Geen diatitel - Nederlands Instituut voor Navigatie
advertisement
Raad voor de Transportveiligheid (RvTV) nu en in de toekomst VRIJDAG 11 APRIL 2003 Nederlands Instituut voor Navigatie J.A.M.Elias Vice-Voorzitter RvTV Onafhankelijk onderzoek • De maatschappij „eist“ onafhankelijk onderzoek - Enschede - Volendam - Bijlmer ramp - Hercules - Enz. 2 TNO MEP do 19 dec. 2002 Soorten ongevalsonderzoek • Strafrechterlijk onderzoek – Schuldvraag, strafbaar, justitieel onderzoek, tenuitvoerlegging straf • Onafhankelijk onderzoek – Ongevalsoorzaak, lering, veiligheidsgebreken, aanbevelingen 3 TNO MEP do 19 dec. 2002 Verschillen onderzoek • Justitie/politie – – – – Schuldvraag Geen maatregelen ter voorkoming Geen onderzoek oorzaak Geen aanbevelingen • RvTV – Onderzoek oorzaak – Aanbevelingen 4 TNO MEP do 19 dec. 2002 Ontstaan RvTV • Bundeling van verschillende raden: – Spoorwegongevallenraad – Raad voor de Luchtvaart – Commissie Binnenvaartrampenwet • RvTV opgericht 1 juli 1999 • Toekomst: Onderzoeksraad voor Veiligheid 5 TNO MEP do 19 dec. 2002 Doelstelling RvTV • Onderzoek naar (vermoedelijke) oorzaken van ongevallen en incidenten om toekomstige ongevallen te voorkomen: – Individuele ongevallen/incidenten – Categorieën ongevallen/incidenten – Aspecten van ongevallen • Veiligheidsaanbevelingen gericht op: – Voorkomen van ongevallen – Beperken omvang ongevallen – Beperken gevolgen van ongevallen • Niet: schuldvraag en aansprakelijkheid 6 TNO MEP do 19 dec. 2002 Kenmerken RvTV • • • • • • • • 7 Basis = Wet RvTV zie www.rvtv.nl Zelfstandig bestuursorgaan Onafhankelijkheid Open(baar)heid zie www.rvtv.nl Multimodaal (lucht, water, weg en rail) Eigen deskundigheid Gebruik externe deskundigheid Analyse (TRIPOD) TNO MEP do 19 dec. 2002 Samenstelling • Raad: 14 leden + voorzitter • 4 kamers – lucht – rail + buisleidingen – weg – scheepvaart 8 • Kamer Scheepvaart: 9 leden + voorzitter – 5 onderzoekers (24 uurs piket) – secretaris – 7 1ste lijns onderzoekers (24 uurs piket) – analyse TNO MEP do 19 dec. 2002 Samenstelling van de Raad • • • • • • • • • • • • • • 9 Voorzitter Mr. P. van Vollenhoven Vice voorzitter F.W.C. Castricum Vice Voorzitter J.A.M. Elias Mw. Mr. A.H. Brouwer-Korf Mr. D.M. Dragt Mr. J.A.M. Hendrikx Mr. E.R. Müller Ir. K. Nije Prof. Dr. U. Rosenthal Mw. Mr. E.M.A. Schmitz J. Stekelburg Dr. Ir. J.P. Visser Mr. G. Vrieze Prof. Dr. W.A. Wagenaar TNO MEP do 19 dec. 2002 Organisatievorm Raad voor de Transportveiligheid Voorzitter Mr. P. van Vollenhoven Ondersteunend bureau Mr. S.B. Boelens Secretarissen (sr.) Onderzoekers Bureau Analyse Kamer Luchtvaart Mr. E.R. Muller 10 Bedrijfsondersteuning Kamer Scheepvaart J.A.M. Elias TNO MEP Kamer Railverkeer Mw. Mr. E.M.A. Schmitz Kamer Wegverkeer F.W.C. Castricum do 19 dec. 2002 Meldplicht • Per modaliteit: – Scheepvaart • Pleziervaart • Binnenvaart – Spoorwegen – Luchtvaart • Een keer gemeld is gemeld • 0800- MELDRVTV (63537888) 11 TNO MEP do 19 dec. 2002 Meldplicht - Scheepvaart • Schippers • Eigenaren • Vaarwegbeheerder • Niet melden is strafbaar 12 TNO MEP do 19 dec. 2002 Meldingen • Melding aan 0800-MELDRVTV – Meldkamer De Wijde Blik (24 uur bezetting) • Script (altijd sms+email) – Minder ernstig: Fax RvTV – (Zeer) ernstig: Telefonisch RvTV • Piketonderzoeker • Piket 1ste lijns onderzoekers • Opschaling dmv draaiboek 13 TNO MEP do 19 dec. 2002 ONDERZOEKPLICHT- SCHEEPVAART • Zeer ernstige ongevallen • Ernstige ongevallen • • • • • 14 Zoals: Doden Gewonden Schade Milieu TNO MEP do 19 dec. 2002 Werkwijze RvTV • • • • • • • • 15 Melding Beslissing onderzoek RvTV (mandaat) Uitvoering kamers (evt. hoorzitting) Concept rapport onderzoeker RvTV Veiligheidstekorten/-aanbevelingen RvTV 30 dgn periode betrokkenen Eindrapport RvTV Uitbrengen eindrapport RvTV TNO MEP do 19 dec. 2002 Bevoegdheden (Wet RvTV) • • • • • • • 16 Elke plaats betreden (art.37) Inlichtingen vorderen (art.38) Inzage in zakelijke gegevens (art.38) Bescheiden vorderen (art.38) Zaken onderzoeken (art.39) Beslaglegging (art.39) Verplichte medewerking van een ieder (art.40) • Openbare zitting (art. 50) • Horen onder ede (art. 54) • Aanbevelingen (art. 59) TNO MEP do 19 dec. 2002 Risicofactoren- TRIPOD • • • • • • • • • 17 Ontwerp Materiaal Onderhoud Huishouden Omstandigheden Procedures Training Communicatie Onverenigbare doelen werkwijze/bezuinigen • Organisatie • Verdediging voorzieningen TNO MEP slecht ergonomisch slechte kwaliteit onvoldoende werkplek een zootje bv teveel lawaai geen richtlijnen slecht opgeleid slecht keuze tekortkomingen onvoldoende do 19 dec. 2002 Voorbeeld Hefbare stuurhuizen (Duwstel met containers tegen brug) Politie: • Meetfout schipper • Pv art 1.09 BPR 18 RvTV: • Wet- en regelgeving • Constructie hefb.stuurh. • Doorvaarthoogte brug • Werkvoorschriften • Mechanica hefb.stuurh. • Ergonomie • Dode hoek/positie stuurh. • Onderhoud TNO MEP do 19 dec. 2002 Hefbare stuurhuizen Maatregelen Justitie: • Geldboete schipper 19 RvTV: • Aanbevelingen – – – – – – Eisen constructie Veiligheid (arbo) Brughoogte Signalering Periodieke Keuring Dode hoek/plaats stuurhuis – regelgeving TNO MEP do 19 dec. 2002 Gepubliceerde rapporten - SAR (Waddenzee) – Veerse meer (surfer/speedboot) – Veerboot (Westerschelde) – Markermeer/IJsselmeer – Hefbare stuurhuizen – Overvaren vissersvlet – Brand duw/sleepboot – Aanvaring ARK (mts/containerschip) 20 TNO MEP do 19 dec. 2002 Lopende onderzoeken • Roeruitval: – Technisch - ergonomie – Menselijk falen - infrastructuur • Brand passagiersschepen • Overnachtinghaven Haaften • Verkeersbegeleiding scheepvaart • Stabiliteit • Dode hoek 21 TNO MEP do 19 dec. 2002 Internet • www.rvtv.nl – – – – 22 Wet + Besluit RvTV Rapporten Persberichten Organisatie RvTV TNO MEP do 19 dec. 2002 DE TOEKOMST 23 TNO MEP do 19 dec. 2002 ONDERZOEKSRAAD VOOR VEILIGHEID 24 TNO MEP do 19 dec. 2002 Samenstelling • 5 Leden incl. voorzitter – ieder lid verantwoordelijk voor een aantal onderzoek sectoren • Commissies – Lid van de Raad voorzitter • Buitengewone leden 25 TNO MEP do 19 dec. 2002 Sectoren van Onderzoek - 1 • • • • • • • • • • • • • 26 Luchtvaart Scheepvaart Rail Weg Buisleidingen Marine Luchtmacht Landmacht Bedrijfsongevallen Winningsongevallen incl. offshore Kernongevallen Wateroverlast Aardbevingen TNO MEP do 19 dec. 2002 Sectoren van Onderzoek - 2 • • • • • • • • • • • • 27 Extreme weersomstandigheden Milieu Gezondheid Epidemieën Verontreinigingen Explosies Branden Instortingen Openbare orde Gevolgen van ongevallen Rampenbestrijding Nazorg TNO MEP do 19 dec. 2002 Vragen ? 28 TNO MEP do 19 dec. 2002
