Jaarprogramma 2016 2017

Dynamisch Jaarprogramma Provinciale Commissie Leefomgeving 2016/ (2017)
Adviesthema
Samenstelling
werkgroep PCL
1.Vluchtelingenvraagstuk
Fred Vos
Piet Renooy
Dorien de Wit
(inhoudelijke
ondersteuning door
secretaris Josefine
van der Heijde)
Centrale vragen
Initiatiefnemer
adviesonderwerp
Meerwaarde PCL
Mogelijke
aanpak PCL
Zijn er creatieve oplossingen te
vinden voor de opvang van
vluchtelingen en het huisvesten
van vergunninghouders?
Welke relaties kunnen gelegd
worden met het economisch
beleid, ruimtelijk beleid, wonen
integratie en leefbaarheid?
PCL
Doordat de PCL enige
afstand heeft tot de
crisisaanpak en de
bestuurlijke context zou
zij het vraagstuk in een
breder kader kunnen
plaatsen en met
innovatieve ideeën of
nuttige vragen kunnen
komen.
Kort schriftelijk advies
Verschillende PCL
leden hebben expertise
op het thema duurzame
en circulaire economie.
Doordat zij deels van
buiten de provincie
komen kunnen zij “van
buitenaf” naar de
provincie kijken.
Kort schriftelijk advies
Moet de provincie zich beperken
tot de wettelijke taken of zich op
proactieve wijze richten op de
bredere maatschappelijke
opgave?
(Brabant Advies is al
langer bezig met dit
onderwerp en heeft in
november 2015 het
advies “Uit Verre
Landen, vluchtelingen
in een gastvrij Brabant”
uitgebracht )
Is het nodig/mogelijk dit
vraagstuk te “reframen”?
2.Utrecht topregio/next
economy
Piet Renooy
Alie Tigchelhoff
Hugo van der
Steenhoven
(inhoudelijke
ondersteuning door
secretaris Josefine
van der Heijde)
Utrecht is internationaal gezien
qua vestigingsklimaat een
topregio.
Maar: Wat is eigenlijk een
topregio?
Welke rol speelt het Utrecht
Science Park en hoe kan deze
nog verder versterkt worden?
Hoe kan het gebied BunnikHouten-Utrecht beter ingericht
worden en zo bijdragen aan
Utrecht Topregio?
Hoe is de samenhang met
ontwikkelingen in Amersfoort?
Welke rol spelen ambachten en
in bredere zin het lokaal
economisch en sociaal weefsel
in economisch succes?
Welke rol speelt het (V)MBO
niveau in de economie van de
provincie Utrecht?
Hoe kan met de herijking van de
PRS ingespeeld worden op het
thema Topregio?
Hoe kan de provincie de
ontwikkeling naar een meer
duurzame en circulaire
economie stimuleren? Kunnen
er andere verdienmodellen
ontwikkeld worden?
GS: Onderdeel
adviesaanvraag
Herijking
Provinciale
Ruimtelijke
Structuurvisie
(Relatie met
discussiebijeenkomst
Provincie Utrecht en
Economic Board
Utrecht over Utrecht
Topregio op 12 mei
2016)
Welke relatie is er met andere
stedelijke gebieden in de
Randstad?
Welke relatie is er met de
kleinere kernen rondom de grote
steden?
Welke rol speelt de Economic
Board Utrecht (EBU)?
Welke data- en
informatiesystemen zijn nodig
om de juiste verbindingen te
stimuleren?
Hoe kan verdere verbetering
van de kwaliteit van de
leefomgeving (gezonde
leefomgeving) bijdragen aan de
aantrekkelijkheid van de
provincie Utrecht en hoe zorgen
we dat de kwaliteit van de
leefomgeving goed blijft en
verder verbetert als er meer
bedrijven en meer mobiliteit bij
komen?
(Zie ook eerder PCL advies
over Innovatieve
Kenniseconomie en
duurzame energie, 2012)
Welke invloed hebben de
culturele, recreatieve en
toeristische voorzieningen op
het economische succes van de
regio Utrecht en hoe kunnen
deze waarden nog verder
ontwikkeld worden?
3. Herijking PRS algemeen
klankbord
Dorien de Wit
Rudi van Etteger
Alie Tigchelhoff
Fred Vos
Bas van de Griendt
Komt de herijking van de PRS
voldoende tegemoet aan de
grote maatschappelijke en
ruimtelijke vraagstukken
(“weerbaarheidstoets”) en wordt
met de herijking PRS voldoende
voorgesorteerd op de komst van
de Omgevingswet en de taak
van de provincie om een
integrale Omgevingsvisie en
verordening op te stellen?
GS: gedeputeerde
Pim van den Berg
Vanwege haar brede
samenstelling en
expertise en haar
afstand tot de
beleidsontwikkeling is
de PCL goed toegerust
om als klankbord te
fungeren
Klankbordgesprek met
gedeputeerde
4. Healthy Urban Living/
Gezonde leefomgeving
Hugo van der
Steenhoven
Wat maakt een leefomgeving
duurzaam en gezond? Naast
ruimte, milieu, energie,
mobiliteit, groen en water spelen
hierbij ook sociale aspecten en
voorzieningen op het gebied van
kunst, cultuur en recreatie een
rol.
De natuur biedt ook veel kansen
voor de aanpak van
gezondheidsproblemen die nog
weinig worden benut.
Ook is het van belang om verder
GS: Onderdeel
adviesaanvraag
Herijking
Provinciale
Ruimtelijke
Structuurvisie/Om
gevingsvisie
In de PCL is veel
deskundigheid
aanwezig over wonen
en leefbaarheid,
duurzame mobiliteit,
inrichting van het
landschap
In samenwerking met
o.a. de Universiteit
Utrecht en de steden
het onderwerp
verkennen en
aandachtspunten
formuleren voor de rol
van de provincie
Marleen van den
Ham
Rudi van Etteger
Floris Valkenburg
(inhoudelijke
ondersteuning door
secretaris Josefine
a
Initiatief PCL
PCL bijeenkomst
organiseren over dit
thema.
Hierbij enkele
van der Heijde)
vooruit te kijken: hoe kan er
voorgesorteerd worden op de
voortschrijdende
klimaatverandering?
studenten
landschapsarchitectuur
van de WUR
betrekken.
Welke rol kan de provincie
hierbij spelen, ook in relatie tot
de rol van de gemeenten? (Bij
gemeenten speelt de sociale
kant van dit vraagstuk een
grotere rol. Bij de provincie de
fysiek-ruimtelijke kant.)
Hoe kan de samenwerking
tussen provincie en gemeenten
op dit terrein vorm krijgen?
Relatie met
Onderzoeksprogramma Healthy
Urban Living aan de Universiteit
Utrecht en Kenniscentrum
Healthy Urban Living
Relatie met Agenda Stad en City
Deals
Relatie met het provinciale OVbeleid (concessieverlening, zero
emission bussen)
(Zie ook eerder PCL advies
over Gezonde Stad –
Gezonde Mobiliteit, 2015)
5. Duurzame energie
Bas van de Griendt,
Rudi van Etteger,
Alie Tigchelhoff
(inhoudelijke
ondersteuning door
secretaris Josefine
van der Heijde)
Hoe kan de opwekking van
duurzame energie uitgebreid
worden?
In de provincie wordt nog maar
2,1 % van de energie duurzaam
opgewekt, terwijl dit landelijk al
4% is. Volgens het
Energieakkoord moet 14% van
de energie in Nederland
duurzaam worden opgewekt in
2020.
Ook is er nog een slag te maken
in energiebesparing en efficiënt
energiegebruik.
Belangrijke vraag is of de
provincie zich vooral moet
richten op procesondersteuning
of op concrete projecten.
(Zie ook eerdere PCL
adviezen Het
Energievraagstuk een
uitdaging voor mens en
a
Naast de technologische
invalshoek is de sociaaleconomische en financiële
invalshoek van belang: wat kan
energiebesparing voor de
consument betekenen?
Initiatief PCL
Speerpunt in
coalitieakkoord: Er
wordt een Agenda
Duurzame
Energie en
uitvoeringsprogramma
aangekondigd
Energietransitie is
een onderwerp
waarop PS het
BOB-model
(beeldvorming,
oordeelsvorming,
besluitvorming)
toepassen
Verschillende PCL
leden hebben expertise
op dit terrein.
Mogelijk: PCL levert
inbreng in BOBbijeenkomsten van PS
Uitkomsten
samenvatten in kort
advies.
maatschappij, 2010 en Aan
de Slag met hernieuwde
energie!, 2014
6.Provincie en de
netwerksamenleving
/uitnodigingsplanologie
Dorien de Wit,
Piet Renooy
Hugo van der
Steenhoven
Michalis Koullias
Marion Herder
(inhoudelijke
ondersteuning door
secretaris Marja van
Buuren)
Waar en hoe kan de provincie
als regionale verbinder een
toegevoegde waarde hebben?
Via welke werkmethodes kan de
provincie de initiatieven en
energie uit de samenleving
benutten?
Hoe kan de provincie
zichtbaarder worden en meer
inspelen op de belevingswereld
van de burger?
(welke functie kunnen social
media hierin vervullen?)
Hoe werkt de provincie samen
met andere overheden aan
grote maatschappelijke
thema’s?
GS: Onderdeel
adviesaanvraag
Herijking
Provinciale
Ruimtelijke
Structuurvisie/Om
-gevingsvisie
Ambtelijk:
Verzoek uit
beleidsoverleg
van teamleiders
Verzoek vanuit
Innovatieprogram
ma Fysieke
Leefomgeving
Initiatief PCL
Hoe verhoudt het samenwerken
in een netwerk zich tot de
wettelijke taken van de
provincie?
(Zie ook eerder PCL advies
over Ondernemerschap en
de kwaliteit van de
leefomgeving, 2012)
7.Toekomst
veenweidegebieden
Doordat de PCL leden
onbevangen van
buitenaf naar de
provincie kunnen
kijken, kunnen zij
vernieuwende
voorstellen doen.
In welke rollen heeft de
provincie met welke partijen te
maken?
Rudi van Etteger
Marleen van den
Ham
Bas van de Griendt
Thomas van den
Brink
(inhoudelijke
ondersteuning door
secretaris Josefine
van der Heijde)
De voortgaande bodemdaling in
de veenweidegebieden vraagt
om een integrale
toekomstgerichte aanpak.
Op welke manier kan een
gezamenlijke aanpak tot stand
komen, ondanks het feit dat er
zoveel verschillende belangen
spelen? Wat moet er op korte
termijn gebeuren en wat op
lange termijn?
De provincie Utrecht wil
zich in haar werkwijze
richten op inwoners,
maatschappelijke
partners, ondernemers
en diverse
samenwerkingsverbanden. De Provincie
wil meer zichtbaar en
een beter toegankelijk
bestuur voor hen
worden. In de
uitvoering van het
beleid wil de provincie
in een vroeg stadium
luisteren naar de
ideeën, kennis en
expertise van (netwerk)
organisaties en
inwoners. (Het
Utrechtse model).
Provincie
(ambtelijk)
PCL
Ook interesse
vanuit PS
Welke rol zou de provincie hierin
kunnen spelen?
De leden van de PCL
hebben een brede
deskundigheid
(openbaar bestuur,
procesmanagement,
landschapsarchitectuur,
cultuurhistorisch
erfgoed, landbouw en
natuur), maar geen
belangen in deze
gebieden. Dit maakt het
voor de PCL mogelijk
om met frisse blik naar
dit vraagstuk te kijken.
Willem Verbaan
Fred Vos
Bas van de Griendt
a
1.
2.
Inhoudelijk
(Hoe staat het
met de
bodemdaling,
wat zijn
mogelijke
oplossingen)
Procesmatig
(Hoe is het
vraagstuk
gezamenlijk
aan te
pakken?)
Mogelijke
afstemming/samenwerking met Adviseur
Ruimtelijke Kwaliteit
(ARK)
(Zie ook eerder PCL advies
over Bodemdaling
Veenweidegebieden, 2014)
8. Leegstand en
transformatie van
gebouwen
PCL
discussiebijeenkomsten
en/of excursie
Er is de laatste jaren sprake van
een duidelijke omslag: de
ruimtelijke ordening moet niet
meer zozeer groei faciliteren,
maar transformaties in de
bestaande bebouwing
PCL
Ook interesse van
GS en PS
De leden van de PCL
hebben inhoudelijke
kennis op veel
verschillende terreinen
en kennen ook
voorbeelden uit andere
Mogelijkheid: enkele
cases uitzoeken in de
provincie Utrecht en
daar vernieuwende
ideeën voor
ontwikkelen.
Thomas van den
Brink
Floris Valkenburg
(inhoudelijke
ondersteuning door
secretaris Marja van
Buuren)
(Zie ook eerder PCL advies:
Van Boer naar Burger over
de toekomst van vrijkomend
agrarisch vastgoed, 2015)
faciliteren.
Op vele terreinen is er sprake
van leegstand van gebouwen:
kantoren, winkelpanden,
defensiegebouwen, agrarische
gebouwen, kerken,
zorginstellingen etc.
Hoe kunnen deze lege plekken
strategisch worden ingezet en
als kans benut worden? Hoe
kunnen deze gebouwen of
plekken een nieuwe (eventueel
tijdelijke) invulling krijgen die
aansluit op een
maatschappelijke behoefte?
Hoe kan tegelijkertijd innovatie
bevorderd worden en leegstand
worden voorkomen?
Hoe kan voorkomen worden dat
er in de toekomst opnieuw
leegstand ontstaat?
Winkelleegstand/
detailhandel is
een onderwerp
waarop PS het
BOB-model
toepassen
P.M. In 2017 zal het onderwerp Omgevingsvisie zeker een adviesonderwerp van de PCL zijn.
a
provincies of het
buitenland.