Het Veiligheidsplan 2.1 Deel 1: Basisgegevens Doel: Vastleggen

Het Veiligheidsplan
2.1
Deel 1: Basisgegevens
Doel: Vastleggen van de uitgangssituatie. Veranderingen in de aard, omvang en karakter van
het bedrijf die van invloed kunnen zijn op orde en veiligheid kunnen worden vastgesteld.
Naam .bedrijf.
Adres bedrijf.,
Exploitatie vergunning nummer:
Vergunning soort:
Soort bedrijf*.
Nachtzaak-discotheek
Zaalverhuur
Coffee-shop
Fast food
Café
Additionele horeca
IJssalon / theeroom
sex-club
Ligging bedrijf.
Binnenstad
horeca-concentratiegebied
Buitenwijk
Woonwijk
Oppervlakte bedri.if. (vierkante meter)
Totaal
Publieksruimte
Parkeergelegenheid: Eigen parkeerterrein met...... parkeerplaatsen
geen eigen parkeergelegenheid
Maximaal aantal bezoekers (brandweer):
...............
Openingsdagen en gemiddeld aantal bezoekers:
....................... Open van: ....tot-,
maandag ................. uur ....
dinsdag ................... uur ....
woensdag ................ uur ....
donderdag ............... uur ....
vrijdag .................... uur ....
zaterdag .................. uur ....
,zondag...................... uur ....
Muziek:
live optredens - artisten
Disc-jockeys
11Achtergrond-muziek
1 Geen muziek
Soort-muziek (open vraag):
Doelgroep gasten:
1.
Toegangsbeleid:
1 leeftijd 16-20 j
1 leeftijd 21-25 jr
Bezoekers
uur
uur
UIH
uur
uur
uur
uur
1 leeftijd 26- 0 . i
1 leeftijd > 30 j
1 vrij toegankelijk leeftijd
kleding -lidmaatschap / pasjes
Op welke dagen en tussen welke tijdstip
portiers aanwezig
.........................
......................... van:
maandag ...........
dinsdag .............
woensdag .........
donderdag ........
vrij dag .............
zaterdag............
zondag..............
...........
........... tot-.
uur .....
uur .....
uur .....
uur .....
uur .....
uur .....
uur .....
1
aant. portiers
uur
uur
uur
uur
uur
uur
uur
Op welke da2en en tussen welke tijdstip
pen wordt binnen toezi
gehouden
F- .................... van:
maandag ...........
dinsdag .............
....tot:
uur ....
...uur ....
aant. toezichth.
uur
uur
1 woensdag .........
donderdag .........
uur ....
uur ....
uur
uur
vrijdag ..................... uur......... ......u@
zaterdag ................... uur............... uur
zondag ..................... uur............... uur
Op welke dagen en tussen welke tijdstippen zijn er parkeerwachters:
.......................... van:
-, ......... tot:
park.wacht.
maandag ...........
uur ...........
uur
dinsdag .............
uur ...........
uur
woensdag..........
uur ...........
uur
donderdag .........
uur ...........
uur
vrijdag ..............
uur ...........
uur
zaterdag ............
uur ...........
uur
zondag ..............
uur ...........
uur
Toegangscontrole:
metaaldetector
visueel
1 bodycheek-visitatie
1 Camera's
1 anders:
2.2 Deel 2: Bediijfs-hulpverlening
De Arbo-wet verplicht iedere werkgever niet alleen voor het personeel maar ook voor de aanwezige
klanten maatregelen te nemen op het gebied van veiligheid, Gezondheid en wel-zijn. Omdat deze
verplichtingen voor een groot deel ook onderdeel uitmaken van de onderwerpen die in het
veiligheidsplan thuishoren worden de verplichtingen bedrijfshulpverlening en bedrijfsnoodplan integraal
in het veiligheidsplan opgenomen.
(opm: eventueel laten toetsen door de Arbeidsinspectie)
Bedrijfshulpverleners:
leder bedrijf moet beschikken over opgeleide bedrijfs-hulpverleners. Er zijn diverse opleidingen voor
BHV-er, vaak uitgevoerd door Arbo-diensten. Wettelijk is bepaald hoeveel BHV-ers aanwezig moeten
zijn. Dit is afhankelijk van het aantal aanwezige personen (werknemers en
C>
gasten):
tot 15 personen: tot 1000 personen: tot 2000 of
meer personen:
1 BHV-er
1 BHV-er per 50 personen (2% norm)
1 BHV-er per 100 personen (l% norm)
Bedrijfsnoodplan:
Ieder bedrijf dient te beschikken over een bedrijfs-noodplan. Daarin wordt opgenomen:
u procedures bij noodsituaties
u Organisatie van EHBO
· brandpreventie. brandblusmiddelen
g voorkomen en beperken ongevallen
u alarmeren en evacueren medewerkers en gasten
· ontruimingsprocedure en vluchtroutes
5 alarmeren en samenwerken met brandweer en andere hulpverleningsinstanties
Overvalbeveiliging:
Daarnaast zal in dit onderdeel aandacht besteed moeten worden aan de veiligheidsmaatregelen die
genomen kunnen worden op het gebied van overval-preventie. - beveiliging geldtransport - afromen kas intern alarmsysteem
- stil. alarm - ook na sluitingstijd
(opm: Contact opnemen met Roof-bijstandsteam voor standaard preventiemaatregelen)
2.3 Deel 3: Huisregels
leder bedrijf moet beschikken over geschreven huisregels. Deze regels dienen goed zichtbaar voor het
publiek in de zaak aanwezig te zijn. Eventueel kunnen de regels ook bij de lidmaatschapskaart of in
folders vermeld worden. In de huisregels moet duidelijk aangegeven worden aan welke regels de
bezoekers zich dienen te houden. Tevens moet duidelijk aangegeven worden hoe het personeel bij een
overtreding op zal treden. De horeca-exploitant is vrij om zijn eigen regels op te stellen. Deze regels
kunnen onder meer betrekking hebben op: 5 de bedrijfsformule
·
wettelijke bepalingen zoals:
drank en horecawet, wet milieubeheer, APV, Wetboek van Strafrecht, Opiumwet,
Wet Wapens en munitie
a efficiënte bedrijfsvoering
·
u
u
·
handhaven orde en rust
handhaven veiligheid
seksuele intimidatie
discriminatie
Handhavings- en sanctiebeleid
Onderdeel van de huisrecrels is het handhavings- en sanctiebeleid. Het personeel zal de regels
daadwerkelijk en serieus moeten handhaven. Het personeel moet actief de regels controleren en zij
zullen bij overtreding corrigerend op moeten treden en eventueel sancties uit moeten voeren.
Sancties kunnen onder meer zijn:
·
herkansing of eruit (lichte overtredingen)
·
direct eruit (zwaardere overtredingen)
·
direct eruit met ontzegging (ernstige overtredingen)
(horeca-eigenaren hebben het recht om kroegverboden in te stellen)
·
aangifte bij de politie
0 aanhouding
2.4 Deel 4: Deurbeleid
Iedere horecaonderneming heeft zijn eigen bedrijfsformule waarmee het aangeeft op welke doelgroep het
bedrijf zich richt maar ook welke groep in de zaak niet welkom is. De bedr-ijfsformule kan worden
aangegeven aan de hand varr'de volgende onderdelen (6 P):
* de plaats van het bedrijf (centrum, buitenwijk)
* het product (drank, eten, entertainment zoals housemuziek of live optredens)
* de prijs (consumpties of toegangsprijs)
* het personeel (gediplomeerd, gemotiveerd, passend bij doelgroep)
* de presentatie (bepaald interieur, bedrijfskleding)
* de promotie (flyers, advertenties, thema-avonden)
Hoe duidelijker de bedrijfsformule hoe beter de horeca-ondememer het publiek kan selecteren. Voor een
helder toelatingsbeleid en deurbeleid is een duidelijke bedrijfsformule dan ook essentieel.
Het toepassen van selectiecriteria kan snel leiden tot ongewenste situaties of zelfs tot discriminatie. Het
Bedrijfsschap Horeca en Catering heeft een gedragscode opgesteld. Daarin staat het volgende over
selectiecriteria:
De horecaondememer mag bepaalde eisen stellen aan de gast om ervoor te zorgen dat:
de goede naam van zijn bedrijf behouden blijft
de orde en rust in zijn bedrijf gegarandeerd wordt
de veiligheid van zijn gasten en medewerkers gewaarborgd wordt.
Die eisen mogen alleen betrekking hebben op:
- de kleding
het gedrag
- de kredietwaardigheid
Bij het deurbeleid waar sprake is van lidmaatschap zal er ook daadwerkelijk sprake moeten zijn
van het toelaten van leden en het daadwerkelijk in de gelegenheid stellen van personen om eventueel onder bepaalde condities- lid te worden. Verder zal er indien er sprake is van
registratie van leden moeten worden voldaan aan de regels van de Wet op de persoonsregistratie.
In het veiligheidsplan dient het toelatingsbeleid - en deurbeleid beschreven te worden waarbij de
vol' ende onderdelen van belang zijn:
·
9
de bedrijfsformule, vertaald in de groepen personen die welkom zijn en die geweerd wor-
den.
·
het toelatings c.q. deurbeleid
·
de wijze waarop het deurbeleid aan de gasten bekend gemaakt wordt
·
de instructies aan het personeel hoe om te gaan met het weigeren van bezoekers
·
visitatieregels
·
instructie gebruik detectiepoort en handscanner
·
instructie welke voorwerpen geweigerd worden
·
instructie bewaren voorwerpen
3 instructie gasten die niet willen meewerken
u instructie afstand doen - naar buiten brengen van voorwerpen
3 instructie VIP behandeling
2.5 Deel 5: Beveiligingsmedewerkers
De volgende groepen beveiligingsmedewerkers in de horeca vallen onder de Wet op de particuliere
beveiligingsorganisaties en recherchebureaus:
g de portiers bij open deuren zoals discotheken e.d. o de portiers aan gesloten deuren zoals clubs @l,
3 de toezichthouders binnen de horeca-ondememingen
u de parkeerwachters
Deze ftinctionarissen krijgen een uitzonderingspositie met name ten aanzien van de
opleidingseisen. Andere functionarissen die beveiligingswerkzaamheden uitvoeren vallen ook
onder de wet, maar dienen aan de algemene eisen te voldoen. Dat geldt onder meer voor
hotelportiers.
De!Finitie beveiligingswerkzaamheden in de horeca
(opm: wordt uitgewerkt. Er bestaat ond@delijkheid over de rol van de eigenaar zelf die
beveiligingswerkzaamheden uitvoert.)
Bedrijfsvormen en arbeidsverhoudingen
De horeca-ondememer kan zijn beveiliging op de volgende wijze opzetten:
- Hij kan zelf een vergunning voor een beveiligingsbedrijf aanvragen
- Hij kan beveiligingsmedewerkers inlenen van een vergund beveiligingsbedrijf
- Hij kan de beveiliging van zijn bedrijf uitbesteden
Indien er sprake is van inlenen van arbeidskrachten zal moeten worden voldaan aan de veraunningsplicht t' beschikking stellen arbeidskrachten c.q. arbeidsbemiddeling.
er
In de gevallen dat de horeca-ondememer mensen inleent van een vergund bevelligingsbedrijf zal
er duidelijkheid moeten zijn hoe de arbeidsverhoudingen liggen tussen de poertier, de
uitzendende instantie en de inlenende instantie:
·
welke werkgever is (eind)verantwoordelijk voor de arbeidsomstandigheden
welke werkgever bepaalt de taken en verantwoordelijkheden
- welke werkgever stuurt de portier aan en in welke situaties moet hij dat doen aan welke
werkgever legt de portier verantwoordelijkheid af over zijn werk - welke werkgever kan
aansprakelijk gesteld worden voor het werk van de portier Daarnaast is het belangrijk dat vooraf
vastgelegd wordt hoe de inkomsten van de portier geregeld zijn.
Aanvullende maatregelen met betrekking tot portiers
(opm: Regelingen gaan mogelijk verder dan de Wet op de beveiligingsorganisaties en
recherchebureaus. Het betreft echter regelingen die gericht zijn op de handhaving openbare orde, terwijl
de wet zich richt op de professionaliteit van de beveiligers. Bovendien zijn de regelingen gelicht op de
horeca-ondememer die in de Wet rdet genoemd wordt)
De horeca-ondememer die zelf beschikt over een vergunning van het Ministerie van Justitie mag
uitsluitend werken met portiers die toestemming hebben van de korpschef van de regiopolitie
Amsterdam-Amstelland. (opm: om constructies te voorkomen met fffialen in andere regio's)
Indien de horeca-ondernemer portiers inleent maakt hij met de bevelligingsorganisatie een
contract op waarin de beveiligingsorganisatie zich verplicht te werken volgens de huisregels, het
deurbeleid, het sanctiebeleid en de instructies aan de portier die deel uitmaken van het
veiligheidsplan. Dit contract dient hij vóór de beveiligingsdiensten aanvang nemen op te sturen
aan de Politie, afdeling Bestuurlijke Politiezorg te Amsterdam.
De horeca-ondememer geeft altijd zelf leiding en sturing aan de beveiligers die in zijn
onderneming werkzaam zijn ongeacht of deze bij hem of bij anderen in dienst zijn. Hij geeft hen
voldoende instructie, hij laat hen kennisnemen van de huisregels, het deurbeleid, het
sanctiebeleid en de portiers-instructies. ffij ziet toe dat de beveiligers in zijn zaak de regels actief
en serieus handhaven door te controleren, bij overtreding corrigerend op te treden en eventueel
sancties uit te voeren.
De horeca-ondememer is aansprakelijk voor letsel en schade die beveilicers tijdens hun werk
t>
oplopen, ongeacht de arbeidsverhoudingen. Ook is hij aansprakelijk voor letsel en schade die
beveiligers aan anderen toebrengen.
De horeca-ondernemer overtuigt zich dat beveiligers die in zijn onderneming werkzaam
zijn in het bezit zijn van een geldig legitimatiebewijs. Indien het legitimatiebewijs afgegeven is
door een andere korpschef dan dient hij de naam van de beveiligen vóóraf op te geven aan de
Politie, afdeling Bestuurlijke Politiezorg te Amsterdam.
De horeca-ondememer overtuigt zich dat het beveiligingsbedrijf dat beveiligers aan hem ter
beschikking stelt in het bezit is van een vergunning voor het ter beschikking stellen van
arbeidskrachten en/of een vergunning voor het uitvoeren van arbeidsbemiddeling of op andere
wijze bevoegd is arbeidskrachten ter beschikking te stellen.
De horeca-ondernemer legt vast op welke wijze het inkomen van de portier geregeld is. Tevens
geeft hij aan op welke wijze in de onderneming omgegaan wordt met fooien.
Instructie aan portiers
In het veiligheidsplan wordt de instructie aan de portiers opgenomen. Deze instructie dien te
voldoen aan de voorwaarden gesteld in de Regeling Particuliere Beveiligingsorganisaties en
Recherchebureau's. Zie hiervoor de bijlage "standaardinstructie voor bevelligingsbeambten".
2.6 Deel 6: Beveiligingsmiddelen
In het algemene deel van het beveiligingsplan wordt opgave gedaan welke en hoeveel
beveiligingsmiddelen toegepast worden in de onderneming. In de huisregels, het toegangs- of deur~
beleid en zonodig in de instructie aan de portiers wordt aangegeven hoe deze beveiligingsmiddelen
gehanteerd dienen te worden. Daarop kunnen verder nog aanvullingen noodzakelijk zijn zoals
bewaarternlijnen van video-opname@ communicatiemiddelen, alarm-installaties en dergelijke. Deze
aanvullingen kunnen als bijlage aan het veiligheidsplan gehecht worden.