Presentatie hoe kan een vervolg van de startgroep er

Startgroepen: hoe verder een
inventarisatie
Ron Davids adviseur SBSN
Oberon sessie 5 november 2014
Pilot startgroepen tot 2015
• Bekostiging Rijk > schoolbesturen
• OAB beleid overheid
• Of subsidiering gemeente > schoolbestuur
• Verscheidenheid in vormgeving
Pilot startgroepen
• Rondje: hoe zijn startgroepen nu bestuurlijk
formeel bij u geregeld ?
• Als iets werkt, doe er dan meer van
• Werkt iets niet, stop er dan mee en doe iets
anders
Positie na 2015
• Subsidie regeling rijk stopt
• Gaat nu om lokale middelen: gemeente,
derden
• Zorg gemeente voor voorschool blijft (art. 166
Wpo)
• Actoren: kinderopvang/psz werk, basisscholen
• Vorm volgt inhoud
• Houdt het simpel,
Hoe is het nu geregeld 1
• Schoolbestuur onvangt middelen rijk en
bepaalt voorwaarden:
• Schoolleider heeft regie
• Inzet schoolbegeleider op de startgroep bij
PSZ of kinderopvang (2 en 3 jaar)
• Inzet 5e dagdeel voorschool
• Formaliseren via overeenkomst (indien school
en PSZ opvang niet bestuurlijk samenvallen)
Hoe is het nu geregeld 2
• Subsidiebeschikking rijk met voorwaarden
t.b.v. schoolbestuur
• Dan een overeenkomst tussen schoolbestuur
en houder PSZ/ opvang
• Leveringsvoorwaarden PSZ/opvang tbv de
ouders van peuters (i.v.m. 5e dagdeel)
• Schoolbegeleider wordt omniet ingezet t.b.v.
startgroep, dus geen
Hoe nu verder
• Bekostiging na 1 aug. 2015? Gemeente,
ontwikkelrecht, andere opties?
• Zorgplicht gemeente m.b.t voorschoolse
educatie (art. 166 Wpo)
• Feitelijk gaan we terug naar brede school of
IKC model
• Gemeente kan voorwaarden stellen aan
subsidies. Rijk valt in dit verband weg
• Laten we uitgaan van model startgroepen
De overeenkomst
• Basis is de overeenkomst (privaat recht)
• Gelijkwaardigheid of à la IKC: school is leidend
• Partijen: schoolbestuur en PSZ/opvang
→Doel van de ovk/resultaat
→Beschrijving aanbod
→Wijze van regievoering door schoolleider
→Beschikbaar stellen schoolbegeleider over
startgroep,taken en bevoegdheden
→Tijden van de startgroep,toelating
→Accommodatie: voldoet deze, gebruik in de school (art. 107
of 108 Wpo)
→Duur van de ovk, regeling geschil
Positie peuter
Even een uitstapje:
• Gaat om peuter van 2-3 jaar
• Blijft ingeschreven bij PSZ/opvang
• Geen leerling in de zin van de Wpo
• Startgroep gevestigd in PSZ/opvang
• Startgroep in de school (gemengde groepen?)
Enkele aandachtspunten
• Hoe omgaan met risico’s: aansprakelijkheid
• BTW in geval van detacheren, dus ander
construct bijv. omniet
• CAO PO geeft ruimte om aantal uren te
vergroten bijv. t.b.v. schoolbegeleider
• Ruimte moet voldoen aan huisvestingsbesluit
opvang
• Bekostiging bij schoolbestuur ook i.v.m. BTW
Enkele aandachtspunten (vervolg)
• Denk aan WMS i.v.m. aangaan duurzame
samenwerking (adviesrecht)
• Toelatingsbeleid leerlingen vanuit
voorschool/opvang/PSZ ( bijzonderonderwijs)
• Voorwaarden PSZ/opvang naar ouders
aanpassen i.v.m. extra aanbod