Artikel 5 - Modaliteiten van de overeenkomst

ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN
20 FEBRUARI 2012
Aanwezig :
De heer Willy Vandemeulebroucke,
voorzitter van de gemeenteraad
Mevrouw Rita Beyaert,
burgemeester
De heren Luc Callewaert, Alain Top, Rik Pattyn, Filip Kets en Francis Pattyn (vanaf pt. 20)
schepenen
De heren en dames Hendrik Deprez (vanaf pt. 14) , Rik Wanzeele Frieda Van Themsche,
David Vandekerckhove, Carine Haezebrouck, Rik Vandenabeele, Rosanne Mestdagh,
Dominique Windels, Kathleen Duchi, Donald Langedock, Marleen Rogiers, Eric Kerckhof,
Michaël Vannieuwenhuyze, Vincent Declercq, Ludo Depuydt
gemeenteraadsleden
De heer Carlo Daelman,
secretaris
Verontschuldigd:
Schepen Inge Bossuyt, VZ OCMW Sofie Decavele en de raadsleden Dirk Opbrouck, Johny Ver
Eecke, Olivier Vanryckeghem en Marleen Callens.
___________________________________________________________________________
De zitting begint om 19.35 u en wordt onmiddellijk geschorst wegens een toelichting.
De zitting wordt terug geopend om 19.43 u.
___________________________________________________________________________
DAGORDE
Openbare zitting
1.
Ondergronds brengen laagspannings-, kabeltelevisie- en openbaar verlichtingsnet in
de Hoogstraat (en deel Vlietestraat). Goedkeuren bestek, raming (132 882,50 euro
+ 0 % btw en 16 424,05 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
2.
Aanleg en heraanleg voetpaden 2012 – Deel 1: Hallestraat en Stasegemdorp in
Stasegem. Goedkeuren bestek, raming (119 094,77 euro + 21 % btw) en
gunningswijze.
3.
Juridisch-economische ondersteuning bij de ontwikkeling van het Marktcentrum.
Goedkeuren raming (20 000 euro waarop geen btw verschuldigd) en bevestiging van
de aansluiting bij het raamcontract 'Extraprocedurele dienstverlening' van de stad
Kortrijk.
4.
Herinrichten Plein Noordstraat–Forestiersstraat. Goedkeuren
samenwerkingsovereenkomst met Infrax West. Goedkeuren studiecontract, raming
(45 000 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
5.
Heraanleg Nieuwstraat. Goedkeuren samenwerkingsovereenkomst met Infrax West.
Goedkeuren studiecontract, raming (35 000 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
6.
Studie 'Beperkt herinrichten infrastructuur'. Principiële beslissing. Goedkeuren
contractuele voorwaarden ontwerper, raming studiekosten (13 500 euro + 21 %
btw) en gunningswijze.
7.
Studie 'Herinrichten Plein Zandberg'. Goedkeuren aangepaste raming (55 000 euro +
21 % btw) en gewijzigde financiering.
8.
Rooilijn- en onteigeningsplan voor de gedeeltelijke verbreding van voetweg nr. 27 in
Hulste, zijnde de Distelbosstraat, in toepassing van de wet op de buurtwegen en de
onteigeningswetgeving. Definitieve aanvaarding.
9.
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) 'Marktplein'. Kennisname beslissing
tot opmaak en goedkeuren contractuele voorwaarden en raming (15 932,63 euro
waarop geen btw verschuldigd).
10. Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) 'Westwijk herziening A'. Definitieve
vaststelling ontwerp.
11. Gemeentelijk reglement sociaal wonen. Goedkeuring.
12. Schenkingen aan het stadsarchief in 2011. Aanvaarding.
13. Samenwerkingsovereenkomst voor een registratie-, herverpakkings- en
ontsluitingsproject van archeologische collecties in de regio Kortrijk.
14. Interlokale vereniging Burensportdienst. Werkjaar 2011. Goedkeuren jaarverslag,
rekening en evaluatie.
15. Overeenkomst tussen de stad en de vzw Wielerclub Hand in Hand. Goedkeuren van
de nieuwe overeenkomst ingevolge de erkenning als Worldtourwedstrijd.
16. Vervangen toegangsdeuren bibliotheek Hulste. Goedkeuren bestek, raming
(6 195 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
17. Stedelijke Academie voor Beeldende Vorming (SABV). Aankoop van zes pc’s in
functie van de videobewerkingsklas. Goedkeuren bestek, raming (5 950,41 euro +
21 % btw) en gunningswijze.
18. Reglement aanvragen trofeeën, aandenkens of Harelbeekse kadobon. Goedkeuring.
19. Aankoop machines en werktuigen voor groenonderhoud groendienst, sportcentra en
begraafplaatsen. Goedkeuren bestek, raming (9 338,84 euro + 21 % btw) en
gunningswijze.
20. Infrastructuurwerken verkeersveiligheid 2011: 1. Definitieve heraanleg kruispunt
Bavikhovedorp/Bavikhoofsestraat x Europastraat/Oudstrijderslaan. Goedkeuren
bestek, raming (212 198,75 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
21. Leveren en plaatsen van urnekelders en het aanleggen van wandelpaden.
Goedkeuren bestek, raming (33 950 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
22. Gemeentelijk reglement met betrekking tot kermisactiviteiten en ambulante
activiteiten in kermisgastronomie op de openbare kermissen en op het openbaar
domein buiten de openbare kermissen. Aanpassing.
23. Aankoop dienstvoertuigen administratie en voertuigen facilitaire dienst. Goedkeuren
bestek, raming (47 520,66 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
24. Raadscommissie Welzijn en Vrije Tijd. Ontslag en vervanging vertegenwoordiger
fractie CD&V/N-VA.
25. Vragenkwartiertje.
******
Nadat de voorzitter van de gemeenteraad de zitting heeft geopend om 19.35 u. wordt de
zitting onmiddellijk gesloten om Mevrouw Marjolijn Horelbeke, stagiaire en studente
criminologie, de kans te geven de enquête in voorbereiding van het zonaal
veiligheidsplan toe te lichten aan de Harelbeekse gemeenteraad als participerende
gemeente.
Daarop wordt de vergadering heropend om 19.43 u., zodoende dat de gemeenteraad kan
overgaan tot het afhandelen van de dagorde.
Openbare zitting
1.
Ondergronds brengen laagspannings-, kabeltelevisie- en openbaar
verlichtingsnet in de Hoogstraat (en deel Vlietestraat). Goedkeuren bestek,
raming (132 882,50 euro + 0 % btw en 16 424,05 euro + 21 % btw) en
gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch:
In de Hoogstraat tussen huisnummer 50 en 56 wordt een verkaveling gerealiseerd door
de NV Brabant. Naar aanleiding van deze werken dient Infrax de bovengrondse netten
ondergronds te brengen in de Hoogstraat vanaf de Wandelingstraat tot aan de
Korenstraat.
Infrax stelt voor om tijdens deze werken in de Vlietestraat (rondpunt tot aan
huisnummer 61), en de Hoogstraat (tot aan huisnummer 102) de oude netten te
vernieuwen en ondergronds te brengen.
Het ondergronds brengen van de netten maakt het mogelijk om de verbruikskosten voor
openbare verlichting te drukken door het eventueel toepassen van dag-nachtregime of
eventueel dimmen van de lichten (voor het dimmen dienen wel de armaturen vervangen
= niet meegerekend in de offerte).
In het stuk Vlietestraat worden de verouderde armaturen vervangen door energiezuinige
armaturen (1/3de van het huidige vermogen), deze investering is terugverdiend na de
helft van de levensduur.
Ondergronds brengen van de netten laat Infrax toe om sterkere elektriciteitsnetten te
bouwen, die klaar staan voor toekomstige vragen van het cliënteel (bewoners).
Ook de kabeltelevisie wordt klaargezet voor de toekomst, glasvezelbuizen voor hogere
datatrafiek worden aangelegd.
In het kader van de opdracht met als voorwerp “Ondergronds brengen laagspannings-,
kabeltelevisie- en openbaar verlichtingsnet in de Hoogstraat (en deel Vlietestraat)” werd
een bestek met nr. 0020028298 - P/029921 opgemaakt door Infrax West.
De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op € 149.306,55 excl. btw of € 152.755,60
incl. btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking, gezien deze werken slechts door één aannemer kunnen
uitgevoerd worden (Infrax West beschikt over een feitelijk monopolie).
Het krediet is voorzien in de begroting van 2012 op artikel 426/732-60, 552/512-51 en
780/512-51 van de buitengewone dienst.
De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht
die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op
het buitengewone budget hoger is dan 5500 euro en het project niet nominatief in het
budget is voorzien (toepassing art. 43 par. 2.11° van het gemeentedecreet).
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de
bevoegdheden van de Gemeenteraad;
- de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen,
inzonderheid artikel 17, § 2, 1° f (de opdracht kan slechts door één bepaalde inschrijver
worden uitgevoerd om redenen van: bescherming van exclusieve rechten);
- het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken,
en latere wijzigingen, inzonderheid art. 120;
- het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 3, § 1;
- de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit
van 26 september 1996, en latere wijzigingen;
Gezien de stukken van het dossier ;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ;
Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ;
Met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen.
BESLUIT :
Art. 1 : Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 0020028298 - P/029921 en
de raming voor de opdracht met als voorwerp “Ondergronds brengen laagspannings-,
kabeltelevisie- en openbaar verlichtingsnet in de Hoogstraat (en deel Vlietestraat)”,
opgemaakt door Infrax West. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in
het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor
de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De
kostenraming bedraagt € 149.306,55 excl. btw of € 152.755,60 incl. btw.
Art. 2 : Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Art. 3 : De opdracht waarvan sprake in art. 1 zal gefinancierd worden op artikel
426/732-60, 552/512-51 en 780/512-51 van de buitengewone dienst van het dienstjaar
2012.
2.
Aanleg en heraanleg voetpaden 2012 – Deel 1: Hallestraat en Stasegemdorp
in Stasegem. Goedkeuren bestek, raming (119 094,77 euro + 21 % btw) en
gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch:
Een aantal voetpaden in Groot-Harelbeke zijn sterk gedegradeerd en staan op de lijst
voor dringend herstel. Na – sommige nog uit te voeren – herstellingen in de Kollegewijk,
Zandberg en Hulste is in 2012 Stasegem aan de beurt.
In huidig dossier worden volgende voetpaden voorgesteld :
- Stasegemdorp : tussen kerk en Bosdreef, huisnr. 50 tot Ommegangstraat, huisnr. 98
tot 126, huisnr. 58 tot De Sterre, Bosdreef tot huisnr. 83 en huisnr. 85 tot 141 ;
- Hallestraat : hoek met Politieke Gevangenenstraat, tussen huisnr. 9 en 35 en tussen
huisnr. 6 en 8
In het kader van de opdracht met als voorwerp “Aanleg en heraanleg voetpaden 2012 Deel 1 : Hallestraat en Stasegemdorp te Stasegem” werd een bestek met nr. 12_04
opgemaakt door de Facilitaire Dienst.
De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op € 119.094,78 excl. btw of € 144.104,68
incl. 21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare aanbesteding.
Het krediet is voorzien in de begroting van 2012 op artikel 421/731-60 van de
buitengewone dienst.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de
bevoegdheden van de Gemeenteraad;
- de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
- het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260
betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten;
- de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen;
- het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen;
- het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 3, § 1;
- de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit
van 26 september 1996, en latere wijzigingen;
Gezien de stukken van het dossier ;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ;
Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ;
Met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen.
BESLUIT :
Art. 1 :
Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 12_04 en de raming voor de
opdracht met als voorwerp “Aanleg en heraanleg voetpaden 2012 - Deel 1 : Hallestraat
en Stasegemdorp te Stasegem”, opgemaakt door de Facilitaire Dienst. De
lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals
opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor
aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt
€ 119.094,78 excl. btw of € 144.104,68 incl. 21% btw.
Art. 2 :
Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare aanbesteding.
Art. 3 :
De opdracht waarvan sprake in art. 1 zal gefinancierd worden op artikel 421/731-60 van
de buitengewone dienst van het dienstjaar 2012.
3.
Juridisch-economische ondersteuning bij de ontwikkeling van het
Marktcentrum. Goedkeuren raming (20 000 euro waarop geen btw
verschuldigd) en bevestiging van de aansluiting bij het raamcontract
'Extraprocedurele dienstverlening' van de stad Kortrijk.
Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch:
Jaarlijks wordt door de stad Kortrijk een procedure conform de wetgeving op de
overheidsopdrachten uitgeschreven om het mogelijk te maken beroep te doen –bij
afroep- op een externe juridische adviseur voor het begeleiden van dossiers met een
zekere complexiteit. Voor de periode 2011-2012 besliste de stad Kortrijk als
aanbestedende overheid om met én ten voordele van een aantal steden, waaronder
Harelbeke, die procedure te voeren.
Het college van Harelbeke keurde het bestek voor de “extraprocedurele dienstverlening
op afroep binnen het kader van de opdrachtencentrale zoals opgemaakt door de stad
Kortrijk” goed op 12.04.2011 en dit in toepassing van art. 57 par. 3, 5°
(overheidsopdracht dagelijks bestuur). Vervolgens gunde het college van Kortrijk -in
naam en voor rekening van alle participanten o.a. Harelbeke- deze opdracht op
17.08.2011 aan advokatenkantoor BVBA Cottyn uit Aalst (Leopoldlaan 32).
Reeds in zitting van 5.7.2011 uitte het college haar wens om voor de te verwachten
complexe ontwikkeling van het marktcentrum (via mogelijks een PPS-constructie)
juridisch-economische ondersteuning te zoeken bij een extern studiebureau. Via de
omschreven overheidsopdracht “extra-procedurele ondersteuning” van de stad Kortrijk)
zou het stadsbestuur van Harelbeke beroep doen op de (toen nog te selecteren)
dienstverlener. Het college omschreef op 5.7.2011 de taak van dit studiebureau als ‘de
omvang van de PPS uitpuren om dan het eigenlijke bestek voor de juridisch-economische
dienstverlening op te maken’.
Ingevolge de gunning door Kortrijk op 17.8.2011 van bedoelde studieopdracht aan BVBA
Cottyn nodigde het stadsbestuur van Harelbeke dit studiebureau -binnen de omschreven
‘opdrachtencentrale’- bij ‘afroep’ uit naar een eerste werkvergadering op 13.9.2011. Op
dit overleg werd Cottyn duidelijk toegelicht wat van hen wordt verwacht, namelijk
ondersteuning tot aan de selectie van de economisch-juridische dienstverlener in een
eventuele PPS-constructie.
Ondertussen bleek dat het initieel geraamde budget voor deze studie/ ondersteuning –
zoals voorzien in de exploitatierekening 2011- moest worden opgetrokken tot de thans
voorziene €20.000 van het buitengewoon budget 2012. Enerzijds omwille van het door
Kortrijk gegunde uurtarief -inclusief kosten en zonder BTW in rekening te brengen- van
100 euro/uur voor een senior medewerker en 90 euro/uur voor een junior medewerker.
Anderzijds wegens de vermoedelijke ‘uurbesteding’ van Cottyn:
*Traject tot en met de uitpuring van het project: 150 uren
*Opmaak bestek juridisch – financiële dienstverlening : 15 uren
*Juridische ondersteuning bij de beoordeling van de offertes van de juridisch- financiële
dienstverlening: 15 à 20 uren.
=> 185 uren aan gemiddeld 95euro = 17.575euro
Het buitengewone budget 2012 voorziet €20.000 onder art. 930/723-60 voor
“Marktcentrum: juridische en financiële studie bij de opmaak van het PPS-dossier”.
De ontvanger verleent gunstig visum.
In het kader van de opdracht met als voorwerp “Juridisch-economische ondersteuning bij
de ontwikkeling van het Marktcentrum” wordt aan de raad voorgesteld om de
geactualiseerde raming goed te keuren en de intekening op het vooromschreven
raamcontract van de Stad Kortrijk te bevestigen.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
-de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten
-De wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten, meer bepaald inzake de
opdrachtencentrale (artikel 2, 4° en 15).
-het gemeentedecreet
Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen :
- collegebeslissing van 12.04.2011 -dit in toepassing van art. 57 par. 3, 5°
(overheidsopdracht dagelijks bestuur) tot deelname aan het raamcontract van Kortrijk
voor de “extraprocedurele dienstverlening op afroep”
- gunningsbeslissing door het Kortrijks schepencollege -in naam en voor rekening van
o.a. stad Harelbeke- van 17.8.2011 aan BVBA Cottyn uit Aalst, Leopoldlaan 32.
Gezien de stukken van het dossier ;
Om deze redenen;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging in openbare zitting;
Met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT:
Art. 1 : In functie van de juridisch-economische ondersteuning van het stadsbestuur van
Harelbeke bij de verdere ontwikkeling van het Marktcentrum bevestigt de raad de
aansluiting bij het raamcontract “Extraprocedurele dienstverlening” van de stad Kortrijk.
De raad bevestigt ook de in werkingstelling van studiebureau Cottyn uit de Leopoldlaan
32 te Aalst ingevolge het gunningsbesluit dd. 17.8.2011 van de aanbestedende overheid,
Stad Kortrijk.
Art. 2 : De raming ten bedrage van €20.000 (inclusief kosten en zonder BTW in
rekening te brengen) wordt goedgekeurd. Bedoelde uitgave is voorzien onder artikel
930/723-60 van het buitengewone budget 2012. De financiering gebeurt zoals voorzien
in dit budget.
4.
Herinrichten Plein Noordstraat–Forestiersstraat. Goedkeuren
samenwerkingsovereenkomst met Infrax West. Goedkeuren studiecontract,
raming (45 000 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch:
Voor het project “Lelijke Plekjes” georganiseerd door CVBA Leiedal, werden door de
deelnemende scholen o.a. ontwerpen gemaakt voor de herinrichting van de NoordstraatForestiersstraat.
De ontwerpen zijn zeer gelijklopend qua structurering van het kruispunt en de geboden
oplossingen voor de verkeerssituatie. Ontwerp nr. 2 met de luifel en grillige
groenvormen is wellicht het minst haalbare, ontwerp nr. 3 gebruikt te veel groen en doet
een besloten ruimte ontstaan. Ontwerp nr. 1 biedt het meeste evenwicht in groen,
verkeer en verblijfsruimte.
Het herinrichten van het kruispunt is opgenomen in de meerjarenplanning onder
“Noodstraat : parking en kruispunt Deerlijksestraat”.
Door de gelijkenis in structuur is de evaluatie van de ontwerpen vooral gebaseerd op
detaillering, waar ontwerp 1 best scoorde.
Het College van Burgemeester en Schepenen heeft in zitting van 28 juni 2011 haar
voorkeur uitgesproken voor het ontwerp nr. 1 in het kader van het scholen-project
“Lelijke Plekjes”.
Op dienstjaar 2012 is budget voorzien voor de studie “Herinrichten Plein Noordstraat –
Forerstiersstraat”
Hiertoe dient nu een studiebureau aangesteld voor het uitwerken van de weg- en
rioleringswerken. De heraanleg is mee opgenomen in de lijst van de definitief te maken
tijdelijke proefopstellingen. Zowel de conceptstudie als het uiteindelijke
herinrichtingsplan zouden een aangenamer plein moeten opleveren en een verwijdering
van de voorlopige proefopstelling. In de studie wordt ook de tijdelijke signalisatie ter
hoogte van de parking in de Noordstraat en de tijdelijke signalisatie ter hoogte van de de
kruising Zuidstraat – Deerlijksesteenweg definitief gemaakt.
Naar aanleiding van en gelijktijdig met deze stadswerken is het aangewezen dat CVBA
Infrax de rioleringswerken laat uitvoeren die er technisch en geografisch zo mee
verweven zijn dat ze – bij afzonderlijke uitvoering – tot tijds- en geldverspilling zouden
leiden.
De Gemeenteraad hechtte in zitting van 10 maart 2008 haar goedkeuring aan de
overdracht van de stedelijke rioleringsinfrastructuur en het beheer ervan aan de
opdrachthoudende vereniging WVEM (= CVBA Infrax). Deze beslissing impliceert de
samenwerking tussen de Stad en de intercommunale Infrax inzake het exploiteren,
onderhouden en ontwikkelen van de rioleringsnetten. De overdracht gebeurde om tegen
2015 te voldoen aan de wettelijke en Europese verplichting om een goede kwaliteit te
bekomen van oppervlakte-, kust- en grondwater.
De startdatum van de exploitatie door CVBA Infrax werd bepaald op 01 januari 2009.
Voor lopende en nieuwe wegenis- en rioleringsprojecten dienen de Stad en CVBA Infrax
West bijgevolg samen te werken.
Concreet betekent dit dat CVBA Infrax en de Stad een samenwerkingsovereenkomst
ondertekenen waarbij de Stad als opdrachtgevend bestuur wordt aangesteld. Het
algemeen principe is dat CVBA Infrax instaat voor de (her)aanleg van de
rioleringsinfrastructuur terwijl de Stad instaat voor de constructies buiten de sleuf- en
werkbreedte van de rioleringswerken.
Dit is een dossier zonder VMM bijdrage waardoor Infrax 25 % betaalt van de
rioleringskosten en de Stad instaat voor de resterende 75 %. Bij opmaak van het
werkendossier wordt later nog een kosten- verdeling tussen de Stad en Infrax
opgemaakt inzake de theoretische sleufherstelling.
Het groeperen van deze werken, vereist het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst met CVBA Infrax waarin de rechten en plichten van beide partijen worden
vastgelegd. Belangrijk hierbij is dat de Stad – wegens haar verhoudingsgewijze groter
aandeel in de globale kost – als opdrachtgevend bestuur optreedt.
Het is aangewezen de rechten en plichten van beide partijen in een overeenkomst vast te
leggen.
Het basisprincipe van deze overeenkomst is dat beide partijen – verhoudingsgewijs hun
aandeel in de werken – instaan voor de rechtstreekse betaling van de studiekosten, de
werken en toezichtskosten aan respectievelijk het studiebureau en de aannemer.
Aan de Raad wordt deze samenwerkingsovereenkomst ter goedkeuring voorgelegd.
Het is aangewezen dat de stad en CVBA Infrax – naast het afsluiten van een
samenwerkingsovereenkomst – gezamenlijk een ontwerper aanstellen voor het opstellen
van een ontwerp met inbegrip van de opvolging der werken en veiligheidscoördinatieontwerp en –verwezenlijking, bodemsanering en projectcoördinatie conceptstudie voor
“Herinrichten Plein Noordstraat - Forestierstraat”.
In het kader van de opdracht met als voorwerp studie “Herinrichten Plein Noordstraat Forestierstraat” werd een ereloonovereenkomst met nr. 12_08 opgemaakt door de Dienst
Grondgebiedszaken, Overheidsopdrachten.
De uitgave voor de studieopdracht wordt geraamd op € 45.000,00 21 % BTW niet
inbegrepen.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling en gezien deze gunningswijze
aan de Stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service.
Het krediet is voorzien in het buitengewone budget van 2012 op artikel 421/731-60
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 42 ;
- de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen,
inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 17, § 2, 1° a.;
- het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken
art. 120;
- het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken
art. 3, § 1;
- de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit
van 26 september 1996, en latere wijzigingen;
Gezien de stukken van het dossier ;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ;
Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ;
Met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen.
BESLUIT :
Art. 1 :
Goedkeuring wordt gehecht aan de tussen CVBA Infrax West en Stad afgesloten
samenwerkingsovereenkomst luidend als volgt :
TUSSEN:
Het Stadsbestuur van Harelbeke, vertegenwoordigd door het College van
Burgemeester en Schepenen, voor wie optreedt Mevrouw Rita Beyaert,
Burgemeester, en de Heer Carlo Daelman, Secretaris, die handelen in
naam en voor rekening van de Stad Harelbeke ter uitvoering van de
beslissingen van de Gemeenteraad dd. 10 maart 2008 en dd.
…………………………….….. hierna genoemd "het Stadsbestuur".
EN:
Infrax CVBA, met maatschappelijke zetel gevestigd Koningsstraat 55 bus
15 te 1000 Brussel, die optreedt in naam en voor rekening van Inter-aqua
o.v., Infrax Limburg o.v., Inter-energa o.v., Inter-media o.v., Iveg o.v.,
Infrax West o.v., PBE cvba en Riobra o.v., hierna genoemd “Infrax”
Hierbij vertegenwoordigd door de Heer Herwig Vandormael, Manager
Aankoop en Logistiek.
Gelet op het decreet van 24 december 2004, houdende de algemene bepalingen tot
begeleiding van de begroting 2005.
In uitvoering van de beslissing van de Gemeenteraad van Harelbeke dd. 10 maart 2008
houdende “Rioleringsbeheer – Overdracht rioleringsinfrastructuur en beheersafstand aan
de opdrachthoudende vereniging WVEM”
Gezien Infrax optreedt als werkmaatschappij in naam en voor rekening van volgende
netbeheerders : Inter-aqua o.v., Iveg o.v., Infrax West o.v. en Riobra o.v. op wiens
naam de zakelijke rechten aangaande de gemeentelijke rioleringsinfrastructuur worden
gevestigd.
Wordt overeengekomen hetgeen volgt :
Gezien het Stadsbestuur de volgende werken wenst uit te voeren, nl.:
- Herinrichten plein Noordstraat - Forestierstraat
en alle daar aanverwante werken.
Gezien Infrax de volgende werken wenst uit te voeren :
- Vernieuwen van de riolering op het Plein Noordstraat - Forestierstraat
Gezien de Stad Harelbeke beslist heeft voor deze werken geen beroep te doen op een
toelage in uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 01 februari 2002 met
betrekking tot de subsidiëring van de aanleg van openbare rioleringen, andere dan
prioritaire rioleringen, de bouw van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met
inbegrip van de aanleg van individuele waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten,
gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en
latere wijzigingen.
Gezien beide partijen van oordeel zijn dat de werken en de opdracht in het algemeen
belang dienen te worden samengevoegd.
WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT:
ARTIKEL 1
Infrax en het Stadsbestuur beslissen de hoger beschreven werken in het algemeen
belang, samen te voegen en Stad Harelbeke aan te duiden om in gezamenlijke naam bij
de gunning en de uitvoering van de opdracht der werken als opdrachtgevend bestuur op
te treden, overeenkomstig artikel 19 van de wet van 24 december 1993.
HOOFDSTUK 1
De hierna volgende artikelen zijn van toepassing indien de Stad buiten de sleuf- en
werkbreedte van de aan te leggen rioleringsinfrastructuur werken wenst uit te voeren
en/of een meerwaarde wenst te creëren.
ARTIKEL 2
Conform de wetgeving inzake de overheidsopdrachten schrijft de stad Harelbeke als
opdrachtgevend bestuur voor de hierna volgende opdrachten van diensten de
gunningprocedure uit, maakt het gunningverslag op en wijst de opdracht toe.
Stad Harelbeke zal als opdrachtgevend bestuur de kennisgeving van goedkeuring van de
hierna volgende opdrachten van diensten slechts betekenen nadat Infrax heeft
ingestemd met het gunningsvoorstel en een document heeft overgemaakt waaruit blijkt
dat zij zonder voorbehoud akkoord gaat met de gunning van haar aandeel en dat zij voor
de betaling ervan de nodige middelen heeft voorzien.
In elk geval zal infrax dit akkoord geven binnen de maand nadat zij hierom werd
verzocht.
§1
Het Stadsbestuur organiseert de opdracht voor de studie van de gezamenlijke werken
aan de hand van een typeovereenkomst en wijst de opdracht toe.
Beide partijen nemen tegenover het opdrachtgevend bestuur de volledige
verantwoordelijkheid voor dit ontwerp, de technische bepalingen die zij ter zake in het
bestek laten inlassen, en alle wijzigingen of bijwerken die tijdens de uitvoering van de
opdracht noodzakelijk blijken en verband houden met de uitvoering van de werken ten
hunnen laste.
De kost van de opdracht voor de studie wordt evenredig verdeeld tussen partijen op
basis van de ramingen of de eindafrekening van het aandeel van elk der partijen in de
samengevoegde opdracht.
Per partij maakt het studiebureau afzonderlijke facturen op.
§2
Het Stadsbestuur stelt overeenkomstig de overheidsopdrachtenwetgeving en wetgeving
en reglementering met betrekking tot de veiligheid op tijdelijke of mobiele bouwplaatsen,
overeenkomstig
het
K.B.
25
januari
2001,
één
gemeenschappelijke
veiligheidscoördinator-ontwerp aan die tijdens de fase van het ontwerp, de
veiligheidscoördinatie-ontwerp zal uitvoeren.
Beide partijen bij deze overeenkomst zien er op toe dat de veiligheidscoördinatorontwerp zijn opdrachten, samenhangend met hun aandeel in de samengevoegde
opdracht, ten allen tijde volledig en adequaat vervult, dat hij betrokken wordt bij alle
etappes van de werkzaamheden betreffende de uitwerking, wijzigingen en aanpassingen
van het ontwerp van het bouwwerk en dat hij alle informatie krijgt die nodig is voor de
uitvoering van zijn opdracht.
De dienstverlener aan wie de studieopdracht is toegewezen, zal hiertoe eveneens door de
Stad Harelbeke als opdrachtgevend bestuur contractueel worden verplicht.
Beide partijen nemen met betrekking tot de praktische uitvoering van deze
verbintenissen ten aanzien van het opdrachtgevend bestuur de volledige
verantwoordelijkheid op.
Het Stadsbestuur ziet er op toe dat bij het einde van die opdracht door de
veiligheidscoördinator-ontwerp een exemplaar van het Project Veiligheid- en Gezondsplan
(PVGP), het aangepaste coördinatiedagboek en postinterventiedossier met betrekking tot
de samengevoegde opdrachten overgemaakt wordt aan alle partijen.
De kost van de opdracht veiligheidscoördinator -ontwerp wordt evenredig verdeeld
tussen partijen op basis van het geraamde aandeel van elk der partijen in de
samengevoegde opdracht.
Per partij maakt de veiligheidscoördinator-ontwerp afzonderlijke facturen op.
§3
In uitvoering van de wetgeving en de reglementering met betrekking tot de codes van de
goede praktijk voor het werken met uitgegraven bodem (het decreet van 27.10.2006,
het VLAREBO-besluit van 14.12.2007 en codes van goede praktijk van 01.04.2008) stelt
de stad Harelbeke als opdrachtgevend bestuur de bodemsaneringsdeskundige aan voor
het opstellen van het technisch verslag. De Stad Harelbeke staat als opdrachtgevend
bestuur in voor het conform verklaren van het technisch verslag.
Het opdrachtgevend bestuur voegt het door een erkende bodembeheersorganisatie
conform verklaarde Technisch verslag toe aan het aanbestedingsdossier.
De kost van de opdracht van de bodemsaneringsdeskundige, het conform verklaren, de
extra gerelateerde prestaties door het studiebureau, … wordt evenredig verdeeld tussen
de partijen op basis van het geraamde aandeel grondverzet van elk der partijen in de
gezamenlijke werken.
Per partij maakt de bodemsaneringsdeskundige afzonderlijke facturen op.
§4
Elke partij staat in voor het verwerven van de vergunningen en onteigeningen die nodig
zijn voor de uitvoering van de werken ten haren laste. Desgevallend worden de
vergunningsaanvragen gebundeld.
ARTIKEL 3.
De werken ten laste van het Stadsbestuur en van Infrax worden in het bestek en de
opmetingen telkens onder een afzonderlijk deel vermeld, en maken het voorwerp uit van
afzonderlijke hoofdstukken in de door de aannemer op te stellen vorderingsstaten.
Inzonderheid in artikel 15 - Hoofdstuk 1 - Algemene bepalingen - Bijlage aan het
K.B.26.9.1996 van de administratieve bepalingen van het bijzonder bestek zal de
speciale aandacht van de aannemer hierop gevestigd worden.
ARTIKEL 4.
Als opdrachtgevend bestuur schrijft Stad Harelbeke de gunningprocedure uit, staat in
voor de opening der inschrijvingen, maakt het gunningverslag op en wijst de opdracht
toe. Hierbij wordt wel rekening gehouden met het feit dat de aanneming één ondeelbaar
geheel uitmaakt en dat alle werken dus moeten toevertrouwd worden aan de laagste
regelmatige bieder voor de totaliteit der werken (de twee delen samen).
Stad Harelbeke zal de kennisgeving van de goedkeuring van de gezamenlijke werken
slechts betekenen nadat Infrax heeft ingestemd met het gunningvoorstel en op
ondubbelzinnige wijze een verklaring heeft afgelegd dat zij akkoord gaan met het
gedeelte der werken te haren laste en dat zij voor de betaling ervan de nodige financiële
middelen heeft voorzien.
Desnoods verzoekt Stad Harelbeke de aannemers om een verlenging van de
geldigheidsduur der inschrijvingen in afwachting van het akkoord van Infrax. In elk geval
zal Infrax dit akkoord geven binnen de 2 maanden nadat het hierom werd verzocht. Zo
niet kan, in geval van zware nalatigheid, de partij die verantwoordelijk is voor de
vertraging de financiële gevolgen ervan ten laste gelegd worden.
ARTIKEL 5. - Borgtocht.
Stad Harelbeke verzoekt de aannemer de borgtocht te stellen. Deze heeft betrekking op
de totaliteit der werken. Het opdrachtgevend bestuur kan dus eventueel beslag leggen op
de ganse borgtocht, maar zal die uiteraard geheel of gedeeltelijk aanwenden ten
voordele van de partij ten aanzien van wie de aannemer tekort geschoten is en dit in
verhouding tot de werkelijke kostprijs.
ARTIKEL 6. - Leiding der werken.
Stad Harelbeke is opdrachtgevend bestuur der werken en duidt bijgevolg de leidend
ambtenaar aan. De leidend ambtenaar neemt de leiding der werken waar. Dit betekent
dat hij alleen gemachtigd is om - voor alle werken, wie ze ook ten laste neemt opdrachten te geven aan de aannemer, proces-verbaal van ingebrekestelling op te
maken, proces-verbaal van voorlopige en definitieve oplevering der werken op te maken,
de werken te schorsen, vorderingsstaten goed te keuren, verrekeningen op te maken en
voor te stellen, eventuele maatregelen van ambtswege voor te stellen, enz.
Voor beslissingen die betrekking hebben op het deel ten laste van Infrax, zal de leidend
ambtenaar voorafgaandelijk aan zijn beslissing, advies vragen aan Infrax. Indien er geen
tegenstrijdigheden kunnen uit voortvloeien is dit advies bindend. In elk geval dient dit
advies te worden gegeven binnen een termijn die noodzakelijk is voor de vlotte
vooruitgang der werken.
Beide partijen dragen de volledige verantwoordelijkheid, ook financiële, voor onder meer
het tijdig verlenen van dit advies.
Het opdrachtgevend bestuur stelt overeenkomstig de overheidsopdrachtenwetgeving en
de wetgeving en reglementering met betrekking tot de veiligheid op tijdelijke of mobiele
bouwplaatsen, overeenkomstig het K.B. 25 januari 2001, één gemeenschappelijke
veiligheidscoördinator-verwezenlijking aan die tijdens de fase van de verwezenlijking van
de samengevoegde opdrachten de veiligheidscoördinatie-verwezenlijking zal uitvoeren.
Beide partijen bij deze overeenkomst zien er op toe dat de veiligheidscoördinator verwezenlijking zijn opdrachten ten allen tijde volledig en adequaat vervult, dat hij
betrokken wordt bij alle etappes van de werkzaamheden betreffende de verwezenlijking
van het bouwwerk en dat hij alle informatie krijgt die nodig is voor de uitvoering van zijn
opdrachten. Ook de aannemer aan wie de opdracht tot uitvoering zal gegund worden, zal
hiertoe verplicht worden door de stad Harelbeke.
Beide partijen nemen met betrekking tot de praktische uitvoering van deze
verbintenissen de volledige verantwoordelijkheid op ten aanzien van het opdrachtgevend
bestuur.
Stad Harelbeke ziet er op toe dat bij het einde van de opdracht door die
veiligheidscoördinator -verwezenlijking een exemplaar van het aangepaste PVGP,
coördinatiedagboek en postinterventiedossier met betrekking tot de samengevoegde
opdracht overgemaakt wordt aan beide partijen.
De kost van de opdracht veiligheidscoördinator -verwezenlijking wordt evenredig
verdeeld tussen partijen overeenkomstig het aandeel van elk der partijen in de
samengevoegde opdrachten, bepaald op basis van de eindafrekening van de opdracht.
Per partij maakt de veiligheidscoördinator-verwezenlijking afzonderlijke facturen op.
ARTIKEL 7. - Toezicht der werken.
Alle partijen duiden bij gunning der werken een toezichter aan voor het toezicht op hun
deel der werken.
ARTIKEL 8.
Indien Stad Harelbeke tijdens de uitvoering een wijziging van de opdracht of de plans
voor het gedeelte ten laste van Infrax noodzakelijk acht, wordt vóór de betekening aan
de aannemer de goedkeuring van Infrax bekomen met de vooropgestelde wijzigingen en
verrekeningen.
ARTIKEL 9.
Behoudens ingeval van een fout of nalatigheid vanwege het opdrachtgevend bestuur,
verbindt Infrax zich ertoe om, met betrekking tot de werken te haren laste, het
opdrachtgevend bestuur volledig te vrijwaren en in alle geschillen vrijwillig tussen te
komen. Het opdrachtgevend bestuur verstrekt alle inlichtingen ten behoeve van de
gerechtelijke procedure.
Voor zover niet kan worden uitgemaakt of geschillen betrekking hebben op de werken
ten laste van de ene of andere partij, zullen de partijen de gebeurlijke aansprakelijkheid
op zich nemen op basis van het aandeel van elk van der partijen in de samengevoegde
opdracht en instaan voor de financiële gevolgen van deze aansprakelijkheid.
ARTIKEL 10. - Betaling der werken.
De werken worden uitgevoerd deels voor rekening van Stad Harelbeke en deels voor
rekening van Infrax.
PER DEEL worden afzonderlijke betalingsaanvragen en facturen opgemaakt. In de
vorderingsstaten dienen de werken ten laste van de verschillende partijen onder
verschillende hoofdstukken opgenomen te worden.
De betalingsaanvragen en vorderingsstaten worden ingediend bij het opdrachtgevend
bestuur. Afzonderlijke kopieën worden per deel ingediend bij de betalende partij, t.t.z.
voor
- het deel ten laste van Stad Harelbeke
- het deel ten laste van Infrax
Alle partijen beschikken over 20 kalenderdagen na ontvangst om de vorderingsstaten na
te zien en /of eventueel te verbeteren.
Bij de eindafrekening wordt deze termijn op 45 kalenderdagen na ontvangst gebracht.
De al dan niet verbeterde betalingsaanvragen en vorderingsstaten worden ter
goedkeuring voorgelegd aan de leidend ambtenaar.
Na ontvangst van de door de leidend ambtenaar verbeterde en goedgekeurde
betalingsaanvragen en vorderingsstaten doen de partijen voor het aandeel ten hunnen
laste een verzoek tot facturatie.
Ingeval door één der partijen deze termijnen niet gerespecteerd worden en hierdoor
verwijlintresten of andere schadevergoedingen voortvloeien, zal de in gebreke gebleven
partij de andere partij volledig vrijwaren.
Stad Harelbeke en Infrax zullen instaan voor de betaling aan de aannemer binnen de
termijn voorzien in artikel 15 - Hoofdstuk 1 - Algemene bepalingen - Bijlage aan het K.B.
26.9.1996, en verbinden zich ertoe de vereiste maatregelen te nemen om te beschikken
over de nodige kredieten voor de betaling van hun respectievelijk aandeel.
In geval van laattijdige betaling door één van de partijen staat deze alleen in voor de
daaruit voortvloeiende verwijlintresten of andere schadevergoedingen, en zal de
ingebreke gebleven partij de andere partij volledig vrijwaren.
ARTIKEL 11. - Boetes en kortingen wegens minwaarde.
De boetes en /of kortingen wegens minwaarde die duidelijk overeenstemmen met een
bepaald aandeel, komen ten goede aan de betrokken partij. De andere boetes (van
algemene aard) en /of kortingen wegens minwaarde die niet onmiddellijk toewijsbaar zijn
aan een bepaald deel, worden pro rata van de inschrijvingsbedragen voor de
verschillende delen verdeeld over de verschillende partijen.
ARTIKEL 12. - Voorlopige en definitieve oplevering - Vrijgave borgtocht.
Aangezien het één globale aanneming betreft, wordt de voorlopige en definitieve
oplevering verleend voor de volledige aanneming, dus voor alle delen samen. De
voorlopige en definitieve oplevering wordt door de leidend ambtenaar gegeven.
De processen-verbaal van de voorlopige en de definitieve oplevering worden door de
leidend ambtenaar opgesteld en een afschrift wordt overgemaakt aan Infrax. Pas na
goedkeuring van de voorlopige en definitieve oplevering door Infrax zal de betekening
aan de betrokken aannemer worden overgemaakt.
Voor het plaats bezoek met het oog op de voorlopige en definitieve oplevering dient
Infrax tijdig en regelmatig uitgenodigd te worden door de leidend ambtenaar. Infrax
dient aldus de mogelijkheid geboden te worden om, tegensprekelijk, haar opmerkingen
te formuleren en desnoods te laten opnemen in het proces-verbaal van oplevering.
Indien de partijen oordelen dat de werken niet opgeleverd kunnen worden, geven zij
hierover een duidelijke motivatie. De leidend ambtenaar beslist, zoals beschreven in
artikel 6.
De vrijgave van de borgtocht heeft betrekking op de volledige aanneming.
ARTIKEL 13. - Waarborgperiode
Tijdens de waarborgperiode zal Infrax aan de Stad Harelbeke als opdrachtgevend bestuur
elke eventuele gebrekkige uitvoering aan de weg- en rioleringsinfrastructuur rapporteren.
De Stad Harelbeke zal als opdrachtgevend bestuur vervolgens met de aannemer contact
opnemen in verband met de nodige herstellingswerken.
HOOFDSTUK 2
De hierna volgende artikelen zijn van toepassing indien in uitvoering van de beslissing
van de Stad geen beroep kan worden gedaan op toelage, in uitvoering van het besluit
van de Vlaamse Regering van 01 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de
aanleg van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, de bouw van
kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de aanleg van individuele
waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of
intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en alle latere wijzigingen.
ARTIKEL 14.
De Stad Harelbeke komt financieel tussen in de kosten verbonden aan de aanleg en
verbetering van openbare riolen à rato van 75 % van de kosten (exclusief BTW) bepaald
in uitvoering van artikel 1;5° van het hierboven vernoemde besluit van de Vlaamse
Regering van 01 februari 2002.
De rioleringswerken worden in de bij het bestek horende opmeting onder een afzonderlijk
deel vermeld.
ARTIKEL 15.
Infrax zal de kennisgeving van de goedkeuring van haar aandeel slechts overmaken aan
Stad Harelbeke nadat de Stad Harelbeke een document heeft overgemaakt waaruit blijkt
dat zij zonder voorbehoud tussenkomt in de kosten verbonden aan de aanleg van de
openbare riolering en hiervoor de nodige financiële middelen heeft voorzien.
Desnoods verzoekt de stad Harelbeke als opdrachtgevend bestuur de aannemers om een
verlenging van de geldigheidsduur der inschrijvingen in afwachting van het akkoord van
de stad Harelbeke. In elk geval zal de stad Harelbeke dit akkoord geven binnen de twee
maanden nadat zij hierom werd verzocht. Zo niet kan de partij die verantwoordelijk is
voor de vertraging, de financiële gevolgen ervan te laste gelegd worden.
Dit zal voorafgaandelijk toewijzing der werken gebeuren door middel van een beslissing
van de Gemeenteraad houdende goedkeuring bestek, raming en gunningswijze
ARTIKEL 16.
Na aanvaarding van de voorlopige oplevering maakt Infrax op basis van de
eindafrekening een debetnota voor betaling over aan de Stad Harelbeke.
Binnen een termijn van 50 kalenderdagen, te rekenen vanaf datum ontvangst debetnota,
betaalt de Stad Harelbeke het verschuldigde bedrag.
Bij laattijdige betaling kan de wettelijke verwijlintrest worden aangerekend.
Opgemaakt in tweevoud te …………………………….. op …………………………………..
Voor de Stad Harelbeke :
Rita Beyaert
Burgemeester
Carlo Daelman
Secretaris
Voor Infrax CVBA :
Herwig Vandormael
Manager Aankoop en Logistiek
Art. 2 :
Goedkeuring wordt gehecht aan de ereloonovereenkomst met nr. 12_08 en de raming
voor de opdracht met als voorwerp studie “Herinrichten Plein Noordstraat Forestierstraat” opgemaakt door de Dienst Grondgebiedszaken, Overheidsopdrachten.
De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in de ereloonovereenkomst en
zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten
voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt €
45.000,00 exclusief 21 % BTW.
Art. 3 :
Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
Art. 3 :
De opdracht waarvan sprake in art. 2 zal gefinancierd worden op artikel 421/731-60 van
het buitengewoon budget 2012.
5.
Heraanleg Nieuwstraat. Goedkeuren samenwerkingsovereenkomst met
Infrax West. Goedkeuren studiecontract, raming (35 000 euro + 21 % btw)
en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch:
Na de heraanleg van de N43 wenst het stadsbestuur het stadscentrum verder op te
waarderen door de heraanleg van de zijstraten die uitkomen op de N43.
Op dienstjaar 2012 is budget voorzien voor de studie “Heraanleg Nieuwstraat”. Deze
weg is op heden aangelegd in kleinschalige materialen die op verschillende plaatsen
verzakkingen vertonen wat gevaar oplevert voor de verschillende weggebruikers.
De heraanleg wordt voorzien van gevel tot gevel met vernieuwing van de voetpaden,
openbare verlichting, wegenis en riolering. Tevens wordt in de studie een oplossing
gezocht voor een goede integratie van de zwakke weggebruiker en de bestaande
parkeerproblematiek. De bestaande riolering is nog niet gescheiden aangelegd en de
bestaande huisaansluitingen zijn aan vernieuwing toe.
Naar aanleiding van en gelijktijdig met deze stadswerken is het aangewezen dat CVBA
Infrax de rioleringswerken laat uitvoeren die er technisch en geografisch zo mee
verweven zijn dat ze – bij afzonderlijke uitvoering – tot tijds- en geldverspilling zouden
leiden.
De Gemeenteraad hechtte in zitting van 10 maart 2008 haar goedkeuring aan de
overdracht van de stedelijke rioleringsinfrastructuur en het beheer ervan aan de
opdrachthoudende vereniging WVEM (= CVBA Infrax). Deze beslissing impliceert de
samenwerking tussen de Stad en de intercommunale Infrax West inzake het exploiteren,
onderhouden en ontwikkelen van de rioleringsnetten. De overdracht gebeurde om tegen
2015 te voldoen aan de wettelijke en Europese verplichting om een goede kwaliteit te
bekomen van oppervlakte-, kust- en grondwater.
De startdatum van de exploitatie door CVBA Infrax werd bepaald op 01 januari 2009.
Voor lopende en nieuwe wegenis- en rioleringsprojecten dienen de Stad en CVBA Infrax
West bijgevolg samen te werken.
Concreet betekent dit dat CVBA Infrax en de Stad een samenwerkingsovereenkomst
ondertekenen waarbij de Stad als opdrachtgevend bestuur wordt aangesteld. Het
algemeen principe is dat CVBA Infrax instaat voor de (her)aanleg van de
rioleringsinfrastructuur terwijl de Stad instaat voor de constructies buiten de sleuf- en
werkbreedte van de rioleringswerken.
Dit is een dossier zonder VMM bijdrage waardoor Infrax 25 % betaalt van de
rioleringskosten en de Stad instaat voor de resterende 75 %. Bij opmaak van het
werkendossier wordt later nog een kosten- verdeling tussen de Stad en Infrax
opgemaakt inzake de theoretische sleufherstelling.
Het groeperen van deze werken, vereist het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst met CVBA Infrax waarin de rechten en plichten van beide partijen worden
vastgelegd. Belangrijk hierbij is dat de Stad – wegens haar verhoudingsgewijze groter
aandeel in de globale kost – als opdrachtgevend bestuur optreedt.
Het is aangewezen de rechten en plichten van beide partijen in een overeenkomst vast te
leggen.
Het basisprincipe van deze overeenkomst is dat beide partijen – verhoudingsgewijs hun
aandeel in de werken – instaan voor de rechtstreekse betaling van de studiekosten, de
werken en toezichtskosten aan respectievelijk het studiebureau en de aannemer.
Aan de Raad wordt deze samenwerkingsovereenkomst ter goedkeuring voorgelegd.
Het is aangewezen dat de stad en CVBA Infrax – naast het afsluiten van een
samenwerkingsovereenkomst – gezamenlijk een ontwerper aanstellen voor het opstellen
van een ontwerp met inbegrip van de opvolging der werken, veiligheidscoördinatieontwerp en –verwezenlijking en bodemsanering voor “Heraanleg Nieuwstraat”.
In het kader van de opdracht met als voorwerp studie “Heraanleg Nieuwstraat” werd een
ereloonovereenkomst met nr. 12_07 opgemaakt door de Dienst Grondgebiedszaken,
Overheidsopdrachten.
De uitgave voor de studieopdracht wordt geraamd op € 35.000,00 21 % BTW niet
inbegrepen.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling en gezien deze gunningswijze
aan de Stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service.
Het krediet is voorzien in het buitengewone budget van 2012 op artikel 421/731-60
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 42 ;
- de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen,
inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 17, § 2, 1° a.;
- het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken
art. 120;
- het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken
art. 3, § 1;
- de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit
van 26 september 1996, en latere wijzigingen;
Gezien de stukken van het dossier ;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ;
Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ;
Met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen.
BESLUIT :
Art. 1 :
Goedkeuring wordt gehecht aan de tussen CVBA Infrax en Stad afgesloten
samenwerkingsovereenkomst luidend als volgt :
TUSSEN:
Het Stadsbestuur van Harelbeke, vertegenwoordigd door het College van
Burgemeester en Schepenen, voor wie optreedt Mevrouw Rita Beyaert,
Burgemeester, en de Heer Carlo Daelman, Secretaris, die handelen in
naam en voor rekening van de Stad Harelbeke ter uitvoering van de
beslissingen van de Gemeenteraad dd. 10 maart 2008 en dd.
…………………………….….. hierna genoemd "het Stadsbestuur".
EN:
Infrax CVBA, met maatschappelijke zetel gevestigd Koningsstraat 55 bus
15 te 1000 Brussel, die optreedt in naam en voor rekening van Inter-aqua
o.v., Infrax Limburg o.v., Inter-energa o.v., Inter-media o.v., Iveg o.v.,
Infrax West o.v., PBE cvba en Riobra o.v., hierna genoemd “Infrax”
Hierbij vertegenwoordigd door de Heer Herwig Vandormael, Manager
Aankoop en Logistiek.
Gelet op het decreet van 24 december 2004, houdende de algemene bepalingen tot
begeleiding van de begroting 2005.
In uitvoering van de beslissing van de Gemeenteraad van Harelbeke dd. 10 maart 2008
houdende “Rioleringsbeheer – Overdracht rioleringsinfrastructuur en beheersafstand aan
de opdrachthoudende vereniging WVEM”
Gezien Infrax optreedt als werkmaatschappij in naam en voor rekening van volgende
netbeheerders : Inter-aqua o.v., Iveg o.v., Infrax West o.v. en Riobra o.v. op wiens
naam de zakelijke rechten aangaande de gemeentelijke rioleringsinfrastructuur worden
gevestigd.
Wordt overeengekomen hetgeen volgt :
Gezien het Stadsbestuur de volgende werken wenst uit te voeren, nl.:
- heraanleg Nieuwstraat
en alle daar aanverwante werken.
Gezien Infrax de volgende werken wenst uit te voeren :
- vernieuwen van de riolering in de Nieuwstraat
Gezien de Stad Harelbeke beslist heeft voor deze werken geen beroep te doen op een
toelage in uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 01 februari 2002 met
betrekking tot de subsidiëring van de aanleg van openbare rioleringen, andere dan
prioritaire rioleringen, de bouw van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met
inbegrip van de aanleg van individuele waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten,
gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en
latere wijzigingen.
Gezien beide partijen van oordeel zijn dat de werken en de opdracht in het algemeen
belang dienen te worden samengevoegd.
WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT:
ARTIKEL 1
Infrax en het Stadsbestuur beslissen de hoger beschreven werken in het algemeen
belang, samen te voegen en Stad Harelbeke aan te duiden om in gezamenlijke naam bij
de gunning en de uitvoering van de opdracht der werken als opdrachtgevend bestuur op
te treden, overeenkomstig artikel 19 van de wet van 24 december 1993.
HOOFDSTUK 1
De hierna volgende artikelen zijn van toepassing indien de Stad buiten de sleuf- en
werkbreedte van de aan te leggen rioleringsinfrastructuur werken wenst uit te voeren
en/of een meerwaarde wenst te creëren.
ARTIKEL 2
Conform de wetgeving inzake de overheidsopdrachten schrijft de stad Harelbeke als
opdrachtgevend bestuur voor de hierna volgende opdrachten van diensten de
gunningprocedure uit, maakt het gunningverslag op en wijst de opdracht toe.
Stad Harelbeke zal als opdrachtgevend bestuur de kennisgeving van goedkeuring van de
hierna volgende opdrachten van diensten slechts betekenen nadat Infrax heeft
ingestemd met het gunningsvoorstel en een document heeft overgemaakt waaruit blijkt
dat zij zonder voorbehoud akkoord gaat met de gunning van haar aandeel en dat zij voor
de betaling ervan de nodige middelen heeft voorzien.
In elk geval zal infrax dit akkoord geven binnen de maand nadat zij hierom werd
verzocht.
§1
Het Stadsbestuur organiseert de opdracht voor de studie van de gezamenlijke werken
aan de hand van een typeovereenkomst en wijst de opdracht toe.
Beide partijen nemen tegenover het opdrachtgevend bestuur de volledige
verantwoordelijkheid voor dit ontwerp, de technische bepalingen die zij ter zake in het
bestek laten inlassen, en alle wijzigingen of bijwerken die tijdens de uitvoering van de
opdracht noodzakelijk blijken en verband houden met de uitvoering van de werken ten
hunnen laste.
De kost van de opdracht voor de studie wordt evenredig verdeeld tussen partijen op
basis van de ramingen of de eindafrekening van het aandeel van elk der partijen in de
samengevoegde opdracht.
Per partij maakt het studiebureau afzonderlijke facturen op.
§2
Het Stadsbestuur stelt overeenkomstig de overheidsopdrachtenwetgeving en wetgeving
en reglementering met betrekking tot de veiligheid op tijdelijke of mobiele bouwplaatsen,
overeenkomstig
het
K.B.
25
januari
2001,
één
gemeenschappelijke
veiligheidscoördinator-ontwerp aan die tijdens de fase van het ontwerp, de
veiligheidscoördinatie-ontwerp zal uitvoeren.
Beide partijen bij deze overeenkomst zien er op toe dat de veiligheidscoördinatorontwerp zijn opdrachten, samenhangend met hun aandeel in de samengevoegde
opdracht, ten allen tijde volledig en adequaat vervult, dat hij betrokken wordt bij alle
etappes van de werkzaamheden betreffende de uitwerking, wijzigingen en aanpassingen
van het ontwerp van het bouwwerk en dat hij alle informatie krijgt die nodig is voor de
uitvoering van zijn opdracht.
De dienstverlener aan wie de studieopdracht is toegewezen, zal hiertoe eveneens door de
Stad Harelbeke als opdrachtgevend bestuur contractueel worden verplicht.
Beide partijen nemen met betrekking tot de praktische uitvoering van deze
verbintenissen ten aanzien van het opdrachtgevend bestuur de volledige
verantwoordelijkheid op.
Het Stadsbestuur ziet er op toe dat bij het einde van die opdracht door de
veiligheidscoördinator-ontwerp een exemplaar van het Project Veiligheid- en Gezondsplan
(PVGP), het aangepaste coördinatiedagboek en postinterventiedossier met betrekking tot
de samengevoegde opdrachten overgemaakt wordt aan alle partijen.
De kost van de opdracht veiligheidscoördinator -ontwerp wordt evenredig verdeeld
tussen partijen op basis van het geraamde aandeel van elk der partijen in de
samengevoegde opdracht.
Per partij maakt de veiligheidscoördinator-ontwerp afzonderlijke facturen op.
§3
In uitvoering van de wetgeving en de reglementering met betrekking tot de codes van de
goede praktijk voor het werken met uitgegraven bodem (het decreet van 27.10.2006,
het VLAREBO-besluit van 14.12.2007 en codes van goede praktijk van 01.04.2008) stelt
de stad Harelbeke als opdrachtgevend bestuur de bodemsaneringsdeskundige aan voor
het opstellen van het technisch verslag. De Stad Harelbeke staat als opdrachtgevend
bestuur in voor het conform verklaren van het technisch verslag.
Het opdrachtgevend bestuur voegt het door een erkende bodembeheersorganisatie
conform verklaarde Technisch verslag toe aan het aanbestedingsdossier.
De kost van de opdracht van de bodemsaneringsdeskundige, het conform verklaren, de
extra gerelateerde prestaties door het studiebureau, … wordt evenredig verdeeld tussen
de partijen op basis van het geraamde aandeel grondverzet van elk der partijen in de
gezamelijke werken.
Per partij maakt de bodemsaneringsdeskundige afzonderlijke facturen op.
§4
Elke partij staat in voor het verwerven van de vergunningen en onteigeningen die nodig
zijn voor de uitvoering van de werken ten haren laste. Desgevallend worden de
vergunningsaanvragen gebundeld.
ARTIKEL 3.
De werken ten laste van het Stadsbestuur en van Infrax worden in het bestek en de
opmetingen telkens onder een afzonderlijk deel vermeld, en maken het voorwerp uit van
afzonderlijke hoofdstukken in de door de aannemer op te stellen vorderingsstaten.
Inzonderheid in artikel 15 - Hoofdstuk 1 - Algemene bepalingen - Bijlage aan het
K.B.26.9.1996 van de administratieve bepalingen van het bijzonder bestek zal de
speciale aandacht van de aannemer hierop gevestigd worden.
ARTIKEL 4.
Als opdrachtgevend bestuur schrijft Stad Harelbeke de gunningprocedure uit, staat in
voor de opening der inschrijvingen, maakt het gunningverslag op en wijst de opdracht
toe. Hierbij wordt wel rekening gehouden met het feit dat de aanneming één ondeelbaar
geheel uitmaakt en dat alle werken dus moeten toevertrouwd worden aan de laagste
regelmatige bieder voor de totaliteit der werken (de twee delen samen).
Stad Harelbeke zal de kennisgeving van de goedkeuring van de gezamenlijke werken
slechts betekenen nadat Infrax heeft ingestemd met het gunningvoorstel en op
ondubbelzinnige wijze een verklaring heeft afgelegd dat zij akkoord gaan met het
gedeelte der werken te haren laste en dat zij voor de betaling ervan de nodige financiële
middelen heeft voorzien.
Desnoods verzoekt Stad Harelbeke de aannemers om een verlenging van de
geldigheidsduur der inschrijvingen in afwachting van het akkoord van Infrax. In elk geval
zal Infrax dit akkoord geven binnen de 2 maanden nadat het hierom werd verzocht. Zo
niet kan, in geval van zware nalatigheid, de partij die verantwoordelijk is voor de
vertraging de financiële gevolgen ervan ten laste gelegd worden.
ARTIKEL 5. - Borgtocht.
Stad Harelbeke verzoekt de aannemer de borgtocht te stellen. Deze heeft betrekking op
de totaliteit der werken. Het opdrachtgevend bestuur kan dus eventueel beslag leggen op
de ganse borgtocht, maar zal die uiteraard geheel of gedeeltelijk aanwenden ten
voordele van de partij ten aanzien van wie de aannemer tekort geschoten is en dit in
verhouding tot de werkelijke kostprijs.
ARTIKEL 6. - Leiding der werken.
Stad Harelbeke is opdrachtgevend bestuur der werken en duidt bijgevolg de leidend
ambtenaar aan. De leidend ambtenaar neemt de leiding der werken waar. Dit betekent
dat hij alleen gemachtigd is om - voor alle werken, wie ze ook ten laste neemt opdrachten te geven aan de aannemer, proces-verbaal van ingebrekestelling op te
maken, proces-verbaal van voorlopige en definitieve oplevering der werken op te maken,
de werken te schorsen, vorderingsstaten goed te keuren, verrekeningen op te maken en
voor te stellen, eventuele maatregelen van ambtswege voor te stellen, enz.
Voor beslissingen die betrekking hebben op het deel ten laste van Infrax, zal de leidend
ambtenaar voorafgaandelijk aan zijn beslissing, advies vragen aan Infrax. Indien er geen
tegenstrijdigheden kunnen uit voortvloeien is dit advies bindend. In elk geval dient dit
advies te worden gegeven binnen een termijn die noodzakelijk is voor de vlotte
vooruitgang der werken.
Beide partijen dragen de volledige verantwoordelijkheid, ook financiële, voor onder meer
het tijdig verlenen van dit advies.
Het opdrachtgevend bestuur stelt overeenkomstig de overheidsopdrachtenwetgeving en
de wetgeving en reglementering met betrekking tot de veiligheid op tijdelijke of mobiele
bouwplaatsen, overeenkomstig het K.B. 25 januari 2001, één gemeenschappelijke
veiligheidscoördinator-verwezenlijking aan die tijdens de fase van de verwezenlijking van
de samengevoegde opdrachten de veiligheidscoördinatie-verwezenlijking zal uitvoeren.
Beide partijen bij deze overeenkomst zien er op toe dat de veiligheidscoördinator verwezenlijking zijn opdrachten ten allen tijde volledig en adequaat vervult, dat hij
betrokken wordt bij alle etappes van de werkzaamheden betreffende de verwezenlijking
van het bouwwerk en dat hij alle informatie krijgt die nodig is voor de uitvoering van zijn
opdrachten. Ook de aannemer aan wie de opdracht tot uitvoering zal gegund worden, zal
hiertoe verplicht worden door de stad Harelbeke.
Beide partijen nemen met betrekking tot de praktische uitvoering van deze
verbintenissen de volledige verantwoordelijkheid op ten aanzien van het opdrachtgevend
bestuur.
Stad Harelbeke ziet er op toe dat bij het einde van de opdracht door die
veiligheidscoördinator -verwezenlijking een exemplaar van het aangepaste PVGP,
coördinatiedagboek en postinterventiedossier met betrekking tot de samengevoegde
opdracht overgemaakt wordt aan beide partijen.
De kost van de opdracht veiligheidscoördinator -verwezenlijking wordt evenredig
verdeeld tussen partijen overeenkomstig het aandeel van elk der partijen in de
samengevoegde opdrachten, bepaald op basis van de eindafrekening van de opdracht.
Per partij maakt de veiligheidscoördinator-verwezenlijking afzonderlijke facturen op.
ARTIKEL 7. - Toezicht der werken.
Alle partijen duiden bij gunning der werken een toezichter aan voor het toezicht op hun
deel der werken.
ARTIKEL 8.
Indien Stad Harelbeke tijdens de uitvoering een wijziging van de opdracht of de plans
voor het gedeelte ten laste van Infrax noodzakelijk acht, wordt vóór de betekening aan
de aannemer de goedkeuring van Infrax bekomen met de vooropgestelde wijzigingen en
verrekeningen.
ARTIKEL 9.
Behoudens ingeval van een fout of nalatigheid vanwege het opdrachtgevend bestuur,
verbindt Infrax zich ertoe om, met betrekking tot de werken te haren laste, het
opdrachtgevend bestuur volledig te vrijwaren en in alle geschillen vrijwillig tussen te
komen. Het opdrachtgevend bestuur verstrekt alle inlichtingen ten behoeve van de
gerechtelijke procedure.
Voor zover niet kan worden uitgemaakt of geschillen betrekking hebben op de werken
ten laste van de ene of andere partij, zullen de partijen de gebeurlijke aansprakelijkheid
op zich nemen op basis van het aandeel van elk van der partijen in de samengevoegde
opdracht en instaan voor de financiële gevolgen van deze aansprakelijkheid.
ARTIKEL 10. - Betaling der werken.
De werken worden uitgevoerd deels voor rekening van Stad Harelbeke en deels voor
rekening van Infrax.
PER DEEL worden afzonderlijke betalingsaanvragen en facturen opgemaakt. In de
vorderingsstaten dienen de werken ten laste van de verschillende partijen onder
verschillende hoofdstukken opgenomen te worden.
De betalingsaanvragen en vorderingsstaten worden ingediend bij het opdrachtgevend
bestuur. Afzonderlijke kopieën worden per deel ingediend bij de betalende partij, t.t.z.
voor
- het deel ten laste van Stad Harelbeke
- het deel ten laste van Infrax
Alle partijen beschikken over 20 kalenderdagen na ontvangst om de vorderingsstaten na
te zien en /of eventueel te verbeteren.
Bij de eindafrekening wordt deze termijn op 45 kalenderdagen na ontvangst gebracht.
De al dan niet verbeterde betalingsaanvragen en vorderingsstaten worden ter
goedkeuring voorgelegd aan de leidend ambtenaar.
Na ontvangst van de door de leidend ambtenaar verbeterde en goedgekeurde
betalingsaanvragen en vorderingsstaten doen de partijen voor het aandeel ten hunnen
laste een verzoek tot facturatie.
Ingeval door één der partijen deze termijnen niet gerespecteerd worden en hierdoor
verwijlintresten of andere schadevergoedingen voortvloeien, zal de in gebreke gebleven
partij de andere partij volledig vrijwaren.
Stad Harelbeke en Infrax zullen instaan voor de betaling aan de aannemer binnen de
termijn voorzien in artikel 15 - Hoofdstuk 1 - Algemene bepalingen - Bijlage aan het K.B.
26.9.1996, en verbinden zich ertoe de vereiste maatregelen te nemen om te beschikken
over de nodige kredieten voor de betaling van hun respectievelijk aandeel.
In geval van laattijdige betaling door één van de partijen staat deze alleen in voor de
daaruit voortvloeiende verwijlintresten of andere schadevergoedingen, en zal de in
gebreke gebleven partij de andere partij volledig vrijwaren.
ARTIKEL 11. - Boetes en kortingen wegens minwaarde.
De boetes en /of kortingen wegens minwaarde die duidelijk overeenstemmen met een
bepaald aandeel, komen ten goede aan de betrokken partij. De andere boetes (van
algemene aard) en /of kortingen wegens minwaarde die niet onmiddellijk toewijsbaar zijn
aan een bepaald deel, worden pro rata van de inschrijvingsbedragen voor de
verschillende delen verdeeld over de verschillende partijen.
ARTIKEL 12. - Voorlopige en definitieve oplevering - Vrijgave borgtocht.
Aangezien het één globale aanneming betreft, wordt de voorlopige en definitieve
oplevering verleend voor de volledige aanneming, dus voor alle delen samen. De
voorlopige en definitieve oplevering wordt door de leidend ambtenaar gegeven.
De processen-verbaal van de voorlopige en de definitieve oplevering worden door de
leidend ambtenaar opgesteld en een afschrift wordt overgemaakt aan Infrax. Pas na
goedkeuring van de voorlopige en definitieve oplevering door Infrax zal de betekening
aan de betrokken aannemer worden overgemaakt.
Voor het plaats bezoek met het oog op de voorlopige en definitieve oplevering dient
Infrax tijdig en regelmatig uitgenodigd te worden door de leidend ambtenaar. Infrax
dient aldus de mogelijkheid geboden te worden om, tegensprekelijk, haar opmerkingen
te formuleren en desnoods te laten opnemen in het proces-verbaal van oplevering.
Indien de partijen oordelen dat de werken niet opgeleverd kunnen worden, geven zij
hierover een duidelijke motivatie. De leidend ambtenaar beslist, zoals beschreven in
artikel 6.
De vrijgave van de borgtocht heeft betrekking op de volledige aanneming.
ARTIKEL 13. - Waarborgperiode
Tijdens de waarborgperiode zal Infrax aan de Stad Harelbeke als opdrachtgevend bestuur
elke eventuele gebrekkige uitvoering aan de weg- en rioleringsinfrastructuur rapporteren.
De Stad Harelbeke zal als opdrachtgevend bestuur vervolgens met de aannemer contact
opnemen in verband met de nodige herstellingswerken.
HOOFDSTUK 2
De hierna volgende artikelen zijn van toepassing indien in uitvoering van de beslissing
van de Stad geen beroep kan worden gedaan op toelage, in uitvoering van het besluit
van de Vlaamse Regering van 01 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de
aanleg van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, de bouw van
kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de aanleg van individuele
waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of
intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en alle latere wijzigingen.
ARTIKEL 14.
De Stad Harelbeke komt financieel tussen in de kosten verbonden aan de aanleg en
verbetering van openbare riolen à rato van 75 % van de kosten (exclusief BTW) bepaald
in uitvoering van artikel 1;5° van het hierboven vernoemde besluit van de Vlaamse
Regering van 01 februari 2002.
De rioleringswerken worden in de bij het bestek horende opmeting onder een afzonderlijk
deel vermeld.
ARTIKEL 15.
Infrax zal de kennisgeving van de goedkeuring van haar aandeel slechts overmaken aan
Stad Harelbeke nadat de Stad Harelbeke een document heeft overgemaakt waaruit blijkt
dat zij zonder voorbehoud tussenkomt in de kosten verbonden aan de aanleg van de
openbare riolering en hiervoor de nodige financiële middelen heeft voorzien.
Desnoods verzoekt de stad Harelbeke als opdrachtgevend bestuur de aannemers om een
verlenging van de geldigheidsduur der inschrijvingen in afwachting van het akkoord van
de stad Harelbeke. In elk geval zal de stad Harelbeke dit akkoord geven binnen de twee
maanden nadat zij hierom werd verzocht. Zo niet kan de partij die verantwoordelijk is
voor de vertraging, de financiële gevolgen ervan te laste gelegd worden.
Dit zal voorafgaandelijk toewijzing der werken gebeuren door middel van een beslissing
van de Gemeenteraad houdende goedkeuring bestek, raming en gunningswijze
ARTIKEL 16.
Na aanvaarding van de voorlopige oplevering maakt Infrax op basis van de
eindafrekening een debetnota voor betaling over aan de Stad Harelbeke.
Binnen een termijn van 50 kalenderdagen, te rekenen vanaf datum ontvangst debetnota,
betaalt de Stad Harelbeke het verschuldigde bedrag.
Bij laattijdige betaling kan de wettelijke verwijlintrest worden aangerekend.
Opgemaakt in tweevoud te …………………………….. op …………………………………..
Voor de Stad Harelbeke :
Rita Beyaert
Burgemeester
Carlo Daelman
Secretaris
Voor Infrax CVBA :
Herwig Vandormael
Manager Aankoop en Logistiek
Art. 2 :
Goedkeuring wordt gehecht aan de ereloonovereenkomst met nr. 12_07 en de raming
voor de opdracht met als voorwerp studie “Heraanleg Nieuwstraat” opgemaakt door de
Dienst Grondgebiedszaken, Overheidsopdrachten. De lastvoorwaarden worden
vastgesteld zoals voorzien in de ereloonovereenkomst en zoals opgenomen in de
algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van
werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt € 35.000,00 exclusief 21 %
BTW.
Art. 3 :
Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
Art. 3 :
De opdracht waarvan sprake in art. 2 zal gefinancierd worden op artikel 421/731-60 van
het buitengewoon budget 2012.
6.
Studie 'Beperkt herinrichten infrastructuur'. Principiële beslissing.
Goedkeuren contractuele voorwaarden ontwerper, raming studiekosten (13
500 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch:
Op dienstjaar 2012 is budget voorzien voor een beperkte herinrichting van de
infrastructuur op verschillende plaatsen in Harelbeke. Dit zijn plaatsen die niet meer
voldoen aan de huidige normen, die hinderen of een verwaarloosde indruk geven.
Voor 2012 zijn volgende aanpassingen voorzien :
- de verbreding van de Distelbosstraat ter hoogte van de aansluiting van de
Kuurnsestraat;
- heraanleg van verkeersremmende maatregelen met beveiliging van de trage
weggebruiker op de Stasegemsesteenweg (huidige maatregelen voldoen niet aan de
wetgeving) ;
- verfraaiing van het plein Verenigde Natiënlaan (opgenomen scholenproject “Lelijke
Plekjes”);
- aanleg van een voetweg ter hoogte van de Brugsestraat.
Om de meest gunstige prijs te bedingen wordt voor deze beperkte infrastructurele
ingrepen overkoepelend prijs gevraagd. Door gebruik te maken van een raamcontract
kan er prijsvoordeel, tijdswinst en een betere prijs-kwalitatieve uitvoering behaald
worden ten opzichte van individuele contracten.
Het is dan ook noodzakelijk het opmaken van het ontwerp studie “Beperkt herinrichten
infrastructuur” toe te vertrouwen aan een bevoegd ontwerper.
Het op heden in ontwerp voorgelegde erelooncontract, terzake af te sluiten met een
ontwerper.
De uitgave voor de opdracht voor het opmaken van bedoelde studie wordt geraamd op €
13.500,00 21 % BTW niet inbegrepen.
Er wordt voorgesteld de studieopdracht (erelooncontract) te gunnen bij wijze van de
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling en
gezien deze gunningswijze aan de Stad de meeste waarborgen biedt betreffende
prijsvorming en service.
Het krediet is voorzien in het buitengewoon budget 2012 onder artikel 421/731-60.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 42 ;
- de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen,
inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 17, § 2, 1° a.;
- het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken
art. 120;
- het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken
art. 3, § 1;
- de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit
van 26 september 1996, en latere wijzigingen;
Gezien de stukken van het dossier ;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ;
Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ;
Met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen.
BESLUIT :
Art. 1 :
Principiële instemming wordt verleend tot het uitvoeren van de werken opgenomen in de
studie “Beperkt herinrichten infrastructuur” :
- de verbreding van de Distelbosstraat ter hoogte van de aansluiting van de
Kuurnsestraat;
- heraanleg van verkeersremmende maatregelen met beveiliging van de trage
weggebruiker op de Stasegemsesteenweg (huidige maatregelen voldoen niet aan de
wetgeving) ;
- verfraaiing van het plein Verenigde Natiënlaan (opgenomen scholenproject “Lelijke
Plekjes”);
- aanleg van een voetweg ter hoogte van de Brugsestraat.
Art. 2 :
Goedkeuring wordt verleend aan het terzake af te sluiten studiecontract zoals dit op
heden werd voorgelegd.
Art. 3 :
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast over te gaan tot gunning van
het studiecontract via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Art. 4 :
De geldmiddelen voor de erelonen vereist, zijn voorzien bij het buitengewoon budget van
het dienstjaar 2012
De uitgave waartoe de erelonen betreffende studie “Beperkt herinrichten infrastructuur”
aanleiding geven te bestrijden op de wijze zoals bepaald bij het buitengewoon budget
van het dienstjaar 2012.
7.
Studie 'Herinrichten Plein Zandberg'. Goedkeuren aangepaste raming (55
000 euro + 21 % btw) en gewijzigde financiering.
Op grond van volgende overwegingen :
In zitting van 12 september 2011 keurde de Gemeenteraad het studiecontract, de raming
(€ 33.000,00 excl. 21 % BTW) en de gunningswijze betreffende "Herinrichten Plein
Zandberg" goed.
In diezelfde zitting werd de samenwerkingsovereenkomst met CVBA Infrax goedgekeurd.
In de buitengewone budgetwijziging II van 2011 was € 40.000,00 voorzien voor deze
studiewerken.
Op basis van dit bedrag werd voormeld studiecontract opgesteld en vervolgens
voorgesteld en goedgekeurd door de Gemeenteraad en door CVBA Infrax.
Het voorgestelde studiegebied besloeg de parking voor de St. Ritakerk begrensd door de
Julius Sabbestraat en de Hippodroomstraat.
Op 07 november 2011 keurde het College van Burgemeester en Schepenen de start van
de procedure en de lijst van de uit te nodigen firma’s goed.
Vervolgens werden 6 studiebureau’s uitgenodigd om deel te nemen aan de
onderhandelingsprocedure.
De offertes werden ingewacht op 06 december 2011.
Op 22 november 2011 werd door de interne werkgroep “Lelijke Plekjes” overleg gepleegd
over de door Leiedal 2 weerhouden concepten voor het Zandbergplein.
Op 06 december 2011 werden 5 offertes ontvangen (Bureau Cnockaert, NV Snoeck &
Partners, NV Grontmij, NV Antea Group, NV Plantec).
Na overleg met de verschillende raden (GECORO 14 december 2011) werd het dossier
“Lelijke Plekjes” op 20 december 2011 voorgelegd aan het College van Burgemeester en
Schepenen met vraag keuze te maken voor ofwel één van de twee concepten ofwel voor
geen enkel concept. In beide studies werd het projectgebied echter heel wat ruimer
gezien. Er werd gekozen voor het ontwerp van OKRA om zijn vernieuwing, beeldwaarden,
parkeren en groenconcept. Er werd ook beslist dat in de verdere uitwerking voldoende
aandacht gegeven diende te worden aan de verkeerscirculatie en het concreet inrichten
van de weginfrastructuur.
Gezien in het studiecontract uitgeschreven door de Stad een luik projectcoördinatie
conceptstudie voorzien was diende voormelde keuze afgewacht.
Het voorziene budget, de opgemaakte – en door infrax goedgekeurde –
samenwerkingsovereenkomst, en de uitgestuurde offertevraag houden echter geen
rekening met deze uitbreiding.
De vraag werd dan ook gesteld aan Infrax of hiermee akkoord kon gegaan worden doch
er werd niet meteen een antwoord ontvangen.
Op 20 december 2011 werd dan ook (ikv de kredieten dienstjaar 2011) aan het College
van Burgemeester gevraagd om ofwel :
1. de studie te gunnen en de oorspronkelijke projectzone te behouden (m.a.w. er wordt
geen rekening gehouden met de ruimere ontwerpen “Lelijke Plekjes” ; ofwel
2. de oorspronkelijke studie niet te gunnen en rekening te houden met de ruimere
ontwerpen “Lelijke Plekjes”.
Het College van Burgemeester en Schepenen opteerde voor voorstel 2 met vraag de
vertraging zo kort mogelijk te houden.
Na overleg (begin januari 2012) met Infrax (Koen Demeester en Bart Aelvoet) bleek dat
zij akkoord konden gaan met de uitbreiding en dat een addendum aan de
samenwerkingsovereenkomst niet echt nodig is gezien de omschrijving “Herinrichten
Plein Zandberg” (= geen echte afbakening gebied).
Voor Infrax diende ook niet direct een nieuw studiecontract opgemaakt met uitbreiding
van het gebied om dezelfde reden. De studie kon dus gegund worden aan het
studiebureau met de meest voordelige tarief.
In artikel 2 van de beraadslaging van 12 september 2011 staat echter vermeld dat de
kosten van de studie geraamd worden op € 33.000,00 excl. 21 % BTW. Door de
uitbreiding van het gebied worden de studiekosten nu geraamd op € 55.000,00 excl. 21
% BTW.
In artikel 4 van de beraadslaging van 12 september 2011 staat echter vermeld dat de
geldmiddelen voorzien zijn bij het buitengewone budget 2011.
Gezien de werken echter pas nu gegund kunnen worden (dienstjaar 2012) dient gebruik
gemaakt van kredieten voorzien op het globale artikel 421/731-60 van het buitengewoon
budget 2012.
De uitgave waartoe de studie “Herinrichten Plein Zandberg” aanleiding geeft zal
gefinancierd worden op de wijze zoals voorzien bij het buitengewoon budget 2012.
Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen :
- het besluit van de Gemeenteraad van 12 september 2011 betreffende de goedkeuring
van het bestek, de raming en de gunningswijze van de opdracht met als voorwerp
studie “Herinrichten Plein Zandberg” met name onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking ;
Gezien de stukken van het dossier ;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ;
na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ;
met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen ;
BESLUIT :
Artikel 1 :
Goedkeuring wordt verleend aan de aangepaste raming ten bedrage van € 55.000,00
exclusief 21 % BTW ;
Artikel 2 :
Goedkeuring wordt verleend aan de gewijzigde financiering nl. voorzien kredieten voor
het uitvoeren van de studie “Herinrichten Plein Zandberg” op het globaal artikel 421/73160 van het buitengewoon budget 2012 ;
Artikel 3 :
De uitgave waartoe de studie “Herinrichten Plein Zandberg” aanleiding geeft te bestrijden
op de wijze zoals bepaald bij het buitengewoon budget 2012.
8.
Rooilijn- en onteigeningsplan voor de gedeeltelijke verbreding van voetweg
nr. 27 in Hulste, zijnde de Distelbosstraat, in toepassing van de wet op de
buurtwegen en de onteigeningswetgeving. Definitieve aanvaarding.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch:
De gemeenteraad hechtte in zitting van 12 september 2011 haar voorlopige goedkeuring
aan het “rooilijn- en onteigeningsplan voor de gedeeltelijke verbreding van voetweg nr.
27 te Hulste, zijnde de Distelbosstraat”, in toepassing van de buurtwegen- (10 april
1841) en onteigeningswetgeving.
Hierna vermelde motieven werden in aanmerking genomen ter verantwoording van de
bedoelde gedeeltelijke verbreding en worden hierbij - voor zoveel als nodig – herhaald.
De Distelbosstraat komende vanaf de Kuurnsestraat tot aan huisnummer 2D is in de 19 de
eeuwse buurtwegenatlas van Hulste gekend als voetweg nr. 27 met een toenmalige
servitude-breedte of publiek doorgangsrecht van 4 meter. De kadastrale
eigendomssituatie van dit eerste deel van de Distelbosstraat is een lappendeken van
particuliere percelen dat in de praktijk reeds grotendeels als openbare weg wordt
gebruikt. Om op die eerste insteek vanaf de Kuurnsestraat met die onduidelijke
eigendomssituatie op korte termijn een deftige heraanleg te kunnen uitvoeren, is het
aangewezen dat de rooilijn op een comfortabele breedte wordt vastgelegd. Die
rooilijnbepaling veronderstelt een verbredingsprocedure zoals omschreven in de
buurtwegenwet van 10 april 1841 en meer bepaald in artikel 28.
Terzake gaf het schepencollege op 22.2.2011 aan landmeter Hautekiet de opdracht om
de omschreven rooilijn voor het eerste deel van voetweg 27 uit te tekenen en de
bijhorende innames uit de aanpalende particuliere eigendommen te voorzien. Dit
resulteerde in het ontwerp-rooilijnplan (en bijhorende innametabel) van 08.07.2011 van
landmeter Hautekiet dat het college in zitting van 19.07.2011 principieel aanvaardde. De
rooilijn verderop werd vroeger bepaald door middel van overdrachten ten voordele van
de stad nl. enerzijds in 1998 door bouwmaatschappij Mijn Huis (zijnde de wegenis
in/nabij de verkaveling Beiaardlaan – akte dd. 21.4.1998 ingevolge de raadsbeslissing
van 19.1.1998) en anderzijds in 2003 door verkavelaar Remos (zijnde het openbaar
domein ter hoogte van de Kuurnsestraat 2b, 2c en 2d – akte van 18.6.2003 ingevolge de
raadsbeslissing dd. 28.4.2003). De nu voorgestelde rooilijn betreft enkel de zone buiten
de 2 voormelde overdrachten.
Die rooilijnaanpassing betekent dus geen nadeel maar wél een voordeel voor de
betrokken onroerende eigendommen aangezien daardoor de juridische lijn van de initiële
buurtwegenatlas wordt vervangen door een meer aanvaardbare rooilijn. Van zodra die
nieuwe rooilijn is bepaald, kan de vroegere voetweg worden heraangelegd wat nodig is
om volgende redenen:
-de Distelbosstraat situeert zich aan de rand van de dorpskern maar haar uitzicht is
visueel niet aantrekkelijk. De gebrekkige aanleg (ook en vooral van de zijbermen)
ontsiert het uitzicht. Heraanleg zal zeker een meerwaarde betekenen.
-de straat is ondanks (of dankzij) de kleine, sporadische en plaatselijke herstellingen in
de loop der jaren uitgegroeid tot een oncomfortabele weg naar de achterliggende
verkaveling Beiaardlaan. Vooral de zwakke weggebruikers (fietsers en voetgangers)
hebben op het eerste deel van de Distelbosstraat nu geen veilige overgangsstrook. Zij
fietsen/lopen louter op de asfaltstrook. In functie van een betere verkeersveiligheid –ook
en vooral op het begin van die straat ter hoogte van de Kuurnsestraat- dringt een
(her)aanleg zich op.
Zoals gesteld veronderstellen de gewenste wegeniswerken aan de Distelbosstraat (en
bijvoorbeeld het voorzien van een aparte voetgangers-en fietsersstrook) een
verbredingsprocedure van de initiële voetweg nr.27 : de servitudebreedte van 4m uit de
atlas dient verbreed (tot een actueel aanvaardbare breedte) en dit conform de
verbredingsprocedure zoals bepaald in de buurtwegenwet van 10.4.1841. Die verbreding
veronderstelt dus ook grondverwervingen (in der minne of via onteigening) waardoor de
opmaak van een rooilijn- en onteigeningsplan –conform de onteigeningswetgeving- nodig
is. Dit rooilijnplan zal bijgevolg als basis kunnen dienen om de nodige grondmutaties te
regulariseren zodat eigendomsdiscussies zich naar de toekomst toe niet (meer) zullen
stellen. Het is echter niet uitgesloten dat de verwervingen ter realisatie van die rooilijn
niet in der minne kunnen gebeuren. De noodzakelijke heraanleg mag hierdoor niet
gehypothekeerd worden zodat het aangewezen is ook een onteigeningsplan te voorzien.
Concreet vermeldt het rooilijnplan van 08.07.2011 dat volgende grondinnames eventueel
voor onteigening in aanmerking kunnen komen:
Kadaster
nummer
Ex 131s3
Ex 131n3
Ex 131x3
Ex 131z3
Ex 131m3
Ex 131p3
Ex 131m2
Ex 131w3
131b3
Ex 131g3
Ex 133a
Ex 132p
131a4
Lot
Eigenaar
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Consoorten Kint p/a Overleiestr.16 Harelbeke
Taillieu-Dekyvere, Kuurnestr. 56 Hulste
Degroote-Ruyssaert, Distelbosstr. 3 Hulste
Christiaens, Kuurnestr. 52 Hulste
Vanleirsbilck-Waegebaert, Kuurnestr. 50 Hulste
Consoorten Deschuyter, Kuurnestr. 48 Hulste
Demuynck, Meester van Wijnsberghelaan 6 Hulste
Manhaeve-Maillard, Kuurnestr. 42 Hulste
Verheye, Kuurnestr.38 Hulste
Pollet-Pannecoucke, Kuurnestr. 36 Hulste
Capavan, Kuurnestr. 18 Hulste
Chanterie, Distelbosstr. 2A Hulste
Infrax, Noordlaan 9 Torhout
Opp.
inname
54,9
19,6
29,6
29,0
28,9
40,1
46,2
2,2
59,5
27,3
296,7
207,5
9,6
De goedkeuring van het rooilijn- en onteigeningsplan is vereist om enerzijds over te gaan
tot het verwerven van de nodige gronden en anderzijds om de wegeniswerken te kunnen
uitvoeren. De verwerving zal heel duidelijk ten openbaren nutte gebeuren om te voorzien
in een deftige heraanleg van dit deel van de Distelbosstraat. De motieven om een
rooilijnplan op te maken verantwoorden bijgevolg de nodige verwervingen (zowel
minnelijk als desnoods bij onteigening). De huidige onfunctionele en zelfs onveilige staat
van de weg is een hoogdringende omstandigheid die de onteigening met onmiddellijke
inbezitname verrechtvaardigt.
In zitting van 19.07.2011 heeft het College van Burgemeester en Schepenen zich reeds
principieel akkoord verklaard met de vooromschreven rooilijnaanpassing, zoals
uitgetekend op het plan van landmeter Hautekiet van 08.07.2011
Het nieuw voorgesteld rooilijntracé werd verder besproken respectievelijk op 24.08.2011
en op 17.08.2011 in de raadscommissie Mobiliteit en in de raadscommissie Ruimtelijke
Ordening & Milieu. De twee commissies gaven terzake een positief advies.
Op 24.11.2011 vond een bewonersvergadering plaats. Aan de aanwezige aanpalers en
eigenaars werd ruime toelichting gegeven over de lopende procedure, de noodzaak van
de rooilijnaanpassing en de te verwachten verdere administratieve stappen.
Het openbaar onderzoek - gevoerd zowel conform de buurtwegen-, als de onteigenings-,
als de rooilijnwetgeving - werd geopend door het College van Burgemeester en
Schepenen in zitting van 13.12.2011. Het onderzoek liep van 16.12.2011 tot en met
04.01.2012.
Dit gebeurde als volgt:

Individuele en voorafgaande (via aangetekende zendingen tegen ontvangstbewijs)
aanschrijving van de aanpalers die grond inbrengen.

aanplakking aan het stadhuis;

aanplakking ter plaatse;

mededeling op de webpagina van de stad;
Uit het proces-verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek van 10.01.12 blijkt dat
er geen bezwaren werden ingediend.
De gemeenteraad is bevoegd om het hoger aangeduide rooilijnplan ter wijziging van een
deel van voetweg 27, zijnde het eerste deel van de Distelbosstraat, zoals uitgetekend op
het plan van landmeter Hautekiet van 08.07.2011, in toepassing van de wet van
10.04.1841 definitief te aanvaarden.
Het buitengewone budget 2012 voorziet in budget zowel voor de nodige verwervingen uit
de innametabel (art. 930/712-60) als voor de studiekosten voor het uittekenen van de
noodzakelijke verbredings- en heraanlegwerken (art. 421/731-60).
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:







De buurtwegenwetgeving van 10.04.1841 en meer bepaald artikel 28
De wet van 27.05.1870 houdende de vereenvoudiging van de administratieve
formaliteiten inzake de onteigening ten algemenen nutte.
De onteigeningswetgeving nl. de wet van 26.07.1962 betreffende onteigeningen ten
algemenen nutte en al daarop volgende decreten en uitvoeringsbesluiten.
Het Besluit van de Vlaamse Regering dd. 14.10.2011 inzake onteigeningen.
De omzendbrief BB 2011/5 van 14.10.2011 betreffende het onteigenen voor
openbaar nut.
Het rooilijndecreet van 8.05.2009.
Het gemeentedecreet van 15.07.2005, in het bijzonder en zonder zich daartoe te
willen beperken, artikels 43 §2.12 en 57.
Om deze redenen;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging in openbare zitting;
Met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT:
Artikel 1 :
De raad neemt kennis van het proces-verbaal van 10.01.2012 van het College van
Burgemeester en Schepenen van het sluiten van het openbaar onderzoek. Het P.V.
vermeldt dat er geen bezwaren werden ingediend.
Artikel 2 :
Het hoger aangeduide rooilijnplan van 08.07.2011 ter wijziging van een deel van
voetweg 27, zijnde het eerste deel van de Distelbosstraat komende vanaf de
Kuurnsestraat, wordt in toepassing van de wet van 10 april 1841 van de
onteigeningswetgeving en het rooilijndecreet definitief aanvaard.
Artikel 3:
Huidige beraadslaging zal, met de huidige stukken van het dossier, voor definitieve
beslissing aan de hogere overheid worden toegestuurd.
9.
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) 'Marktplein'. Kennisname
beslissing tot opmaak en goedkeuren contractuele voorwaarden en raming
(15 932,63 euro waarop geen btw verschuldigd).
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch:
In zitting van 11.05.2009 nam de gemeenteraad de principiële beslissing tot opmaak van
het ‘Beeldkwaliteitsplan van het centrum van Harelbeke met ontwerpvisie en
haalbaarheidsstudie van het Marktplein’ via de open oproep-procedure van de Vlaams
Bouwmeester. Via voormelde procedure (wedstrijdformule) werd de opdracht uiteindelijk
in zitting van 17.08.2010 gegund aan TV Verne-Palmbout. In zitting van 18.07.2011
werd het ‘beeldkwaliteitsplan van het centrum van Harelbeke met ontwerpvisie en
haalbaarheidsstudie van het Marktplein’ goedgekeurd.
De verdere concretisering van de ontwerpvisie van het marktplein gebeurt via de opmaak
van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen in het centrum, waarover de
gemeenteraad zich via de geldende procedures moet uitspreken.
Voor het Marktplein wordt er overgegaan van de huidige losse gebouwen naar een
samenhangend bouwblok. De ruimte rondom (kade, brug en plein) wordt een
samenhangende openbare verblijfsruimte. Het Marktplein wordt opgespannen tussen de
N43 en de Leie en is zowel in beeld als letterlijk een verbinding tussen beide.
De gemeenteraad heeft bij beslissing van 12 november 2007 de exclusiviteiten voor
bepaalde soorten opdrachten, waaronder het opmaken of wijzigen van gemeentelijke
Ruimtelijke Uitvoeringsplannen, toegekend aan de Intercommunale Leiedal.
Het college van burgemeester en schepenen heeft op 31 januari 2012 beslist tot de
opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan “Marktplein”.
In het kader van voormelde exclusieve dienstverlening heeft de Intercommunale
Leiedal de afsprakennota 2012-02 d.d. 19 januari 2012 opgesteld: opmaak van het
gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) “Marktplein”.
De uitgave tot dewelke de overeenkomst aanleiding geeft, zal gefinancierd worden op
de wijze zoals bepaald op het budget van het dienstjaar 2012.
De raadscommissie ruimtelijke ordening en milieu gaf op 30 januari 2012 een gunstig
advies.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het gemeentedecreet, in bijzonder en zonder zich daartoe te willen beperken,
artikel 42;
- de artikelen 2.2.13. en 2.2.14. van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening;
Om deze redenen;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging in openbare zitting;
Met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT:
Artikel 1:
Neemt kennis van de principiële beslissing tot opmaak van het RUP "Marktplein”.
Artikel 2:
Keurt de contractuele voorwaarden en de raming (15.932,63 EUR waarop geen BTW
verschuldigd) goed met betrekking tot de opmaak van het RUP "Marktplein".
Artikel 4:
De uitgave waartoe huidige opdracht aanleiding geeft, is voorzien onder artikel
930/733/60 van het budget van het dienstjaar 2012 en wordt gefinancierd op de aldaar
voorziene wijze.
10. Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) 'Westwijk herziening A'.
Definitieve vaststelling ontwerp.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch :
Het RUP Westwijk wordt herzien om de resultaten van het beeldkwaliteitsplan van het
centrum erin te integreren. Ook de 25% regel sociale huisvesting was achterhaald en
wordt vervangen door de principes uit het grond- en pandendecreet. Bovendien wordt
ook rekening gehouden met de Seine-Schelde werken (aanpassingen Leie). Het resultaat
is een project met een lagere dichtheid dan het huidige RUP.
Concreet wordt het braakliggend terrein van de Westwijk opgedeeld in 2 zones. De
strook langs de Kortrijksestraat wordt een zone voor wonen met beperkte nevenfuncties.
Langs de Twee-Bruggenstraat komt een zone voor wonen met appartementen loodrecht
op de Leie zodat er een afwisseling van gevels enerzijds en openingen anderzijds
ontstaat.
Bij beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 22 juni 2010 werd
beslist tot de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan “Westwijk herziening A” en werd
de Intercommunale Leiedal, President Kennedypark 10 te 8500 Kortrijk, belast met de
opmaak ervan.
De gemeenteraad heeft bij beslissing van 12 juli 2010 kennis genomen van voormelde
aanstelling en heeft de contractuele voorwaarden en raming goedgekeurd.
De plenaire vergadering bracht op 22 september 2011 een gunstig advies uit, behoudens
te voldoen aan enkele opmerkingen.
Artikel 4.2.3. van het decreet van 27 april 2007 (plan MER-decreet) maakt in bepaalde
gevallen de opmaak van een plan-MER verplicht bij de opmaak van een RUP.
Overeenkomstig artikel 4.2.5. van hetzelfde decreet werd het plan onderworpen aan een
onderzoek tot milieueffectrapportering. Het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie
heeft op 16 februari 2011, op basis van het screendossier en de uitgebrachte adviezen
terzake, geconcludeerd dat het voorgenomen plan geen aanleiding gaf tot aanzienlijke
milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is.
De Raadscommissie Ruimtelijke Ordening en Milieu gaf op 28 september 2011 het
volgende advies: “De raadscommissie geeft een gunstig advies, mits de mogelijkheid om
een hotel te bouwen te voorzien langs de Kortrijksestraat en mits de functies langs de
Kortrijksestraat te beperken (meerderheidsstandpunt).”
Het college besliste in zitting van 4 oktober 2011, op basis van de inhoudelijk
verschillende adviezen inzake functies, het volgende:
- een hotel toe te laten in gans het plangebied,
- horeca toe te laten op gelijkvloers Kortrijksestraat (in surplus aangrenzend aan
doorsteek),
- het beperken van de totale winkelvloeroppervlakte (enkel waar klanten komen, dus
zonder opslagruimte e.d.) op gans het gelijkvloers Kortrijksestraat tot 500m2
handelsfuncties (dus niet van toepassing op diensten, kantoren, horeca),
- beperking van 130m2 winkelvloeroppervlakte op te leggen per handelszaak (dus niet
toepassing op diensten kantoren en horeca).
Op basis van voormelde adviezen werd het ontwerp van het gemeentelijk Ruimtelijk
Uitvoeringsplan “Westwijk herziening A” en de daarbij horende stukken opgemaakt
door de Intercommunale Leiedal, stedenbouwkundig ontwerper.
De gemeenteraad heeft het ontwerp van het RUP “Westwijk herziening A” voorlopig
vastgesteld in zitting van 11 oktober 2011.
Het openbaar onderzoek dat geopend werd in zitting van het college van burgemeester
en schepenen d.d. 7 november 2011 en liep van 14 november 2011 tot en met 12
januari 2012.
Tijdens de periode van openbaar onderzoek heeft de Deputatie van West-Vlaanderen op
22 december 2011 het ontwerp van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
voorwaardelijk gunstig geadviseerd.
Tijdens de periode van openbaar onderzoek heeft de gewestelijk stedenbouwkundig
ambtenaar op 9 januari 2012 het ontwerp van het gemeentelijk ruimtelijk
uitvoeringsplan gunstig geadviseerd.
Het openbaar onderzoek werd gesloten in zitting van het college van burgemeester en
schepenen d.d. 17 januari 2012 waarbij werd vastgesteld dar er 2 schriftelijke bezwaren
en opmerkingen werden ingediend door:
1. LDR Advocaten als raadsman voor Vastgoed Invest nv, Den Helder 17B, 8552
Moen, ontvangen op 11 januari 2012
2. cvba Mijn Huis, Marktstraat 80, 8530 Harelbeke, ontvangen op 12 januari 2012
Deze bezwaarschriften handelen over:
1. stedenbouwkundige voorschriften
2. parkeerproblematiek
De Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijk Ordening (Gecoro) heeft op 25 januari 2012
de ingediende bezwaren, adviezen en opmerkingen gebundeld en geeft volgend advies
voor definitieve vaststelling:
A. Vlaamse overheid, ruimtelijke ordening
- afstemming procedure RUP op GRS  ongegrond
Gezien het openbaar onderzoek van het GRS voorbij is, en er geen opmerkingen
gemaakt zijn over dit stadsdeel, kan er vanuit gegaan worden dat de tekst in de
herziening niet meer zal gewijzigd worden. Zoals het advies stelt kan het project
zowel in uitvoering van het vigerende GRS als het GRS in herziening gezien
worden. Daarom lijkt het niet nodig de procedure van het RUP Westwijk te
vertragen en simultaan met het GRS te laten verlopen.
- minimum breedte voorzien voor de landschappelijke doorsteek  ongegrond
Dit is het geval in art. 7.4
- kwantificeren van minimum fietscomfort voor fietsenstallingen in
meergezinswoningen  ongegrond
Zoals het op heden geformuleerd is, geeft het aan dat fietsenstallingen een
aandachtspunt zijn. De normering is enkel een aanbeveling, want ook achteraf
heel moeilijk te controleren.
B Deputatie West-Vlaanderen
- voorschrift over vergunde gebouw in strijd met art. 4.4.10 VCRO 
ongegrond
Het bewuste wetsartikel handelt over zonevreemde constructies. Het vergunde
gebouw in zone 2 is geen zonevreemde constructie, het is een
appartementsgebouw in een zone voor wonen.
De voorschriften in het RUP grijpen enkel in op de verschijningsvorm van het
zone-eigen gebouw. Door het in de specifieke zonevoorschriften te plaatsen is
duidelijk dat het appartementsgebouw in een zone voor wonen terecht komen.
Daarenboven wordt er gesproken van ‘… buiten de gestelde voorschriften….’ en
niet van ‘bestemmingsvoorschriften’ (zie verder).
In de plenaire vergadering werd deze opmerking vermeld voor ‘uitbreiden of
herbouwen buiten de gestelde bestemmingsvoorschriften is niet toegestaan’. De
GECORO merkt op dat het voorschrift verplaatst is om geen discussie over
bestemming te krijgen of over het gegeven zonevreemd/zone-eigen. Alle
voorschriften voor het bestaand gebouw in zone 3 (vredegerecht) werden in
zone 3 opgenomen.
- uitwerken volwaardige zichtassen tussen stadskern en Leie  deels gegrond,
deels ongegrond
In het GRS wordt inderdaad gesproken van ‘bijkomende zichtassen’ naar de Leie
toe. Dit gegeven werd onderzocht in het beeldkwaliteitsplan van het centrum van
Harelbeke, dat concludeerde dat een fijnmazig netwerk tussen de N43 en Leie
(staanders van de ladder) een opwaardering van het bebouwd weefsel zou
veroorzaken. Een zichtas is ook een belevingswaarde voor, in dit geval, traag
verkeer en niet voor passerend autoverkeer.
De bedoeling is een netwerk van openbare ruimtes te ontwikkelen gelijkwaardig
in verschillende richtingen en de stad fijnmazig te verbinden met de Leie,
waarbij de sporten van de ladder telkens een specifieke relatie leggen, m.a.w. de
wens tot verscheidenheid en rekening houden met de context is van belang.
Een zichtas is niet per definitie een wijde doorgang, maar kan ook subtieler
uitgewerkt worden.
De rechte zichtassen zijn hier eerder ter hoogte van de openbare wegenis te
vinden (Abdijstraat en Schipstraat, doorsteek B), in het midden is er een meer
speelse zichtas die het zicht op de Leie weidser maakt hoe meer je de Leie
nadert.
In die zin speelt de hiërarchie der stadsruimtes hierin een rol, waarbij er bewust
gekozen is om de grootste zichtas ter hoogte van het Marktplein te leggen. In
Westwijk kan er geen doorsteek zijn van de dezelfde grootorde door de totaal
verschillende context. Het Marktplein is het kloppend hart met de evenementen,
handel en diensten waar meer mensen aangespoord worden ook de openbare
ruimte te gebruiken. Dergelijke ruimte voorzien in Westwijk leidt tot concurrentie
voor het Marktplein. Voor de Westwijk is er gekozen voor een gradueel breder
wordende ‘landschappelijker’ doorsteek naar de sluis toe en naar de overkant
van de Leie, die op zich dan weer groter is dan de doorsteken die in het
nabijgelegen bouwblok (ten NO ervan) verwacht worden.
In het advies van de Deputatie over het voorontwerp werd geen opmerking
gegeven over zichtassen en staat dat het RUP een vertaling is van het
beeldkwaliteitsplan, dat voldoet aan de randvoorwaarden in het GRS (waarbij de
randvoorwaarde van zichtassen ook opgesomd is). De voorwaarden zijn
nochtans niet wezenlijk veranderd, alleen verfijnd (doorsteek in zone 1 is 8m
gebleven, doorsteek in zone 2 is van 15m breed veranderd naar gradueel
verbreden van 8m naar 20m).
Het is beter de voorschriften rond deze doorsteek iets te verfijnen zodat de
omranding ervan het zicht op de Leie niet in de weg staat, eerder dan een
bredere doorsteek te ambiëren. Het is echter geenszins de bedoeling de indruk
te wekken, door een groot gat in de bebouwing, dat men een ordinaire straat
nadert.
1. LDR advocaten, Pieter-Jan Defoort, Predikherenstraat 23/1, 8000
Brugge voor NV Vastgoed Invest, Den Helder 17B, 8552 Moen.
- situering: inrichtingsstudie  ongegrond
Het is inderdaad het geval dat in de voorbereiding voor het opmaken van
voorliggend RUP en de opmaak van het beeldkwaliteitsplan van het centrum er
verschillende overlegmomenten tussen de stad en de eigenaar geweest zijn. De
inrichtingsschets was daarin vooral een antwoord op de voorgelegde schetsen
van Palmbout Urban Landscapes met als grootste onderzoekspunt het evenwijdig
of dwars bouwen op de Leie. De inrichtingsschets werd daarbij een handig
discussiedocument.
Voormelde inrichtingsschets onderging op zichzelf nooit een formele
goedkeuringsprocedure (en kan dat ook niet ondergaan). De laatste versie
dateert van april 2011. Het beeldkwaliteitsplan werd pas afgewerkt in juni 2011
en het RUP Westwijk werd verder verfijnd in het najaar 2011. Onder het
gegeven van voortschrijdend inzicht is het maar normaal dat er elementen nog
dienen aangepast te worden. De eigenaar mag geenszins besluiten dat de
inrichtingsschets d.d. april 2011 een referentiedocument is voor de detaillering
die op heden in het RUP voorligt. Bepaalde elementen in dat inrichtingsplan zijn
in strijd met voorliggend ontwerp RUP.
Gezien in verschillende elementen van het bezwaar (zie verder) een verwijzing
naar het inrichtingsplan te vinden is, is het aan te raden dit op te nemen in de
toelichtingsnota.
Artikel 0.3
1) definitie bruto woningdichtheid slaat wellicht op projectgebied  deels
gegrond, deels ongegrond
In voorschrift wordt gesteld dat in de woonzones een bruto woningdichtheid van
x gerealiseerd wordt. Dit wordt verondersteld over de zones 1,2,2A en 3 te gaan.
Dit kan toegelicht worden, doch de term projectgebied wordt hier beter niet voor
gebruikt, gezien dit mogelijks een nieuwe definitie vergt.
2) om de 185 woongelegenheden in het inrichtingsplan te kunnen realiseren,
dient de woningdichtheid opgetrokken tot 90 wo/ha  deels gegrond, deels
ongegrond
Zie eerder inzake het statuut van het inrichtingsplan. In eerdere besprekingen
werd inderdaad gesproken van een gabariet voor max. 185 woongelegenheden
in totaal, die echter nooit volledig ingevuld werden aangezien men
handel/diensten op (een deel van) het gelijkvloers ambieerde. In de discussie
rond de sociale last van Westwijk en Bistierlant, alsook in dit bezwaar, geeft de
bezwaarindiener zelf aan in de middenzone van Westwijk 160
woongelegenheden te realiseren. Het is m.a.w. onrealistisch te stellen dat er
geen enkele handel/dienst zal voorzien worden, dus de dichtheid hoeft die
maximale 185 niet te voorzien.
De huidige dichtheid van 85 wo/ha was berekend op ongeveer 2ha en leverde
dus in totaal een mogelijkheid van 170 woongelegenheden op. De GECORO
wenst dat maximum aantal te behouden. Er moet echter opgemerkt worden dat
de oppervlakte van het projectgebied niet gelijk is aan de oppervlakte van resp.
delen van zones in het RUP. In die zin moet de dichtheid wel geherdefinieerd
worden i.f.v. de correcte oppervlakte van de woonzones op het verordenend
plan.
De GECORO herhaalt hierbij dat de conclusies uit het beeldkwaliteitsplan waren
dat de dichtheid uit het vigerende RUP grootstedelijk was, wat niet strookte met
de stad Harelbeke. Een vermindering tot iets minder dan 100 wo/ha, dat nog
altijd ruim hoger is dan de opgelegde 25 wo/ha in stedelijk gebied volgens het
ruimtelijk structuurplan Vlaanderen, was hier zeker aangewezen. In de
toelichtingsnota van het vigerend RUP is duidelijk te lezen dat voor de
middenzone (private ontwikkelaar 1) er een streefcijfer van 300
woongelegenheden was. Een vermindering naar de voorgestelde 185
woongelegenheden door de bezwaarindiener is dus geen 45% of -159
woongelegenheden (zoals in het bezwaar vermeld wordt).
3) V/T van 1,3  deels gegrond, deels ongegrond
Er wordt opnieuw opgemerkt dat de aangehaalde oppervlakte van de
middenzone niet overeenkomt met de oppervlakte van de woonzones op het
verordenend plan. Dit heeft natuurlijk gevolgen voor de V/T index. Vandaar
oordeelt de GECORO nu over de gevraagde vloeroppervlakte zodat de V/T op de
correcte oppervlakte kan berekend worden.
De berekening van de V/T index op basis van een theoretisch aantal van 185
woongelegenheden wordt aanvaard, de eerdere beoordeling van de dichtheid
gaat er echter van uit dat een deel handel/dienst dit aantal zal verminderen,
doch de oppervlakte is wel noodzakelijk.
De GECORO vindt de opgegeven vloeroppervlakte te groot (125m2 per
appartement + 15% gemene delen) en brengt dit terug tot 100m2 per
appartement + 15% gemene delen, dus afgerond 21300 m2.
Wat het meerekenen van de garages die meer dan 1,2m boven het maaiveld
komen, wordt de V/T index niet verhoogd. De huidige nieuw te berekenen
waarde is hoog genoeg. Nieuw te voorzien ondergrondse garages mogen immers
volgens voorschrift 2.6 niet hoger dan 1,2m boven het maaiveld komen.
Artikel 0.6
- inrichtingsstudie  gegrond
De bezwaarindiener stelt dat er zou kunnen afgeleid worden dat men de
aanvraag onvolledig zou verklaren als er geen inrichtingsstudie bijgevoegd is.
Het gegeven dat de inrichtingsstudie informatief is, wat de bezwaarindiener
vraagt, staat zelfs letterlijk in het voorschrift vermeld.
Het lijkt een voorafname om middels het RUP te stellen of een dossier al dan niet
volledig zal verklaard worden, het staat immers niet letterlijk dat dit een
ontvankelijkheids- of volledigheidsvereiste is .De derde paragraaf ‘De
inrichtingsstudie maakt deel uit van het dossier betreffende de aanvraag tot het
bekomen van een stedenbouwkundige vergunning…’ zou echter verkeerdelijk de
indruk kunnen wekken dat het als een volledigheidseis beschouwd wordt.
Daarom kan de derde paragraaf geschrapt worden.
De GECORO merkt wel op dat het eigenaardig is dat de bezwaarindiener op
bepaalde punten een versoepeling van de voorschriften vraagt, waarvan de
oplossing mogelijks ligt in een bredere kijk die via een inrichtingsstudie kan
gegeven worden. Op die manier kan de kwaliteit gewaarborgd worden. De
bezwaarindiener geeft met deze passage echter (bewust of onbewust) de indruk
geen inrichtingsstudie bij de aanvraag te willen voegen.
De waarde van dergelijke inrichtingsstudie mag niet onderschat worden, het is
een algemeen toelichtingsplan dat een zicht geeft op gehele zone om
deelprojecten te beoordelen (V/T, dichtheid, afwatering,…) en die toelaat na te
kijken of andere eigenaars niet gehypothekeerd worden.
Artikel 1.1
- winkeloppervlakte van 130m2 naar 300m2 en bezetting van 10% naar 50%. 
ongegrond
Er wordt gesteld dat over een bouwdiepte van 25m een winkel van 130m2
slechts 5,2m breed is. Hier wordt vanuit gegaan dat niet elke winkel bergruimte
nodig heeft.
Het voorschrift stelt dat de netto winkelvloeroppervlakte max. 130m2 mag zijn.
Het is ondenkbaar dat een winkel 0m2 bergruimte nodig heeft (sanitair,kitchenette). De 25m bouwdiepte hoeft ook niet noodzakelijk volledig ingevuld
worden. De gevraagde 300m2 (als de bergruimte achteraan het gebouw zit) kan
leiden tot een etalage die veel breder is dan 12m, zoals op de schets
aangegeven wordt.
Het is bovendien enkel kleinhandel waar een oppervlaktebeperking geldt;
kantoor en dienstenfuncties kunnen onbeperkt op het gelijkvloers.
Men verwijst naar het GRS waar er gesteld worden dat er in Westwijk ruimte
moet zijn voor kleinhandel, diensten, kantoren en horeca. Dat is correct, maar
datzelfde GRS stelt dat het winkelgebied zoveel mogelijk gebundeld moet
worden rond de Markt en de as Gentsestraat-Marktstraat. Deze laatste passage
was dan ook de aanleiding tot het beperken van het type kleinhandel (dagelijkse
voorzieningen) en de oppervlakte op het gelijkvloers.
De maximale bezetting van 500m2 wordt aldus behouden.
Artikel 1.3
- terminologie appartementsgebouw/meergezinswoongebouw  gegrond
Er dient eenduidig een term gebruikt worden.
Artikel 1.4
1) bouwdiepte van 17m exclusief inpandige terrassen wellicht inclusief inpandige
terrassen  gegrond
Qua bouwdiepte op het verdiep is 17m redelijk ruim. Gezien de inpandige
terrassen maximum 2,5m diep mogen zijn, blijft nog altijd een gebouwdiepte
van 14,5m, wat nog altijd ruim is. De opmerking is terecht.
2) terminologie van ‘1 bebouwbare bouwlaag in het dakvolume’ incompatibel
met definitie van bouwlaag  gegrond
De opmerking is correct en er wordt inderdaad beter van een woonlaag in het
dakvolume gesproken.
3) onduidelijkheid over het begrip ‘bruto-hoogte’  deels gegrond, deels
ongegrond
Bruto-hoogte is de totale hoogte van een bouwlaag, d.i. van vloer tot vloer en
staat tegenover vrije hoogte (van bovenkant vloer tot onderkant plafond). De
bezwaarindiener vindt het begrip bruto-hoogte onduidelijk. Het is misschien wel
terecht dat, gezien een bouwlaag gedefinieerd wordt, er niet noodzakelijk met
het begrip ‘bruto-hoogte’ moet gewerkt worden. De definitie omtrent een
bouwlaag dient aldus wel in het verordenend gedeelte opgenomen te worden.
4) kroonlijsthoogte tussen 9,3m en 14,5m a.h.v. berekening van minimum en
maximum aantal bouwlagen  deels gegrond, deels ongegrond
Het opzet van de kroonlijsthoogte langs de Kortrijksestraat is inderdaad, zoals in
het bezwaar vermeld, een menging van 3 en 4 bouwlagen. Het is tevens het
opzet om het geheel er te laten uitzien als organisch of historisch gegroeid,
eerder dan het uitzicht van een project dat in één beweging gebouwd werd. Er
zijn een aantal elementen ingeschreven om dit te bekomen zoals het verplichte
verschil in kroonlijsthoogte, beperkte gevelbreedte, e.d.
Gezien de verplichting tot een sprong in kroonlijsthoogte, zijn de mogelijkheden
voor de hoogte van een bouwlaag ruim genomen. In het RUP wenst men een
kader te schetsen waarbinnen de architect toegelaten wordt creatief te zijn en
zonder al te veel moeilijkheden te voldoen aan de regels van minimale en
maximale sprong in kroonlijsthoogtes. Het is geenszins de bedoeling dat de
opgegeven maxima van de hoogte van bouwlagen overal gebruikt worden. Ook
andere opgegeven maxima in het RUP moeten niet allemaal benut moeten
worden, waar de bezwaarindiener doorheen alle bezwaren precies wel van uit
gaat. Er wordt gestreefd om de voorschriften, in het gegeven kader met de
helling van het terrein, flexibel te maken en de creativiteit van de architect te
laten spelen. Stellen dat elk voorschrift afzonderlijk (bouwlagen in alle zones,
bouwvoorschriften, …) tot op zijn maximum kan benut worden, is incorrect. Het
is net de gezamenlijke lezing ervan die tot een kwalitatief project moet leiden.
Dit moet tevens in de voorschriften verduidelijkt worden.
Met de gegeven maten en de verschillende mogelijkheden in bouwlagen moet
het mogelijk zijn een gevarieerd geheel te bieden (volgens het RUP is het
volgende mogelijk: 3 bouwlagen met een hellend of plat dak, 4 bouwlagen met
een hellend of plat dak, 3 bouwlagen plus een 4 de teruggetrokken verdieping, 4
bouwlagen plus een 5de teruggetrokken verdieping). Het lijkt zinvol om dit
gegeven expliciet in de toelichting bij de voorschriften van het RUP te zetten en
eventueel middels een tekening te verduidelijken.
Binnen de doelstelling tot het bekomen van een organisch gegroeid geheel kan
akkoord gegaan worden om de waarden licht aan te passen naar veelgebruikte
waarden voor bouwlagen, zoals aangegeven in de schets en rekening houdend
met het verhoogde gelijkvloers. Als minimum wordt 9,5m vooropgesteld
(3,5+3+3 = 9,5) en als maximum 13 (4+3+3+3=13). Voor een gebouw met
een plat dak kan de maximale kroonlijsthoogte opgetrokken worden tot 13,5m
i.f.v. de aangehaalde dakopstand in de schema’s.
Het technisch verdiep moet binnen het maximale gabariet kunnen ingewerkt
worden (nokhoogte 16m).
Er wordt opgemerkt dat in de schema’s andere berekeningen voorkomen dan in
de tekst. In de schema’s wordt geen rekening gehouden met de minimale
bouwhoogte van de gelijkvloerse verdieping.
Qua nokhoogte wordt de huidige 16m behouden. Het optrekken de nokhoogte
over de ganse lijn, enkel voor technische ruimte, kan leiden tot excessen buiten
de doelstelling van het RUP.
De sprong van kroonlijsthoogte optrekken tot 3,5m is niet aan te raden, omdat
op die manier toegelaten wordt een systematische afwisseling tussen 3 en 4
bouwlagen, met een gelijke hoogte van alle gebruikte bouwlagen toegelaten
wordt en dit niet de bedoeling is. Een verspringing van 3,5m is ook niet
esthetisch en beoogt ook niet de kleine sprongen in kroonlijsthoogte die
gedetecteerd werden in de analyse van het BKP. In de voorschriften moet
toegevoegd worden dat er geen repetitief systeem mag bekomen worden (bv.
13m naast 13,5m met daarnaast opnieuw 13m enz…).
5) verhoudingen ramen onmogelijk + vraag naar vrije breedte gevelopeningen 
deels gegrond, deels ongegrond
De berekening van de bezwaarindiener toont inderdaad aan dat de verhoudingen
nogal theoretisch zijn. De GECORO stelt voor met een verhouding tussen ½ en
2/3 te werken. Hier wordt nogmaals gesteld dat het opzet is om bij verschillende
panden met verschillende ramen te werken (zie voorschrift over nevenschikking
nieuwbouw). Ook dit draagt bij tot het uitzicht van een historisch, organisch
gegroeid geheel.
De gevelopeningen moeten aan dezelfde verhouding voldoen. Als dit niet
behouden wordt, is de ganse opzet van verticaliteit teniet gedaan.
6) 1/1 verhouding ramen gelijkvloers  ongegrond
Voor de ramen op het gelijkvloers is de cijfermatige verhouding weggelaten om
flexibeler te kunnen zijn, doch het is niet de bedoeling het verticale principe te
verlaten.
Artikel 1.6
1) parkeren via toegang 6A en 6B  deels gegrond, deels ongegrond
Het is correct dat de toegang 6B zeker moet dienen als toerit, weliswaar via de
Tweebruggenstraat, het is echter niet de bedoeling om via toerit 6A wagens naar
de garage te leiden. Dit gegeven is onoverkomelijk aan de Leie-zijde door het
vergunde gebouw (7A), maar de landschappelijke doorsteek moet vnl. door dit
autovrije karakter gewaarborgd worden.
2) parkeernota  gegrond
Zie de eerdere motivatie omtrent de inrichtingsstudie, waarbij hier ook de
parkeernota op zich als waardevol document beschouwd worden. Het principe
blijft aldus in het RUP staan, het zinsdeel ‘ die bij de aanvraag tot
stedenbouwkundige vergunningen moet worden gevoegd’ moet geschrapt
worden.
Artikel 2.3
1) aantal bouwlagen niet in bestemmingsvoorschrift  ongegrond
Voorschrift 2.1 en 2.2 zijn bestemmingsvoorschriften. De woningtypologie in
voorschrift 2.3 is geen bestemmingsvoorschrift.
2) 5de en 6de bouwlaag in een zone van 45m t.a.v. de Tweebruggenstraat met
aldus een bouwvrije zone van 25m tussen gebouwen Kortrijksestraat en
Tweebruggenstraat  gegrond
Vooreerst wordt aangegeven dat de bouwvrije zone tussen de gebouwen op zone
1 en zone 2 volgens het voorgestelde systeem niet altijd 25m zal zijn (zone 1 is
33m diep met een maximale bouwdiepte van 25m, zone 2 is op bepaalde
plaatsen minder dan 60m)..
Het principe in bijgevoegde schets, met name dat het hoogste punt van de
gebouwen langs de Kortrijksestraat en Tweebruggenstraat even hoog zijn, is een
goed uitgangspunt. Ook het voorzien van minder helling dan de 45°-regel is
noodzakelijk (privacy van de appartementen/woningen), wat in dit geval
gerespecteerd wordt. Het moet wel duidelijk zijn dat de 5de en 6de bouwlaag
t.a.v. het peil van de Tweebruggenstraat genomen worden, zoniet laat het
voorschrift (absoluut) een hogere hoogte toe dan de gebouwen aan de
Kortrijksestraat.
Artikel 2.4
1) maximale terreinbezetting per domein toelichten  gegrond
Het is inderdaad zo dat de doorsteken niet meetellen.
2) afwijkingsmogelijkheid bouwhoogte i.f.v. terreinhelling  ongegrond
Het is inderdaad zo dat het niet evident bouwen is op dergelijk terrein.
Anderzijds is afwijken mits een technische motivatie zeer ruim te interpreteren.
Het kan niet de bedoeling zijn om in dergelijke nota’s de alle maxima uit het RUP
te willen benutten (zie eerder).
3) 5de en 6de bouwlaag als teruggetrokken volumes  gegrond
T.a.v. de Tweebruggenstraat moet er zeker een strook van 2m voorzien worden,
het is de bedoeling dat het volume van 4 bouwlagen in elk geval dominant is
t.a.v. de 5de en 6de bouwlaag. Voor de overige zijden kan dit in vraag gesteld
worden. De bedoeling van dit voorschrift was om de gebouwen een alzijdig
voorkomen te geven, vermits ze langs verschillende zijdes te zien zijn. Daarom
wordt gesteld dat de terugsprong langs twee tegenoverstaande zijden samen
minimum 3m moet zijn, voor bouwlaag 5 t.o.v. bouwlaag 4 en van bouwlaag 5
t.o.v. bouwlaag 6.
Artikel 2.6
- bestaand gebouw: vraag tot aanpassing om esthetische redenen en nog voor
de realisatie  deels gegrond, deels ongegrond
Het begrip ‘aanpassen om esthetische redenen’ is moeilijk te beoordelen.
Het stadsbestuur ondersteunt inderdaad het gegeven van een aanbouw om de
blinde gevel van de ondergrondse parking t.a.v. de Tweebruggenstraat, die hoog
boven het maaiveld komt te beperken. De doelstelling is voor een stuk
esthetisch, maar kan in de voorschriften concreter omschreven worden.
Qua timing is het perfect mogelijk om tijdens het bouwen de aanpassing aan te
vragen.
Het is niet de bedoeling om via een aanpassing van de originele bouwvergunning
de start van de werken uit te stellen (vergunning moet binnen de 2 jaar gestart
zijn of vervalt). Als de vergunning vervalt, moet er gebouwd worden volgens de
voorschriften van het RUP.
Artikel 4.4
- inrichtingsstudie bij openbare wegenis  gegrond
Het zinsdeel ‘ maakt deel uit van de vergunningsaanvraag’ wordt geschrapt.
Artikel 6.1 en 6.3
1) fiets- en voetgangersdoorsteek: toegankelijk voor autoverkeer naar
ondergrondse garages  deels gegrond, deels ongegrond
Zie eerder.
2) De benaming van in artikel 6.3 zijn incorrect  gegrond
In artikel 6.3 moeten de benamingen 7A en 7B inderdaad vervangen worden
door 6A en 6B
Artikel 7.4
-oppervlakte publieke doorsteek te groot volgens opgelegde maximale breedte
normen  gegrond
De berekening toont inderdaad aan dat de gevraagde oppervlakte veel groter is
dan wat kan gerealiseerd worden met de maximale breedtes. Dit moet op elkaar
afgestemd worden.
- breedte doorsteek 7B  ongegrond
De minimale breedte is inderdaad 8m, enerzijds om zowel de
tweerichtingsverkeer voor wagens tot bij de ondergrondse garages te laten, met
aandacht voor mogelijke voetgangers en fietsers.
Verzoek tot horen
Het is in het huishoudelijk reglement niet voorzien om betrokkenen te horen. De
commissie kan zelf wel betrokken uitnodigen om toelichting te geven. In deze is het
opnieuw aflezen van de bezwaren geen meerwaarde en bijgevolg zinloos, er zijn
geen bijkomende vragen vanuit de GECORO. Het gevaar van het toelichten van
gans het dossier door de bezwaarindiener zou ertoe kunnen leiden dat nieuwe
elementen van bezwaar aangebracht worden, wat een incorrecte behandeling van
de huidige bezwaarschriften zou meebrengen (nieuwe bezwaren zijn immers niet
ontvankelijk).
2. CVBA Mijn Huis, sociale huisvestingsmaatschappij, Marktstraat 80,
8530 Harelbeke
Piet Decavele, voorzitter Mijn Huis, verlaat de vergadering voor dit punt (zowel
bij bespreking als advies).
- Vermindering aantal parkeerplaatsen  gegrond
De GECORO erkent dat het publiek van sociale huurwoongelegenheden niet altijd
één of meerdere wagens hebben. Doch moet er nog altijd rekening gehouden
worden met bewoners, bezoekers en de dichtheid van het ganse voorliggende
project. Daarom wordt bij een project, gerealiseerd door een erkende sociale
huisvestingsmaatschappij de totale parkeernorm verlaagd tot 1,2 per
woongelegenheid. De ondergrondse parkeernorm is 0,8 per woongelegenheid,
vanuit het gegeven dat de bovengrondse ruimte niet volledig vol mag komen te
staan met wagens.
De watertoets toont aan dat er voldoende maatregelen worden genomen bij het
gemeentelijk RUP (voorschriften) om de schadelijke effecten te vermijden, te
beperken, te herstellen of te compenseren.
De raadscommissie ruimtelijke ordening en milieu kwam bijeen in zitting van 30 januari
2012. De raadscommissie volgt het advies van de GECORO d.d. 25.01.2012 inzake de
behandeling van de bezwaren, met uitzondering van:
De berekening V/T: het voorstel van 1,5, (rekening houdend met de gevraagde
vloeroppervlakte, de concrete oppervlakte van de vergunde parkeergarage hoger
dan 1,2m boven het maaiveld en vervolgens afgerond naar beneden): de
beoordeling blijft deels gegrond, deels ongegrond;
Raamverhouding: te onderzoeken of een verhouding tussen 1/3 en 2/3 niet meer
mogelijkheden levert (steekproef bestaande appartementen): de beoordeling blijft
gegrond.
De teruggetrokken bouwlagen (5e en 6e bouwlaag) omwille van esthetische redenen
en het vermijden van monolithische bouwblokken: ongegrond;
De parkeernorm voor Mijn Huis omwille van gelijke behandeling voor alle
ontwikkelaars: ongegrond
Een steekproef van bepaalde nieuwbouwprojecten in de Marktstraat wijst uit dat er
ramen met een grotere verticaliteit dan een verhouding ½ bestaan, waarbij het aan te
raden is inderdaad een verhouding tussen 1/3 en 2/3 te voorzien, zoals voorgesteld door
de raadscommissie ruimtelijke ordening en milieu.
Het bezwaar inzake de 5de en 6de teruggetrokken bouwlaag bleek in de voorbereidingen
van dit dossier verkeerd geïnterpreteerd te zijn door GECORO en raadscommissie
ruimtelijke ordening en milieu. De bezwaarindiener dient bezwaar in tegen het feit dat de
5de en 6de bouwlaag teruggetrokken volumes zijn met een verplichte bouwvrije strook
van 2m, wat de indruk wekt dat die 2m afstand t.a.v. alle gevelvlakken opgelegd is. Het
ontwerp-RUP stelt echter dat de 5de en 6de bouwlaag als een teruggetrokken volume
moet gebouwd worden, met een bouwvrije strook van minimum 2m t.a.v. de
gevelvlakken evenwijdig met de Tweebruggenstraat. Dit impliceert dus dat het volume
van 5de en 6de bouwlaag t.a.v. de gevelvlakken die niet evenwijdig zijn met de
Tweebruggenstraat wel teruggetrokken moet zijn, maar zonder een verplichte afstand.
Om geen interpretatieproblemen te vermijden wordt dit best verduidelijkt in de
formulering, maar wordt de geest van de tekst behouden, met name het getrapte
systeem zoals voorgesteld in de raadscommissie.
De gemeenteraad heeft van alle voormelde stukken kennis genomen.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:

het gemeentedecreet, in het bijzonder en zonder zich daartoe te willen beperken,
artikel 42

de Vlaamse Codex ruimtelijk ordening, in het bijzonder en zonder zich daartoe te
willen beperken, de artikelen 2.2.14 §6, 2.4.3 § 1 en 2 en 4.6.5 § 1

Decreet van 27 april 2007 tot wijziging van titel IV van het decreet van 5 april 1995
houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid

Artikel 8 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 maart 2003
en later wijzigingsdecreten.

Beeldkwaliteitsplan goedgekeurd in zitting van 18 juli 2011
Om deze redenen;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging in openbare zitting;
Met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT:
Artikel 1:
De ingediende bezwaren door LDR Advocaten als raadsman voor Vastgoed Invest nv en
cvba Mijn Huis worden ontvankelijk verklaard.
Artikel 2:
De gemeenteraad maakt het advies van de Gecoro d.d. 25 januari 2012 inzake de
ingediende bezwaren tot het zijne, behalve:
het bezwaar van LDR Advocaten als raadsman voor Vastgoed Invest voor wat
betreft de berekening van de V/T-index, de raamverhouding en de teruggetrokken
bouwlagen (5e en 6e bouwlaag).
het bezwaar van cvba Mijn Huis voor wat betreft de parkeernorm.
Artikel 3:
Het bezwaar van LDR Advocaten als raadsman voor Vastgoed Invest wordt betreffende
de V/T-index deels gegrond, inzake de verhoging van de V/T-index, deels ongegrond,
inzake cijfermatig voorstel (rekening houdend met de correcte oppervlakte van zone 2),
verklaard.
Artikel 4:
Het bezwaar van LDR Advocaten als raadsman voor Vastgoed Invest wordt betreffende
de raamverhouding gegrond verklaard.
Artikel 5:
Het bezwaar van LDR Advocaten als raadsman voor Vastgoed Invest wordt betreffende
de bouwlagen (5e en 6e bouwlaag) deels gegrond, inzake de verduidelijking van de
formulering, deels ongegrond, inzake de cijfermatige vraag, verklaard.
Artikel 6:
Het bezwaar van cvba Mijn Huis wordt betreffende de parkeernorm ongegrond verklaard.
Artikel 7:
Het ontwerp van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) “Westwijk herziening
A” wordt definitief vastgesteld.
Artikel 8:
Het dossier wordt overgemaakt aan de bevoegde planologisch ambtenaar.
Artikel 9:
Het dossier wordt voor goedkeuring overgemaakt aan de Deputatie van de Provincie
West-Vlaanderen.
11. Gemeentelijk reglement sociaal wonen. Goedkeuring.
Het decreet grond- en pandenbeleid voorziet dat in verkavelingsprojecten en
bouwprojecten die voldoen aan de bepalingen uit art. 4.1.8 een sociaal woonaanbod
moeten voorzien worden dat gelijk is aan
1° ten minste twintig en ten hoogste veertig procent van het aantal te verwezenlijken
woningen en/of kavels, indien de gronden eigendom zijn van Vlaamse besturen of
Vlaamse semipublieke rechtspersonen;
2° ten minste tien en ten hoogste twintig procent van het aantal te verwezenlijken
woningen en/of kavels, indien de gronden eigendom zijn van overige natuurlijke of
rechtspersonen.
Het is aan de stad om in dergelijke verkavelings- en bouwprojecten een exact percentage
tussen het opgegeven minimum en maximum op te leggen.
Stad Harelbeke is een bindend sociaal objectief toegewezen dat bestaat uit 183 sociale
huurwoningen, 85 sociale koopwoningen en 4 sociale kavels, dat moet gerealiseerd
worden tegen 2020.
Er wordt belang gehecht dat de sociale huisvesting proportioneel over het grondgebied
verdeeld wordt. Als het bindend sociaal objectief procentueel verdeeld wordt, op basis
van het bestaande aantal woongelegenheden in de woonkernen levert dat volgend
resultaat op:
31.12.2009
Bavikhove
Hulste
Stasegem
Harelbeke
totaal
aantal
wgl
1583
1448
1513
7448
11992
%
13
12
13
62
100
verdeling
wgl uit
bindend
objectief
36
33
34
169
272
Als we deze doelstellingen confronteren met de mogelijke woongelegenheden op
eigendommen van de sociale huisvestingsmaatschappijen dan blijkt dat enkel voor Hulste
voldoende sociale huisvesting voorzien is, dat voor Bavikhove en Stasegem niets
voorzien is en dat Harelbeke bijna in zijn aandeel voorzien wordt.
Bavikhove
Hulste
Stasegem
Harelbeke
geschat
aantal wgl op
gronden in
eigendom
verdeling sociale
bindend huisvestingsobjectief maatschappij
36
0
33
80
34
0
169
140
confrontatie
objectief
versus
gronden in
eigendom
sociale
huisvestings- procentueel opgelegde
maatschappij tekort
sociale norm
Niet OK
100
max
OK
min
Niet OK
100
max
Niet OK
17
min+(min/4)
Het is dan ook aangewezen bij private en publieke projecten een hogere sociale last op te
leggen in Bavikhove en Stasegem dan in Harelbeke, alsook het minimum op te leggen
voor Hulste.
Er werd genuanceerd dat indien de sociale huisvestingsmaatschappijen bepaalde gronden
verwerven in Bavikhove en Stasegem, die in BPA’s bestemd zijn als zone voor sociale
huisvesting, de sociale last verminderd kan worden. Dit wijst uit dat de voortgang van
sociale huisvesting op regelmatige tijdstippen moet geëvalueerd worden en desgewenst
het reglement sociaal wonen aangepast moet worden.
Voorgaande beleidslijn werd positief geadviseerd door het lokaal woonoverleg d.d.
8.03.2010, de GECORO d.d.31.03.2010 en de raadscommissie ruimtelijke ordening en
milieu d.d. 17.03.2010.
In het college d.d.6.04.2010 werden de normen voor sociale huisvesting in
bouwprojecten bepaald, gedifferentieerd over de verschillende woonkernen op basis van
voormelde positieve adviezen.
In het college d.d. 8.06.2010 besliste het college om deze normen op te nemen in de
herziening van het woonplan. Gezien de start van de intergemeentelijke samenwerking
wonen op zich liet wachten, is het woonplan op heden nog niet herzien. De beleidslijn
werd in praktijk wel meegedeeld aan projectontwikkelaars.
Ondertussen doken elementen op die er voor pleiten om deze normering in een
gemeentelijk reglement sociaal wonen op te nemen in plaats van enkel in het woonplan:
- een bouwpromotor moet in een verkaveling een percentage bescheiden woningen
voorzien. Als de sociale last in een reglement bepaald is mag hij het percentage
bescheiden woningen, verminderen met het percentage sociale woningen;
- een bouwpromotor kan om een verhoogde sociale last verzoeken, en de bijkomende
sociale woongelegenheden als kredieteenheden voor toekomstige ontwikkelingen
gebruiken. Als er geen reglement is, interpreteert men de verhoogde sociale last als alles
hoger dan het maximumpercentage, terwijl dit in de Harelbeekse normering voor bv. de
woonkern Harelbeke alles hoger is dan het minimum vermeerderd met ¼ van het
minimum zou moeten zijn. Via een reglement kan dit opgelost worden;
- de motivering van het opleggen van een norm (tussen het wettelijke minimum en
maximum) moet niet telkens in een volledige motivering in de stedenbouwkundige
vergunning opgenomen worden;
- momenteel voert Vlaanderen een evaluatie uit van de voortgang (‘voortgangstoets’)
van het behalen van het bindend sociaal objectief per gemeente (toename sociale
woningbouw). Als cijfermatig het Vlaams gemiddelde niet gehaald wordt, krijgen de
slechte leerlingen de kans aan te tonen dat zij zich inzetten, ondermeer door middel van
een gemeentelijk reglement sociaal wonen.
Gezien er cijfermatig geen veranderingen zijn in de onderbouwing gebruikt in 2010,
kunnen de gestelde normeringen als basis voor het reglement dienen.
Aangezien de beleidslijn sedert 8.06.2010 aan projectontwikkelaars meegedeeld wordt,
kan het reglement onmiddellijk in werking treden.
Het lokaal woonoverleg adviseerde in vergadering van 25.01.2012 tot opmaak van een
reglement sociaal wonen met de voorziene normering.
De raadscommissie gaf in vergadering d.d. 30.01.2012 een gunstig advies om deze
normering op te nemen in een gemeentelijk reglement sociaal wonen.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- decreet grond- en pandenbeleid van 27.03.2009, gewijzigd 23.12.2011, in het
bijzonder art. 4.1.8 en 4.1.9
- gemeentedecreet, art. 42;
Om deze redenen;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging in openbare zitting;
Met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT:
Art. 1
Het reglement sociaal wonen wordt goedgekeurd als volgt:
Reglement sociaal wonen
1. Toepassingsgebied
Art.1 Dit reglement is van toepassing op alle stedenbouwkundige- en
verkavelingsaanvragen die worden ingediend, voor zover deze aanvragen voldoen
aan de bepalingen in art. 4.1.8, eerste lid 1°-4° met betrekking tot het sociaal
woningaanbod van het Decreet Grond- en Pandenbeleid.
Art.2 Dit reglement is niet van toepassing in ruimtelijke uitvoeringsplannen
waarin andere normen wat betreft de realisatie van sociale of bescheiden
woningen zijn bepaald, tenzij het betreffende ruimtelijke uitvoeringsplan anders
bepaalt.
Art.3 Wanneer dit reglement van toepassing is op een stedenbouwkundige of
verkavelingsaanvraag, maar dit reglement niet toelaat te bepalen wat het te
verwezenlijken sociaal woonaanbod is, zijn de percentages van toepassing zoals
bepaald in art. 4.1.8 tweede lid 1° en 2° van het Decreet Grond- en Pandenbeleid.
2. Ruimtelijke verdeling sociale woningen
Art.4 Indien een aanvraag voor een stedenbouwkundige of
verkavelingsvergunning wordt ingediend in Harelbeke die beantwoordt aan de
omschrijving bepaald in artikel 1, wordt een sociaal woonaanbod gerealiseerd dat
gelijk is aan:
1° 25% van het totaal te verwezenlijken woningen of kavels, indien de gronden
eigendom zijn van Vlaamse besturen of Vlaamse semipublieke rechtspersonen;
2° 12,5% van het totaal te verwezenlijken woningen of kavels, indien de gronden
eigendom zijn van natuurlijke of rechtspersonen.
Art.5 Indien een aanvraag voor een stedenbouwkundige of
verkavelingsvergunning wordt ingediend in Hulste die beantwoordt aan de
omschrijving bepaald in artikel 1, wordt een sociaal woonaanbod gerealiseerd dat
gelijk is aan:
1° 20% van het totaal te verwezenlijken woningen of kavels, indien de ronden
eigendom zijn van Vlaamse besturen of Vlaamse semipublieke rechtspersonen;
2° 10% van het totaal te verwezenlijken woningen of kavels, indien de gronden
eigendom zijn van natuurlijke of rechtspersonen.
Art.6 Indien een aanvraag voor een stedenbouwkundige of
verkavelingsvergunning wordt ingediend in Bavikhove of Stasegem die
beantwoordt aan de omschrijving bepaald in artikel 1, wordt een sociaal
woonaanbod gerealiseerd dat gelijk is aan:
1° 40% van het totaal te verwezenlijken woningen of kavels, indien de gronden
eigendom zijn van Vlaamse besturen of Vlaamse semipublieke rechtspersonen;
2° 20% van het totaal te verwezenlijken woningen of kavels, indien de gronden
eigendom zijn van natuurlijke of rechtspersonen.
Art. 2.
Het reglement treedt in werking vanaf de bekendmaking en is van toepassing voor alle
stedenbouwkundige en verkavelingsvergunningen die vanaf de bekendmakingsdatum
verleend worden.
Art. 3
Het reglement zal worden bekend gemaakt overeenkomstig art. 186 van het
gemeentedecreet.
12. Schenkingen aan het stadsarchief in 2011. Aanvaarding.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch:
Vorig jaar ontving het stadsarchief 17 schenkingen. In een ‘Verklaring van schenking’
verklaren de schenkers de stukken in volledige en vrije eigendom aan de stad over te
dragen.
Om niet telkens per schenking naar de raad te moeten, worden deze eenmaal per jaar
gebundeld en ter aanvaarding voorgelegd.
Naam
Schenking
datum
Gustaaf Devolder
Bidprentjes
11/01/2011
Roger Claerhout
Diverse affiches
26/01/2011
Fernand Candry
Affiche bouwbeurs 1953
01/02/2011
Gustaaf Devolder
CD Een eeuw solidariteit – Harmonie Vooruit
CD Radiocrochet van Daniël Desnijder
22/02/2011
Gustaaf Devolder
LP Belgisch klarinettentrio
22/02/2011
Bernard Bruggeman
Oud woordenboek Nederlands-Frans & Frans
Nederlands
22/03/2011
Albert Deblock
Foto’s over de bouw van de centrumschool
22/03/2011
Rudy Verbrugghe
Foto’s op cd over groot Harelbeke en café’s
te Hulste
Foto’s van Bavikhove
29/03/2011
Gustaaf Devolder
Diverse krantenknipsels en brochures over
29/03/2011
de harmonie “Vooruit”
Roger Claerhout
Diverse affiches van activiteiten in Harelbeke
06/04/2011
Godelieve Claerhout
25 klasfoto’s van de Centrumschool
Harelbeke
17/05/2011
Roger Verhelst
14 foto’s over het verenigingsleven in
Harelbeke
28/06/2011
Roger Claerhout
3 foto’s van Harelbeekse
Muziekmaatschappijen
07/09/2011
Kris Christiaens
Diverse bidprentjes, communieprentjes en
rouwbrieven
27/10/2011
Rudy Verbrugghe
(Heemkundige kring
Kuurne)
L.P. ’s Rubenscantate Peter Benoit,
Concertband Vooruit
Overlijdensberichten
Bidprentjes
CD Met foto’s van groot Harelbeke
22/11/2011
Magda Coorevits
Video cassette (VHS) over het
inhuldigingsfeest van Burgemeester Pierre
Lano
13/12/2011
P. Deconinck
Stamboom van de familie Deconinck
20/12/2011
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
Art 43. § 2 13° van het gemeentedecreet.
Om deze redenen;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging in openbare zitting;
Met 24 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT:
Aanvaardt de voormelde schenkingen.
13. Samenwerkingsovereenkomst voor een registratie-, herverpakkings- en
ontsluitingsproject van archeologische collecties in de regio Kortrijk.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch:
Bij de herpositionering van de Harelbeekse musea werd bepaald dat de archeologische
collectie waardevol is en ze behouden zou worden. Aangezien ook andere gemeenten in
de regio een probleem hadden met de verpakking, registratie en ontsluiting van de
archeologische collecties, werd bepaald dat een oplossing hiervoor op regionaal niveau
moest gezocht worden. Als een van de resultaten van een regionaal collectie- en
depotbeleid ligt nu een samenwerkingsovereenkomst voor m.b.t. de ontsluiting,
herverpakking en registratie van de archeologische collecties in de regio. Deze
overeenkomst voorziet in een samenwerking tussen Overleg Cultuur Regio Kortrijk, de
Archeologische Inventaris Vlaanderen (AIV), een aantal stads- en gemeentebesturen uit
de regio samen met het OCMW van Kortrijk en de intercommunale Leiedal.
Voor Harelbeke gaat het om de archeologische collectie die zich nu nog in Marktstraat 98
bevindt. Deze zou, eenmaal herverpakt en geregistreerd, een onderkomen krijgen in het
stadsarchief. Deze stukken worden nu op een onaangepaste manier bewaard
(verpakking, klimatologisch) en onvoldoende duurzaam geregistreerd waardoor
versnippering en kennisverlies dreigt. De stukken uit de recentste opgravingen op de
Collegewijk vallen hier niet onder omdat deze al volgens de geldende normen
geregistreerd worden.
Bedoeling is om de bestaande archeologische collecties adequaat en duurzaam te
herverpakken, ze te registreren op basisniveau volgens de bestaande normen en de
collecties op een selectieve en passende manier te ontsluiten vanuit regionaal
perspectief. Door de ontsluiting via de provinciale erfgoeddatabank kunnen de stukken
opnieuw geraadpleegd worden. De medewerking van de AIV (aanwerven jobstudent,
registratie, …)
De reële kost zou voor Harelbeke € 4703,7 bedragen. Door in te stappen in dit project
bedraagt de kostprijs voor Harelbeke € 2300 (cf. financieringstabel in bijlage). Bij de
investeringen 2012 werd een bedrag voorzien van € 3000 (771/744-51). De
budgethouder gaf visum met nr. 2012/18.
De samenwerkingsovereenkomst werd bekeken en aangevuld door de juridische dienst.
De gemeenteraad is bevoegd de overeenkomst goed te keuren op grond van haar
rechtsbevoegdheid (art. 42 par. 1 van het Gemeentedecreet).
Om deze redenen;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging in openbare zitting;
Met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT:
De raad keurt de samenwerkingsovereenkomst voor een registratie-, herverpakkings- en
ontsluitingsproject van archeologische collecties in de regio Kortrijk goed luidend als
volgt:
Samenwerkingsovereenkomst
TUSSEN
de Projectvereniging Overleg Cultuur Regio Kortrijk, met zetel te 8500 Kortrijk, Grote
Markt 54, alhier vertegenwoordigd door mevrouw Christine Depuydt, voorzitter, en door
de heer Pietro Iacopucci, ondervoorzitter.
Hierna genoemd Overleg Cultuur
EN
de Stad Kortrijk, met zetel te 8500 Kortrijk, Grote Markt 54, alhier vertegenwoordigd
door het College van Burgemeester en Schepenen voor wie optreden de heren Stefaan
De Clerck en Geert Hillaert, respectievelijk Burgemeester en Stadssecretaris, handelend
in hun gezegde hoedanigheid in toepassing van artikel 182 van het gemeentedecreet.
Hierna genoemd Stad Kortrijk
EN
-
de Gemeente Deerlijk, met zetel te 8540 Deerlijk, Harelbekestraat 27, alhier
vertegenwoordigd door de heer Claude Croes, burgemeester en voorzitter van de
gemeenteraad en mevrouw Trees Longueville, gemeentesecretaris, handelend in
naam en voor rekening van de Gemeente Deerlijk, in uitvoering van een beslissing
van de gemeenteraad van 23 februari 2012 en onder voorbehoud van bestuurlijk
toezicht.
- de Stad Harelbeke, met zetel te 8530 Harelbeke, Marktstraat 29, alhier
vertegenwoordigd door de heer Willy Vandemeulebroucke, voorzitter van de
gemeenteraad en de heer Carlo Daelman, stadssecretaris, handelend in naam en voor
rekening van de Stad Harelbeke, in uitvoering van een beslissing van de
gemeenteraad van 20 februari 2012 en onder voorbehoud van bestuurlijk toezicht.
- de vzw Stedelijke Musea Kortrijk, met zetel te 8500 Kortrijk, Broelkaai 4, alhier
vertegenwoordigd door mevrouw Christine Depuydt, voorzitter en mevrouw, Isabelle
Dejaeghere, secretaris.
- het OCMW Kortrijk, met zetel te 8500 Kortrijk, Budastraat 27, alhier
vertegenwoordigd door mevrouw Franceska Verhenne, voorzitter en de heer Philippe
Awouters, secretaris.
- de Intercommunale Leiedal, met zetel te 8500 Kortrijk, President Kennedypark 10,
alhier vertegenwoordigd door de heer Filip Santy, voorzitter en de heer Karel
Debaere, algemeen directeur.
- de Stad Menen met zetel te 8930 Menen, Grote Markt 1, alhier vertegenwoordigd
door de heer Gilbert Bossuyt, burgemeester en voorzitter van de gemeenteraad en de
heer Eric Algoet, stadssecretaris, handelend in naam en voor rekening van de Stad
Menen, in uitvoering van een beslissing van de gemeenteraad van ………... en onder
voorbehoud van bestuurlijk toezicht.
- de Stad Waregem met zetel te 8790 Waregem, Gemeenteplein 2, alhier
vertegenwoordigd door de heer Kurt Vanryckeghem, burgemeester en voorzitter van
de gemeenteraad en de heer Guido De Langhe, stadssecretaris, handelend in naam
en voor rekening van de Stad Waregem, in uitvoering van een beslissing van de
gemeenteraad van ………... en onder voorbehoud van bestuurlijk toezicht.
- de Stad Wervik met zetel te 8940 Wervik, Sint-Maartensplein 16, alhier
vertegenwoordigd door de heer Johnny Goos, burgemeester en voorzitter van de
gemeenteraad en de heer Philippe Verraes, stadssecretaris, handelend in naam en
voor rekening van de Stad Wervik, in uitvoering van een beslissing van de
gemeenteraad van ………... en onder voorbehoud van bestuurlijk toezicht.
Hierna genoemd de collectiehouders
EN
de vzw Archeologische Inventaris Vlaanderen met zetel te 9000 Gent, Woeringestraat 81,
alhier vertegenwoordigd door Philippe Crombé, voorzitter, en door Jean Bourgeois,
secretaris.
Hierna genoemd AIV
Allen genoemd de partners
In aanmerking nemende:
Dat de partners willen bijdragen tot het duurzaam behoud en ontsluiting van de diverse
archeologische ensembles in de regio Kortrijk;
Dat de collectiehouders elk afzonderlijk hun verantwoordelijkheid willen opnemen
tegenover de historische archeologische ensembles die zij zelf in beheer hebben;
Dat vele collecties versnipperd zijn over de regio;
Dat de uitvoering van een duurzame registratie, herverpakking en ontsluiting externe
hulp vereist;
Dat om deze doelstelling te bereiken de partners zoveel mogelijk uniform willen werken
en de inspanningen willen delen;
wordt de volgende samenwerkingsovereenkomst afgesloten:
Artikel 1 - Voorwerp van de overeenkomst
1.1. Met deze overeenkomst verbinden de partners zich tot het realiseren van een ad
hoc project dat volgende elementen bevat:
1.1.1. een adequate en duurzame herverpakking van de kwetsbare objecten in de
collecties in eigendom van de collectiehouders. Het gaat hier om alle collecties die
na onderzoek voor permanente bewaring bij de collectiehouders in depot werden
gegeven;
1.1.2. een objectregistratie op basisniveau voor alle archeologische objecten,
bulkgroepen of stalen in de collectie.
1.1.3. een passende en selectieve ontsluiting met regionaal perspectief, gericht op het
brede publiek.
Artikel 2 - looptijd
2.1.
Deze overeenkomst treedt in werking op de datum van ondertekening door de
partijen en loopt tot 31 december 2013.
Artikel 3 - Inbreng van de partners
3.1.
Overleg Cultuur verbindt zich tot:
- Een financiële tussenkomst in de kosten voor het realiseren van het project, en dit
volgens de verdeling vermeld in artikel 4 (inclusief BTW).
- Het opnemen van de coördinatie van het project.
- De aankoop van passend materiaal voor de verpakking van de collecties.
- Het coördineren en indien nodig uitbesteden van een kwaliteitsvol ontsluitingsluik.
- Het naleven van de wet en KB’s betreffende de overheidsopdrachten in alle aspecten
van het project.
- Het desgewenst grafisch uitwerken van flyers, posters, advertenties,… en dit volgens
een huisstijl die niet diegene is van één specifieke partner.
- Het actief bekendmaken van het ontsluitingsluik via de eigen communicatiekanalen
en dit in afspraak met de andere partners.
3.2.
Stad Kortrijk verbindt zich tot:
- Een financiële tussenkomst in de kosten voor het realiseren van het project, en dit
volgens de verdeling vermeld in artikel 4 (inclusief BTW). Deze tussenkomst kan door
Overleg Cultuur gevorderd worden voor 1 november 2012 en zal gestort worden op
het rekeningnummer van Overleg Cultuur. Stad Kortrijk voorziet deze tussenkomst
vanuit het bestaande budget voor regionale depotwerking, zoals bepaald in de
samenwerkingsovereenkomst van november 2010 tussen de Provincie WestVlaanderen, Overleg Cultuur en Stad Kortrijk.
- Het verstrekken van inhoudelijke steun, het aanbrengen van relevante gegevens,
publicaties en archiefmateriaal die aan de registratie van de collectie kunnen
bijdragen (in overleg met de vzw Stedelijke Musea Kortrijk).
- De inhoudelijke ondersteuning bij het uitwerken van het publieksluik.
- Het actief bekendmaken van het ontsluitingsluik via de eigen communicatiekanalen
en dit in afspraak met de andere partners.
3.3.
de collectiehouders verbinden zich tot:
- Een financiële tussenkomst in de kosten voor het realiseren van het project, en dit
volgens de verdeling vermeld in artikel 4 (inclusief BTW). Deze tussenkomst kan door
Overleg Cultuur gevorderd worden voor 1 november 2012 en zal gestort worden op
het rekeningnummer van Overleg Cultuur.
-
Het ter beschikking stellen van geschikte werkruimtes voor het uitvoeren van het
project. De werkruimte biedt een tafel, de nodige plaats, een toilet en een
internetverbinding.
Het verstrekken van inhoudelijke steun, het aanbrengen van relevante gegevens,
publicaties en archiefmateriaal die aan de registratie van de collectie kunnen
bijdragen.
Het zoeken van een geschikte depotlocatie voor hun collectie, met de nodige rekken.
Het aantrekken, waar nodig, van vrijwilligers/stagiairs en het voorzien van gepaste
verzekeringen en onkostenvergoedingen, volgens het geldende reglement bij de
collectiehouder.
De inhoudelijke ondersteuning bij het uitwerken van het publieksluik.
Het actief bekendmaken van het ontsluitingsluik via de eigen communicatiekanalen
en dit in afspraak met de andere partners.
3.4.
AIV verbindt zich tot:
- Het aanwerven, verzekeren en aansturen van geschikte jobstudenten (studenten BA
of MA archeologie) voor de uitvoering van het registratie- en herverpakkingswerk.
- De wetenschappelijke begeleiding van de registratie en herverpakking.
Verplaatsingskosten verbonden aan de begeleiding zal AIV invorderen bij Overleg
Cultuur.
- De wetenschappelijke begeleiding bij het uitwerken van het publieksluik.
- Het actief bekendmaken van het ontsluitingsluik via de eigen communicatiekanalen
en dit in afspraak met de andere partners.
Artikel 4 - Kosten
4.1.
Overleg Cultuur pre-financiert de kosten met betrekking tot het project.
4.2.
AIV zal het registratiewerk, i.e. de kosten voor het aanwerven en verzekeren van
jobstudenten en verplaatsingskosten, aan Overleg Cultuur factureren. De facturatie
zal opgesplitst worden in verschillende facturen in functie van de gerealiseerde
kosten. De betaling geschiedt op rekeningnummer 447-0005731-30.
4.3.
De collectiehouders, Overleg Cultuur en Stad Kortrijk leveren een eenmalige
financiële tussenkomst in deze kosten ten belope van de bedragen bepaald in
onderstaande tabel:
Overleg Cultuur
€ 6000
Stad Kortrijk
€ 5000
Gemeente Deerlijk
€ 400
Stad Harelbeke
€ 2300
OCMW Kortrijk
€ 500
Vzw Stedelijke Musea Kortrijk
€ 3350
Intercommunale Leiedal
€ 625
Stad Menen
€ 1100
Stad Waregem
€ 500
Stad Wervik
€ 2200
Artikel 5 - Modaliteiten van de overeenkomst
5.1.
Overleg Cultuur bezorgt de collectiehouders jaarlijks een financieel verslag van de
uitgaven in het kader van dit project.
5.2.
Overleg Cultuur voorziet in een buffer, aan te wenden voor mogelijke onvoorziene
kosten, en dit tot een maximum van € 2000. Bij overschrijding wordt de extra kost
volgens de bovenstaande verdeelsleutel (zie 4.3) verdeeld over de partners.
5.3.
De partners komen overeen dat eventuele overschotten bij afloop van het project
als krediet worden behouden om bij toekomstige archeologische projecten te worden
ingezet voor registratie, verpakking of ontsluiting. De toewijzing gebeurt in
onderlinge overeenstemming tussen de collectiehouders, Overleg Cultuur en de
erfgoedcel.
5.4.
Materialen aangekocht en gebruikt in het kader van het registratie- en
herverpakkingsproject worden eigendom van de collectiehouder eenmaal de
registratie van het volledige ensemble van de collectiehouder afgerond is.
Artikel 6 - Subsidies
6.1.
De partners engageren zich om voor 1 maart 2012 een gezamenlijke
projectsubsidieaanvraag in te dienen onder het erfgoedreglement van de provincie
West-Vlaanderen. Overleg Cultuur zal daarbij als hoofdaanvrager fungeren.
6.2.
Bij het niet verkrijgen van provinciale subsidies (nieuws te verwachten in juni
2012), wordt het ontsluitingsluik voorzien onder artikel 1.1.3, na overleg van de
partners, ingeperkt of geschrapt.
Artikel 7 - externe ondersteuning
7.1.
De partners zullen het project uitbouwen in nauwe samenspraak met de
gebiedswerker cultuur en de depotconsulenten van de Provincie West-Vlaanderen. De
partners zullen beroep doen op hun adviezen en ondersteuning bij de registratie,
herverpakking, ontsluiting en publiekswerking rond de archeologische collecties.
7.2.
De metagegevens van de registratie zullen worden bewaard en beheerd in de
provinciale erfgoeddatabank. Een selectie van de objecten zal ook via de
publiekswebsite van deze databank ontsloten worden.
Artikel 8 - Informatieverstrekking
8.1.
Gedurende de looptijd van het project is er minstens om de zes maand overleg
tussen de partners waarin de voortgang van het volledige project wordt besproken en
waarin concrete afspraken worden gemaakt.
8.2.
Het overleg wordt georganiseerd in een stuurgroep die in timing zal aansluiten bij
het bestaand regionaal erfgoedoverleg, in de schoot van Overleg Cultuur.
8.3.
De coördinator regionaal collectie- en depotbeleid zit de stuurgroep voor.
Artikel 9 - Communicatie
9.1.
Bij elke communicatie over het project worden alle partners correct en op een
gelijkwaardige manier vermeld.
9.2.
De partijen komen overeen om elke communicatie omtrent het project naar
derden alleen na onderlinge goedkeuring te laten verlopen. De coördinatie van de
communicatie is gesitueerd bij Overleg Cultuur.
9.3.
Alle partners verzekeren vermelding van de inventarisnummers en naam van de
collectiehouder bij publieke communicatie rond een specifiek object. Het
eigendomsrecht van de collectiehouder wordt daarbij gerespecteerd.
Artikel 10 - auteursrechten
10.1. Volledig eigendomsrecht op de gegenereerde metagegevens van de objecten
berust bij de collectiehouders.
10.2. De collectiehouders verzekeren volledig consultatierecht van de object- en
opgravingsgegevens aan alle partners.
Artikel 11 - Geschillen
11.1. De rechtbanken te Kortrijk zijn bevoegd tenzij de wet anders dwingend
voorschrijft.
Opgemaakt in 11 exemplaren op …………. Iedere partij erkent één exemplaar van deze
overeenkomst te hebben ontvangen.
Voor Overleg Cultuur
Christine Depuydt
Voorzitter
Pietro Iacopucci
Ondervoorzitter
Voor de stad Kortrijk
Stefaan De Clerck
Burgemeester
Voorzitter van de gemeenteraad
Geert Hillaert
Stadssecretaris
Voor de gemeente Deerlijk
Claude Croes
Burgemeester
Voorzitter van de gemeenteraad
Trees Longueville
Gemeentesecretaris
Voor de stad Harelbeke
Willy Vandemeulebroucke
Voorzitter van de gemeenteraad
Carlo Daelman
Stadssecretaris
Voor de Stedelijke Musea Kortrijk vzw
Christine Depuydt
Voorzitter
Isabelle de Jaegere
Secretaris
Voor het OCMW Kortrijk
Franceska Verhenne
Voorzitter
Philippe Awouters
Secretaris
Voor de intercommunale Leiedal
Filip Santy
Voorzitter
Karel Debaere
Algemeen Directeur
Voor de stad Menen
Gilbert Bossuyt
Burgemeester
Voorzitter van de gemeenteraad
Eric Algoet
Stadssecretaris
Voor de stad Waregem
Kurt Vanryckeghem
Burgemeester
Voorzitter van de gemeenteraad
Guido De Langhe
Stadssecretaris
Voor de stad Wervik
Johnny Goos
Burgemeester
Voorzitter van de gemeenteraad
Philippe Verraes
Stadssecretaris
Voor de Archeologische Inventaris Vlaanderen
Philippe Crombé
Voorzitter
Jean Bourgeois
Secretaris
14. Interlokale vereniging Burensportdienst. Werkjaar 2011. Goedkeuren
jaarverslag, rekening en evaluatie.
Op grond van volgende overwegingen:
Sedert 16 april 2007 maakt de stad Harelbeke deel uit van de interlokale vereniging
Burensportdienst samen met volgende andere gemeenten en steden: Anzegem,
Avelgem, Deerlijk, Kuurne, Spiere-Helkijn, Waregem, Wielsbeke en Zwevegem.
Volgens artikel 15 en 16 van de overeenkomst van de interlokale vereniging
Burensportdienst dient de rekening samen met het jaarverslag aan de gemeenteraad ter
goedkeuring voorgelegd. Ter gelegenheid van de behandeling van dit jaarverslag geeft
de vertegenwoordiger van de gemeente in de interlokale vereniging toelichting in de
gemeenteraad. De jaarlijkse evaluatie in de gemeenteraad gebeurt ter gelegenheid van
de bespreking van het jaarverslag.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
Het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking, artikel 9.
Na beraadslaging in openbare zitting ;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Met 21 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT :
Artikel 1
De rekening 2011 en het bijhorend jaarverslag van de interlokale vereniging
Burensportdienst wordt goedgekeurd.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de interlokale vereniging
Burensportdienst.
15. Overeenkomst tussen de stad en de vzw Wielerclub Hand in Hand.
Goedkeuren van de nieuwe overeenkomst ingevolge de erkenning als
Worldtourwedstrijd.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch:
Sedert geruime tijd organiseert de VZW Wielerclub Hand in Hand jaarlijks de
wielerwedstrijd "E3-prijs Vlaanderen" (nu “E3 Harelbeke”), met start en aankomst te
Harelbeke.
Het is ontegensprekelijk dat deze wielerwedstrijd sinds jaar en dag een grote uitstraling
geeft aan de stad, zelfs tot op Europees niveau. De "E3 Harelbeke " is een wedstrijd is
met internationale uitstraling en allure. Deze vaststelling wordt nog versterkt doordat
blijkt dat de wedstrijd door de Internationale Wielerunie (UCI) vanaf 2012 tot en met
2015 als Worldtourwedstrijd wordt erkend.
Anderzijds is het zo dat de Stad sedert jaar en dag logistieke en financiële ondersteuning
biedt voor de organisatie van de wielerwedstrijd.
Omdat het in het belang van beide partijen is om geformaliseerde afspraken te maken
met betrekking tot de verhoudingen ten opzichte van elkaar heeft de gemeenteraad op
09.03.2009 een overeenkomst voor de duur 2009 tot en met 2013 goedgekeurd.
De erkenning als Worldtourwedstrijd en de bijkomende kosten en uitstraling,
verantwoorden, samen met de voorgaande argumentatie, de herziening van de lopende
overeenkomst en de vervanging ervan door de in het beschikkend gedeelte hierna
opgenomen overeenkomst.
Het voorliggende project van nieuwe overeenkomst is naar het oordeel van de
gemeenteraad evenwichtig en dient zowel het openbaar belang als het belang van de
VZW.
De voorliggende overeenkomst werd onderhandeld met de VZW Wielerclub Hand in
Hand.
Er werd eveneens advies gevraagd aan de stedelijke sportraad. De stedelijke sportraad
heeft per brief dd. 24.01.2012 gunstig advies verleend.
De stadsontvanger heeft visum verleend op 30.01.2012.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het gemeentedecreet, inzonderheid de art. 42 par. 1 en 160 par. 2 ;
Om deze redenen ;
Na beraadslaging ;
Met 21 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen;
BESLUIT :
De voorliggende nieuwe overeenkomst tussen de Stad Harelbeke en de VZW Wielerclub
Hand in Hand met betrekking tot de organisatie van de "E3 Harelbeke" wordt
goedgekeurd luidend als volgt :
Tussen
De stad Harelbeke, met zetel te 8530 Harelbeke, Marktstraat 29, alhier
vertegenwoordigd door mevr. Rita Beyaert, burgemeester en de heer Carlo Daelman,
secretaris, handelend in naam en voor rekening van de stad in uitvoering van een
beslissing van de gemeenteraad van 20.02.2012,
partij enerzijds, hierna ook genoemd “de stad”
en
De VZW Wielerclub Hand in Hand, met zetel te 8530 Harelbeke, Berkenlaan 138,
alhier vertegenwoordigd door de heren Bart Ottevaere en Philip Vlieghe ingevolge
beslissing van de raad van bestuur van 26.01.2012 en waarvan eensluidend afschrift aan
deze overeenkomst is gehecht,
partij anderzijds, hierna ook genoemd “de wielerclub”
is overeengekomen hetgeen volgt.
1. De wielerclub organiseert, op haar kosten en risico, sedert geruime tijd een
wielerwedstrijd, thans genoemd “E3 Harelbeke”, met start en aankomst te
Harelbeke.
2. Op 19.03.2009 sloten partijen een overeenkomst vanaf 2009 tot en met 2013
over o.m. de financiële tussenkomst van de stad in dit in Harelbeke georganiseerd
evenement.
3. De overeenkomst van 19.03.2009 wordt, met ingang van het organisatiejaar
2012, in gemeen akkoord vervangen door onderhavig contract. De vervanging
kadert in de erkenning vanaf 2012 tot en met 2015 van de genoemde wedstrijd
door de Internationale Wielerunie UCI als Worldtourwedstrijd.
4. De stad verbindt er zich toe om vanaf 2012 tot en met 2015 – zijnde de periode
waarvoor de wedstrijd door de Internationale Wielerunie UCI als
Worldtourwedstrijd is erkend, 100.000 euro op de stadsbegroting te voorzien als
financiële tussenkomst in de kosten van de onder 1. en als Worldtour erkende
vermelde organisatie.
Dit bedrag zal worden betaald ten laatste de week voorafgaand aan de wedstrijd
mits :
-
voorlegging van de nodige facturen en betaalbewijzen, waarbij enkel de
eigenlijke factuurbedragen, met uitsluiting van enige taks of belasting – zoals
de BTW – in rekening kunnen worden gebracht ;
voorlegging van de meest recente balans en de meest recente jaarrekening
en een verslag inzake beheer en de financiële toestand van de wielerclub ;
inachtname en toepassing van de overige bepalingen van de wet van
14.11.1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending
van sommige toelagen en met inachtname en toepassing van de bepalingen
van het gemeentelijk reglement van 25.06.1984 met als voorwerp de
controle op de toekenning toelagen, gemeentelijk reglement dat aan deze
overeenkomst wordt gehecht ten einde er deel van uit te maken.
5. Naast voormelde financiële tussenkomsten engageert de stad zich tot volgende
kosteloze tussenkomsten in natura :
-
terbeschikkingstelling van ongeveer 1.200 m herashekkens. De wielerclub
zal daartoe tijdig met de centrale aankoopdienst van de stad contact
opnemen ;
terbeschikkingstelling van de sanitaire wagen, eigendom van de stad ;
terbeschikkingstelling van stadspersoneel voor logistieke ondersteuning,
voorafgaand aan de wedstrijd in onderling overleg af te spreken;
de inrichting door de brandweer op de dag van de wedstrijd van een
vooruitgeschoven post op het marktplein ;
prominente aandacht voor het evenement in de media waarover de stad
beschikt (Info Harelbeke, website van de stad, WTV kiosk).
6. De stad verbindt zich verder tot het nemen van volgende praktische schikkingen :
-
Het marktplein zal vanaf de dinsdag vóór de wedstrijd beschikbaar zijn voor
de inname door het plaatsen van de tent ;
Mits akkoord van de wegbeheerder (thans het Vlaamse Gewest), zal de N43
vanaf de laatste donderdag voor de wedstrijd kunnen worden ingenomen
voor het plaatsen van tribunes.
7. Als tegenprestatie voor de engagementen van de stad onder pt. 4 tot en met 6.
verbindt de wielerclub zich tot het volgende :
-
-
De in 1. bedoelde wielerwedstrijd, zoals thans benoemd of in de toekomst te
noemen, zal tot en met 2015 vertrekken en aankomen op de markt van
Harelbeke. Mochten openbare werken dit onmogelijk maken, dan zal de
start en de aankomst elders in Harelbeke worden georganiseerd.
De stad Harelbeke wordt door de organisatoren behandeld als hoofdsponsor.
De stad wordt daartoe op alle drukwerk en op het podium alsdusdanig en
prominent vermeld.
Het woord “Harelbeke” wordt op alle drukwerk en in alle media zo prominent
mogelijk gekoppeld aan de merknaam “E3 Harelbeke” of enige andere
benaming die de wedstrijd eventueel zou kunnen dragen.
-
De stad krijgt de beschikking over 10 VIP-buskaarten en 20 mastercards op
de dag van de wedstrijd.
De stad krijgt de beschikking over 30 VIP-kaarten die toegang geven tot de
feesttent na de wedstrijd.
De burgemeester is aanwezig op het podium om een beker uit te reiken in
functie van het protocol.
De verbintenissen van de stad opgenomen onder 4. tot en met 6. vervallen van
rechtswege zodra de wielerclub één of meerdere van voormelde engagementen
niet meer zou nakomen.
Uiteraard zal de stad het bedrag genoemd in 4. niet betalen indien de wielerclub
de wedstrijd genoemd niet organiseert.
De verbintenissen van de stad opgenomen onder 4. tot en met 6. vervallen
eveneens van rechtswege :
indien de wedstrijd niet langer rechtstreeks op televisie wordt
uitgezonden ;
indien de wedstrijd niet langer zou deel uitmaken van de huidige
sportieve categorie Worldtour ;
indien het sportief budget drastisch zou verlagen ;
indien het sportieve niveau en de uitstraling van de wedstrijd, zelfs met
behoud van de sportieve categorie, drastisch zou verlagen ;
In voormelde situaties zal de stad in overleg treden met de wielerclub, om na te
gaan of er een akkoord kan worden bereikt over een alsnog geheel of gedeeltelijk
opnemen door de stad Harelbeke van verbintenissen.
Bij gebreke aan dergelijk akkoord blijven de verbintenissen onder 4. tot en met
6. van rechtswege vervallen.
8. De wielerclub en de stad engageren zich om jaarlijks, na de wedstrijd en vóór de
organisatorische start van de volgende editie, het verloop van de samenwerking
te evalueren. De meest belanghebbende partij zal daartoe het initiatief nemen.
9. Deze overeenkomst wordt aangegaan onder ontbindende voorwaarde van
schorsing of vernietiging door de toezichthoudende overheid.
Aldus opgemaakt te Harelbeke op …(datum)… , elk der partijen erkennend één
exemplaar te hebben ontvangen.
Namens de stad,
De secretaris
Carlo Daelman
Namens de wielerclub,
de burgemeester
Rita Beyaert
Bart Ottevaere
Philip vlieghe
16. Vervangen toegangsdeuren bibliotheek Hulste. Goedkeuren bestek, raming
(6 195 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch:
De toegangsdeuren aan de bibliotheek Hulste zijn door hun verouderde en gebrekkige
toestand aan vervanging toe. Tevens dient de deur die toegang verleent tot de berging
vervangen, deze kan niet meer dicht.
De werken omvatten het leveren en plaatsen van twee nieuwe superisolerende deuren in
schrijnwerk en een nieuwe schilder binnendeur.
In het kader van de opdracht met als voorwerp “Vervangen inkomdeuren bibliotheek
Hulste” werd een bestek met nr. 861.5-A.12/06 opgemaakt door de dienst
Grondgebiedszaken.
De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op € 6.195,00 excl. btw of € 7.495,95 incl.
21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling (bedrag < 67000 euro) en
gezien deze gunningswijze aan de stad de meeste waarborgen biedt betreffende
prijsvorming en service. Door het vooraf selecteren van minimum drie aannemers speelt
de concurrentie, doch anderzijds blijft de zekerheid dat de aangeschreven aannemers
over de nodige vakkennis en deskundigheid beschikken.
Het krediet is voorzien in de begroting van 2012 op artikel 767/723-60 van de
buitengewone dienst.
De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht
die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op
de buitengewone begroting hoger is dan 5500 euro en het project niet nominatief in het
budget is voorzien (toepassing art. 43 par. 2.11° van het gemeentedecreet).
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de
bevoegdheden van de Gemeenteraad;
- de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
- het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken,
en latere wijzigingen, inzonderheid art. 120;
- het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 3, § 2;
- de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit
van 26 september 1996, en latere wijzigingen;
Gezien de stukken van het dossier ;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ;
Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ;
Met 21 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen.
BESLUIT :
Art. 1 : Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 861.5-A.12/06 en de raming
voor de opdracht met als voorwerp “Vervangen inkomdeuren bibliotheek Hulste”,
opgemaakt door de dienst Grondgebiedszaken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld
zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene
aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken,
leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt € 6.195,00 excl. btw of € 7.495,95
incl. 21% btw.
Art. 2 : Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Art. 3 : De opdracht waarvan sprake in art. 1 zal gefinancierd worden op artikel
767/723-60 van de buitengewone dienst van het dienstjaar 2012.
17. Stedelijke Academie voor Beeldende Vorming (SABV). Aankoop van zes
pc’s in functie van de videobewerkingsklas.
Goedkeuren bestek, raming
(5 950,41 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch:
In het kader van de opdracht met als voorwerp “Aankoop 6 pc's ifv videobewerkingsklas
voor SABV” werd een bestek met nr. NH-005 opgemaakt door de Stad Harelbeke.
De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op € 5.950,41 excl. btw of € 7.200,00 incl.
21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling en gezien deze gunningswijze
aan de Stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service.
Het krediet is voorzien in de begroting van 2012 op artikel 73402/742-53 van de
buitengewone dienst.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de
bevoegdheden van de Gemeenteraad;
- de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
- het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260
betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten;
- de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen,
inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a;
- het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken,
en latere wijzigingen, inzonderheid art. 120;
- het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 3, § 2;
- de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit
van 26 september 1996, en latere wijzigingen;
Om deze redenen;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging in openbare zitting;
Met 21 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT:
Het bestek met nr. NH-005, de raming en de gunningswijze voor de opdracht met als
voorwerp “Aankoop 6 pc's ifv videobewerkingsklas voor SABV” worden goedgekeurd. De
lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals
opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor
aannemingen van werken, leveringen en diensten.
18. Reglement aanvragen trofeeën, aandenkens of Harelbeekse kadobon.
Goedkeuring.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch:
De Harelbeekse kadobon wordt te koop aangeboden op het stadhuis. Er zijn kadobonnen
van vijf – tien of vijfentwintig euro.
Het college besliste in zitting van 6 december 2011 dat deze kadobonnen een alternatief
kunnen zijn voor de trofeeën die het stadsbestuur nu schenkt aan de organisatoren van
de joggings.
Het college besliste in dezelfde zitting dit alternatief uit te breiden voor alle aanvragen tot
het bekomen van bekers van de stad.
De aanvrager kan trofeeën aanvragen of kiezen voor de Harelbeekse kadobon
(veelvoud). Een mix is niet mogelijk.
Het bedrag per kadobon is vijf euro. De organisator/vereniging die kiest voor de
Harelbeekse kadobon moet deze dan ook effectief aan de winnaars/deelnemers geven
i.p.v. een trofee.
Het college verleende op 24 januari 2012 zijn principiële goedkeuring aan het
ontwerpreglement.
Het ontwerpreglement wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
 Het gemeentedecreet (GD), inzonderheid art. 42 par. 3, art. 186 en 187.
Om deze redenen;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging in openbare zitting;
Met 21 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het reglement “Aanvragen trofeeën, aandenkens of Harelbeekse
kadobon” als volgt goed:
“Een vereniging kan één maal per jaar – tenzij een uitzondering toegestaan is door het
college – trofeeën, aandenkens of de Harelbeekse kadobon(en) bekomen bij het
organiseren van een wedstrijd/kampioenschap e.a.
De vereniging/organisator moet hier een keuze maken. Het combineren van kadobon en
trofeeën/aandenkens is niet mogelijk.
De aanvraag tot het bekomen van trofeeën/aandenkens of de Harelbeekse kadobonnen
wordt behandeld door het college.
De trofeeën/aandenkens worden besteld door de verantwoordelijke van de dienst
communicatie. De organisator haalt de bestelling zelf bij de leverancier op.
De Harelbeekse kadobon(nen) word(t)en afgehaald aan het Vrijetijdsloket op het
stadhuis. De verantwoordelijke voor het afhalen van de kadobonnen engageert zich om
deze te bezorgen aan de deelnemers/winnaars van de wedstrijd/kampioenschap.
Er wordt een lijst meegegeven van de deelnemende handelszaken/horecazaken.
De waarde van een Harelbeekse kadobon bedraagt vijf 5 euro. De geldigheid is een jaar”.
Artikel 2:
Deze beslissing wordt bekendgemaakt overeenkomstig art. 186 van het
Gemeentedecreet en heeft uitwerking vanaf haar bekendmaking.
19. Aankoop machines en werktuigen voor groenonderhoud groendienst,
sportcentra en begraafplaatsen. Goedkeuren bestek, raming (9 338,84 euro
+ 21 % btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch:
Jaarlijks dienen een aantal defecte of oude machines vervangen te worden voor het
groenonderhoud. In 2012 zijn dit voor
• Groendienst: 1 loopgrasmaaier, 3 haagscharen, 1 grondboor, 1 combi-gereedschap;
• Sportdienst: 1 loopgrasmaaier, 1 bladblazer;
• Begraafplaatsen: 2 loopgrasmaaiers
In het kader van de opdracht met als voorwerp “Aankoop machines en werktuigen
groenonderhoud Groendienst, Sportcentra en Begraafplaatsen” werd een bestek met nr.
NH-002 opgemaakt door de Stad Harelbeke.
De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op € 8.620,00 excl. btw of € 10.430,20 incl.
21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling en gezien deze gunningswijze
aan de Stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service.
Het krediet is voorzien in de begroting van 2012 op artikel 764/744-51 (2000€ incl btw) ,
766/744-51 (6500€ incl btw) en 878/744-51 (2800€ incl btw) van de buitengewone
dienst.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de
bevoegdheden van de Gemeenteraad;
- de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
- het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260
betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten;
- de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen,
inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a;
- het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken,
en latere wijzigingen, inzonderheid art. 120;
- het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 3, § 2;
- de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit
van 26 september 1996, en latere wijzigingen;
Om deze redenen;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging in openbare zitting;
Met 21 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT:
Het bestek met nr. NH-002, de raming en de gunningswijze voor de opdracht met als
voorwerp “Aankoop machines en werktuigen groenonderhoud Groendienst, Sportcentra
en Begraafplaatsen”, opgemaakt door de Stad Harelbeke wordt goedgekeurd. De
lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals
opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor
aannemingen van werken, leveringen en diensten.
20. Infrastructuurwerken verkeersveiligheid 2011: 1. Definitieve heraanleg
kruispunt Bavikhovedorp / Bavikhoofsestraat x Europastraat /
Oudstrijderslaan. Goedkeuren bestek, raming (212 198,75 euro + 21 %
btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch:
Sedert vele jaren is het kruispunt van Bavikhovedorp/Bavikhoofsestraat X Europastraat/
Oudstrijderslaan geregeld via betonblokken. Er werd gewacht met de definitieve
heraanleg van dit kruispunt tot na de werken in het centrum van Bavikhove en de
daarmee samenhangende verkeerscirculatieaanpassing.
Vermits deze werken beëindigd zijn werd voorgesteld om een ontwerper aan te stellen
voor de opmaak van een dossier voor de noodzakelijke wegenis- en
infrastructuurwerken.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 12 april 2011 de
ontwerpopdracht voor deze opdracht toe te wijzen aan NV Snoeck & Partners,
Doorniksewijk 189 te 8500 Kortrijk.
In het kader van de opdracht met als voorwerp “Infrastructuurwerken verkeersveiligheid
2011 : 1. Definitieve heraanleg kruispunt Bavikhovedorp/Bavikhoofsestraat X
Europastraat/Oudstrijderslaan” werd een bestek met nr. 2100 opgemaakt door NV
Snoeck & Partners, voornoemd.
Het concept van deze heraanleg – dat als leidraad dient voor het uitvoeringsdossier –
werd de voorbije jaren reeds besproken in de mobiliteitscommissie, de raadscommissie
mobiliteit en het College van Burgemeester en Schepenen.
Dit concept splitst het kruispunt op in twee opeenvolgende kruispunten waar het principe
van voorrang via borden en belijning geregeld wordt. De fietsers worden maximaal
beschermd door verhoogde aanleg.
De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op € 212.198,75 excl. btw of € 256.760,49
incl. 21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare aanbesteding.
Het krediet is voorzien in de begroting van 2012 op artikel 421/731-60 van de
buitengewone dienst.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen
beperken artikel 42 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad;
- de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
- het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen
beperken de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de
gemeenten;
- de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen;
- het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen;
- het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken
art. 3, § 1;
- de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit
van 26 september 1996, en latere wijzigingen;
Gezien de stukken van het dossier ;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ;
Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ;
Met 22 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen.
BESLUIT :
Art. 1 :
Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 2100 en de raming voor de opdracht
met als voorwerp “Infrastructuurwerken verkeersveiligheid 2011 : 1. Definitieve
heraanleg kruispunt Bavikhovedorp/Bavikhoofsestraat X Europastraat/Oudstrijderslaan”,
opgemaakt door NV Snoeck & Partners, Doorniksewijk 189 te 8500 Kortrijk. De
lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals
opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor
aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt
€ 212.198,75 excl. btw of € 256.760,49 incl. 21% btw.
Art. 2 :
Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare aanbesteding.
Art. 3 :
De opdracht waarvan sprake in art. 1 zal gefinancierd worden op artikel 421/731-60 van
de buitengewone dienst van het dienstjaar 2012.
21. Leveren en plaatsen van urnekelders en het aanleggen van wandelpaden.
Goedkeuren bestek, raming (33 950 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch :
Elk jaar is er veel meer vraag naar urnekelders dan naar gewone graven. Er wordt
voorgesteld om nieuwe urnekelders aan te leggen met inbegrip van de wandelpaden.
Het gaat om een 85-tal urnekelders te plaatsen op de verschillende begraafplaatsen
Groot-harelbeke volgens noodzaak.
In het kader van de opdracht “Leveren en plaatsen van urnekelders en het aanleggen
van wandelpaden” werd een bijzonder bestek met nr. 862.1-A.12/05 opgesteld door de
Facilitaire dienst.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 33.950,00 excl. btw of € 41.079,50
incl. 21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling (bedrag < 67000 euro) en
gezien deze gunningswijze aan de stad de meeste waarborgen biedt betreffende
prijsvorming en service. Door het vooraf selecteren van minimum drie aannemers speelt
de concurrentie, doch anderzijds blijft de zekerheid dat de aangeschreven aannemers
over de nodige vakkennis en deskundigheid beschikken.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2012, op artikel 878/725-60
van de buitengewone dienst.
De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht
die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op
de buitengewone begroting hoger is dan 5500 euro en het project niet nominatief in het
budget is voorzien (toepassing art. 43 par. 2.11° van het gemeentedecreet).
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen :
- het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de
bevoegdheden van de Gemeenteraad.
- de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen,
inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a.
- het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken,
en latere wijzigingen, inzonderheid art. 120.
- het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 3, § 1.
- de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit
van 26 september 1996, en latere wijzigingen.
Gezien de stukken van het dossier.
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ;
Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ;
Met 22 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen.
BESLUIT :
Art. 1 : Het bijzonder bestek met nr. 862.1-A.12/05 en de raming voor de opdracht
“Leveren en plaatsen van urnekelders en het aanleggen van wandelpaden”, opgesteld
door de Dienst Facility worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld
zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene
aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken,
leveringen en diensten. De raming bedraagt € 33.950,00 excl. btw of € 41.079,50 incl.
21% btw.
Art. 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Art. 3 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2012, op artikel
878/725-60 van de buitengewone dienst.
22. Gemeentelijk reglement met betrekking tot kermisactiviteiten en ambulante
activiteiten in kermisgastronomie op de openbare kermissen en op het
openbaar domein buiten de openbare kermissen. Aanpassing.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch:
Het gemeentelijk reglement met betrekking tot kermisactiviteiten en ambulante
activiteiten in kermisgastronomie op de openbare kermissen en op het openbaar domein
buiten de openbare kersmissen werd vastgesteld in zitting van de gemeenteraad van 19
december 2011.
Per brief van 22.12.2011, aangetekend verzonden tegen ontvangstmelding op
23.12.2011, werd eensluidend afschrift van de raadsbeslissing dd. 19.12.2011 in deze,
samen met de plannen dienaangaande, bezorgd aan de dienst Economische
Vergunningen van de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie.
Op 23.12.2011 ontving de stad een schrijven van voormelde FOD waarin vermeld dat
inzake art. 15 van voornoemd vastgesteld reglement “de motivatie tot weigering omwille
van het in gevaar brengen van het bestaand commercieel of kermisaanbod, die
aanvankelijk in de wet voorzien was, is afgeschaft door de wet tot aanpassing van
sommige wetgevingen aan de Europese Dienstenrichtlijn (art. 9 wet 22-12-2009).”
Er wordt gevraagd deze reden tot weigering uit het reglement te schrappen.
De brief van de FOD Economie van 19.12.2011 is laattijdig omdat deze federale dienst
niet reageerde binnen een termijn van 15 werkdagen na toezending van het ontwerp bij
aangetekende brief van 26.10.2011. Toch verdient het aanbeveling op de vraag in te
gaan.
De gemeenteraad is bevoegd op grond van art. 42 par. 3 van het gemeentedecreet en
art. 8 en 9 van de wet van 25 juni 1993 betreffende de organisatie van ambulante en
kermisactiviteiten.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen :
- het Gemeentedecreet (GD) , inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken
art. 42 en art. 186;
- de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de
organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli
2006, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 8 t.e.m. art. 10;
- het KB van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van
kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie inzonderheid en
zonder zich daartoe te willen beperken art. 8 t.e.m. art. 24;
- de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de
Europese Dienstenrichtlijn inzonderheid art. 10 en art. 11.
Om deze redenen ;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen ;
Na beraadslaging in openbare zitting ;
Met 22 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen ;
BESLUIT :
Art. 1:
In art. 15 van het gemeentelijk reglement met betrekking tot kermisactiviteiten en
ambulante activiteiten in kermisgastronomie op de openbare kermissen en op het
openbaar domein buiten de openbare kermissen wordt volgende reden tot weigering
geschrapt:
“indien de activiteit van aard is om het bestaand commercieel- of kermisaanbod in
gevaar te brengen.”
Art. 2:
Deze beslissing zal bekend worden gemaakt overeenkomstig art. 186 GD.
Ze zal tevens ter kennis worden overgemaakt aan:
- de minister bevoegd voor middenstand;
- de Deputatie;
- de stadsontvanger;
- de dienst Communicatie;
- de lokale politie.
Art. 3:
Deze beslissing treedt in werking op het ogenblik van haar bekendmaking.
23. Aankoop dienstvoertuigen administratie en voertuigen facilitaire dienst.
Goedkeuren bestek, raming (47 520,66 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch:
In het kader van de opdracht met als voorwerp “Aankoop dienstvoertuig Administratie en
voertuigen Facilitaire dienst” werd een bestek met nr. NH-004 opgemaakt door de Stad
Harelbeke.
De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op € 47.520,67 excl. btw of € 57.500,01
incl. 21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling en gezien deze gunningswijze
aan de Stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service.
Het krediet is voorzien in de begroting van 2012 op artikel 104/743-52 en 421/743-52
van de buitengewone dienst.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de
bevoegdheden van de Gemeenteraad;
- de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
- het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260
betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten;
- de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen,
inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a;
- het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken,
en latere wijzigingen, inzonderheid art. 120;
- het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 3, § 1;
- de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit
van 26 september 1996, en latere wijzigingen;
Om deze redenen;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging in openbare zitting;
Met 22 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT:
Het bestek met nr. NH-004 geraamd op € 47.520,67 excl. btw of € 57.500,01 incl. 21%
btw voor de opdracht “Aankoop dienstvoertuig Administratie en voertuigen Facilitaire
dienst” met de lastvoorwaarden en de gunningswijze wordt vastgesteld en goedgekeurd.
24. Raadscommissie Welzijn en Vrije Tijd. Ontslag en vervanging
vertegenwoordiger fractie CD&V/N-VA.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch:
Ingevolge de ontslagname dd. 18.01.2012 van mevrouw Marleen Callens als lid van de
raadscommissie Welzijn en Vrije Tijd, bij brief ontvangen per 19.01.2012, dient het aan
de fractie CD&V/N-VA toekomend gemeenteraadslid in de raadscommissie Welzijn en
Vrije Tijd vervangen te worden.
Overeenkomstig art. 39 § 3 van het Gemeentedecreet werd bij de voorzitter van de
gemeenteraad op 02.02.2012 een akte van voordracht ingediend op naam van de heer
Eric Kerckhof, ondertekend door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan
het kandidaat-commissielid deel uitmaakt. Niemand heeft meer dan één akte per
beschikbaar mandaat voor de fractie ondertekend.
De gemeenteraad neemt kennis van de voordracht ingediend voor de fractie CD&V/N-VA,
op naam van gemeenteraadslid Eric Kerckhof voor de raadscommissie Welzijn en Vrije
Tijd.
Deze voordracht voldoet aan de vereisten van artikel 39 § 3 van het GD.
Om deze redenen;
Na beraadslaging;
Met unanimiteit;
BESLUIT:
Neemt kennis van het ontslag van mevrouw Marleen Callens als lid van de
raadscommissie Welzijn en Vrije Tijd.
Neemt kennis van de voordracht van de heer Eric Kerckhof ter vervanging van mevrouw
Marleen Callens als vertegenwoordiger van de fractie CD&V/N-VA in de raadscommissie
Welzijn en Vrije Tijd.
Verklaart voormelde voordracht m.b.t. het nieuwe kandidaat-commissielid ontvankelijk.
***
De gemeenteraad stelt vast dat, gelet op voormelde ontvankelijkheidsverklaring en gelet
op de voorafgaande motivering, een geheime stemming dient georganiseerd met het oog
op de verkiezing van raadslid Eric Kerckhof voor de raadscommissie Welzijn en Vrije Tijd.
Om deze redenen;
Na beraadslaging;
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
-
het gemeentedecreet, inzonderheid de artikelen 39, 40 en 35 § 2, 2 de.
Gaat over tot een geheime stemming in functie van de aanduiding van raadslid Eric
Kerckhof als lid van de raadscommissie Welzijn en Vrije Tijd voor de fractie CD&V/N-VA.
22 raadsleden nemen aan de stemming deel.
De uitslag van de stemming is als volgt:
Er zijn 19 stemmen voor, 1 stem tegen en 2 onthoudingen.
BESLUIT:
De raad stelt vast dat raadslid Eric Kerckhof verkozen is als lid van de raadscommissie
Welzijn en Vrije Tijd voor de fractie CD&V/N-VA.
25. Vragenkwartiertje.
1.Raadslid Kathleen Duchi
Binnenkort vatten de werken aan in de Hoogstraat en dat zal leiden tot voetpaden die
zullen opengebroken worden en hangars die moeilijk bereikbaar zullen zijn voor de
zelfstandigen in die straat.
Zijn er wettelijke bepalingen rond de bereikbaarheid van die loodsen?
Antwoord schepen Luc Callewaert
Het gaat hier in eerste instantie over het openbreken van voetpaden. De toegang zal
gewaarborgd worden door tijdelijke overgangen vóór de bedrijven.
2.Raadslid Eric Kerkhof
Harelbeke heeft de laatste tijd weer veel vuile plekken en ik denk dat dit vooral te maken
heeft met de nieuwe ophaling van PMD en restafval.
Mijn opmerking gaat in twee richtingen. Enerzijds moeten we de mensen op hun
verantwoordelijkheid wijzen. Als ze zien dat hun afval niet opgehaald werd, moeten ze
hun afval opnieuw binnen nemen. Anderzijds heb ik ook het gevoel dat de ophalers toch
wel heel slordig tewerk gaan waardoor er ondanks de vele inspanningen opnieuw meer
zwerfvuil in onze straten aanwezig is. Het een tweerichtingsverantwoordelijkheid en ik
pleit ervoor om ook in de lente opnieuw een opruimactie te voorzien voor zwerfvuil.
Misschien moeten we dit combineren met de actie die de Delhaize nu doet naar
verenigingen toe.
Antwoord burgemeester Rita Beyaert
Morgen is er Raad van Bestuur van Imog en ik neem dit zeker mee.
Antwoord van de diensten
Er is een zwerfvuilactie gepland van 12 tot 21 maart.
3. Raadslid Frieda Van Themsche
Ik voel dat Harelbeke een en ander onderneemt omtrent leegstand en het
leegstandsregister. Hoe gaat dit in zijn werk?
Antwoord schepen Filip Kets
We kijken naar de burgerlijke stand en het kadaster en die worden gematcht. De
woningen zonder domicilie krijgen een vermoedensbrief. De eigenaars van die woningen
die een dergelijke brief krijgen, krijgen daarbij de kans om het vermoeden van leegstand
te weerleggen via een georganiseerd bezwaarschrift. Het loopt momenteel en het loopt
vrij goed.
Indien het bezwaar van de eigenaar gerechtvaardigd is dan verdwijnt het huis van de
vermoedenslijst. Indien er twijfel is, wordt er fysiek gecontroleerd of er effectief
aanwezigheid is. Bijvoorbeeld of er gas en elektriciteit verbruikt wordt, zijn de rolluiken
opgetrokken, woont er effectief iemand? Pas als er effectief vastgesteld wordt dat de
woning helemaal leeg staat dan komt die woning op de leegstandslijst te staan. En als
men op die leegstandslijst staat dan heeft men nog steeds de kans om beroep aan te
tekenen. Pas nà een jaar effectieve aanwezigheid op de lijst van leegstand krijgt men
een aanslag.
4.Raadslid Dominique Windels
Ik wil reageren op hetgeen raadslid Eric Kerkhof zegt. Ik heb goede ervaringen met de
milieudienst van de stad Harelbeke. Een paar weken terug stelde ik ook vast dat er
karton en papier bleef liggen en rondslingerde in de straat. Door één telefoontje naar de
milieudienst werd alles zeer snel opgeruimd.
VARIA BIJ DE DAGORDEPUNTEN.
Punt 2. Aanleg en heraanleg voetpaden 2012 – Deel 1: Hallestraat en
Stasegemdorp in Stasegem. Goedkeuren bestek, raming (119 094,77 euro + 21
% btw) en gunningswijze.
Tussenkomst raadslid Michaël Vannieuwenhuyze
Wij hebben op zich geen probleem met het dagordepunt, maar willen toch onze
bezorgdheid uiten over de chronologie der werken inzake onze voetpaden. Soms gaat
het goed, soms niet. We willen graag aandacht voor de coördinatie met de
nutsmaatschappijen om te vermijden dat onze voetpaden drie keer na elkaar open
liggen.
Tussenkomst raadslid Donald Langedock.
Het vriesweer is zopas voorbij. Ik denk dat het tijd is voor een inventaris van de schade.
Dus een planning van de nodige herstellingen dienaangaande.
Antwoord schepen Luc Callewaert.
Daar wordt zeker rekening mee gehouden. De inventaris is in opmaak. De meldingen
die we deze winter krijgen vallen best mee. Alleen de landelijke wegen, daar hebben we
nog geen goed zicht op, maar tegen de gemeenteraad van maart zullen we u zeker een
beter beeld kunnen geven.
Punt 4. Herinrichten Plein Noordstraat–Forestiersstraat. Goedkeuren
samenwerkingsovereenkomst met Infrax West. Goedkeuren studiecontract,
raming (45 000 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Tussenkomst raadslid Donald Langedock
We hebben nu gekozen voor ontwerp 1. Het werd geleverd door een student van een
school hoger onderwijs. Hoe wordt dit nu gehonoreerd?
Antwoord burgemeester Rita Beyaert
‘Lelijke plekjes’ was een initiatief van Leiedal waarbij er twee delen waren. Het eerste
deel werd gedaan met bureau’s die een kleine vergoeding kregen voor hun winnend
ontwerp. Een tweede deel was een schoolproject en daarvoor is wellicht geen
vergoeding geregeld.
Aanvulling schepen Rik Pattyn
Dit is een belangrijke opmerking. We moeten nagaan of Leiedal daarvoor reeds een
vergoeding voorziet. Zo niet, dan denk ik dat wij voor die studenten iets moeten
voorzien.
Punt 7. Studie 'Herinrichten Plein Zandberg'. Goedkeuren aangepaste raming
(55 000 euro + 21 % btw) en gewijzigde financiering.
Tussenkomst raadslid Rik Vandenabeele
Ik stel vast dat we daar gekozen hebben om de snelheid te remmen door de mensen
rond de parking te laten rijden en nu zullen we ze opnieuw rechtdoor laten rijden. Is dit
niet gevaarlijk?
Antwoord burgemeester Rita Beyaert
Het is aan de ontwerpers om remmende maatregelen voor te stellen.
Aanvulling schepen Luc Callewaert
Er is vraag om daar een ‘zone 30’ in te voeren. De concretisering van dit project moet
nog verder gebeuren.
Tussenkomst raadslid Michaël Vannieuwenhuyze
Ik vind dit een zeer mooi ontwerp en positief voor onze stad. Ik kijk er naar uit.
Punt 15. Overeenkomst tussen de stad en de vzw Wielerclub Hand in Hand.
Goedkeuren van de nieuwe overeenkomst ingevolge de erkenning als
Worldtourwedstrijd.
Tussenkomst raadslid Donald Langedock
Ik vind het goed dat de stad Harelbeke een evenement als E3 Harelbeke steunt. Het is
wel een grote som. Ik heb begrepen voor vier jaar voor de duur van het
Worldtourstatuut.
Ik veronderstel dat dit kan herzien worden, mocht dit statuut veranderen. Wat is de
kostprijs van de logistieke inbreng van de stad Harelbeke?
Tussenkomst raadslid Michaël Vannieuwenhuyze
Dit is inderdaad veel geld maar gezien de uitstraling van dit evenement en deze wedstrijd
vind ik dit verantwoord.
Vraag is: in de toekomst moeten we er toch wel op letten dat vraag en aanbod in
evenwicht blijven en dat de dotatie niet blijft stijgen. We moeten alles steeds goed
blijven afwegen.
Antwoord schepen Alain Top
Inderdaad de overeenkomst is voor vier jaar. Dit is goed voor zowel de organisatoren als
voor het stadsbestuur. Zodoende moeten we niet telkenjare opnieuw samenzitten om te
gaan onderhandelen en eventueel mee te gaan in een volgende stijging. Tegelijkertijd is
het voor de organisatoren een vorm van stabiliteit. Ze weten dat ze voor vier jaar op
100.000 euro kunnen rekenen.
Wat na vier jaar? In 2016 zullen we wel zien op welk niveau E3 Harelbeke zich dan
bevindt en het zal aan de volgende legislatuur zijn om deze overeenkomst opnieuw te
onderhandelen.
Op vlak van logistiek zal voor dit jaar onze tussenkomst wellicht dalen aangezien de
opbouw van de tent die in twee verdiepingen gezet wordt, volledig door de firma
gebeurt, zodat de inbreng van onze medewerkers een stukje lager ligt.
100.000 euro is inderdaad veel geld en we moeten opletten dat andere organisaties daar
de dupe niet van worden. Door het E3-luik uit de algemene subsidiepot voor
wielerwedstrijden te halen, vergroot het aandeel voor de andere wielerorganisaties. Dus
ook voor hen is dit een goede zaak.
Vraag voorzitter Willy Vandemeulebroucke.
Is het mogelijk om de logistieke inbreng van de stad in cijfers te kunnen krijgen?
We verschuiven van de zaterdag naar de vrijdag, dus wellicht zal het aantal uren dat
gepresteerd wordt ook een minkost zijn tegenover 2011.
Graag een afweging tussen beiden.
Punt 18. Reglement aanvragen trofeeën, aandenkens of Harelbeekse kadobon.
Goedkeuring.
Vraag raadslid David Vandekerckhove
Staat er een maximum per vereniging op die trofeeën of Harelbeekse kadobons?
Antwoord schepen Alain Top
Ja, alles is geplafoneerd op 100 euro per vereniging per jaar.
Punt 19. Aankoop machines en werktuigen voor groenonderhoud groendienst,
sportcentra en begraafplaatsen. Goedkeuren bestek, raming (9 338,84 euro +
21 % btw) en gunningswijze.
Vraag raadslid Rik Vandenabeele
Wanneer wordt er werk gemaakt van apparaten om voet- en fietspaden te kunnen
strooien?
Antwoord van de diensten
Er is een borstelmachine in aankoop die ook kan uitgerust worden met een
pekeltoestel om voet- en fietspaden te strooien bij winterweer.
Punt 20. Infrastructuurwerken verkeersveiligheid 2011: 1. Definitieve
heraanleg kruispunt Bavikhovedorp/Bavikhoofsestraat x
Europastraat/Oudstrijderslaan. Goedkeuren bestek, raming (212 198,75 euro +
21 % btw) en gunningswijze.
Tussenkomst raadslid Rik Wanzeele
Is dit de prijs voor het ontwerp dat er nu eigenlijk al ligt?
Antwoord schepen Luc Callewaert
Er ligt nu nog niets.
Tussenkomst raadslid Donald Langedock
Ik ben blij met de investeringen in het kruispunt en dat dit zal gerealiseerd worden. Het
is belangrijk voor de veiligheid van iedereen.
Tussenkomst Michaël Vannieuwenhuyze
Ik ben blij met de voorgestelde veranderingen en ga ervan uit dat de verhoging van de
fietspaden voor extra veiligheid zal zorgen. Toch heb ik vragen bij de leesbaarheid van
dit kruispunt. Het is veiliger maar het blijft moeilijk leesbaar.
Antwoord schepen Luc Callewaert
Dit is een zodanig ingewikkeld kruispunt dat er nooit iets gebeurt, wat op zich positief is.
Sinds de blokken, die we allemaal uit het verleden kennen, weg zijn, is dit het hoffelijkste
kruispunt van Harelbeke. Iedereen wacht op iedereen. Hopelijk zal men dat blijven doen
als de nieuwe inrichting er zal zijn.
Punt 21. Leveren en plaatsen van urnekelders en het aanleggen van
wandelpaden. Goedkeuren bestek, raming (33 950 euro + 21 % btw) en
gunningswijze.
Tussenkomst raadslid Frieda Van Themsche
Ik dring aan opdat het onderhoud van klein materieel, voor de mensen die het kerkhof
bezoeken en graven kuisen, verder opgevolgd wordt. Ik denk dat het heel belangrijk is
dat de mensen in hun rouwproces op materieel vlak toch een beetje geholpen worden.
Verder pleit ik voor een correcte afscheidsplaats op alle kerkhoven, ook in Bavikhove en
Hulste, zoals mijn gewezen collega Jeanne Vandenborre dikwijls gevraagd heeft.
Antwoord burgemeester Rita Beyaert
De afscheidsruimte is er in Hulste, maar die moet inderdaad een beetje vernieuwd
worden.
In Bavikhove moet het RUP aangepast worden om die te kunnen realiseren.
Tussenkomst Rik Wanzeele
Burgemeester, hoor ik u nu zeggen dat we een overdekte plaats hebben in Hulste?
Antwoord burgemeester Rita Beyaert
Ze is nu inderdaad niet ideaal, maar zal binnenkort aangepakt worden. We werken aan
een masterplan voor alle kerkhoven.
Punt 23. Aankoop dienstvoertuigen administratie en voertuigen facilitaire
dienst. Goedkeuren bestek, raming (47 520,66 euro + 21 % btw) en
gunningswijze.
Tussenkomst raadslid Dominique Windels
Af en toe dienen er nieuwe voertuigen aangekocht ter vervanging van oude voertuigen of
ter uitbreiding van de stedelijke voertuigenvloot. Dit niet alleen te Harelbeke, ook
andere ‘omliggende’ gemeenten doen dit!
Met de gedachte dat we als overheid aan onze inwoners verplicht zijn zorgvuldig om te
gaan met zijn/haar centen, hierbij creatief moeten durven denken, zou ik hier willen
pleiten om te willen onderzoeken of een samen-aankoop van voertuigen met andere
gemeenten uit onze regio mogelijk is.
Ik ben er dan ook van overtuigd dat dergelijke aankoop van voertuigen, een aanzienlijke
korting kan opleveren op de aankoopprijs. Dit zou uiteraard een goede zaak zijn voor
onze stadskas en bijgevolg ook voor onze inwoners !
Let wel: hiermee wordt het warm water niet opnieuw uitgevonden, enkele Limburgse
gemeenten zoals Lommel, Leopoldsburg, Heusden-Zolder en Bree hebben reeds goede
ervaring met het samen-aankopen van voertuigen voor stedelijke of gemeentelijke
diensten. Ook in de gemeenteraad van Waregem werd dergelijk voorstel gedaan.
Misschien biedt dergelijke aankopen eveneens perspectieven voor andere produkten of
diensten, zoals bijvoorbeeld energie!
OPENBARE STEMMINGEN.
De besluiten in openbare stemming werden genomen met unanimiteit der stemmen van
de aanwezige leden.
VERSLAG.
Er worden geen opmerkingen gemaakt op het verslag van 16 januari 2012 dat als
goedgekeurd mag worden beschouwd.
_______________________________________________________________________
De zitting eindigt om 21.22 u.
_______________________________________________________________________
Carlo Daelman
Stadssecretaris
Willy Vandemeulebroucke
Voorzitter