provincie antwerpen

PROVINCIE ANTWERPEN
OCMW SCHILDE
NOTULEN VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
Zitting van 20 april 2017
Aanwezig: mevr. Scholiers L. Voorzitter,
dhr. Cools F., mevr. Braem N., dhr. Cautereels W., mevr. Vanhoutte M., dhr. Goemaere F.,
dhr. Jacobs H., mevr. Struyf M., mevr. Tutelaars R., dhr. Hanssen H., mevr. Duchateau
N.,Raadsleden;
dhr. De Rycke E., Secretaris.
Verontschuldigd: mevr. Braem N., Raadslid.
Dhr. De Rycke E., Secretaris verlaat de zitting gedurende de behandeling van agendapunt 15
en wordt vervangen door Duchateau N., Secretaris a.i.
Openbare zitting:
01
Bespreking aansluiting van de OCMW-dienst gezinszorg bij de dienst DGAT
van KINA.
Mevr. Scholiers H. verwelkomt dhr. Aerts Tijl, stafmedewerker bij Kina, uitgenodigd door haar om
eventuele vragen van de raadsleden te beantwoorden betreffende de eventuele aansluiting van de
OCMW-dienst gezinszorg bij de dienst DGAT van Kina. De raadsleden nemen kennis van de
toelichtingsnota voor dit agendapunt, opgemaakt door de OCMW-Secretaris, waarin het volgende
wordt meegedeeld:
“Ik verwijs voor dit agendapunt naar het besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van diverse
bepalingen uit de regelgeving betreffende de thuiszorgvoorzieningen, wat betreft de uitvoering van het
kerntakendebat en de invoering van een overgangsmaatregel voor diensten met minder dan 10 VTE
verzorgend personeel. Wij hebben momenteel 9,5 voltijdse equivalenten in dienst. Om aan 10 voltijdse
equivalente verzorgenden te komen, is er in het budget 2017 voorzien dat wij eind dit jaar overgaan tot
de aanwerving van 2 halftijdse verzorgenden. Dit is noodzakelijk want diensten die deze norm op
jaarbasis niet halen op. 31.12.2017 riskeren hun erkenning te verliezen en dus ook de subsidiering van
de dienst gezinszorg. De Raad kan beslissen om de procedure tot aanwerving te starten maar men kan
ook beslissen om gebruik te maken van een overgangsmaatregel van één jaar voor diensten gezinszorg
die wensen samen te werken. Een 5- tal OCMW’s in de provincie Antwerpen hebben ondertussen
beslist om met Kina samen te gaan werken.
Om het dossier te verduidelijken hebben wij dhr. Tijl Aerts, stafmedewerker van Kina, uitgenodigd
om aan de raadsleden een toelichting te geven. Volgende documenten heeft hij mij bezorgd (zie
bijlagen):
- Toekomstvisie dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg
- De samenwerkingsovereenkomst met de regionale DGAT van Kina, het contract dus.
Aan de raadsleden wordt gevraagd deze teksten door te nemen en eventuele vragen te stellen.
Voordelen van een samenwerking met Kina:
- Het bestuur dient zich geen zorgen meer te maken over het niet halen van de norm wat betreft
de personeelsbezetting.
- De kosten voor de opmaak en de opvolging van de kwaliteitsnormen worden gedeeld door alle
deelnemende OCMW’s, terwijl dit nu een jaarlijkse kost is voor het OCMW.
- En de andere voordelen, opgesomd in de nota van dhr. Aerts T.
Nadelen:
-
Het niet-vervangen van statutaire personeelseden zal leiden tot het verschuldigd zijn van de
zogenaamde responsabiliseringsbijdrage. Dit kan gedeeltelijk worden opgevangen door
halftijdse statutaire personeelsleden die ook halftijds als contractueel tewerkgesteld zijn
volledig statutair aan te stellen.
- Het is mij nu nog niet duidelijk of door deze beslissing de Sociale Maribel in het gedrang
komt. Per jaar ontvangt het OCMW ongeveer € 80.000. Onze contactpersoon die het weet is
momenteel met paasverlof.
Het is de bedoeling dat de raadsleden akte nemen van de mogelijkheid om toe te treden tot Kina. In
een latere zitting zal dan een definitieve beslissing getroffen worden”.
Volgende vragen worden door de raadsleden gesteld:
- Mevr. Tutelaars R. vraagt naar de kostprijs van een eventuele aansluiting. Dhr. Aerts T. antwoordt
dat er geen bijkomende kost is voor het OCMW. Een aansluiting is vooral noodzakelijk voor de
verdere erkenning van de dienst en de bijhorende subsidiering.
- Mevr. Struyf M. stelt dat de aanwervingen die Kina gaat doen, ter vervanging van statutaire
verzorgenden die weggaan bij het OCMW, contractuele medewerkers zullen zijn? Dit wordt bevestigd
door de stafmedewerker van Kina.
- Mevr. Duchateau N. vraagt naar de mogelijkheid om in de toekomst eventueel het aantal
verzorgenden te verminderen, mocht blijken dat het OCMW hen niet meer nodig heeft. Dhr. Aerts T.
antwoordt haar dat dit niet kan. De bedoeling is wel dat er een minimaal behoud is van het huidig
contingent verzorgenden. Wel kunnen er eventueel tussen de deelnemende OCMW’s bepaalde
afspraken worden gemaakt.
Mevr. Scholiers H. dankt de medewerker van Kina voor zijn aanwezigheid en stelt dat de Raad in zijn
eerstvolgende zitting een beslissing zal nemen. Aan de OCMW-Secretaris wordt gevraagd om na te
gaan of een dergelijke beslissing voorafgaandelijk voor advies aan het schepencollege dient te worden
voorgelegd.
02
Goedkeuring verslag van de raadszitting d.d. 16/03/2017.
Het verslag van de raadszitting d.d. 16.03.2017 wordt zonder opmerkingen goedgekeurd met
9 stemmen voor bij 1 onthouding, van mevr. Tutelaars Rita, omdat zij verontschuldigd was
voor deze vergadering.
03
Aktename beslissingen van de OCMW-Secretaris gedurende de maand maart
2017.
De Raad neemt akte van de beslissingen van de OCMW-Secretaris gedurende de maand maart
2017.
04
Kennisname rondgang d.d. 04/04/2017 met aannemer Ibens betreffende de
elektriciteitsproblemen in de serviceflats “Hof van Picardiën”.
De Raad neemt kennis van volgend verslag van de rondgang d.d. met aannemer Ibens betreffende de
electriciteitsproblemen in de serviceflats “Hof van Picardiën”: “Volgende personen waren aanwezig:
- Voor Ibens: Gino Mahieu, Service Manager, en Herman Bernaerts, Administrator.
- Voor het OCMW: Renate, Jos, Sarah, elektricien Wouters en de OCMW-Secretaris, Dhr. De Rycke.
ik.
De afgevaardigden van Ibens stelden dat het OCMW niet hen maar Care Property Invest in gebreke
had moeten stellen. Zij zijn immers de opdrachtgevende bouwheer. Ik meld hen dat ook Care Property
Invest was geïnformeerd omtrent de ingebrekestelling.
Daarna werden volgende problemen besproken:
- De algemene aansturing van de oplaadregelaars. De computers kregen in het weekend geen
impuls van het nachttarief waardoor de regeling niet meer juist was voor de flats. Hierdoor was er
telkens 2 uur minder nachtoplading voor alle flats waardoor de accumulaties in de ochtend nog 2
uur bleven doorgaan op dagtarief. Ibens stelt dat dit niet hun verantwoordelijkheid is maar wel die
van Eandis. Elektricien Wouters heeft dit in orde gebracht. Renate heeft mij na de vergadering
een mail d.d. 04.04.2017 (zie bijlage) bezorgd van Eandis waaruit blijkt dat op 12.09.2016 een
technieker van hen de installatie van het “Hof van Picardïen” heeft nagekeken en vastgesteld
heeft dat de OT stuk was. Dat is het toestel dat zorgt voor de omschakeling van het dagtarief naar
het nachttarief en omgekeerd. Al het verbruik werd op het dagtarief geregistreerd. De OT werd op
12.09.2016 vervangen. Daarnaast vermeldt de mail dat een indexcorrectie werd opgemaakt en
doorgestuurd naar de leverancier. Ik weet niet welke leverancier hiermee bedoeld wordt. Ik zal
contact opnemen met Eandis voor meer informatie.
- De boilers worden teveel opgewarmd waardoor het water onnodig kokend wordt gehouden
gedurende de ganse dag. Zij worden constant opgeladen. In een normale situatie worden ze enkel
’s nachts opgeladen met nachttarief. Wouters heeft deze fout gevonden in flat 6 en gaat nu na of
dit euvel bij alle flats aanwezig is en moet worden verholpen. Volgens Ibens dient aan een knop
gedraaid te worden om de temperatuur te regelen. Dit is volgens hen een verantwoordelijkheid
van het OCMW. Ik heb dan gesteld dat wanneer een aannemer een elektrische installatie plaatst
hij ervoor moet zorgen dat de instellingen correct staan. Volgens Ibens is dit niet hun taak. Zij
vroegen vervolgens aan Jos en Wouters om de instellingen te regelen. Ik heb beslist om daar mee
te wachten tot we het advies hebben van de nog aan te stellen advocaat”.
05
Aanstelling advokaat om de belangen van het OCMW te verdedigen bij de
verwarmingsproblemen van de serviceflats “Hof van Picardiën”.
De Raad in openbare zitting;
Gelet op de raadsbeslissing d.d. 16.03.2017 om een advocaat, gespecialiseerd in
bouwconflicten, aan te stellen voor de aanslepende problemen met de elektrische verwarming
van de residenten in de serviceflats “Hof van Picardiën”;
Overwegende dat prijs werd gevraagd aan 2 advocaten;
Overwegende dat uit het gunningsverslag blijkt dat meester Tritsmans Steven, Albertstraat 29,
2018 Antwerpen, de meest voordelige offerte heeft ingediend, o.m. wat betreft zijn uurloon (€
100 per uur) en de kosten voor het opmaken van een brief (€ 9);
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit eenparig:
Art. 1: Advocaat Tritsmans Steven, Albertstraat 29, 2018 Antwerpen, wordt aangesteld om de
belangen van het centrum en van de residenten van de serviceflats “Hof van Picardiën” te
behartigen betreffende de aanslepende problemen met de elektrische verwarming van de
serviceflats, desnoods via een gerechtelijke procedure.
Art. 2: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van
19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
06
Bekrachtiging beslissing van de OCMW-Voorzitter houdende de huur van een
crisiswoning gelegen te Schilde, Eugeen Dierckxlaan 21 A met ingang van
01/04/2017.
De Raad in openbare zitting;
Gelet op de raadsbeslissing d.d. 16.03.2017 houdende het verlenen van een volmacht aan de
OCMW-Voorzitter om een bijkomende transitwoning in Schilde te gaan huren, mits
bekrachtiging door de Raad achteraf;
Overwegende dat de Voorzitter, samen met de sociale dienst, een geschikt appartement heeft
gevonden dat met ingang van 01.04.2017 gehuurd wordt, in de Eugeen Dierckxlaan nr. 21 A
te Schilde, met een huurprijs van € 550 per maand.
Overwegende dat derhalve wordt voorgesteld om deze dringende beslissing van de Voorzitter
te bekrachtigen;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd e hebben;
Besluit eenparig:
Art. 1: De dringende beslissing van de OCMW-Voorzitter om met ingang van 01.04.2017,
een appartement te huren in de Eugeen Dierckxlaan nr. 21 A te Schilde, met een maandelijkse
huur van € 550, wordt bekrachtigd. Art. 2: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien
bij artikel 254 van het decreet van 19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
07
Kennisname verslag van de stuurgroep gemeente-OCMW d.d. 22/02/2017.
De Raad neemt kennis van het verslag van de stuurgroep gemeente-OCMW d.d. 22/02/2017.
In dit verband merkt mevr. Struyf M. op dat het logischer zou zijn dat de functie van
personeelsverantwoordelijke opgenomen zou worden door de stafmedewerker van de
OCMW-Secretaris. Deze betrekking is ook passend met de weddeschaal C4-C5 van deze
stafmedewerker. Indien de stafmedewerker ingeschakeld zou worden als administratief
medewerker voor de dienst thuiszorg betekent dit dat ze een functie opneemt in een lagere
graad (C1-C3).
Mevr. Scholiers H., OCMW-Voorzitter, merkt op dat aan de stafmedewerker mevr. N.N. ook
gevraagd werd om deze functie op te nemen maar dat zij dit geweigerd heeft.
Ondertussen heeft de OCMW-Secretaris een antwoord gekregen van het Agentschap van
Binnenlands Bestuur betreffende de mogelijkheid om via het gemeentebestuur d.m.v.
delegatie een geschikt personeelslid te bekomen. Dit kan mits rekening wordt gehouden met
artikel 104bis van het gemeentedecreet. De Secretaris zal onderzoeken wat dit artikel precies
inhoudt. Momenteel is het zo dat een OCMW-personeelslid, mevr. P.C., geslaagd is in een
generiek examen dat door het gemeentebestuur georganiseerd werd voor administratief
medewerker. Er is dus een mogelijkheid dat dit personeelslid, op basis van een goede
examenuitslag, in dienst komt bij de gemeente en dan eventueel ter beschikking wordt gesteld
aan het OCMW. Dit kan mits rekening wordt gehouden met artikel 104bis van het
gemeentedecreet.
08
Gunning begeleiding van het kerntakendebat aan een externe
begeleidingsfirma
Mevr. Scholiers H., OCMW-Voorzitter, informeert de Raad dat de gunning van de
begeleiding van het kerntakendebat aan een externe begeleidingsfirma wordt verdaagd naar de
eerstvolgende raadszitting. Studio Dott is nog niet klaar met zijn voorstel. In dit verband vindt
mevr. Struyf M. dat het essentieel is dat de OCMW-Raad ook betrokken wordt bij de
voorbereiding van het kerntakendebat. Dit door het frequent terugkoppelen naar de Raad. Ook
de andere raadsleden gaan akkoord met dit voorstel.
09
Kennisname van de ontwerpbrief van het gemeentebestuur aan het gemeenteen OCMW personeel aangaande communicatie wat betreft de verdere uitrol
van het dienstverleningsconcept.
De Raad neemt kennis van de door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurde brief aan
het gemeente- en OCMW-personeel over de stand van zaken van het project voor de uitwerking van
het dienstverleningsconcept.
10
Goedkeuring documenten kwaliteitsbeleid GAW “Molenerf” en serviceflats
“Hof van Picardiën”.
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 05.06.2009 betreffende de procedures voor
woonzorgvoorzieningen en verengingen van gebruikers en mantelzorgers, laatst gewijzigd bij
het besluit van de Vlaamse Regering van 20.12.2013, inzonderheid wat betreft de
assistentiewoningen;
Gelet op het besluit d.d. 19.07.2016 van de administrateur-generaal van het Agentschap Zorg
en Gezondheid houdende de definitieve erkenning van de serviceflats “Molenerf” als een
groep van assistentiewoningen met ingang van 01.09.2016, op voorwaarde dat de
kwaliteitsnormen verder gehaald worden.
Gelet op de nota’s kwaliteitsplanning 2017, evaluatie kwaliteitsplanning 2016 en jaarverslag
2016 van de assistentiewoningen “Molenerf” en de serviceflats “Hof van Picardiën” opgesteld
door de verantwoordelijke maatschappelijk werker voor de serviceflats en
assistentiewoningen samen met een stafmedewerker van Kina;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit eenparig:
Art. 1: De documenten in bijlage betreffende de kwaliteitsplanning 2017, evaluatie
kwaliteitsplanning 2016 en jaarverslag 2016 van de assistentiewoningen “Molenerf” en de
serviceflats “Hof van Picardiën” worden goedgekeurd.
Art. 2: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van
19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
11
Gunning schilderwerken in het kinderopvangcentrum “Het Appeltje”.
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra
voor maatschappelijk welzijn en in het bijzonder op de artikelen 51 en 52 betreffende de bevoegdheid
van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op de wet van 15.06.2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten
voor werken, leveringen en diensten, in het bijzonder op artikel 26 §1,1°, a);
Gelet op het K.B. van 15.07.2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de
klassieke sectoren, in het bijzonder op artikel 105;
Gelet op de raadsbeslissing d.d. 16.03.2017 houdende de goedkeuring van het bestek en de
wijze van gunnen voor het laten schilderen van het kinderopvangcentrum "Het Appeltje";
Overwegende dat prijs werd gevraagd aan 7 firma’s voor bovenvermelde opdracht;
Gelet op het gunningsverslag terzake;
Overwegende dat de laagste regelmatige offerte werd ingediend door Schilderwerken Tyck
BVBA, Wijnegemsteenweg 39B bus 2, 2970 Schilde, voor het bedrag van € 15.692 excl. btw;
Overwegende dat er een toereikend krediet voorzien is in het investeringsbudget 2017;
Gelet op het visum d.d. 19.04.2017 van de financieel beheerder voor deze werken;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit eenparig:
Art. 1: De opdracht voor het laten schilderen van het kinderopvangcentrum “Het Appeltje”, Kerkelei
65, 2970 Schilde, wordt gegund aan Schilderwerken Tyck BVBA, Wijnegemsteenweg 39B bus 2,
2970 Schilde, voor het bedrag van € 15.692 excl. btw.
Art. 2: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van 19.12.2008
betreffende de organisatie van de OCMW’s.