Nog verder zien dan de Eurofractie De ChristenUnie moet Europeser worden Door mr. Martin Witteveen, werkzaam bij het Internationaal Strafhof in Den Haag.1 De Europese Unie is ook na vaststelling van het nieuwe verdrag niet goed voorbereid op de toekomst. De veranderende mondiale verhoudingen zullen leiden tot een verzwakking van de EU(-lidstaten). De EU moet in politieke zin sterker worden om gerechtigheid blijvend te kunnen nastreven. De ChristenUnie moet dat onderkennen en Europeser worden. Eerst een waarschuwing: Dit verhaal gaat niet over de overnamestrijd rond ABN/AMRO, maar over het nieuwe EU-verdrag, het standpunt van de ChristenUnie over de EU en hoe het verder moet. Ik geef die waarschuwing omdat ik begin met een recent krantenartikel2 dat bericht dat in de overnamestrijd rond ABN/AMRO de Barclays Bank haar bod had verhoogd met behulp van een Chinese Staatsbank, de China Development Bank en een investeringsmaatschappij in Singapore. Het artikel vermeldt verder dat China de afgelopen jaren de wereldmarkt heeft overspoeld met goedkoop geld en intussen een gedeelte van de buitenlandse reserves van 1.500 miljard Amerikaanse dollars (!) gebruikt voor strategische aankopen in het Westen. Wat heeft dat met het nieuwe EU-verdrag te maken? Alles. In samenvatting komt mijn betoog erop neer dat de verhoudingen in de wereld zodanig zijn veranderd en in de nabije toekomst zodanig verder veranderen dat de EU, ook na vaststelling van het nieuwe EU-verdrag, daarop niet voldoende is voorbereid en toegerust. Dat kan leiden tot een verzwakking van de EU en daarom tevens van de individuele lidstaten, inclusief Nederland. Alleen een sterkere EU, dat wil zeggen een EU die zijn economische macht omzet in politieke macht, is in staat om het hoofd te bieden aan mondiale en grensoverschrijdende problemen en de eigen principes van (Bijbelse) gerechtigheid internationaal overeind te houden. De ChristenUnie, zeker nu zij regeringspartij is, moet dat onderkennen en Europeser worden. Eurofractie: Verder zien De Eurofractie van de ChristenUnie-SGP presenteerde op 1 juni jongstleden In Verder zien haar visie op het nieuwe Europa.3 In deze brochure behandelt de Eurofractie een breed scala aan belangrijke onderwerpen in het kader van het nieuwe Europese verdrag. De fractie neemt duidelijke standpunten in en doet concrete voorstellen voor het bepalen van de grenzen van de EU, het interne en externe beleid van de Unie, hoe de Unie bestuurd moet worden en hoe het nieuwe verdrag moet worden ingericht. De brochure is goed geschreven, bevat duidelijke analyses en geeft concrete voorstellen. Dat is een prima prestatie, waarmee de fractie laat zien haar verantwoordelijkheid te 1 Dit artikel is op persoonlijke titel geschreven. Heleen Mees, ‘China neemt Europa over’, in: NRC Handelsblad, 27 juli 2007. 3 Brochure Verder zien, Uitzicht op een nieuw Europees verdrag, uitgave van de Eurofractie ChristenUnieSGP. 2 1 verstaan. Voor zover mij bekend zijn er weinig andere partijen geweest die op een zo gedegen manier een bijdrage hebben geleverd aan de discussie rond het nieuwe Europees verdrag. Daarmee zet de ChristenUnie haar leidinggevende rol in de discussie rond de EU voort.4 De Eurofractie maakt in de brochure terecht pragmatische en realistische keuzes. Zo zijn de voorstellen om het roulerende voorzitterschap van de EU af te schaffen, de stemmenweging in de Europese Raad te baseren op een dubbele meerderheid 5, de Europese Commissie te beperken tot twintig portefeuilles en de nationale parlementen een rol te geven bij het beginsel de subsidiariteit te laten bewaken, ingegeven door de wens om de EU slagvaardiger te maken. Deze voorstellen zijn in de overeenkomst tijdens de Europese top van eind juni 2007, zij het in iets andere vorm, werkelijkheid geworden. Substantiële verbeteringen Inmiddels is er tijdens de Europese top in juni 2007 in Berlijn, onder Duits voorzitterschap, overeenstemming bereikt over de belangrijkste beginselen van een nieuw Europees verdrag. Wat zijn de belangrijkste punten waarover overeenstemming is bereikt? De Europese Grondwet is van tafel. Het nieuwe verdrag wordt een wijzigingsverdrag; alle symboliek wordt uit de tekst geschrapt, zoals de vlag en het volkslied (hoewel die wel (blijven) bestaan); de besluitvorming wordt slagvaardiger: op tal van onderwerpen wordt het vetorecht, dat verlammend werkte, afgeschaft. In plaats daarvan worden voorstellen aangenomen als 55% van de lidstaten, die samen 65% van de Europese burgers vertegenwoordigen ermee akkoord gaan6; de Europese Raad krijgt een vaste voorzitter die voor minimaal tweeënhalf jaar aanblijft; de Europese Commissie, nu nog bestaande uit leden afkomstig uit alle zevenentwintig EU landen, wordt verkleind tot achttien leden; er komt een gemeenschappelijk beleid voor asiel en immigratie met een efficiënte bewaking van de gezamenlijke buitengrenzen; nationale parlementen kunnen, indien eenderde van de volksvertegenwoordigingen daar voor is, voorstellen doen om voorstellen van de Europese Commissie tegenhouden, wanneer ze van mening zijn dat de betreffende onderwerpen niet vanuit Brussel geregeld moet worden; Het Europees Parlement krijgt meer bevoegdheden om mede te beslissen op het gebied van landbouw, justitie en binnenlandse zaken; Kortom: al deze punten zijn substantiële verbeteringen ten opzichte van de huidige verdragen. ‘SP grote winnaar referendum campagne’, in de Volkskrant, 2 juni 2005 waarin melding wordt gemaakt van de resultaten van een kijkersonderzoek dat uitwijst dat André Rouvoet de winnaar is van het fractievoorzitterdebat. 5 Een gekwalificeerde meerderheid is behaald indien tweederde van de lidstaten die tweederde van de EUbevolking vertegenwoordigen een voorstel steunen. 6 Alleen op het terrein van buitenlands beleid, defensiebeleid en de begroting blijft het vetorecht bestaan. 4 2 Na de totstandkoming van de overeenkomst in Berlijn spitst zich de discussie toe op de vraag hoe dit verdrag zich verhoudt tot de gestrande Grondwet. Afhankelijk van de politieke positie van de partij wordt verdedigd dat dit verdrag een enorme verbetering is ten opzichte van de Grondwet7, dan wel dat er inhoudelijk weinig verschillen zijn en alleen de symboliek verdwenen is8. Het nieuwe verdrag voldoet niet Belangrijker is de vraag of de EU met dit nieuwe verdrag verder kan en is toegerust op de uitdagingen van de toekomst. Mijn antwoord is dat dat niet het geval is. De werkelijke uitdaging voor de EU is om de economische macht die ze vertegenwoordigt om te zetten in politieke macht, zowel intern als in de wereld. De kwetsbaarheid van de EU zit in het ontbreken van een krachtig Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid (GBVB). En op dat punt heeft de EU in Berlijn te weinig vooruitgang geboekt. Helaas neemt de Eurofractie op dit punt een angstig en onnodig restrictief standpunt in, zoals verwoord in de eerder genoemde brochure.9 Waarom is een krachtig Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid zo belangrijk voor Nederland en Europa? Omdat we in een andere wereldorde leven dan pakweg veertig jaar geleden en nationale staten en de EU niet meer kunnen rekenen op oude structuren. Om vitale belangen van de nationale staten en de EU te waarborgen moet de EU een zelfstandiger koers varen. Destijds waren er twee supermachten: de Sovjet-Unie en de Verenigde Staten. Nederland en de rest van West-Europa was veilig in het Trans-Atlantisch bondgenootschap, met de Verenigde Staten als grote beschermer. Zo was er een duidelijke balans in de wereld. Die tijden zijn veranderd. De muur is gevallen en de VS zijn nog de enige grote supermacht in de wereld. Maar andere landen zijn in opkomst, vooral in Azië. Bovendien zijn er grote veiligheidsproblemen. 1. China als opgekomen macht Allereerst is er China, het land met het grootste aantal inwoners op aarde, dat zich in rap tempo heeft ontwikkeld tot een supermacht. Economisch is China bijna aan de top. De groeicijfers zijn fenomenaal, vele malen hoger dan in westerse landen. Als deze groeicijfers blijvend zijn overtreft het Chinese bruto nationaal product tussen 2010 en 2015 dat van de VS.10 7 Zo betoogde CU-Tweedekamerlid Wiegman tijdens het kamerdebat op 27 juni 2007 dat aan de bezwaren van de CU tegen de Grondwet tegemoetgekomen is. Zie ‘PvdA en CU in het nauw rond EU-verdrag’, Reformatorisch Dagblad, 28 juni 2007. 8 Mark Kranenburg, ‘Nieuw Verdrag lijkt op gestrande Grondwet’, NRC Handelsblad, 25 juni 2007. Ook de geestelijke vader van de Grondwet, de Franse ex-president Valery Giscard d’Estaing, is van mening dat de Grondwet niet wezenlijk is veranderd. Zie Mark Kranenburg, Nieuwe enveloppe, oude brief, NRC Handelsblad, 19 juli 2007. Een onderzoek van Open Europe heeft aangetoond dat 96% van alle tekst van het nieuwe verdrag hetzelfde is als dat van de Grondwet. Slechts 10 voorstellen van de 250 zijn verschillend. Zie http://www.openeurope.org.uk/media-centre/pressrelease.aspx?pressreleaseid=51 9 Zie supra noot 2, bladzijde 55-59. 10 David Barboza and Daniel Altman, Experts see China as 4th largest economy – and climbing, in New York Times, 20 december 2005. 3 Belangrijker nog is de constatering dat China zich politieke macht heeft gecreëerd. Zij is een volwaardige speler op het wereldtoneel, lid van de Veiligheidsraad, de Wereldhandelsorganisatie en regionale organisaties. China heeft zich georganiseerd met Rusland en enkele Centraal-Aziatische republieken in de Shanghai Five11 en ontwikkelt China zich in rap tempo in de Associatie van Zuid-Aziatische landen. Tenslotte heeft China in de afgelopen jaren fors geïnvesteerd in haar defensie en is hard op weg om ook een militaire grootmacht te worden.12 China, op zoek naar olie en andere hulpbronnen om aan de oneindige behoefte voor haar economie te voldoen, gaat allerlei strategische bondgenootschappen aan, bijvoorbeeld in Afrika, waarbij mensenrechten geen rol spelen. De gevolgen van China’s nieuwe positie in de wereld zijn dat de VS de aandacht verleggen van Europa naar Azië en dat de band tussen China en de EU afbrokkelt.13 2. Oorlog tegen terrorisme Ten tweede is er de oorlog tegen het terrorisme en zijn er andere veiligheidsrisico’s in de wereld waaraan de westerse wereld het hoofd moet bieden. Allereerst moet gezegd worden dat de gevolgen van de aanslagen van 11 september 2001 heel ingrijpend zijn geweest. De VS stortten zich in oorlogen in Afghanistan en later in Irak en namen een aantal Europese landen, waaronder Nederland in die oorlogen mee. Die oorlogen hebben de verhoudingen tussen de landen van de EU danig onder druk gezet. Het eerste gevolg van deze oorlogen is dat ze gevochten worden door de VS en dat zij de voorwaarden van die oorlogen bepalen, terwijl de Europese landen, ook de actieve deelnemers als Nederland, heel weinig invloed hebben op de VS. De moslimwereld echter gooit de landen van de EU op een hoop met de VS. De VS hebben in dergelijke oorlogen een totaal andere benadering dan de Europeanen. Die benadering is gebaseerd op buitensporig en vooral openbaar machtsvertoon en geweld, waarbij weinig zachtzinnig word omgesprongen met de belangen van burgers in het conflict. Bovendien neemt men het niet zo nauw met de regels die voor oorlogen gelden en neergelegd zijn in vooral de Geneefse conventies en de aanvullende protocollen. Europeanen, vooral de Britten en de Nederlanders (maar ook de Canadezen) hebben een heel andere benadering. Terughoudendheid is het sleutelwoord. Het voorkomen van onnodig en openbaar geweld staat voorop en er wordt zoveel mogelijk steun verworven bij de plaatselijke bevolking. Deze aanpak heeft echter weinig effect als men werkt in een verbond met de VS. Een ander gevolg is dat Europa zich buitengewoon kwetsbaar heeft gemaakt voor terreuraanslagen, terwijl ze veel minder tegen die terreurdreiging kan doen. 11 Bates Gill: Shanghai Five: An Attempt to Counter U.S. Influence in Asia? Op http://www.brookings.edu/views/op-ed/gill/20010504.htm. 12 The Military Power of the People’s Republic of China, A Report to Congress, http://www.defenselink.mil/news/Jul2005/d20050719china.pdf. 13 Ingrid D’Hooghe, ‘China en de Europese Unie, Het strategische partnerschap in het slop’, Internationale Spectator, Juli/Augustus 2007. 4 Anders dan in de VS, waar de federale regering het beleid bepaalt, zijn in Europa de nationale staten bevoegd op dit terrein en is bovendien de samenwerking tussen de landen gebrekkig. Een andere oorzaak van de Europese kwetsbaarheid voor de dreiging van terreur is de gebrekkige integratie van de moslimbevolking in de Europese samenlevingen. In de landen van de EU komt de dreiging van terreur dan ook vooral van binnenuit. 3. Olie als risico Een laatste veiligheidsrisico in de wereld betreft de olie en andere natuurlijke hulpbronnen. Vooralsnog is olie de belangrijkste motor van de economie en kunnen problemen rond de olievoorzieningen tot ernstige verstoringen van de economie leiden. De Europese Unie kan in die belangrijke regio van de wereld, het Midden Oosten, nauwelijks een militaire vuist maken om haar belangen veilig te stellen. Mocht in de toekomst de olietoevoer vanuit de Golf teruglopen, dan lijkt de rol van de belangrijkste olieproducerende regio te kunnen worden overgenomen door de Centraal-Aziatische landen rond de Kaspische zee, waar grote voorraden aanwezig zijn14. Ook in die regio echter kan noch de EU, noch individuele Europese landen veel invloed uitoefenen. Die regio zal beheerst worden door de Russen, de Chinezen en de Amerikanen. De EU is als gevolg hiervan wat betreft de olietoevoer kwetsbaar. VS en EU: geen vanzelfsprekende bondgenoten Als gevolg van deze en andere ontwikkelingen op het wereldtoneel zijn de verhoudingen tussen de EU en de Europese landen enerzijds en de VS anderzijds behoorlijk veranderd. Europa is voor de VS niet meer een vanzelfsprekende bondgenoot om de veiligheid in de wereld te verzekeren. De VS, zeker onder de neoconservatieve regering van president Bush, zijn meer unilateraal gaan opereren, vertrouwend op een nog steeds ongeëvenaarde militaire macht. De VS domineren de wereld en houden weinig rekening met de mening van anderen: “Either you are with us or you are with the terrorists”, is wel de meest geprononceerde uiting van de veranderende Amerikaanse houding. Oude verhoudingen tussen de VS en de vroegere West-Europese landen eroderen en met groot gemak sluiten de VS en de voormalige Oost-Europese landen nieuwe bondgenootschappen, daarbij grote Europese machten als Frankrijk schofferend. Ontwikkelingen binnen de VS, zoals de enorme toename van Zuid-Amerikanen en Aziaten, leiden er ook toe dat de oriëntatie van Amerikanen verschuift naar andere delen van de wereld. Sterkere EU, sterkere NAVO Deze verschuivingen op het wereldtoneel hebben ook gezorgd voor andere verhoudingen binnen het trans-Atlantisch bondgenootschap, de NAVO. Deze organisatie stond jaren garant voor de veiligheid van Europa, met dank aan de VS, maar is thans op zoek naar een nieuwe balans. Die transformatie gaat langzaam.15 Tegelijkertijd ontwikkelt de EU zich tot een zelfstandige militaire macht als onderdeel van het gezamenlijk Europees Buitenland en Veiligheidsbeleid. 14 Kazachstan, olie en gas in http://www.evd.nl/info/zoeken/ShowBouwsteen.asp?bstnum=3294, de website van de EVD, de Economische Voorlichtingsdienst van het Ministerie van Economische Zaken; 15 Menno Steketee, Trage metamorfose NAVO in NRC Handelsblad, 28 mei 2004. 5 Uiteindelijk heeft dat er toe geleid dat de EU in 2000 besloot tot de oprichting van veertien zogenaamde Battlegroups, militaire eenheden samengesteld uit onderdelen van verschillende nationale legers, die snel kunnen worden ingezet in brandhaarden overal ter wereld. Nederland is vertegenwoordigd in de eerste operationele Battlegroup.16 Verder heeft de EU sinds een aantal jaren gecombineerde civiele en militaire operaties in diverse landen in Afrika, Europa en Azië.17 Met als belangrijkste missie EUFOR in BosniëHerzegovina. De VS steunen deze ontwikkelingen en waarschuwen juist voor het achterblijven van gezamenlijke Europese militaire inspanningen.18 Het achterblijven van Europese inspanningen en een gezamenlijk optreden in Europa verzwakken de NAVO eerder dan dat ze de NAVO versterken. Voor de EU breken cruciale tijden aan Het nieuwe verdrag moet zo snel mogelijk totstandkomen en geratificeerd worden. Alles minder dan dat zal de EU op enorme achterstand zetten. De EU zal haar interne markt moeten voltooien, de Europese Monetaire Unie moeten consolideren en snel het mes moeten zetten in de enorme subsidies, vooral op landbouwgebied, die nu ongeveer de helft van het totale EU-budget opsouperen. Voor een voor de Europese burgers geloofwaardige EU moet duidelijk gemaakt worden welke taken Brussel niet uitvoert. De EU doet er goed aan zich uitsluitend te richten op taken die de belangen van individuele staten te boven gaan. Daarbij past in ieder geval een krachtig en eensgezind optreden van de EU op defensie en buitenlands beleid in het Gemeenschappelijk Veiligheids en Defensiebeleid. Bij voorkeur moet dat optreden bereikt worden door consensus. Maar als dat onvoldoende leidt tot een krachtig optreden dan zal de EU snel moeten overwegen om besluitvorming op dit terrein te laten verlopen via een gekwalificeerde meerderheid en het bestaande vetorecht moeten opgeven. Zo zal een versterkt Europa, vooral op militair gebied, beter voorbereid zijn haar eigen belangen in de wereld veilig te stellen en het hoofd te bieden aan de dreigingen van terrorisme en andere veiligheidsrisico’s. Macht als middel, gerechtigheid als doel Dit is het verhaal van de macht, nodig om burgers en belangen te beschermen. Maar in het christelijke gedachtegoed is macht geen doel. Wat voorop staat is het najagen van (Bijbelse) gerechtigheid. En macht, ook in EU-verband is instrumenteel om dat te bereiken. Een heroriëntatie op hoe die Bijbelse gerechtigheid in de buitenlandse en veiligheidspolitiek verwezenlijkt kan worden is nu hoog nodig. 16 Zie voor overzicht EU military capabilities 2007 in http://www.european-defence.co.uk/eu_militarycapabilities.html; 17 Zie voor overzicht de website van de EU: http://www.consilium.europa.eu/edsp; 18 Voorwoord van General Joseph Ralston en Klaus Naumann in: European Defense Integration, Bridging the Gap Between Strategy and Capabilities, Center for Strategic and International Studies in http://www.csis.org/media/csis/pubs/0510_eurodefensereport.pdf; Zie ook: ‘Strong EU is needed, Bush says’, in: International Herald Tribune, 21 juni 2005, (http://www.iht.com/articles/2005/06/20/news/allies.php). 6 De moslimwereld en de christelijke westerse wereld staan in menig conflict in de wereld tegenover elkaar. Intolerantie en verruwing nemen toe. De millenniumdoeleinden zijn nog bij lange na niet gehaald en op milieugebied is de achterstand groot. Het optreden van de VS in Afghanistan en vooral in Irak heeft het falen van het Amerikaanse beleid aangetoond. Het gezag van de VS is ernstig aangetast en het unilaterisme heeft volstrekt niet gewerkt. De VS hebben de eigen rechtstaat behoorlijk uitgehold. De EU als alternatief De niet-Europese grootmachten van deze wereld brengen de Bijbelse gerechtigheid niet dichterbij. De EU kan het vacuüm opvullen. In de eerste plaats door het Europese model van het Buitenlands en Veiligheidsbeleid krachtig te ontplooien en toe te passen. Dat model gaat uit van multilaterisme, inclusiveness in plaats van uitsluiting, en het creëren van veilige en stabiele verhoudingen, waarbij alle volken delen in welvaart en hun maatschappijen worden gebaseerd op principes van democratie en de handhaving van mensenrechten. Veel van de huidige conflicten in de wereld, zelfs de golf van internationaal terrorisme, zijn terug te voeren op het jarenlang steunen van verkeerde regimes in de wereld door westerse mogendheden, de VS voorop.19 De EU heeft een unieke kans in dit tijdgewricht het tij te keren. Er liggen verder enorme kansen voor de EU in de Balkanlanden, waar de EU al actief is, en vooral in Afrika, waar de grote mogendheden minder belangen hebben en er meer ruimte is voor optreden. Terecht worden er nu initiatieven genomen om de EU actief te betrekken bij het conflict in Darfur en omliggende landen.20 Maar ook elders in de wereld, in Iran en zelfs in het conflict tussen Israël en de Palestijnen, liggen mogelijkheden. In de tweede plaats moet de EU het initiatief nemen op het gebied van de Millenniumdoeleinden. Rein Dekker van ZOA Vluchtelingenzorg heeft onlangs terecht gepleit voor een grotere aandacht voor dat thema.21 Ik voeg daar aan toe dat dat alleen effectief kan via de EU. Tenslotte moet men binnen de EU gezamenlijk gaan werken aan het behalen van de normen die vastgesteld zijn in het Kyoto-verdrag. De opgave van de ChristenUnie In de besproken brochure Verder zien valt op hoe terughoudend de Eurofractie is op het terrein van het buitenlands- en veiligheidsbeleid. Zo wordt voorgesteld om de post van Hoge Vertegenwoordiger voor het buitenlands en veiligheidsbeleid af te schaffen. De Eurofractie verwerpt het ontwikkelen van militaire structuren binnen de EU en pleit voor het onderbrengen van het veiligheidsbeleid van de EU in de NAVO. Dat deze keuzes zeer nadelig zijn voor de EU heb ik hierboven aangetoond. Verder zullen ze ook de NAVO verzwakken. 19 Dit thema is recentelijk in een aantal publicaties aan de orde gesteld. Zie onder andere Robert Fisk: The Great War for Civilisation; James Risen: State of War en Joris Luijendijk: Het zijn net mensen. 20 ‘EU wil missie aan grens Tsjaad en Darfur’, in: NRC Handelsblad, 24 juli 2007 21 Roel Kuiper e.a.: Frisse Lucht – De ChristenUnie en het kabinetsbeleid. Wetenschappelijk Instituut ChristenUnie. 7 De ChristenUnie doet er daarom goed aan de koers snel bij te stellen en een krachtig geluid te laten horen ter ondersteuning van een Gezamenlijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid. De partij moet daarbij een speerpunt maken van het inclusive-model: - het laten meedelen van alle landen in welvaart in de wereld - het krachtig opkomen voor mensenrechten en het versterken van posities van minderheden, in Europa maar ook elders in de wereld - het onderzoeken en het aan de kaak stellen van huidige steun aan foute regimes of regeringen, zoals dat nog altijd bestaat. Ook doet de ChristenUnie er goed aan de zijde van de PvdA te kiezen en zich meer te gaan richten op Afrika en het versterken van vredes- en stabilisatieprocessen aldaar. Het is beter zich te richten op de allerzwakste landen in de wereld, waar de grootste achterstand heerst op het gebied van veiligheid en onrecht, en daar de inzet te plegen (financieel, maar ook militair) dan zich te laten meeslepen in machtspolitieke overwegingen die vaak in het verlengde liggen van de belangen van de VS. Tenslotte moet er een veel sterkere Europese christelijk-sociale beweging komen. CDAkamerlid Jan Jacob van Dijk pleitte daar onlangs terecht voor.22 In het huidige kabinet heeft de ChristenUnie een unieke positie om op deze onderwerpen een doorslaggevende rol te spelen. Kortom, de route richting (Bijbelse) gerechtigheid voor de wereld loopt niet primair via Nederland maar via Brussel. SAMENVATTING IN BLOKJE - De verhoudingen in de wereld zijn enorm veranderd. De EU is, ook na vaststelling van het nieuwe EU-verdrag, daar niet voldoende op voorbereid. - Dat kan leiden tot een verzwakking van de EU en van de individuele lidstaten, inclusief Nederland. - Alleen een politiek sterkere EU is in staat het hoofd te bieden aan mondiale problemen en de eigen principes van gerechtigheid internationaal overeind te houden. - De ChristenUnie moet dat onderkennen en ‘Europeser’ worden. 22 ‘Europa moet niet te liberaal worden’, in: Nederlands Dagblad, 8 september 2007; 8