Stichting Urgente Noden Nederland Jaarrapport
advertisement
Stichting Urgente Noden Nederland (SUNNederland) Blaeu Erf 9, 1012 PZ Amsterdam Tel.: 06-20010507 www.sunnederland.nl Stichting Urgente Noden Nederland Samenvatting Jaarrapport 2014 Stichting Urgente Noden Nederland (SUNNederland) Blaeu Erf 9, 1012 PZ Amsterdam Tel.: 06-20010507 www.sunnederland.nl 1. Algemeen Het tweede jaar van de gefuseerde organisatie wordt wat betreft de bestuurlijke activiteiten gekenmerkt door het afronden van de besluitvorming over de regelingen inzake de interne huishouding van de organisatie, maar vooral door het bespreken van de maatschappelijke ontwikkelingen en de huidige en toekomstige positionering van de organisatie daarin. In de uitvoeringspraktijk wordt de hoogste prioriteit gegeven aan het realiseren van noodhulpbureaus in gemeenten/ regio’s en aan het waar nodig ondersteunen van bestaande bureaus. In 2014 is het aantal noodhulpbureaus in Nederland toegenomen tot negentien, werkzaam voor rond 65 gemeenten. De dekking in termen van bevolkingsgrootte is daarmee toegenomen tot boven de 30%. In termen van bijstandsniveau is de dekking inmiddels rond de 50%. In algemene zin valt te constateren dat -mede door de voortgaande economische crisis- ook de acceptatie van aard en functie van noodhulpbureaus is toegenomen. 2. Bestuurssamenstelling Nadat in de bestuursvergadering van 14 oktober 2013 de heren van Es en Offers zijn afgetreden en de heer M.J.J.M. Malmberg benoemd is tot lid van het bestuur en vervolgens gekozen is tot voorzitter, is het bestuur per 1 januari 2014 al volgt samengesteld: - - - - - - - - mevr. E.Y. Beelaerts van Blokland mevr. M.A.L. van Beuningen de heer J.C. de Boer de heer J.C. van Hasselt de heer J. Mol (penningmeester) de heer M.J.J.M. Malmberg (voorzitter) de heer M. Schut de heer H.C.H. Smit In 2014 hebben de heren R. de Vos en F. Willemse als bestuursadviseur bijgedragen aan de beleidsontwikkeling. 3. Bestuurlijke activiteiten in 2014 In het begin van het jaar heeft het bestuur het huishoudelijk reglement vastgesteld. Voorts is de in 2013 begonnen besluitvorming over het beleggingsbeleid begin 2014 afgerond door de bank te kiezen die het professionele vermogensbeheer zal voeren overeenkomstig het door het bestuur voorgestane defensieve en duurzame beleggingsbeleid. Met het eerdere besluit inzake het rooster van aftreden, de verdeling van het vermogen in een bestemmings- en een continuïteitsreserve en voorts bovengenoemde besluiten met betrekking tot de intern te volgen procedures en het vermogensbeheer, zijn voor de na de fusie ontstane stichting de regelingen beschikbaar gekomen die de grondslag vormen voor een procedureel ordelijk en financieel verantwoord bestuurlijk functioneren. Jaarverslag 2014 /samenvatting SUNNederland Pagina 2 Stichting Urgente Noden Nederland (SUNNederland) Blaeu Erf 9, 1012 PZ Amsterdam Tel.: 06-20010507 www.sunnederland.nl In beleidsmatig opzicht heeft het bestuur in alle vergaderingen aandacht besteed aan het primaire werkterrein van de stichting, het tot stand brengen en in stand houden, goed laten functioneren en ondersteunen van initiatieven en voorzieningen, zowel afzonderlijk als in onderlinge samenhang, rond de hulp bij urgente noden. In het verslagjaar was sprake van een levendige en constructieve gedachtewisseling tussen het bestuur en de directeur, die zorg draagt voor de operationalisering van dit beleid. In paragraaf 4 van dit verslag worden de ontwikkelingen uitvoerig toegelicht. Al van oudsher dragen individuele particulieren, maar ook vermogensfondsen bij aan de doelstelling. In dat verband moet niet alleen de betrokkenheid van vermogensfondsen bij de uitrol genoemd worden, maar ook bijdagen in algemene zin. Zo ontving SUNNederland nog een laatste bijdrage van van het geliquideerde Meijerfonds en ontving SUNNederland een legaat van 44 duizend euro uit de nalatenschap van mevr. drs. H.B. Philipp. Naast de bespreking van de ontwikkelingen op het primaire werkterrein, zijn ook andere ontwikkelingen besproken. Zo was het in 2014 honderd jaar geleden dat het Koninklijk Nationaal Steuncomité werd opgericht, het begin van publiekprivate samenwerking op het terrein van noodhulp. Samen met het Fonds Bijzondere Noden Amsterdam heeft het bestuur de uitgave mogelijk gemaakt van een boekwerkje Honderd jaar individuele noodhulp in Nederland, 1914-2014. Omdat het om mensen gaat, geschreven door Andries de Jong. Hoewel deze publicatie de nodige terugblikken bevat, is het geen gedenkboek geworden, maar levert het veeleer een actuele onderbouwing van de betekenis van samenwerking tussen overheid, hulpverlening en charitas. Daarmee komt het boekje uitstekend van pas als documentatiemateriaal in de contacten met het rijk, decentrale overheden, alsmede instellingen en particulieren die betrokken zijn bij initiatieven om nieuwe noodhulpbureau's tot stand te brengen. In het kader van "Honderd jaar noodhulp" heeft het bestuur zich ook beraden op de maatschappelijke inbedding van noodhulp. In de publiciteit leest en ziet men vaak voorbeelden van schrijnende situaties, maar de structuren die beschikbaar zijn om nood te lenigen blijven vaak onzichtbaar. Het lijkt zaak stelselmatig activiteiten te ondernemen om dit beeld bij te stellen. Een eerste aanpak kan zijn een groep personen te gaan benaderen die potentieel geïnteresseerd zouden kunnen zijn in de aanpak van noodhulp zoals SUNNederland die voorstaat. Vanuit die lijn heeft het bestuur zijn gedachten laten gaan over het organiseren van een conferentie bedoeld voor zo'n twintig à dertig personen uit de kring van de (lokale/regionale/landelijke) overheid, de hulpverlening en charitatieve fondsen, om op persoonlijke titel te praten over nut, wenselijkheid en kwaliteit van de noodhulpbureaus, alsmede de versterking van het draagvlak voor deze aanpak. Na de nodige voorbereidingen zal de conferentie zo mogelijk plaatsvinden in het najaar van 2015. In het verslagjaar nam alom in het land de aandacht toe voor de door de regering ingezette decentralisatie van Jaarverslag 2014 /samenvatting SUNNederland Pagina 3 Stichting Urgente Noden Nederland (SUNNederland) Blaeu Erf 9, 1012 PZ Amsterdam Tel.: 06-20010507 www.sunnederland.nl taken op het gebied van de zorg naar de gemeenten. Het bestuur heeft al vroeg in het jaar uit zijn midden een werkgroep gevormd om in kaart te brengen welke effecten zich op het werkterrein van SUNNederland zouden kunnen voordoen in verband met deze grootse operatie. De bevindingen zijn meegenomen in het beleidsplan voor de periode 2015-2018. Voorts heeft het bestuur in 2014 een bespreking gewijd aan de manier waarop toegewerkt kan worden naar een kenniscentrum op het terrein van urgente noden. Vanuit een centraal landelijk punt analyses maken van maatschappelijke ontwikkelingen en van de (gebundelde) ervaringen van afzonderlijke noodhulpbureaus kan ten goede komen aan alle bureaus en kan bijdragen aan verdieping van de kwaliteit van de dagelijkse uitvoeringspraktijk. Het bestuur meent dat er voor SUNNederland een rol is weggelegd om -in overleg met de bestaande lokale en regionale bureaus- een dergelijk kenniscentrum tot stand te brengen. In het beleidsplan 2015-2018 wordt dit verder uitgewerkt. Naast de bovengenoemde zaken, heeft het bestuur in 2014 vanzelfsprekend de nodige aandacht besteed aan de formele apecten van het bestuurlijk werk met name het vaststellen van de begroting voor het komend jaar, de rekening en en verantwoording van het voorgaande jaar en het beleidsplan. In de laatste vergadering van 2014 is het beleidsplan 2015-2018 vastgesteld. Het bestuur heeft in 2014 vijf maal vergaderd. Het is de Ridderlijke Duitsche Orde Balije van Utrecht erkentelijk voor de gastvrijheid die wordt geboden om in het pand van de Orde in Utrecht de bestuursvergaderingen te houden. 4. Uitvoerende activiteiten in 2014 4.1 De uitrol van noodhulpbureaus en de verbreding in werkgebieden De uitrol omvat enerzijds het realiseren van nieuwe noodhulpbureaus, het verbreden van het werkgebied van noodhulpbureaus waar wenselijk en nuttig en het consistent en duurzaam functioneren van de bureaus. De uitrol omvat een vijftal fasen: 1. Oriënteren, verkennen 2. Onderzoek haalbaarheid 3. Voorbereiding oprichting noodhulpbureau 4. Operationaliseringfase 5. Nazorg 6. Verbreden in de regio 4.2 Kwaliteitsbeleid, c.q. ontwikkeling kenniscentrum en Landelijk Beraad SUNNederland heeft een activerende en adviserende rol naar het Landelijk Beraad. Er wordt in dat kader ook samengewerkt met de Sociale Alliantie en met Stimulansz, dat service verleent aan het Landelijk Beraad. Doel is vooral ervoor te zorgen dat de bureaus elkaar kennen en waar nodig elkaar de hand reiken. Jaarverslag 2014 /samenvatting SUNNederland Pagina 4 Stichting Urgente Noden Nederland (SUNNederland) Blaeu Erf 9, 1012 PZ Amsterdam Tel.: 06-20010507 www.sunnederland.nl Een aantal keren is in dat kader ook (groeps)voorlichting gegeven. Mede door de toezeggingen van het ministerie van SoZaWe kon in het najaar 2014 een stevig begin worden gemaakt met de beeldvorming over de situatie bij de noodhulpbureaus door het actief inventariseren van gegevens. 4.3 Ontwikkelen geefmarkt en overleg (vermogens) fondsen In 2014 is doorgegaan met het nadenken en oriënteren op de vraag wat een geëigende benadering voor de SUN organisaties is, richting geefmarkt: * verdere ontwikkeling van de relatie met individuele nodenfondsen; * projectvorming in de directe omgeving van een noodhulpbureau rond doelcategorieën in samenwerking met bijvoorbeeld onderwijs, voedselbank, jeugdsportfonds, jeugdcultuurfonds, stichting leergeld, enz; * landelijk betrekken van sleutelfiguren doormiddel van overleg enbeginnend overleg met het bedrijfsleven. 4.4 Communicatie en positionering In het verslagjaar is regelmatig overleg gevoerd met stakeholders en zijn presentaties gegeven en bijdragen geleverd voor publicaties. Het overleg met mensen uit de kring van wetenschap (Canon sociaal werk dr. Maarten van de Linde), maatschappelijke dienstverlening (Gert Jan Cornel e.a.), overleg in de kring van het Landelijk Beraad, de Soresdienst en Ombudsman van omroep MAX, NVVK en anderen. Dat heeft tot gevolg dat een breder maatschappelijk kader goed geattendeerd is op de impact die een noodhulpbureau kan hebben. In dat kader is ook een aantal keren intensief overlegd met de voorzitter van de Voedselbank. Op termijn zal de afstemming in de praktijk van noodhulpbureaus met maatschappelijk werk en voedselbank belangrijk worden. Aan het ministerie van SoZaWe, directie Armoedebeleid is een presentatie gegeven samen met de voorzitter van SUNNederland. Daaruit voortvloeiend zijn ook voorstellen gemaakt aan potentiële financiers in het bijzonder SoZaWe en fondsen over de verdere ontwikkelingen rond noodhulpbureaus. Publicatie 100 jaar individuele noodhulp Deze publicatie is samengesteld in samenwerking met het Fonds Bijzondere Noden Amsterdam en werd gepresenteerd op 3 november in de Amstelkerk in Amsterdam. 4.5 Overzicht inzet 2014 op de verschillende werkterreinen * * * * Inzet uitrol 1206 uur kwaliteitsbeleid 92 uur ontwikkeling geefmarkt 80 uur communicatie 180 uur Totaal 1558 uur Jaarverslag 2014 /samenvatting SUNNederland 77 % 6% 5% 12 % 100 % Pagina 5 Stichting Urgente Noden Nederland (SUNNederland) Blaeu Erf 9, 1012 PZ Amsterdam Tel.: 06-20010507 www.sunnederland.nl 5. Organisatie In 2014 is evenals in het voorgaande jaar voor de uitvoerende en ondersteunende werkzaamheden het managementcontract voortgezet, dat de stichting heeft gesloten met Concern/de Jong, welke organisatie daarvoor de heer drs. A.Tj. de Jong inzet. De heer de Jong heeft -binnen de globaal vastgestelde beleids- en financiële kaders- een grote mate van vrijheid om de feitelijke werkzaamheden vorm te geven naar de mate waarin situaties in de praktijk mogelijkheden bieden om de doelstellingen met betrekking tot hulp bij urgente nood vorm te geven. Hij fungeert als directeur van de stichting. Via Concern/ De Jong hebben in 2014 voorts onder andere de volgende personen, deels op vrijwillige basis, meegewerkt aan de activiteiten van de stichting: - AnneMieke Sprenger (projectmanagement) - Rick Riemsdijk van Eldik (projectmanagement) - Ger den Heijer (projectmanagement) - Ger Taubman (huisstijl en website) - Paul de Haan (ontwikkeling geefmarkt) - Boy Nijhoff (sociale kaarten) - Henk van Es (beleidsadvies) Amsterdam, 15 mei 2015 Ir. M.J.J.M Malmberg voorzitter Jaarverslag 2014 /samenvatting SUNNederland Pagina 6
