Template A4

BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Overheidsopdracht van diensten
Opstelling van een nationaal noodplan voor de
telecommunicatiesector
Onderhandelingsprocedure met bekendmaking - Selectiefase
FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Inhoudstafel
1. Aanbestedende overheid ...................................................................................................................................3
2. Voorwerp en aard van de opdracht ...................................................................................................................3
3. Inlichtingen ..........................................................................................................................................................3
4. Indiening en opening van de aanvragen tot deelneming .................................................................................3
4.1. Indiening van de aanvragen tot deelneming..............................................................................................3
4.2. Opening van aanvragen tot deelneming ....................................................................................................4
5. Beschrijving van de te verlenen diensten .........................................................................................................5
5.1. Context .........................................................................................................................................................5
5.2.
Presentatie van de opdracht ................................................................................................................5
6. Belangenvermenging en vertrouwelijkheid .......................................................................................................8
6.1
Belangenvermenging ............................................................................................................................8
6.2
Vertrouwelijkheid en veiligheidsmachtiging.........................................................................................8
7. Toegangsrecht en kwalitatieve selectie ............................................................................................................9
7.1. Toegangsrecht .......................................................................................................................................... 10
7.2. Kwalitatieve selectie ................................................................................................................................. 12
8. Geschillen ......................................................................................................................................................... 19
Bijlagen ................................................................................................................................................................. 20
Bijlage 1. Glossarium ....................................................................................................................................... 20
Bijlage 2. Kandidatuurformulier ....................................................................................................................... 21
Bijlage 3. Modelattest (soortgelijke referenties) ............................................................................................. 25
2
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
1. Aanbestedende overheid
De aanbestedende overheid is de Belgische Staat, vertegenwoordigd door:
Dhr. Regis MASSANT, Directeur Budget en Beheerscontrole
FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Vooruitgangstraat 50
1210 Brussel
2. Voorwerp en aard van de opdracht
De onderhavige opdracht is een opdracht van diensten en betreft de opstelling van een noodplan
« telecommunicatie » voor de telecommunicatiesector, zoals beschreven in punt 5 van dit document.
Hiervoor wordt de onderhandelingsprocedure met bekendmaking gekozen.
Dit document is bedoeld om deelnemingsaanvragen te ontvangen met het oog op de selectie van de drie
meest geschikte kandidaten, voor zover er voldoende gepaste kandidaten zijn.
3. Inlichtingen
Er werd een forum voor vragen en antwoorden over onderhavige opdracht opengesteld via de website
https://enot.publicprocurement.be/enot-war/preViewNotice.do?noticeId=241660. Dit Q&A-forum zal
publiek toegankelijk zijn van 30/06/2016 t.e.m. 25/07/2016.
4. Indiening en opening van de aanvragen tot deelneming
4.1. Indiening van de aanvragen tot deelneming
Elke kandidaat mag slechts één aanvraag tot deelneming indienen per opdracht.
In toepassing van artikel 52, § 2 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren
van 15 juli 2011, hierna koninklijk besluit van 15 juli 2011 genoemd, staat de aanbestedende overheid het
gebruik van elektronische middelen toe voor het indienen van de aanvragen tot deelneming.
De aanvragen tot deelneming kunnen bijgevolg op volgende wijzen worden ingediend:
1. ofwel elektronisch via de e-tendering applicatie (zie hieronder voor meer informatie),
2. ofwel per schrijven (een aangetekend schrijven wordt aanbevolen) opgezonden naar de aanbestedende
overheid,
3. ofwel persoonlijk neergelegd bij de aanbestedende overheid.
4.1.1. Aanvragen tot deelneming verstuurd via elektronische middelen
Wanneer elektronische middelen worden gebruikt voor het indienen van de aanvraag tot deelneming, moet
de elektronische handtekening conform zijn met de regels van het Europees recht en het daarmee
overeenstemmende nationaal recht inzake de geavanceerde elektronische handtekening met een geldig
gekwalificeerd certificaat, waarbij deze handtekening werd gerealiseerd via een veilig middel voor het
aanmaken van een handtekening (artikel 52, § 1, 1° van het koninklijk besluit van 15 juli 2011).
Aanvragen tot deelneming die via elektronische middelen worden ingediend, kunnen verstuurd worden via de
e-tendering internetsite https://eten.publicprocurement.be/ die de naleving waarborgt van de voorwaarden van
artikel 52 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011.
3
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Aangezien het versturen van een aanvraag tot deelneming per e-mail niet aan de voorwaarden van artikel 52
van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 voldoet, wordt het niet toegestaan op deze wijze een aanvraag tot
deelneming in te dienen.
Indien nodig worden de attesten zoals gevraagd in de opdrachtdocumenten, in PDF gescand om ze bij de
aanvraag tot deelneming te voegen. Bepaalde bij te voegen documenten die niet of uiterst moeilijk met
elektronische middelen kunnen worden aangemaakt, kunnen op papier bezorgd worden vóór de uiterste
ontvangstdatum.
Meer informatie kan worden teruggevonden op volgende website: http://www.publicprocurement.be of via de
e-procurement helpdesk op het nummer : +32 (0)2 790 52 00.
4.1.2. Aanvragen tot deelneming die niet via elektronische middelen worden ingediend
De aanvragen tot deelneming die op papier worden ingediend worden in een omslag gestoken die wordt
gesloten. Op deze omslag dienen de volgende vermeldingen te worden aangebracht:
 «Opgepast ! Niet te openen door de dienst Mailroom» in de linkerbovenhoek
 het nummer van de opdracht: 2016/P07/E3/Crisis Plan Telecom-Sélection
 de datum en het uur van de uiterste indiendatum van de aanvragen tot deelneming
 het adres van de bestemmeling zoals hieronder vermeld.
De aanvragen tot deelneming worden via een postdienst verzonden naar of persoonlijk afgegeven bij:
FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Budget en Beheerscontrole - Frontoffice
Vooruitgangstraat 50
1210 Brussel
Ze worden ingediend in 1 origineel exemplaar. De kandidaat dient ook een kopij van zijn aanvraag tot
deelneming in elektronische vorm (USB stick,…) over te leggen.
Indien de aanvragen tot deelneming persoonlijk worden afgegeven heeft de kandidaat het recht om een
ontvangstbewijs te vragen.
Opmerking: om technische en organisatorische redenen verkiest de aanbestedende overheid dat aanvragen
tot deelneming elektronisch worden ingediend. De keuze ligt natuurlijk steeds bij de kandidaat en zal op geen
enkele manier een rol spelen bij de analyse en evaluatie van de aanvraag tot deelneming.
4.2. Opening van aanvragen tot deelneming
De aanvragen tot deelneming moeten ten laatste op 2 augustus 2016 om 14 uur
in het bezit zijn van de aanbestedende overheid.
De opening van de aanvragen tot deelneming zal plaatgrijpen achter gesloten deuren.
Elke aanvraag tot deelneming moet bij de voorzitter van de zitting toekomen vóór hij de zitting
geopend verklaart. Enkel de aanvragen tot deelneming die bij de voorzitter van de zitting toekomen
vóór hij de zitting geopend verklaart, kunnen aanvaard worden.
4
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
5. Beschrijving van de te verlenen diensten
5.1. Context
Momenteel zijn alle sectoren min of meer afhankelijk van de telecommunicatiediensten. Elektronische
communicatiediensten evenals het netwerk zijn echter kwetsbaar voor fysieke1 of virtuele2 terroristische
aanslagen.
Het dient te worden vastgesteld dat in dit stadium, en ondanks de door met name het BIPT geleverde
inspanningen in deze zin, nog een immens werk te vervullen blijft betreffende de strijd tegen het terrorisme in
de sector van telecommunicatie en de congestie van elektronische communicatiediensten in geval van paniek
of belangrijk incident in een andere sector.
Terroristische aanslagen waarbij een fysiek incident en een gelijktijdige aanslag gericht op
telecommunicatiediensten worden gepland, zouden communicatie tussen de officiële diensten maar ook
tussen de regering en de bevolking bijzonder moeilijk3 maken.
Hoewel terroristische aanslagen enorme risico’s voor de samenleving kunnen inhouden, met een minimum
aan financiële investering voor de aanvaller4, is het vaak moeilijk om onmiddellijk de schuldige die anoniem te
werk gaat, desgevallend met behulp van verschillende tussenpersonen5 of bemiddelaars6 aan te wijzen.
Risico’s met betrekking tot de telecommunicatiesector zouden des te meer een prioriteit moeten vormen in
het kader van de strijd tegen het terrorisme, omdat de operatoren niet voorbereid zijn en er geen enkel
nationaal plan ter zake bestaat. De doelstelling van deze opdracht is te zorgen voor de uitwerking van een
coherent nationaal plan om de schade van terroristische aanslagen met een impact op de
telecommunicatiesector zo veel mogelijk te beperken.
Om deze doelstellingen te bereiken, is deze opdracht onderverdeeld in twee luiken: luik “I. Van risicoanalyse
tot impactanalyse” en luik “II. Communicatie”.
5.2.
Presentatie van de opdracht
I.
Van risicoanalyse tot impactanalyse
A.
Risicoanalyse
1) Risicoanalyse van de operatoren (BIA)
De opdrachtnemer moet een vragenlijst opstellen waarop de geïdentificeerde operatoren moeten
antwoorden. De BIA-vragenlijst moet een indicatie geven van het geïdentificeerde kritieke proces, van het
vereiste managementniveau, van het RTO (Recovery Time Objective), van het geraamde verlies alsook elke
1
Dat wil zeggen dat ze betrekking hebben op fysieke infrastructuren zoals delen van het glasvezelnetwerk of
datacenters
2Afluisteren,
3
spionage,…
Serveruitval, parasietberichten op officiële sites, blackout,…
4
Bijvoorbeeld aankopen van netwerkverstoorders (jammers), kabels doorsnijden (of ze bevriezen met
vloeibare stikstof), een datacenter in brand steken of een DDoS-aanval lanceren zou de terrorist niet veel
kosten maar zou zware gevolgen hebben voor heel het land.
5
Botnets.
6
Proxies.
5
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
eventuele commentaar waarbij de kwetsbaarheden van de operatoren die een aanvaardbaar risico
overschrijden, kunnen worden vastgesteld.
2) Analyse van de risico’s eigen aan de netwerken
Het betreft onder meer de analyse van de problematiek van de netwerken met een apart protocol bij het
uitvallen van het netwerk en de eventuele tijdelijke overgang naar het netwerk van een concurrent. Er moet
ook een risicoanalyse met betrekking tot de bestaande en opkomende technologieën worden ontwikkeld.
Het betreft het bestuderen van de toepasbaarheid van een nationale roaming tussen mobiele operatoren
volgens verschillende criteria van ingebruikname ;
o Permanente nationale activering
o Sporadische nationale activering (in geval van crisis)
o Sporadische regionale activering (in geval van crisis in de getroffen zone)
o Beperkte activering tot een gesloten groep van gebruikers
o
… andere voor te stellen
De technische en economische aspecten zouden moeten worden beschouwd en geanalyseerd (haalbaarheid
voor de verschillende operatoren, economische implicaties, eventuele legislatieve aanpassingen).
3) Identificatie van de vitale infrastructuren en vitale componenten
Rekening houdend met de mogelijke impact en met de waarschijnlijkheid dat dergelijk geval zich voordoet,
moet de opdrachtnemer een lijst opmaken van de vitale7 infrastructuren en/of componenten die een
belangrijke impact hebben op de telecommunicatie en de bescherming van de nationale belangen.
4) Identificatie van prioritaire diensten
Volgens de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie (artikel 4/1),
Ҥ 1. De operatoren verlenen voorrang voor toegang, in de opgegeven volgorde, tot hun netwerken en
diensten aan :
1° de nooddiensten;
2° de prioritaire gebruikers waarvan de lijst na advies van het Instituut door de Koning wordt bepaald.
De Koning bepaalt de voorrang van toegang tussen de prioritaire gebruikers, in voorkomend geval per groep
van gebruikers.
De Koning bepaalt de termijn waarbinnen de operatoren de overeenkomstig dit artikel genomen maatregelen
ten uitvoer moeten brengen.
§ 2. De Koning bepaalt de elektronische-communicatiediensten die de operatoren bij voorrang leveren in
geval van verzadiging of overbelasting van hun netwerken. Te dien einde kan de Koning de door de
operatoren te volgen regels of de uit te voeren maatregelen, of beide, opleggen.”
Niettemin is deze lijst, noch de algemene voorrangsprincipes of eventuele groepen, vandaag niet « definitief »
opgemaakt. De opdrachtnemer moet een lijst van prioritaire diensten opstellen voor de bescherming van de
nationale belangen en de pertinente gebruikersgroepen identificeren, op basis van de voldoende ontwikkelde
criteria, motieven en doelen van operationele efficiëntie en rekening houdend met wat bestaat. In dit kader
moet een voorstel van matrix van prioritaire diensten worden vastgesteld op een gemotiveerde wijze volgens
de operationele objectiviteit in functie van de beoogde belangen.
7
De vitale infrastructuren zijn niet beperkt tot de alleen operatoren.
6
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Daartoe moeten de technische en operationele mogelijkheden van de vaste en mobiele operatoren die over
een nummeringscapaciteit beschikken worden geanalyseerd en een gedetailleerde raming van de
desbetreffende kosten voor de invoering en het onderhoud van de lijsten en de bepaalde principes moeten
worden voorgesteld en gemotiveerd.
De graad van vertrouwen in deze prioriteiten voor toegang en de bijbehorende principes moeten worden
bepaald en geëvalueerd om een gemotiveerde wijze en verschillende alternatieve scenario’s moeten worden
voorgesteld en gemotiveerd.
5) Vergelijking van de kwetsbaarheden - Benchmarking
De opdrachtnemer moet de elementen die in het licht werden gesteld, in perspectief plaatsen door ze te
vergelijken met de praktijken die worden toegepast op het gebied van nationaal crisisbeheer binnen de
telecommunicatiesector in minstens twee referentielanden gesitueerd in Europa.
B.
Risk Assessment
Op basis van de voorgaande elementen moet de opdrachtnemer de in te voeren preventieve maatregelen
aanmerken, aanbevelingen doen om de gevolgen van de afhankelijkheid van de operatoren (netwerken….) te
beperken en aangeven welke de nodige noodmaatregelen zijn met prioriteit voor de bescherming van de
prioritaire diensten en kritieke infrastructuren. Tot deze maatregelen behoren onder meer de middelen van
volledige of gedeeltelijke opeising van het netwerk en/of van de elektronische communicatiediensten met
inbegrip van de juridische gevolgen ervan. De opdrachtnemer moet bovendien diverse templates voorleggen
waaronder een model voor incidentmelding met opgave van de elementen die in elk verslag gericht aan de
verantwoordelijken vermeld in de escalatiematrix zouden moeten worden opgenomen, een model van verslag
van risico-evaluatie (RAR)8, een model van DRP9, alsook een model van CMP10 te implementeren bij elke
operator die activiteiten op nationaal grondgebied uitoefent.
C.
Kritikaliteitsniveau en escalatiematrix
De opdrachtnemer moet een catalogus met scenario’s naargelang de waarschijnlijkheid en de mogelijke bron
van overlast ervan voorleggen, de kritikaliteitsniveaus identificeren, en een coherente escalatiematrix
verstrekken.
D.
Impactanalyse
De kwetsbaarheden van de andere sectoren ten aanzien van de telecommunicatie moeten worden
onderzocht om het crisisbeheer over telecommunicatie zo goed mogelijk af te stemmen op het crisisbeheer in
de andere sectoren. Ook moet worden onderzocht of de bestaande infrastructuur bij uitvallen van de
telecommunicatie, het mogelijk maakt om in real time geclassificeerde informatie te delen en op doeltreffende
manier de nodige telecommunicatiemiddelen in nood- of crisissituatie te verzekeren.
De aandacht van de kandidaten wordt gevestigd op het feit dat alle werkzaamheden gerealiseerd in het kader
van deel I. Van risicoanalyse tot impactanalyse moeten toelaten om tot een coherent crisisplan te komen.
II.
Communicatie
A. Identificatie van de te nemen preventieve maatregelen
De ondernemingen in België blijken zich weinig bewust te zijn van de veiligheidsrisico’s verbonden aan
telecommunicatie en vormen daarom gemakkelijke doelwitten voor terroristische aanslagen.
8
Risk Assessment Report, de risico’s moeten opnieuw kunnen worden geëvalueerd in een continue cyclus.
9
Disaster Recovery Plan.
10
Crisis Management Plan.
7
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
De opdrachtnemer moet in de eerste plaats de goede praktijken bepalen die de ondernemingen intern
zouden moeten toepassen om de risico’s te beperken. Deze maatregelen worden gedefinieerd in
overeenstemming met de verschillende profielen van de ondernemingen, van de sectoren waarin zij zich
ontwikkelen,…
B. Sensibiliseringscampagnes
Afhankelijk van de bepaalde maatregelen en van de verschillende profielen van de betrokken ondernemingen
(de operatoren, de kritieke infrastructuren, de vitale infrastructuren, ondernemingen,...), moet de
opdrachtnemer een communicatiestrategie11 voorstellen.
6. Belangenvermenging en vertrouwelijkheid
6.1
Belangenvermenging
In het kader van de strijd tegen belangenvermenging, meer in het bijzonder de draaideurconstructie
(‘revolving doors’) zoals bepaald in de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het Verdrag van de
Verenigde Naties tegen de corruptie, gedaan te New York op 31 oktober 2003, onthoudt de kandidaat zich
ervan een beroep te doen op een of meer vroegere (interne of externe) medewerkers van FOD Economie,
KMO, Middenstand en Energie, binnen twee jaar volgend op zijn/hun ontslag, opruststelling of elk ander
vertrek uit FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie, op welke wijze ook, rechtstreeks of
onrechtstreeks, met het oog op de voorbereiding en/of indiening van zijn aanvraag tot deelneming of een
andere tussenkomst in het kader van de selectieprocedure van deze opdracht.
Dit althans voor zover er een direct verband bestaat tussen de vroegere activiteiten van de betrokken
persoon/personen bij de aanbestedende overheid en zijn/hun verrichtingen in het kader van de
selectieprocedure.
Inbreuken op deze maatregel die tot gevolg hebben dat de normale mededingingsvoorwaarden vertekend
kunnen zijn, worden gesanctioneerd volgens de bepalingen van artikel 9 van de wet overheidsopdrachten en
bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 (ingeval het gaat om een
opdracht op defensie- en veiligheidsgebied : artikel 10 van de wet van 13 augustus 2011 inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en
veiligheidsgebied), in concreto de wering van de aanvraag tot deelneming.
6.2
Vertrouwelijkheid en veiligheidsmachtiging
De aandacht van de kandidaten wordt gevestigd op het feit dat, voor elke gunning van een opdracht, de
opdrachtnemer moet bewijzen dat hij over een veiligheidsmachtiging beschikt die minstens overeenkomt met
het niveau « geheim » zowel op het niveau van de rechtsperso(o)n(en) als van de natuurlijke personen12 voor
wat betreft de senior beheerder overheidsopdrachten, de senior risicoanalist, de senior burgerlijk ingenieur in
telecommunicatie, de medium Chief Information Security Officer (CISO) en de persoon gespecialiseerd in de
audit van systemen, de econoom of auditeur gespecialiseerd in economische analyses betreffende de
telecommunicatiemarkt of de medium markt voor digitale economie, de GIS-IT ontwikkelaar gespecialiseerd
in programmering die een beroep doet op de cartografie en de kwalitatieve analyse van medium gegevens.
Bovendien moet de opdrachtnemer een uitgebreide meerpartijenovereenkomst inzake vertrouwelijkheid
ondertekenen om redenen van informatie die betrekking heeft op de bescherming van nationale en private
belangen waarvan hij tijdens de uitvoering van de opdracht kennis neemt.
11
Didactische online tools, opleidingen, sensibilisatiecampagnes, berichten op de facturen gericht aan de
eindgebruikers,…
12
Wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten
en veiligheidsadviezen.
8
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
7. Toegangsrecht en kwalitatieve selectie
De aanbestedende overheid zal de meest geschikte kandidaten selecteren.
In het kader van onderhavige onderhandelingsprocedure met bekendmaking zal de aanbestedende overheid
maximum 3 kandidaten selecteren, voor zover er voldoende geschikte kandidaten zijn.
Enkel de geselecteerde kandidaten zullen later in het bezit gesteld worden van het bestek en uitgenodigd
worden een offerte in te dienen.
De aanvragen tot deelneming worden geselecteerd op basis van de hierna vermelde selectiecriteria.
Opmerking : Beroep op derden (art. 74 koninklijk besluit van 15 juli 2011)
Om te beantwoorden aan de kwalitatieve selectievereisten van deze opdracht, kan de kandidaat zich
beroepen op de draagkracht van een derde entiteit (moederbedrijf, bijkantoor, onderaannemer, …). In dat
geval moet de kandidaat het deel van de opdracht vermelden dat de dienstverlener eventueel van plan is uit
te besteden, en de aanbestedende overheid het bewijs leveren dat hij werkelijk over de nodige middelen zal
beschikken in het kader van de uitvoering van deze opdracht.
Daarvoor moeten de volgende cumulatieve voorwaarden zijn vervuld :
de kandidaat voegt bij zijn deelnemingsaanvraag de formele verbintenis van de derde entiteit om
hem voor de uitvoering van de opdracht de middelen ter beschikking te stellen waarop de kandidaat zich
beroept om aan de kwalitatieve selectiecriteria van deze opdracht te beantwoorden.
de derde entiteit moet zelf beantwoorden aan de eisen van het toegangsrecht. De kandidaat voegt
dus bij zijn deelnemingsaanvraag de nodige bewijsstukken om aan te tonen dat deze derde entiteit aan de
eisen in kwestie voldoet.
Als de kandidaat in zijn deelnemingsaanvraag de lijst heeft meegedeeld van onderaannemers op wie hij van
plan is een beroep te doen in het kader van deze opdracht, wordt elke wijziging
(schrapping/toevoeging/wijziging) van deze lijst onderworpen aan de voorafgaande en schriftelijke
goedkeuring van de aanbestedende overheid.
Een beroep doen op onderaannemers, zelfs met de goedkeuring van de aanbestedende overheid, doet geen
afbreuk aan het feit dat alleen de opdrachtnemer voor de uitvoering van de hele opdracht verantwoordelijk
blijft jegens de aanbestedende overheid. De aanbestedende overheid erkent immers geen enkele
contractuele band te hebben met de derden aan wie de opdrachtnemer de prestaties die het voorwerp
uitmaken van de opdracht zou toewijzen.
De opdrachtnemer vermeldt in de onderaannemingsovereenkomst(en) die hij sluit, de in de onderhavige
opdracht bepaalde verplichtingen inzake vertrouwelijkheid.
Daarvoor moeten de volgende cumulatieve voorwaarden zijn vervuld :
1° de kandidaat voegt bij zijn deelnemingsaanvraag de formele verbintenis van de derde entiteit om hem voor
de uitvoering van de opdracht de middelen ter beschikking te stellen waarop de kandidaat zich beroept om
aan de kwalitatieve selectiecriteria van deze opdracht te beantwoorden;
2° de derde entiteit moet zelf beantwoorden aan de eisen van het toegangsrecht. De kandidaat voegt dus bij
zijn deelnemingsaanvraag de nodige bewijsstukken om aan te tonen dat deze derde entiteit aan de eisen in
kwestie voldoet;
3° de derde entiteit moet zich er eveneens toe verbinden de bij deze opdracht gevoegde
vertrouwelijkheidsovereenkomst te ondertekenen.
De FOD Economie neemt enkel de 3 kandidaten in aanmerking die aan de toegangsvoorwaarden
beantwoorden en de meeste punten hebben behaald betreffende de kwalitatieve selectiecriteria.
Als de bovenvermelde eisen niet zijn aangetoond op het ogenblik van indiening van de kandidatuur, wordt de
kandidaat niet toegelaten tot de volgende fase van de procedure.
9
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
7.1. Toegangsrecht
Door het indienen van een aanvraag tot deelneming verklaart de kandidaat zich niet in een van onderstaande
uitsluitingsgevallen te bevinden. De aanbestedende overheid zal de juistheid van deze impliciete verklaring op
erewoord onderzoeken. De inlichtingen of documenten die de aanbestedende overheid kosteloos via
elektronische middelen bij de gegevensbeheerder kan opvragen, zal door de aanbestedende overheid zelf
worden opgevraagd.
Alle bepalingen inzake de uitsluitingsgevallen zijn tevens individueel toepasselijk op alle deelnemers die
samen een aanvraag tot deelneming indienen als combinatie zonder rechtspersoonlijkheid.
Eerste uitsluitingscriterium inzake illegale tewerkstelling
Wordt uitgesloten in elk stadium van de gunningsprocedure van de toegang ertoe, de kandidaat of inschrijver
van wie is vastgesteld dat hij als werkgever illegaal verblijvende onderdanen van derde landen heeft
tewerkgesteld als bedoeld in de wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor
werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen.
Deze bepaling geldt op dezelfde manier ten aanzien van de entiteit waarop de kandidaat of inschrijver een
beroep doet, wanneer de draagkracht van die entiteit bepalend is voor de selectie van de kandidaat of
inschrijver, al naargelang.
De uitsluiting van deelname aan overheidsopdrachten geldt voor ten hoogste vijf jaar.
Tweede uitsluitingscriterium
§.1.
De Belgische kandidaat die personeel tewerkstelt dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 tot
herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders
moet in orde zijn met zijn verplichtingen ten overstaan van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. Hij
wordt geacht in orde te zijn met voormelde verplichtingen indien blijkt dat hij ten laatste daags vóór de
uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming:
1° aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid al de vereiste aangiften heeft toegezonden, tot en met
diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal voor de ontvangst van de aanvragen
tot deelneming en
2° op deze aangiften geen verschuldigde bijdragen van meer dan 3.000 EURO moet vereffenen, tenzij
hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij de termijnen strikt in acht neemt.
Evenwel, zelfs wanneer de bijdrageschuld groter is dan 3.000 EURO, zal de kandidaat in orde
bevonden worden indien hij, alvorens tot de beslissing tot selectie van de kandidaat wordt overgegaan,
aantoont dat hij op het einde van het kalenderkwartaal bedoeld in het tweede lid, op een
aanbestedende overheid in de zin van artikel 2, 1°, van de wet van 15 juni 2006 of op een
overheidsbedrijf in de zin van artikel 2, 2°, van de wet van 15 juni 2006, één of meer schuldvorderingen
bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op
3.000 EURO na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdrageschulden.
§ 2.
Ten laatste daags voor de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming moet de
buitenlandse kandidaat:
1° voldaan hebben aan de verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid,
overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is
2° in orde zijn met de bepalingen van § 1, indien hij personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de
wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale
zekerheid der arbeiders.
§.3.
De aanbestedende overheid kan in welk stadium van de procedure ook met alle middelen die zij
dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van betaling van de bijdragen voor de sociale
zekerheid van om het even welke kandidaat of inschrijver.
10
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Derde uitsluitingscriterium
Overeenkomstig artikel 20 van de wet van 15 juni 2006 en artikel 61, §1 van het koninklijk besluit van 15 juli
2011 wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de kandidaat of
inschrijver die bij rechtelijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende
overheid kennis heeft, veroordeeld is voor:
1° deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek
2° omkoping als bedoeld in artikel 246 en 250 van het Strafwetboek
3° fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële
belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002
4° witwassen van geld als bedoeld in artikel 5 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik
van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.
Met het oog op de toepassing van deze clausule heeft de aanbestedende overheid het recht om de kandidaat
of inschrijver te verzoeken om de noodzakelijke inlichtingen of documenten over te leggen. Indien zij twijfels
heeft over de persoonlijke situatie van die kandidaat of inschrijver, kan zij de bevoegde binnenlandse of
buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die ze ter zake nodig acht.
Vierde uitsluitingscriterium
Overeenkomstig artikel 20 van de wet van 15 juni 2006 en artikel 61, § 2, 1° en 2° van het koninklijk besluit
van 15 juli 2011 kan in elk stadium van de gunningsprocedure worden uitgesloten van de toegang ertoe, de
kandidaat of inschrijver die:
1° in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt, die een
gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een
gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen
2° aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, voor wie een procedure van vereffening of gerechtelijke
reorganisatie aanhangig is, of die het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in andere
nationale reglementeringen.
Vijfde uitsluitingscriterium
De kandidaat of inschrijver mag niet bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan, vastgesteld
op grond die de aanbestedende overheden aannemelijk kunnen maken.
Bovendien, verbindt de kandidaat of inschrijver, door de ondertekening van zijn aanvraag tot deelneming, zich
tot het naleven van de normen bepaald in de basisconventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO),
en in het bijzonder:
1. het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en
verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957)
2. het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen
en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948)
3. het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van organisatie en
collectief overleg, 1949)
4. het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke
verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroepsuitoefening), 1958)
5. de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het
verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid,
1999).
Het niet-naleven van de hierboven vermelde verdragen zal dus worden beschouwd als een ernstige fout bij
de beroepsuitoefening in de zin van artikel 61, § 2, 4° van het koninklijk besluit van 15 juli 2011. De
hogervermelde voorschriften zijn van toepassing ongeacht de andere voorschriften opgenomen in het artikel
61 van het hierboven vermeld besluit.
11
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Zesde uitsluitingscriterium
De kandidaat of inschrijver moet in orde zijn met de betaling van zijn belastingen en taksen volgens de
Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is, overeenkomstig de bepalingen van artikel 63
van het koninklijk besluit van 15 juli 2011.
7.2. Kwalitatieve selectie
Onverminderd de toepassing van de toegangsvoorwaarden, moeten de kandidaten ook de hieronder
vermelde voorwaarden vervullen.
Technische en beroepsbekwaamheid
Overeenkomstig de artikelen 68 en volgende van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 moet de kandidaat zijn
technische en beroepsbekwaamheid aantonen om deze opdracht uit te voeren.
Naast het punt betreffende de nodige veiligheidsmachtiging worden de technische en beroepsbekwaamheid
per deel gepreciseerd in het kader van een samenvattende tabel (zie hierna).
Veiligheidsmachtiging
De kandidaten moeten beschikken over een veiligheidsmachtiging van ten minste het niveau « geheim »13.
Deze machtiging moet betrekking hebben op :
-
EN de rechtspersoon die de offerte voor de twee delen indient, maar die meer in het bijzonder deel I
zal behandelen, Van risico- tot impactanalyse.
EN de natuurlijke personen die de verplichte profielen vertegenwoordigen, met uitzondering van
a) het juridische team en
b) de econoom (of auditeur) die gespecialiseerd is in economische analyses
betreffende de telecommunicatiemarkt of de markt voor digitale economie
c) de personen die deel II zullen behandelen, Communicatie voor zover deze
personen geen toegang hebben tot geklasseerde informatie.
Deze mensen (van a tot c) zijn vrijgesteld.
Met het oog op de toepassing van deze paragraaf heeft de aanbestedende overheid het recht om aan de
kandidaten of inschrijvers te vragen de nodige inlichtingen of documenten te verstrekken. Als ze twijfels heeft
over de persoonlijke toestand van deze kandidaten of inschrijvers, kan ze zich tot de bevoegde Belgische of
buitenlandse instanties wenden om de informatie te verkrijgen die ze daartoe nodig acht.
Daarentegen zijn de personen die deel II uitvoeren, hier niet bij betrokken. Communicatie voor zover
deze personen geen toegang hebben tot gevoelige en/of vertrouwelijke informatie.
Indien de opdrachtnemer tijdens de uitvoering van de opdracht één van de voorgestelde profielen wil
vervangen, moet hij de aanbestedende overheid hiervan verwittigen en haar goedkeuring hiervoor vragen.
Bovendien kan enkel een andere hiertoe gemachtigde persoon worden toegelaten na goedkeuring van de
aanbestedende overheid.
De controle van deze voorwaarde wordt uitgevoerd als volgt:
Op niveau van de selectie: de kandidaat/inschrijver moet over een veiligheidsmachtiging
“rechtspersoon” beschikken en een verklaring op erewoord overmaken waarin hij verklaart dat hij voor alle
bovenvermelde verplichte profielen een veiligheidsmachtiging “natuurlijke persoon” heeft ontvangen.
13
Wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten
en veiligheidsadviezen
12
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Voor de toekenning van de opdracht: de aanbestedende overheid controleert of de bovenvermelde
natuurlijke personen wel degelijk over een veiligheidsmachtiging “natuurlijke persoon” beschikken.
Alle veiligheidsmachtigingen moeten gedurende de hele uitvoering van de desbetreffende opdracht geldig
zijn. Indien de geldigheidsduur van een veiligheidsmachtiging voor het einde van de opdracht vervalt, moet de
kandidaat/inschrijver minstens 6 maanden voor het einde van de geldigheidsduur van de
veiligheidsmachtiging een verlenging bij de bevoegde diensten aanvragen.
13
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Overzichtstabel
Deel I
Criteria en punten
Verwachte niveau’s en bewijsstukken
70 punten voor deel I,
opgedeeld als volgt :
1ste criterium : Team
Niveau’s : 8 verplichte profielen
40 punten
1° Een senior overheidsopdrachtbeheerder (5 punten)
2° Een senior risicoanalist (5 punten)
3° Een senior burgerlijk ingenieur telecommunicatie (5
punten)
4° Een juridisch team samengesteld uit juristen of
advocaten die kennis hebben van het Belgisch
nationaal recht en die de volgende profielen hebben (4
punten) :
a) Medium jurist of advocaat gespecialiseerd in
informatieveiligheid, IT-contracten en/of
informaticawetgeving of in wetgeving
telecommunicatie en nieuwe technologieën
(minimum 5 jaar relevante ervaring verplicht)
b) Medium jurist of advocaat gespecialiseerd in
Belgisch publiek en administratief recht
(minimum 5 jaar relevante ervaring verplicht)
5° Een medium Chief Information Security Officer
(CISO) (minimum 5 jaar relevante ervaring verplicht) (5
punten)
6° Een senior specialist in audit van systemen (5
punten)
7° Een medium econoom of auditeur gespecialiseerd
in
economische
analyses
betreffende
de
telecommunicatiemarkt of de markt voor digitale
economie (minimum 5 jaar relevante ervaring verplicht)
(5 punten)
8° Een medium profiel van GIS-IT-ontwikkelaar
gespecialiseerd in programmering op basis van
cartografie en kwalitatieve gegevensanalyse (6
punten).
Een expertise in de volgende domeinen wordt sterk op
prijs gesteld :
-
GEO servers
OPENLAYERS
JAVASCRIPT
POST GRESQL
POST GIS
Bewijsstukken
14
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Het gedetailleerde curriculum vitae van de
voornoemde profielen, waaruit duidelijk blijkt dat aan
de bovenvermelde vereisten wordt voldaan en dat
duidelijk het aantal jaren relevante ervaring afhankelijk
van de gevraagde profielen en het voorwerp van deze
opdracht vermeldt. De kandidaat moet de curricula
vitae zodanig voorstellen dat het verband tussen de
vereiste ervaring en het voorwerp van deze opdracht
duidelijk kan worden vastgesteld. Indien nodig,
kunnen de curricula vitae vergezeld worden van
commentaar die niet meer dan een pagina per
curriculum vitae mag beslaan.
De
kandidaat
moet
zijn
technische
en
beroepsbekwaamheid om deze opdracht uit te voeren
aantonen op grond van zijn knowhow, zijn
doeltreffendheid, zijn ervaring en zijn betrouwbaarheid.
De personen die voor de uitvoering van deze opdracht
zijn aangewezen, moeten geïdentificeerd worden en
over
de
voor
deze
opdracht
vereiste
beroepskwalificaties beschikken.
Om te beantwoorden aan de voornoemde kwalitatieve
selectievereisten, kan een kandidaat zich beroepen op
de draagkracht van een derde entiteit (moederbedrijf,
bijkantoor, onderaannemer, …) op voorwaarde dat hij
de aanbestedende overheid het bewijs levert dat hij
werkelijk over de nodige middelen zal beschikken in
het kader van de uitvoering van deze opdracht (zie
opmerking : beroep op derden). Als de kandidaat
overweegt een beroep te doen op de draagkracht van
derden, moet hij het deel van de opdracht aangeven
dat hij eventueel van plan is uit te besteden en
aantonen dat hij over de hierna vermelde profielen
beschikt (zie ook opmerking : beroep op derden).
De kandidaten worden erop attent gemaakt dat de
aanbestedende overheid verschillende vergaderingen
met de opdrachtnemer zal organiseren, met name wat
betreft de uitvoering van punt I « Van risico- tot
impactanalyse». De aandacht van de kandidaten wordt
ook gevestigd op het feit dat de opdrachtnemer zich
ertoe verbindt dat, op vraag van de aanbestedende
overheid, alle in het kader van de uitvoering van deze
opdracht vereiste profielen aanwezig kunnen zijn om te
antwoorden op de diverse aspecten van het dossier.
2de criterium : Normen
voor de kwaliteitsgarantie
5 punten
Niveau’s
De kandidaat moet beantwoorden aan de relevante
normen voor het waarborgen van de kwaliteit van deze
opdracht.
De kandidaat moet aan de vereisten inzake certificaten
voldoen.
15
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Bewijsstukken
Om dit aan te tonen, voegt de kandidaat bij zijn
deelnemingsaanvraag de ITIL- of equivalente
certificaten, alsook alle certificaten die aantonen dat hij
aan de voorwaarden voor deze opdracht voldoet.
Hetzelfde geldt voor de eventuele publicatie van
artikels of boeken die betrekking hebben op het
voorwerp van deze opdracht.
3de criterium : Soortgelijke
dienstverlening
25 punten
Niveau’s
De kandidaat moet in de loop van de laatste drie jaar
beschikken over ten minste twee referenties
betreffende
soortgelijke
diensten
van
een
minimumduur van 2 maanden.
Onder « soortgelijke diensten » dient te worden
verstaan diensten die op ten minste een van de
volgende thema’s betrekking hebben :
- Opstelling van een Crisis Management Plan voor een
onderneming van meer dan 500 werknemers in het
domein telecommunicatie ;
Leiding
van
auditsystemen
betreffende
telecommunicatienetwerken of –diensten ;
- Studie en/of analyse van de ontwikkelingscapaciteit
en interoperabiliteit van netwerken ;
- Implementatie of audit van een Mobile Backhaul
architectuur of van een Land Line architectuur voor een
entiteit van meer dan 500 werknemers ;
Benchmark
op
telecommunicatienetwerken ;
het
vlak
- Planning, ontwikkeling en integratie
telecommunicatienetwerken en -systemen ;
van
van
- Consultance inzake veiligheid in het domein
telecommunicatienetwerken.
Bewijsstukken
De kandidaat moet ten minste het volgende aangeven:
- het voorwerp van de referentie
- het bedrag van de opdracht
- de datum van de dienstverlening
- de publieke of private ontvanger.
De kandidaat moet eveneens een attest toevoegen
afgeleverd door de aanbestedende overheid of door de
private ontvanger voor wie de soortgelijke opdracht tot
voldoening werd voltooid.
16
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Deel II
Criteria en punten
Verwachte niveau’s en bewijsstukken
30 punten voor deel II,
opgedeeld als volgt :
1ste criterium : Team
Niveau
10 punten
De voor de uitvoering van deze opdracht aangewezen
personen moeten worden geïdentificeerd en
beschikken over de voor deze opdracht vereiste
beroepskwalificaties.
De kandidaat moet een team voorstellen dat in staat is
de communicatie met ondernemingen te verzorgen en
zijn discours aan zijn gesprekspartner aan te passen.
De communicatie heeft betrekking op de door de
opdrachtnemer geïdentificeerde elementen in het
kader van deel I, na goedkeuring van de
aanbestedende overheid.
Ondernemingen (in ruime zin) vertegenwoordigen het
doelpubliek.
Ten minste een van de mensen in dit team moet
media-ervaring hebben (web, radio, tv,… ).
Bewijsstuk
Om zijn beroepskwalificaties aan te tonen, voegt de
kandidaat
bij
zijn
deelnemingsaanvraag
het
gedetailleerde curriculum vitae van de voornoemde
profielen, waaruit duidelijk blijkt dat aan de
bovenvermelde vereisten wordt voldaan.
Om te beantwoorden aan de voornoemde kwalitatieve
selectievereisten, kan een kandidaat zich beroepen op
de draagkracht van een derde entiteit (moederbedrijf,
bijkantoor, onderaannemer, …) op voorwaarde dat hij
de aanbestedende overheid het bewijs levert dat hij
werkelijk over de nodige middelen zal beschikken in
het kader van de uitvoering van deze opdracht (zie
opmerking : beroep op derden). Als de kandidaat
overweegt een beroep te doen op de draagkracht van
derden, moet hij het deel van de opdracht aangeven
dat hij eventueel van plan is uit te besteden en
aantonen dat hij over de hierna vermelde profielen
beschikt (zie ook opmerking : beroep op derden).
2de criterium : Soortgelijke
dienstverlening
20 punten
Niveau
De kandidaat moet in de loop van de laatste drie jaar
beschikken over ten minste twee referenties
betreffende
soortgelijke
diensten
(soortgelijke
referenties).
Onder « soortgelijke diensten » dient te worden
verstaan sensibiliseringscampagnes voor een deel of
het hele nationale grondgebied of voor andere
17
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
nationale territoria, en die op ten minste een van de
volgende thema’s betrekking hebben :
- bepaalde categorieën van ondernemingen van de
telecommunicatiesector of van andere sectoren
informeren, ongeacht de grootte van de betrokken
ondernemingen ;
- burgers of ondernemingen informeren over
elementen inzake de bescherming van nationale
belangen (politiedienst, brandweer, bankbeveiliging,…)
of betreffende hun rechten en plichten.
Bewijsstuk
De kandidaat moet ten minste het volgende aangeven:
- het voorwerp van de referentie,
- het bedrag van de opdracht,
- de datum van de dienstverlening
- de publieke of private ontvanger.
De kandidaat moet eveneens een attest verstrekken
afgeleverd door de aanbestedende overheid of door de
private ontvanger voor wie de soortgelijke opdracht
werd uitgevoerd.
Quotatie van de selectiecriteria
De hierboven vermelde selectiecriteria zullen worden geëvalueerd op basis van:
Selectiecriteria - Beoordeling
Score
aanvaardbaar met belangrijke beperkingen, maar onvoldoende voor uitsluiting
1
aanvaardbaar met bepaalde beperkingen
2
goede standaard
3
hoge standaard met toegevoegde waarde
4
zeer hoge standaard met buitengewone kwaliteit
5
De bekomen score zal worden omgezet in punten volgens de wegingcoëfficiënt van ieder criterium volgens
volgende formule:
P = G x (Seval / Smax)
P = punten kandidatuur
Seval = score van de evaluatie (1 tot 5)
G = toegekende wegingcoëfficiënt van ieder criterium
Smax = Maximum score (= 5)
De punten voor alle selectiecriteria zullen worden opgeteld.
De aanbestedende overheid zal de eerste 3 kandidaten selecteren, voor zover er voldoende geschikte
kandidaten zijn.
18
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
8. Geschillen
Geschillen worden onderworpen aan de exclusieve bevoegdheid van de rechtbanken van het arrondissement
Brussel, die een uitspraak doen in het Nederlands of Frans. Andersluidende bepalingen in de kandidatuur of
offerte van een inschrijver worden voor niet geschreven gehouden.
19
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Bijlagen
Bijlage 1. Glossarium
-
-
BIA : Business Impact Analysis
-
Kritieke infrastructuur : de infrastructuur beoogd door de wet van 1 juli 2011 betreffende de beveiliging en
de bescherming van de kritieke infrastructuren en het Koninklijk besluit van 27 mei 2014 Koninklijk besluit
tot uitvoering in de sector elektronische communicatie van artikel 13 van de wet van 1 juli 2011
betreffende de beveiliging en de bescherming van de kritieke infrastructuren.
-
Vitale infrastructuren : andere kritieke infrastructuren dan kritieke infrastructuren en/of componenten maar
waarvan het functioneren niettemin een indirect (of direct) effect kunnen hebben op de bescherming van
de nationale belangen. Bijvoorbeeld : voor de sector van telecommunicatie worden de ziekenhuizen
worden niet beschouwd als kritieke infrastructuren. Nochtans, worden deze structuren vitaal geacht in het
geval van black-out van de elektronische communicatienetwerken en/of –diensten.
-
Land Line : vaste telefoonlijnen
-
Mobile Backhaul : het gaat met name om het verbeteren van de prestaties van het mobiele netwerk,
zowel binnen als buiten gebouwen (SDN, Asymmetric bandwidth delivery, optimisation du trafic, etc.)
door een zo uitgebreid en efficiënt mogelijk te concipiëren heterogeen netwerk.
Geraamde verlies: het gaat om de economische impact van een onderbreking of aanzienlijke
verslechtering van de dienst voor zowel de operator als aan de rest van de maatschappij maar ook om de
risico’s op het vlak van mensenlevens, gezondheid, transport, energie,…
20
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Bijlage 2. Kandidatuurformulier
IDENTIFICATIE
De kandidaat,
Onderneming
(gelieve de naam of
firmanaam, de rechtsvorm,
de nationaliteit, de
maatschappelijke zetel, het
telefoon- en faxnr. te
vermelden) :
Geldig vertegenwoordigd
door ondergetekende(n)
(gelieve voor elke
vertegenwoordiger naam,
voornaam, hoedanigheid,
beroep, nationaliteit,
telefoon- en faxnr. en emailadres te vermelden) :
De bewijsstukken van de volmacht van de vertegenwoordiger(s) van de onderneming maken deel
uit van bijlage nr. … bij deze kandidatuur.
Domiciliekeuze : De kandidaat kiest als domicilie zijn maatschappelijke zetel, behalve wanneer
hierboven uitdrukkelijk anders vermeld wordt. Ingeval de kandidaat een ander domicilie wil kiezen dan de
plaats die in zijn kandidatuur wordt vermeld, of van maatschappelijke zetel verandert, brengt hij de
aanbestedende overheid hiervan zo snel mogelijk op de hoogte met een ter post aangetekende brief.
In ieder geval kan een kandidaat zich niet beroepen op een fout in de gegevens van het gekozen
domicilie of van de maatschappelijke zetel meegedeeld in zijn kandidatuur ten nadele van de
aanbestedende overheid, of op een vertraging in deze kennisgeving ten nadele van de aanbestedende
overheid. De betrokken kandidaat draagt hiervoor de volle verantwoordelijkheid.
21
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
INLICHTINGEN
Inschrijvingsnummer(s) RZS en/of RSVZ :
Ondernemingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen :
BEVOORRECHTE CONTACTPERSOON
Naam, voornaam : ……………………………………………………………………………………………………
Nr. verplicht profiel : ………………………………………………………………………………………………
Postadres : …………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
Telefoon : …………………………………………………………………………………………………………
Fax (facultatief): …………………………………………………………………………………………………….
e-mail : ………………………………………………………………………………………………………………
ONDERAANNEMING (art. 12, KB 2011)
In het kader van deze overheidsopdracht (1) :
- zal een beroep worden gedaan op onderaanneming.
Het deel van de opdracht in onderaanneming betreft (2) :
…………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
en
komt met ….. % (2) van het bedrag van de overheidsopdracht overeen (bij gebrek aan een
percentage wordt de kandidaat verzocht de punten verbonden aan het betrokken deel te
verduidelijken).
- zal geen beroep worden gedaan op onderaanneming.
(gelieve het overbodige te schrappen)
NB :
1. Het gepaste antwoord aanvinken.
2. In te vullen
22
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
VERWACHTE DOCUMENTEN
Documenten
Nummer van in deze
kandidatuur
overeenstemmende
pagina/bijlage
Algemeen
Inleidingsbrief
Naar behoren ingevuld, gedateerd en ondertekend
kandidatuurformulier
Volmachtbewijs (indien rechtspersoon)
Documenten die nodig zijn voor de kwalitatieve selectie
Toegangsrecht
Uittreksel uit het strafregister
Niet-faillissement (behalve voor Belgische kandidaten)
Attest Sociale Zekerheid (behalve voor Belgische kandidaten)
Attest Sociale Zekerheid voor Zelfstandigen (in het geval van een
natuurlijke persoon)
Verplichte fiscale attesten (behalve voor Belgische kandidaten)
Kwalitatieve selectie
Veiligheidsmachtiging niveau « geheim »
Soortgelijke referenties.
Deze references moeten bovendien vergezeld worden van :
-
wat de publieke referenties betreft : een attest van goede
uitvoering opgesteld of medeondertekend door de betrokken
instantie ;
-
wat de private referenties betreft : een verklaring op erewoord
van de inschrijver waarin staat dat deze referenties naar
behoren werden uitgevoerd, conform de bovenvermelde
eisen.
Team
De curricula vitae van de voorgestelde profielen moeten gedailleerd
worden : het aantal jaren nuttige ervaring vermelden en de link leggen
met de gevraagde behoeften.
Deze cv’s mogen vergezeld gaan van maximum een pagina uitleg per
cv.
Bekwaamheid van derden
Ter herinnering : deze lijst is slechts indicatief en stelt de inschrijvers niet vrij om bij hun kandidatuur eventuele
andere documenten in te dienen die in het kader van deze opdracht worden verwacht.
23
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
INVENTARIS VAN DE ANDERE BIJLAGEN
Nr. van de
bijlage
Voorwerp
Opmerking : alle bijlagen moeten gedateerd, geparafeerd en genummerd zijn.
DATUM
HANDTEKENING
24
BUDGET EN BEHEERSCONTROLE – AANKOOPDIENST
Bijlage 3. Modelattest (soortgelijke referenties)
Ik, ondergetekende, …………………………………………………………. (naam, voornaam, functie), verklaar
hierbij op erewoord dat de hierna volgende inlichtingen juist zijn :
Referentie van de overeenkomst of van de overheidsopdracht : (naam en/of nummer) ……..
Aanbestedende
overheid
opdrachtgever
Identiteit :
of
Openbare/privéinstelling :
Voorwerp van de
overheidsopdracht
/overeenkomst
Beschrijving van de
opdracht
Bedrag en duur
Bedrag (BTW niet begrepen) :
Per jaar/voor de hele duur van de overeenkomst (BTW inbegrepen):
Duur :
Contactpersoon en
contactgegevens
van
de
aanbestedende
overheid
of
opdrachtgever
Identiteit :
Functie :
Adres :
Tel. :
e-mail :
Fax (facultatief) : …
Certificaat
van
goede uitvoering
Getuigt hierbij dat de overheidsopdracht/overeenkomst werd uitgevoerd tot
voldoening van de aanbestedende overheid /opdrachtgever.
Naam, voornaam :
Functie :
Datum :
Handtekening :
Stempel van de onderneming :
25