spijbelen_presentatie

Vlaamse krachtlijnen inzake
aanpak spijbelproblematiek
Oorsprong
Decreet IJH 12/7/2013
Vlaamse richtlijnen
(parketten-generaal, Vaste Commissie van de Lokale Politie, Departement Onderwijs en Vorming
en Agentschap Jongerenwelzijn)
Spijbelnota West-Vlaanderen
Nathalie Leenknecht - Parketcriminoloog Jeugd en Gezin
2
• Spijbelen is een inbreuk op de wet betreffende de leerplicht.
De verantwoordelijkheid voor het naleven van de leerplicht ligt in
eerste instantie bij de opvoedingsverantwoordelijken en kan
wettelijk worden gesanctioneerd.
• De effecten die het spijbelen kunnen hebben op de ontwikkeling
van een jongere, kunnen worden beschouwd als een
verontrustende situatie (VOS) waarvoor het inschakelen van
hulpverlening aangewezen kan zijn.
• VOS = “een situatie die de ontwikkeling van een minderjarige
bedreigt doordat zijn psychische, fysieke of seksuele integriteit of die
van een of meer leden van zijn gezin wordt aangetast of doordat
zijn affectieve, morele, intellectuele of sociale ontplooiingskansen in
het gedrang komen, waardoor het aanbieden van
jeugdhulpverlening maatschappelijk noodzakelijk kan zijn.”
Nathalie Leenknecht - Parketcriminoloog Jeugd en Gezin
3
Nathalie Leenknecht - Parketcriminoloog Jeugd en Gezin
4
http://www4wvg.vlaanderen.be/wvg/ijh/vlaanderen/paginas/default.aspx
http://www4wvg.vlaanderen.be/wvg/ijh/vlaanderen/documentenpublicati
es/2014_Brochure_decreetIJH.pdf
Germeijs V., Het Decreet Integrale Jeugdhulp voor Dummies, Caleidoscoop,
jg. 25 nr. 4, p. 6-19.
Nathalie Leenknecht - Parketcriminoloog Jeugd en Gezin
5
In hedendaagse samenleving is diploma
secundair onderwijs een belangrijke voorwaarde
om de arbeidsmarkt succesvol te betreden en
erin te blijven
Schoolverzuim correleert sterk met vroegtijdig
schoolverlaten (VSV)
Gevolgen van vroegtijdig
schoolverlaten
VSV-beleid is investering waard: elke geïnvesteerde euro
verdient zich 8x terug
Kans op VSV
VSV vraagt een
integrale aanpak
van verschillende
actoren over
diverse
beleidsterreinen
Traject school – CLB bij ongewettigde of
zorgwekkende afwezigheden
Rol gemeenschapswachten
Aanpak spijbelproblematiek door de cel preventie.
► Start: schooljaar 2013-2014, i.s.m. 3 secundaire scholen.
Nu: uitgebreid naar 10.
► Project cel preventie.
► Doel: “hardleerse spijbelaars”, waarbij C.L.B. noch de school contact krijgen met de ouders,
worden bezocht door de preventieambtenaar.
► Criteria:
1. de aanmelding moet gaan over een leerling uit Kortrijk (= gebied beperkend);
2. de aanmelding dient – BIJ VOORKEUR - te gebeuren voor leerlingen uit de 1ste en 2de graad
van het Kortrijks secundair onderwijs (= doelgroep beperkend en om het preventief werken ten
volle te laten gedijen) en
3. de aanmelding gaat over leerlingen die maximaal 5 halve dagen ongewettigd afwezig zijn
(=risico beperkend opdat de leerling niet van school gestuurd wordt).
Aanmeldingen:
Schooljaar:
2013-2014
2014-2015
2015-2016
Aantal aanmeldingen:
17 (1 uit VTI, 2 uit CDO
en 14 uit het K.T.A.
Kortrijk)
19 (1 uit Middenschool 3
Hofsteden, 1 uit BUSO
Lage Kouter, 2 uit het
CDO en 15 uit het K.T.A.
Kortrijk)
4 (4 uit het K.T.A. Kortrijk)
Leerling volgt terug op
regelmatige basis les:
12
16
0
Leerling stopt met
school, blijft spijbelen of
wordt uitgeschreven uit
school:
5
3
4
Knelpunten:
1° Spijbelproblematiek is ook een problematiek in het basisonderwijs.
2° Aanmeldingen:
- maar 4 op de 10 scholen doen aanmeldingen;
- gebeuren meestal té laat (na 15, 20 halve dagen onwettige afwezigheid).
Hoe sneller men op de bal speelt (na maximum 5 halve dagen onwettige afwezigheid)
hoe sneller het probleem kan aangepakt worden.
3° Huisbezoeken: vaak kampt het gezin met meerdere problemen. Een doorverwijzing
naar hulpverlenende instanties is aangewezen indien dit nog niet gebeurd is.
4° Aanpak “valse” ziektebriefjes en huisdokters motiveren om DIXIT-attesten te schrijven.
5° Draagkracht cel preventie m.b.t. aantal interventies.
Spijbelnota parket West-Vlaanderen
De rol van politie en parket in de aanpak van
spijbelen na het decreet IJH
Onwil of onmacht?
(pedagogische) Onmacht is de situatie waarbij de
opvoedingsverantwoordelijken uit onvermogen er niet in
slagen om hun kind(eren) aan de leerplicht te laten
voldoen.
= VOS
Hulpverlening
Nathalie Leenknecht - Parketcriminoloog Jeugd en Gezin
18
Onwil of onmacht?
Onwil houdt de situatie in waarbij de
opvoedingsverantwoordelijken moedwillig
(niet uit onvermogen) hun kinderen thuis houden van school
of op de hoogte zijn van het spijbelprobleem van hun kinderen
maar daar verder ongeïnteresseerd voor blijven.
= inbreuken op de wetgeving leerplicht
Gerechtelijke vervolging
Nathalie Leenknecht - Parketcriminoloog Jeugd en Gezin
19
Politie
• Melding door de school
• In overleg met CLB
• Via meldingsfiche
• Bij de PZ waar de school is gelegen
• Bij het aanspreekpunt voor de scholen
• School en CLB blijven opvolgen!
Nathalie Leenknecht - Parketcriminoloog Jeugd en Gezin
20
Onwil van de ouders
opsporingsonderzoek
VOS
anti-spijbelcontract
(Eenmalig voor beginnende
spijbelaars!)
Nathalie Leenknecht - Parketcriminoloog Jeugd en Gezin
21
Melding spijbelen
Door school
Door ‘derden’
Onwil ouders
1e feiten
Onbuigzaamheid minor
Reeds gekend
Opsporingsonderzoek:
Navolgend pv met verhoor
Verhoor ouders
ouders
Verhoor minor +12j.
Huisbezoek
Nazicht leef- en
opvoedingsomstandigheden
Contact met school
⇓
⇓
Ouders onbereikbaar
Pv
Vermanend gesprek
+
Anti-spijbelcontract
(kopie aan school)
Summier pv
Doorverwijzing Brede
Instap (CLB)
School en CLB
nemen terug over!
⇓
⇓
Parket
Sepot
Doorverwijzing hulpverlening
Oriënterend gesprek
Aanmelding GV
Dagvaarding PRB
Nathalie Leenknecht - Parketcriminoloog Jeugd en Gezin
23
Parket
VOS
# Klasseren ZG
# Doorverwijzing brede instap
# Aanmelding GV
# Vordering JR
Inbreuk wetgeving
leerplicht
# klasseren ZG (indien geregulariseerd)
# Oriënterend gesprek
# Dagvaarding politierechtbank
Nathalie Leenknecht - Parketcriminoloog Jeugd en Gezin
24