Toon gehele stuk - Gemeente Heemstede

Collegebesluit
Collegevergadering: 14 februari 2012
ONDERWERP
Groenonderhoud Paswerk wijk zuid
SAMENVATTING
Het groenonderhoud in wijk zuid wordt al jaren uitgevoerd door Paswerk. Om meer grip te krijgen op de
kwaliteit is vorig jaar gekozen voor een nieuwe besteksvorm op basis van RAW. Het bestek is met
Paswerk geëvalueerd en de resultaten zijn merkbaar beter. Voorgesteld wordt om het bestek met 1 jaar
te verlengen, conform de optie in het bestek.
BESLUIT B&W
- In te stemmen met verlenging van het bestek 648 groenonderhoud wijk zuid voor de periode
maart 2012 – maart 2013;
- Dit besluit ter kennisname te brengen van de commissie Ruimte (C-stuk).
INLEIDING
In uw vergadering van 20 september 2011 en de vergadering van de commissie Ruimte van 13 oktober
2011 is het BBV ‘evaluatie groenbestekken’ behandeld. Daarbij is aangegeven dat begin 2012 terug
wordt gekomen op de werkzaamheden die door Paswerk in wijk zuid worden uitgevoerd en de mogelijke
verlenging van dit contract. Op 13 december 2011 heeft daarvoor een evaluatiegesprek plaatsgevonden
met Paswerk.
De keuze om Paswerk een eigen onderhoudsbestek te geven is een politieke keuze van een groot aantal
jaren terug. Regelmatig is de inzet van Paswerk onderwerp van discussie geweest. Om meer grip te
krijgen op de geleverde kwaliteit, is vanaf 2011 gestart met een nieuwe besteksvorm (RAW-systematiek).
Om dit goed te kunnen monitoren en jaarlijks een afweging te kunnen maken, biedt het bestek een optie
tot jaarlijkse verlenging, maximaal drie keer. De andere groenbestekken zijn aanbesteed met een
minimale contracttermijn van twee jaar. Voor deze bestekken kan vanaf volgend jaar gebruik worden
gemaakt van de verlengingsoptie van twee maal een jaar.
MOTIVERING
1.1 Het bestek is met Paswerk geëvalueerd
In het BBV ‘evaluatie groenbestekken’ is aangegeven dat de werkzaamheden gedurende het eerste
half jaar van 2011 goed waren verlopen. Tijdens de afgelopen zomervakantie is de inzet van
personeel wat beperkt geweest. Door het aantrekken van een nieuwe uitvoerder, is de lijn weer
opgepakt en is ook de tweede helft van 2011 goed afgesloten. Tijdens het evaluatiegesprek zijn
afspraken gemaakt over de frequentie van overleggen en de inzet van een speciale snoeiploeg. Dit
heeft ervoor gezorgd dat de lijnen kort zijn en het snoeiwerk volgens afspraak wordt uitgevoerd.
1.2 Het uitgevoerde werk voldoet aan de gestelde eisen
De besteksvorm die is gekozen voor wijk zuid is een frequentiebestek. De manier van onderhoud
verschilt dan met een beeldbestek, zoals is uitgezet voor wijk noord. Uiteindelijk dient het onderhoud
te voldoen aan dezelfde onderhoudsnorm 2. Doordat de manier van onderhoud en het moment van
onderhoud in de wijk verschillen, zal ook het beeld per wijk lopende het jaar kunnen verschillen.
In de zomerperiode 2011 was er door Paswerk een achterstand ontstaan in het onderhoud. In de
tweede helft van 2011 is deze achterstand ingelopen. Doordat Paswerk werkt met een
frequentiebestek is dit via de uitgevoerde onderhoudsrondes goed te controleren. Het uitgevoerde
werk voldoet over heel 2011 aan de in het bestek opgenomen eisen.
1.3 Het aantal klachten is beperkt gebleven
Ten opzichte van eerdere jaren is het aantal klachten en meldingen in 2011 beperkt gebleven. Ook
op dit vlak is er dus duidelijk een verbetering. Een aantal locaties met bosplantsoen in wijk zuid staat
nog op de renovatielijst van de Groenstructuurvisie. Doordat ze zijn of waren gekoppeld aan grotere
561856
1/2
Collegebesluit
Collegevergadering: 14 februari 2012
projecten, is uitvoering daarvan nog steeds niet definitief gepland. Dit betreft de groenstrook van het
Dinkelpad en het plantsoen De Kuil aan de Glipperweg. Een aantal klachten heeft te maken met de
kwaliteit van deze groenlocaties.
1.4 Paswerk is geen reguliere aannemer
De andere groenbestekken zijn uitgegeven op basis van beeldbestek. Paswerk werkt met een
frequentiebestek. Door de speciale positie die Paswerk heeft op de arbeidsmarkt, is het lastig om een
directe vergelijking te maken met een reguliere aannemer. Zo zijn bijvoorbeeld de aansturing en het
werktempo duidelijk anders. Omdat een frequentiebestek hierbij beter past, blijft het huidige bestek
van kracht.
KANTTEKENINGEN/RISICO’S PER BESLISPUNT
1.1 aansturing blijft aandachtspunt
Belangrijk voor een goede uitvoering van de werkzaamheden blijven aansturing en toezicht, allereerst
door de uitvoerder van Paswerk zelf, maar ook vanuit de gemeentelijke teamleider. Paswerk is een
bedrijf dat niet één op één vergelijkbaar is met een reguliere aannemer. Om die reden is frequenter
overleg met de uitvoerder van Paswerk noodzakelijk. Dit betekent dat ook vanuit de gemeentelijke
kant meer toezicht nodig is dan bij een reguliere aannemer. Dit is met name risicovol bij vakantie of
ziekte van de teamleider van de gemeente of uitvoerder van Paswerk. Daarom zijn afspraken
gemaakt om ervoor te zorgen dat in dergelijke situaties van beide kanten voldoende aandacht blijft
voor continuïteit van de werkzaamheden.
FINANCIËN
Verlenging van het bestek voor het jaar 2012 – 2013 kan worden uitgevoerd binnen de beschikbare
budgetten.
JURIDISCH KADER
Deel 1 van het bestek 648 biedt in paragraaf 1.05 de optie tot verlenging van drie maal een jaar.
PLANNING/UITVOERING
feb
Besluitvorming 2012
Uitvoering 1ste fase
Evaluatie
Besluitvorming 2013
mrt
apr
mei
jun
jul
aug
sep
okt
nov
dec
jan
feb
COMMUNICATIE/BEKENDMAKING
BIJLAGEN
 kenmerk: 452748 onderwerp: Evaluatie groenbestekken
561856
2/2