Structureel `extra` geld voor Defensie in 2015 betekent een

Defensiebegroting 2015: Structureel ‘extra’ geld voor Defensie in 2015 betekent
een aanvullend bedrag van minimaal € 482,2 miljoen.
22 september 2014
Het Kabinet noemde het eerst nog ‘extra geld voor Defensie’. Maar na signalen
van o.a. de GOV|MHB komt het Kabinet daar nu toch van terug. De € 50 miljoen
die het Kabinet toevoegt aan de defensiebegroting van 2015 betekent slechts iets
minder bezuinigen: ‘minder minder’. Om daadwerkelijk te spreken van extra geld
voor Defensie in 2015 moet er, bovenop de huidige € 50 miljoen, nog minimaal
structureel € 482,2 miljoen bij.
Hoe zit het nu echt?
Toen het Kabinet Rutte-Verhagen (Rutte I) eind 2010 aan het bewind kwam,
bedroeg de defensiebegroting nog 8.458,6 miljoen euro. Omdat bezuinigingen
onder eerdere kabinetten nog doorwerken tot zelfs na 2015 was de beoogde
defensiebegroting voor 2015 € 8.236,1 miljoen. Tijdens de afgelopen Prinsjesdag
bleek dat het defensiebudget voor 2015 slechts € 8.000,4 miljoen bedraagt.
Hiervan is ook nog eens € 186,5 miljoen incidenteel én moet in totaal jaarlijks nog
€ 60 miljoen worden afgedragen aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken en het
Ministerie van Buitenlandse Handel & Ontwikkelingssamenwerking. Een verschil
van structureel € 482,2 miljoen t.o.v. de beoogde defensiebegroting voor 2015 bij
aanvang van het Kabinet Rutte I.
Alle maatregelen van de Kabinetten Rutte I & Rutte II hebben, inclusief de € 50
miljoen ‘extra’ waar het Kabinet mee pronkte tijdens de afgelopen Prinsjesdag,
hebben dus geleid tot een structurele daling van de defensiebegroting voor 2015.
Er is dus in feit geen sprake van ‘extra’ geld voor Defensie, maar slechts van
‘minder minder’.
Een overzicht
De Kabinetten Rutte I & Rutte II zijn samen verantwoordelijk voor bezuinigingen
op de defensiebegroting van 2015 ter grootte van € 949,0 miljoen. Daar tegenover
staan ook structurele verbeteringen. Zo zijn daar € 390 miljoen aan structurele
intensiveringen. Dit is inclusief de € 50 miljoen van afgelopen Prinsjesdag, maar
ook inclusief de bovengenoemde € 60 miljoen die structureel weer moet worden
afgedragen aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken en het Ministerie van
Buitenlandse Handel & Ontwikkelingssamenwerking. Ook is er door de jaren heen
€ 136,8 miljoen toegevoegd als compensatie voor gestegen prijzen en gestegen
sociale werkgeverslasten op de lonen. Dit maakt samen € 466,8 miljoen dat
daadwerkelijk structureel aan de defensiebegroting voor 2015 is toegevoegd (€
390 - € 60 + € 136,8). Resteert per saldo een bedrag van € 482,2 miljoen aan
structurele bezuinigingen.
Het aanvullend toevoegen van € 482,2 miljoen betekent overigens alleen dat de
defensiebegroting voor 2015 in euro’s gelijk is aan de defensiebegroting voor
2015, zoals deze was beoogd bij aanvang van het Kabinet Rutte I, in oktober 2010.
Ofwel dat er naar de stand van 2010 in geld niet is bezuinigd door de Kabinetten
Rutte I & Rutte II. Het betekent zeker niet dat Defensie daarmee dus ook hetzelfde
zou kunnen doen, daar sinds 2010 sprake is van een aanzienlijke inflatie.
Klik hier voor een volledig cijfermatig overzicht (PDF).
Defensiebegroting 2016 en verder
Een aanvullende € 482,2 miljoen betekent alleen dat er niet is bezuinigd in 2015
t.o.v. het begin van de Kabinetten Rutte I & Rutte II. Tot en met 2019 lopen de
structurele bezuinigingen op de defensiebegroting namelijk nog verder op, van
949,0 miljoen in 2015 tot 1.069,0 miljoen. Daartegenover staan in dezelfde
periode nog € 50 miljoen aan structurele intensiveringen. Per saldo dus verdere
bezuinigingen ter grootte van € 70 miljoen.
Wil Premier Rutte dus daadwerkelijk kunnen zeggen dat zijn Kabinetten ‘extra
geld’ hebben toegevoegd aan de defensiebegroting, dan moet er tot 2019 in
totaal nog minimaal € 552,2 miljoen bij (€ 482,2 + € 70).
Een eerste stap naar een defensiebegroting die voldoet aan de NAVO-norm van
2% van het Bruto Nationaal Product.