarin is opgenomen dat – ter
uitvoering van het Plan tot reorganisatie van de openbare drinkwatervoorziening – gestreefd wordt
naar een spoedige realisering van één waterbedrijf voor Noord-Brabant. Diverse moties en
besluiten zijn (aan)genomen over dit onderwerp. Er is z.i. meer te doen dan alleen het vaststellen
van een tweetal concessiegebieden. Hij vindt dat er diverse intenties liggen waaraan de provincie
zich gebonden voelt.
Dhr van der Kallen wijst er op, dat de partners buiten de provincie geen toevallige partners zijn. De
situatie met Delta heeft een geschiedenis; de aandelen van WBB zijn recentelijk opnieuw bepaald.
Hij is ook de mening toegedaan dan de discussie ruimer gehouden dient te worden. De brief van
In de begroting 1998 is voor dividend op aandelen NV Delta Nutsbedrijven een krediet geraamd van ƒ 800,-.Dit bedrag is gerealiseerd. In verband
met afwikkelingen uit voorafgaande jaren (1996 en 1997) stond in 1998 nog gereserveerd op de balans ƒ 1.309, waarop ƒ 484 is gerealiseerd. Het
verschil van ƒ 825 is functioneel afgeboekt.
1
4
TWM dient dan ook besproken te worden in de context van de uitgangspunten van eerdere P.S.besluiten.
Hij informeert wat de visie van het college – als vertegenwoordiger van de provincie, als grootaandeelhouder met invloed - is op het naar buiten het concessie-gebied treden van de directie van
de WOB. Volgens hem is het in 1990 vastgestelde plan gedateerd.
De voorzitter vindt, dat een uitgebreide discussie over het onderwerp niet past in dit agendapunt.
Hij stelt voor om de brief van TWM uitgebreid in de vergadering van de commissie van september
aan de orde te stellen.
Op verzoek van dhr Lankhaar zegt dhr Van Vugt toe dat nog voor het zomerreces informatie over
de openbare drinkwatervoorziening aan de leden zal worden toegezonden.
De voorzitter sluit de vergadering om 14.00 uur.
Aldus vastgesteld in de vergadering van 9 juli 1999.
, voorzitter (E. van Schoonhoven)
, secretaris (P.M. van Laanen)