Commissie voor volksgezondheid, ouderen en jeugd Datum commissievergadering: -DIS-stuknummer Secretaris Doorkiesnummer Behandelend ambtenaar Dienst/afdeling Nummer commissiestuk Status Datum Bijlagen : : : : : : : : : : : : 701770/701780 mw. J.M.C. de Kort 073 6812289 J. Meulepas/mw. S. Monten REW/Zorg VOJ-0140 ter advisering ter bespreking ter kennisneming ter vaststelling 22 augustus 2000 2 Onderwerp: Beleidsregel project Zorg en Wonen 2000. Voorstel aan commissie: Ter kennisneming. Eventuele nadere opmerkingen: Overeenkomstig het door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant genomen besluit, namens deze, mw. J.M.C. de Kort, secretaris Commissie voor volksgezondheid, ouderen en jeugd 1. Beleidsregel (digitaal) 2. Brief PRVMZ + Woonzorgplan 317477360 Nummer : 701770 Afdeling : Zorg Onderwerp : Beleidsregels subsidiëring projecten Zorg en Wonen 2000 GEDEPUTEERDE STATEN VAN NOORD-BRABANT, Gelet op artikel 152 van de Provinciewet; Gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht; Gelet op Verordening Zorgsubsidies, Provincie Noord-Brabant, 1999; besluiten: vast te stellen de Beleidsregel subsidiëring projecten Zorg en Wonen 2000. 1. Algemeen Het provinciale beleid is erop gericht om mensen, ook als ze hulpbehoevend zijn, zo zelfstandig mogelijk te laten wonen. Extramuralisering en vermaatschappelijking van de zorg zijn kernthema’s. Noord-Brabant kampt met grote, nog steeds groeiende wachtlijsten in de verpleeghuiszorg, de verzorgingshuiszorg, de (verstandelijk) gehandicaptenzorg en de geestelijke gezondheidszorg. Vanuit het Kabinet is de financiering van de uitbreiding van de zorg nu min of meer gegarandeerd. Dan moet er echter ook meer wooncapaciteit zijn waar die zorg geboden kan worden, bij voorkeur in een (aangepaste) thuissituatie of in kleinschalige woon/zorgcomplexen. De realisering of aanpassing van een woonvoorziening voor mensen die zorg behoeven duurt via de normale wegen (AWBZ, WZV) echter zeker enkele jaren. De tijd is rijp om via andere wegen woonvoorzieningen met zorg te realiseren, met name in samenwerking met de woningcorporaties. In het nieuwe beleid van het ministerie van VROM is het realiseren van woongebouwen voor mensen met functiebeperkingen een van de kerntaken van de corporaties. De Ministeries van VROM en VWS hebben gezamenlijk in 1999 een innovatieprogramma Wonen en Zorg in gang gezet om ontwikkelingen op dit gebied te stimuleren. In Brabant wordt al jaren gewerkt aan het realiseren van nieuwe en aangepaste woonvormen in de zorg middels bijvoorbeeld het Brabants steunpuntenbeleid en de ontwikkeling van domotica. 317477360 - 2 - Nu willen we een nog sterkere impuls geven aan de ontwikkelingen in Brabant. Daartoe is o.a. een provinciaal platform Zorg en Wonen opgericht en hebben Provinciale Staten een budget beschikbaar gesteld voor een stimuleringsregeling. Deze regeling zou in eerste instantie aansluiten bij het “Noodplan steunpunten nieuwe stijl”. Voortschrijdend inzicht leidt echter tot verbreding van de soort projecten die ingediend kunnen worden. In deze beleidsregels is bepaald hoe de verdeling van de gelden voor 2000 plaats zal vinden. 2. Middelen In totaal is er in de jaren 2000-2003 een bedrag van ƒ 5.200.000,-aan provinciale middelen beschikbaar voor projecten Zorg en Wonen. Deze middelen zijn door Provinciale Staten beschikbaar gesteld in de Voorjaarsnota 2000. De middelen zullen verdeeld over de jaren worden ingezet. Verdeling van de gelden voor 2000 vindt plaats conform het bepaalde in deze beleidsregel. Voor 2000 bedraagt het subsidieplafond ƒ 1.300.000,--. Dit bedrag wordt verdeeld over minimaal 6 en maximaal 12 pilotprojecten in de sectoren verpleging en verzorging en de (verstandelijk) gehandicaptenzorg. Per project is eenmalig minimaal ƒ 100.000,-- en maximaal ƒ 200.000,-- beschikbaar als bijdrage in de startkosten. Het college streeft naar een evenwichtige verdeling van de middelen over de verschillende regio's in Noord-Brabant. 3. Uitgangspunten en criteria De algemene criteria zoals opgesteld door een interdisciplinaire werkgroep onder voorzitterschap van de Provinciale Raad (PRVMZ) geven een marginale kwaliteitstoets. Ingezet is op kleinschalig groepswonen met zorg, maar andersoortige projecten worden niet uitgesloten. Deze algemene criteria zijn als bijlage toegevoegd. Toegevoegde criteria zijn: Voor subsidie komen in aanmerking projecten die zich richten op het duurzaam vergroten van de woon/zorgcapaciteit in de provincie Noord-Brabant. In eerste instantie wordt daarbij gedacht aan het ontwikkelen van kleinschalig groepswonen met zorg, maar ook andere initiatieven kunnen in aanmerking komen. De subsidie is bedoeld als eenmalige bijdrage in de investeringskosten die nodig zijn om woon/zorgvoorzieningen zoals beschreven in de criteria tot stand te brengen, zoals bijvoorbeeld voor extra zorg-infrastructuur en eventuele opstartkosten zoals coördinatiekosten. Projecten komen alleen in aanmerking voor subsidie in 2000 indien nog in 2000 met de uitvoering/realisatie ervan gestart kan worden. Voor elk project dient er een budgethouder te zijn die een rechtspersoon bezit. De initiatiefnemer(-s) is/zijn bereid medewerking te verlenen om de ervaringen vanuit het project in brede kring uit te dragen. 317477360 - 3 - Voorrang voor subsidiëring van een project is afhankelijk van (in willekeurige volgorde) de mate waarin de gemeente betrokken is c.q. inzet pleegt in flankerend (welzijns-)beleid; cofinanciering door b.v. corporatie en/of gemeente van de zorginfrastructuur (investering en structurele kosten); evenwichtige geografische spreiding van de projecten over de vier regio's in Noord-Brabant; vier tot acht projecten worden toegewezen in de ouderenzorg, twee tot vier projecten in de (verstandelijk) gehandicaptensector; zo mogelijk worden verschillende soorten projecten aangewezen als pilot. 4. Wijze van indiening en afhandeling van aanvragen Voor 2000 zullen de vier regioteams Verpleging &Verzorging van de provincie in de eigen regio middels een quickscan inventariseren welke projecten er in aanmerking komen voor subsidie. Zij zullen elk een project voordragen voor subsidiëring aan Gedeputeerde Staten voor een subsidie van ƒ 200.000,-- in de sector verpleging en verzorging of twee projecten in deze sector voor elk ƒ 100.000,--. Daarnaast kunnen zij een voordracht doen voor een project in de sector (verstandelijk) gehandicaptenzorg. Gedeputeerde Staten zal dan de initiatiefnemers benaderen. Tevens zal het college de commissie Volksgezondheid, Ouderen en Jeugd op de hoogte stellen van de projectkeuze en de voortgang van de projecten. 1. Inwerkingtreding Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na de publicatie ervan in het Provinciaal Blad en zijn geldig voor 2000. Deze beleidsregel kan worden aangehaald als: “Beleidsregel incidentele subsidiëring projecten Zorg en Wonen 2000, Provincie Noord-Brabant”. 's-Hertogenbosch, 22 augustus 2000 Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, , voorzitter, , 317477360 griffier,