2006-00840 Doelstellingen plattelandsbeleid - Archief

RAADSVOORSTEL
Onderwerp
: Doelstellingen plattelandsbeleid Deventer
Raadsvergadering : 8 februari 2006
Agendapunt
: 5
Voorstelnummer : 2006.00840
Sector
: Burger en Bestuur
PMD d.d.
:
Portef.houder
: wethouder Hiemstra
BenW-besluit d.d. : 24 januari 2006
Voorstel
Als uitgangspunt en doelstellingen voor het plattelandsbeleid vast te stellen:
Centraal uitgangspunt:
De kennis van en Initiatieven voor de plattelandsontwikkeling van bewoners, ondernemers en organisaties
vormen de basis voor de inzet van de gemeente Deventer.
De gemeente wil initiatieven van onderop stimuleren, faciliteren en honoreren, rekening houdend met de
eigen verantwoordelijkheid die de gemeente als openbaar bestuur daarin heeft.
Centrale doelstellingen:
 Behoud van de landbouw als belangrijke sociale en economische drager van het platteland door het
faciliteren van toekomstgerichte landbouw waar dat ruimtelijk kan;
 Stimuleren van “nieuw ondernemerschap” en nieuwe economische dragers voor het platteland:
- ondersteuning van verbrede agrarische bedrijfsvoering;
- versterking van de recreatie op het Deventer platteland, als onderdeel van Salland;
ontwikkeling van Salland als ‘A-merk’
 Behoud en versterking van de ruimtelijke kwaliteit van het platteland: landschap, natuur, cultuurhistorie,
milieu, ecologie en water;
 Behoud en versterking van de leefbaarheid van de dorpen en buurtschappen.
Inleiding
Het College van B&W heeft op 25 oktober een uitvoeringsprogramma voor het plattelandsbeleid opgesteld:
het ontwerp Actieplan 2005-2006 Plattelandsontwikkeling Deventer.
Het Actieplan geeft aan welke projecten en activiteiten zullen worden verricht om de beleidsprioriteiten in de
plattelandsvernieuwing te realiseren.
In dit eerste Actieplan wordt een analyse gegeven van de ontwikkelingen op het platteland en zijn doelstellingen opgenomen die leidend zijn voor de gemeentelijke inspanningen. (De volgende jaarlijkse Actieplannen zullen in dat opzicht veel beknopter zijn).
De vier centrale doelstellingen voor de plattelandsontwikkeling zijn op zichzelf niet echt nieuw beleid, maar in
deze combinatie en selectie zijn ze wel nieuw als kaderstellend voor het plattelandsbeleid van de gemeente.
Daarom ligt in het duale stelsel vaststelling van deze doelstellingen door de gemeenteraad in de rede.
Beoogd resultaat
Met het vaststellen van de centrale doelstellingen voor het plattelandsbeleid wordt beoogd dat er meer
samenhang ontstaat in de vele bestaande en nieuwe plattelandsactiviteiten van de gemeente en dat deze
worden gericht op de vier hoofdprioriteiten voor de plattelandsvernieuwing.
Kader
Bestaande beleidskaders voor het plattelandsbeleid zijn o.a.: het Collegeprogramma 2005-2010, de startnota
“Agenda vitaal platteland Deventer” (2005), het structuurplan Deventer 2025, het Milieubeleidsplan (2003) en
het beleidsplan Toerisme en Recreatie (2001).
Het Reconstructieplan Salland-Twente, met deelplan Salland geeft het beleidskader voor de verbetering van
de ruimtelijke structuur ten behoeve van de landbouw, en de kwaliteit van natuur, landschap, milieu en water.
De vier centrale doelstellingen voor het plattelandsbeleid van de gemeente Deventer sluiten goed aan op het
Sallands Reconstructieplan.
2
Argumenten
Het Deventer grondgebied bestaat voor meer dan driekwart uit platteland. Op dat platteland zijn ingrijpende
veranderingen gaande – economisch, sociaal, ruimtelijk en ecologisch – die gevaren inhouden maar ook
nieuwe kansen bieden. Van de gemeentelijke overheid mag verwacht worden dat zij een visie heeft op de
gewenste ontwikkelingen op het platteland.
Draagvlak
De voorgestelde formuleringen zijn het resultaat van de bespreking van het ontwerp-Actieplan in de Politieke
Markt van 14 december 2005.
Het ontwerp-Actieplan met de daarin opgenomen doelstellingen is ambtelijk voorbesproken met de provincie
om een goede afstemming met het provinciale beleid te waarborgen.
Financiële consequenties
Het vaststellen van de doelstellingen heeft op zichzelf geen financiële consequenties.
De uitvoering van het plattelandsbeleid wel. Deze zal zich bewegen binnen de financiële kaders van de
bestaande begrotingen en de extra middelen die in het kader van het Collegeprogramma en de Voorjaarsnota zijn gereserveerd
Aanpak/uitvoering
Na de vaststelling van de doelstellingen voor het plattelandsbeleid door de gemeenteraad zal het college het
Actieplan Plattelandsontwikkeling definitief vaststellen. Daarbij worden ook de resultaten van de werkconferentie van 6 december 2005 en de Politieke Markt van 14 december betrokken.
Over de uitvoering van het Actieplan zal regelmatig worden gerapporteerd.
Burgemeester en wethouders van Deventer,
de secretaris,
de burgemeester,
mr. Th. Bakhuizen
drs. J. van Lidth de Jeude
RAADSBESLUIT
Onderwerp
: Doelstellingen plattelandsbeleid Deventer
Raadsvergadering : 8 februari 2006
Agendapunt
: 5
Voorstelnummer : 2006.00840
Sector
: Burger en Bestuur
PMD d.d.
:
Portef.houder
: wethouder Hiemstra
BenW-besluit d.d. : 24 januari 2006
De raad van de gemeente Deventer,
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 24 januari 2006, nummer 2006.00840, sector
Burger en Bestuur.
BESLUIT
Als uitgangspunt en doelstellingen voor het plattelandsbeleid vast te stellen:
Centraal uitgangspunt:
De kennis van en Initiatieven voor de plattelandsontwikkeling van bewoners, ondernemers en organisaties
vormen de basis voor de inzet van de gemeente Deventer.
De gemeente wil initiatieven van onderop stimuleren, faciliteren en honoreren, rekening houdend met de
eigen verantwoordelijkheid die de gemeente als openbaar bestuur daarin heeft.
Centrale doelstellingen:
 Behoud van de landbouw als belangrijke sociale en economische drager van het platteland door het
faciliteren van toekomstgerichte landbouw waar dat ruimtelijk kan;
 Stimuleren van “nieuw ondernemerschap” en nieuwe economische dragers voor het platteland:
- ondersteuning van verbrede agrarische bedrijfsvoering;
- versterking van de recreatie op het Deventer platteland, als onderdeel van Salland;
ontwikkeling van Salland als ‘A-merk’
 Behoud en versterking van de ruimtelijke kwaliteit van het platteland: landschap, natuur, cultuurhistorie,
milieu, ecologie en water;
 Behoud en versterking van de leefbaarheid van de dorpen en buurtschappen.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 februari 2006
De raad voornoemd,
de griffier,
de voorzitter,
drs. A.G.M. Dashorst
drs. J. van Lidth de Jeude