(Standaard) Commissie voorbladen griffi - Provincie Noord

Commissie voor
algemene bestuurlijke aangelegenheden
Datum commissievergadering: n.v.t.
DIS-stuknummer
Secretaris
Doorkiesnummer
Behandelend ambtenaar
Dienst/afdeling
Nummer commissiestuk
Status
Datum
Bijlagen
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
700990
ing. A.J. Brul
073 6812057
L. Nelis
MCO/Strategie & Projecten
ABA-0133
ter advisering
ter bespreking
ter kennisneming
ter vaststelling
29-8-2000
1
Onderwerp:
Besteding f 100.000,-- uit gelden Centraal Onderzoeksbudget t.b.v. de
uitvoering van het onderzoek: Europa, onderdeel van het gewone werk van de
Provincie Noord-Brabant, door Berenschot International Solutions te
Utrecht.
Voorstel aan commissie:
Ter kennisname
Eventuele nadere opmerkingen:
De invloed van de europese regelgeving en beleid op het provinciale beleid
neemt sterk toe. Het onderzoek behelst een doorlichting van de provinciale
organisatie om na te gaan,of op alle terreinen voldoende kennis en inzicht
in de consequenties èn mogelijkheden aanwezig zijn.
Overeenkomstig het door Gedeputeerde Staten
van Noord-Brabant genomen besluit,
namens deze,
ing. A.J. Brul, secretaris
Commissie voor algemene bestuurlijke
aangelegenheden
1. Notitie
Notitie ten behoeve van de commissie voor algemene bestuurlijke aangelegenheden
inzake aanpak “Europa, onderdeel van het gewone werk van de Provincie NoordBrabant”
1. Inleiding
De invloed van de Europese regelgeving en beleid op het provinciale beleid neemt
steeds verder toe. In uw commissie is dat medio 1999 eveneens geconstateerd.
De provinciale organisatie wordt steeds vaker geconfronteerd met vragen om
samenwerking, vragen over juridische aspecten, over mogelijkheden voor europese
subsidiëring enzovoort. Europa moet, zo hebben wij inmiddels ervaren, beschouwd
worden als een vierde bestuurslaag. In relatie tot de provinciale
beleidsontwikkeling betreft het een breed en complex scala van verbindingen.
Een interne analyse heeft uitgewezen dat op basis van de aanwezige kennis binnen
de organisatie de vraag, of de organisatie op adequate wijze inspeelt op de
relatie met Europa, niet afdoende beantwoord kan worden. Wij vinden dit antwoord
echter gewenst om tot verantwoorde besluitvorming te (blijven)komen.
2. Versterking expertise
Versterking van Europese expertise binnen de organisatie is noodzakelijk om snel
toe te groeien naar de situatie, dat Europa onderdeel is van het gewone werk van
de Provincie Noord-Brabant.
Hiervoor zijn twee benaderingen gekozen:
a.
het aantrekken van een projectleider Europa per 1-9-2000
b.
het extern doorlichten van de provinciale organisatie op aanwezigheid van
kennis van en over plichten, rechten en (o.a. subsidie-)mogelijkheden,
inclusief een advies over de gewenste organisatievorm. De resultaten
moeten een stevige basis bieden om waar nodig, kennis, aanpak en
samenwerking binnen de organisatie te verbeteren, zodat in 2001 de
ambtelijke advisering aan het provinciaal bestuur volledig ‘europroof’zal
zijn. Wij kiezen hierbij voor een grondige aanpak.
Voor de uitvoering van de doorlichting is, na verkenning van een aantal opties,
contact gelegd met Berenschot International Solutions te Utrecht.
Berenschot blijkt de benodigde brede en actuele expertise te kunnen leveren.
Binnen de organisatie is draagvlak voor de aanpak van Berenschot.
3. Aanpak
De aanpak kent een aantal fasen. Na een startbijeenkomst met het totale
management zal een paper opgesteld worden over de Europese regelgeving en de
gevolgen voor het handelen van de provincie Noord-Brabant. Voor deze fase werkt
Berenschot samen met prof. dr. B. Hessel, hoogleraar Europees recht en
decentrale overheden. De bevindingen worden per afdeling getoetst. Ook ondergaan
alle afdelingen een quick scan t.a.v. de Europese subsidiemogelijkheden. De
resultaten van deze aanpak zullen in een ronde-tafel bijeenkomst besproken
worden. Op basis van de resultaten zullen passende maatregelen, voor zover
nodig, getroffen kunnen worden.
4. Resultaten
Wij verwachten dit jaar de resultaten beschikbaar te hebben en zullen uw
commissie uiteraard informeren. Wij hebben besloten voor de uitvoering van dit
onderzoek een deel van de kosten, nl. f 100.000,--, ten laste te brengen van het
Centraal Onderzoeksbudget. Wij zullen uw commissie te gelegenertijd informeren
over de aanpassing van de provinciale begroting (budgettair neutraal).
's-Hertogenbosch,
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant.