gemeenteraad

GEMEENTERAAD
Ontwerpbesluit
OPSCHRIFT
Vergadering van 17 januari 2017
Besluit nummer: 2017_GR_00081
Onderwerp:
Overeenkomsten in het kader van doorstroom lokale diensteneconomie en doorstroom sociale
economie (beschutte en sociale werkplaatsen) - Goedkeuring
Beknopte samenvatting:
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan:
 de partnerschapsovereenkomst in het kader van het ESF-project ‘Doorstroom Sociale
Economie (Lokale Diensteneconomie)’ voor de periode 01/11/2016 - 31/12/2017;
 de partnerschapsovereenkomst in het kader van het ESF-project ‘Doorstroom Sociale
Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)’ voor de periode 06/02/2017 31/12/2018;
 de overeenkomst tussen VDAB en het consortium voor het Loopbaancentrum voor de
periode 05/02/2017-31/12/2018 in het kader van het ESF-project ‘Doorstroom Sociale
Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)’.
Het college van burgemeester en schepenen keurt het volgende goed:
 de toevoeging van Gandae vzw aan het mandaathouderschap Sociale Economie;
 de indiening van de subsidieaanvraag 'Doorstroom Sociale Economie (Beschutte & Sociale
Werkplaatsen)' bij het Europees Sociaal Fonds voor de financiering van de
doorstroomtrajecten van werknemers in beschutte en sociale werkplaatsen.
Bevoegd: Rudy Coddens
Bestemd voor:
 Commissie Welzijn, Werk en Milieu
DE GEMEENTERAAD
AANHEF
De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1 en artikel 57, § 1.
1 van 4
De beslissing wordt genomen op grond van:
 Het Decreet van 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie;
 Het Besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 tot uitvoering van het
Decreet van 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie;
 Het Ministerieel besluit tot uitvoering van artikel 13 en 51 van het Besluit van de Vlaamse
Regering van 19 december 2014.
Bijgevoegde bijlage(n):
 Partnerschapsovereenkomst LDE Doorstroom
 Partnerschapsovereenkomst SEC Doorstroom
 Samenwerkingsovereenkomst VDAB
MOTIVERING
De nieuwe regelgeving voor de Sociale Economie legt sterk de nadruk op doorstroom van de
doelgroepwerknemers. Een doorstroomtraject bestaat uit een tijdelijke kwaliteitsvolle en actieve
begeleiding van de doelgroepwerknemer bij het zoeken naar een gepaste vacature in het
reguliere arbeidscircuit.
ESF lanceert in het kader van de nieuwe regelgevingen twee oproepen om organisaties in de
sociale economie te stimuleren om aan doorstroom te werken: ‘Doorstroom Lokale
Diensteneconomie’ en ‘Doorstroom Sociale Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)'.
Doorstroombegeleiding LDE wordt door ESF toegekend aan hiervoor door de VDAB
gemandateerde organisaties. In uitvoering van de nieuwe regelgeving schreef de VDAB een
oproep uit voor het verwerven van een nieuw mandaat. In zitting van 12 november 2015 keurde
het college van burgemeester en schepenen de indiening goed van het aanvraagdossier voor het
Mandaat voor Doorstroombegeleiding in het kader van het Maatwerkdecreet en het Decreet
Lokale Diensteneconomie, bij de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding.
Voor de Stad Gent is doorstroom een prioriteit in het beleid. Daarom werd een consortium van
Sociale Economie partners opgericht waarvoor de Stad penhouder is. Partners van het consortium
zijn: Stad Gent - Dienst Werk, OCMW Gent - OTC, Ateljee vzw, Sociale Werkplaats De Sleutel,
Compaan - Job&Co, Ryhove vzw. Dit consortium zal evolueren naar het Loopbaancentrum SE waar
doorstroombegeleiding een belangrijke dienstverlening zal zijn.
In 2016 verwierf het consortium het mandaat en de ESF-goedkeuring voor het project
‘Doorstroom Lokale Diensteneconomie’. Om het door ESF goedgekeurde project te kunnen
uitvoeren, dienen de partners nog een partnerschapsovereenkomst te sluiten. Deze
overeenkomst verankert de financiële afspraken en de afspraken van het partnerschap.
Met het oog op de realisatie van de ESF-oproep 'Doorstroom Sociale Economie (Beschutte en
Sociale Werkplaatsen)' gericht naar sociale en beschutte werkplaatsen, wil het consortium het
2 van 4
partnerschap voor het mandaat voor doorstroombegeleiding Sociale Economie uitbreiden met
Gandae vzw, een Gentse beschutte werkplaats.
Naar analogie met de oproep ‘Doorstroom Lokale Diensteneconomie’ lanceerde ESF eind 2016
tevens een gelijkaardige oproep voor sociale en beschutte werkplaatsen nl 'Doorstroom Sociale
Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)' voor de financiering van de
doorstroombegeleiding van werknemers tewerkgesteld in sociale en beschutte werkplaatsen. Het
consortium wenst ook op deze oproep in te tekenen aangezien doorstroombegeleiding een
belangrijke dienstverlening zal vormen in het aanbod van het Loopbaancentrum Sociale
Economie. Er kan worden ingetekend voor een maximum van 10 doorstroomtrajecten. De
maximale vergoeding voor de uitvoering van een volledig doorstroomtraject met een positief
resultaat bedraagt 4.200,00 euro. Wanneer 7 doorstroomtrajecten worden opgestart, kan de
financiering van een nieuw contingent van 10 doorstroomtrajecten worden aangevraagd.
Ook bij deze subsidieaanvraag dient een partnerschapsovereenkomst te worden gesloten tussen
de betrokken partners van het consortium.
De VDAB staat in voor de evaluatie van de doelgroepwerknemers in functie van een mogelijke
doorstroom en voor de toeleiding van de doorstroomklare werknemers naar de
doorstroombegeleider. Verder engageert de doorstroombegeleider zich tot de nodige registratie
van gegevens in het digitale VDAB-klantendossier 'Mijn Loopbaan voor Partners'. De wederzijdse
engagementen tussen VDAB en de Stad Gent, promotor van het project, worden vastgelegd in
een samenwerkingsovereenkomst voor de periode van 05/02/2017 tot 31/12/2018, die moet
worden meegestuurd bij indiening van de ESF-subsidieaanvraag 'Doorstroom Sociale Economie
(Beschutte en Sociale Werkplaatsen)'.
Zowel voor het project 'Doorstroom Lokale Diensteneconomie' als, onder voorbehoud van
goedkeuring door ESF, voor het project 'Doorstroom Sociale Economie (Beschutte en Sociale
Werkplaatsen)', zal een overeenkomst worden gesloten tussen ESF en de Stad Gent, die als
promotor optreedt voor de beide doorstroomprojecten. Deze overeenkomsten, waarin zowel de
wederzijdse engagementen alsook de financiële gevolgen voor de Stad zullen worden
opgenomen, zullen ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
In het bestuursakkoord engageerde het bestuur zich uitdrukkelijk om Gent uit te bouwen tot dé
regionale werkgelegenheidspool met bijzondere aandacht voor sociale werkgelegenheid en het
verkleinen van de arbeidsmarktparadox. Een van de doelstellingen om dit te realiseren luidt als
volgt: 'We zorgen ervoor dat doorstroming naar reguliere tewerkstelling toeneemt'.
Omdat doorstroombegeleiding een belangrijke dienstverlening zal vormen van het
Loopbaancentrum Sociale Economie, zal de Stad Gent samen met de partners van
het Loopbaancentrum Sociale Economie:
1) een partnerschapsovereenkomst sluiten in opvolging van het goedgekeurde ESF-project
'Doorstroom Lokale Diensteneconomie'
2) een subsidieaanvraag indienen bij het Europees Sociaal Fonds, voor de financiering van de
doorstroomtrajecten van werknemers in sociale en beschutte werkplaatsen
3 van 4
3) een partnerschapsovereenkomst tekenen i.f.v. de uitvoering van het project 'Doorstroom
Sociale Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)'
4) een overeenkomst tekenen met de VDAB i.f.v. de uitvoering van het project 'Doorstroom
Sociale Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)'
5) een wijziging doorvoeren in het mandaathouderschap binnen het consortium
Loopbaancentrum Sociale Economie door toevoeging van Gandae vzw als mandaathouder (met
het oog op doorstroom vanuit beschutte werkplaatsen).
Beslist het volgende:
VOORSTEL
Artikel 1:
Keurt goed de partnerschapsovereenkomst in het kader van het ESF-project 'Doorstroom Sociale
Economie (Lokale Diensteneconomie)' voor de periode 1/11/2016-31/12/2017, zoals gevoegd in
bijlage en integraal deel uitmakend van deze beslissing.
Artikel 2:
Keurt goed de partnerschapsovereenkomst in het kader van het ESF-project 'Doorstroom Sociale
Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)' voor de periode 06/02/2017-31/12/2018, zoals
gevoegd in bijlage en integraal deel uitmakend van deze beslissing.
Artikel 3:
Keurt goed de overeenkomst tussen VDAB en het consortium voor het Loopbaancentrum voor de
periode 05/02/2017-31/12/2018 in het kader van het ESF-project 'Doorstroom Sociale Economie
(Beschutte en Sociale Werkplaatsen)’, zoals gevoegd in bijlage en integraal deel uitmakend van
deze beslissing.
BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT
Departement Duurzame Stedelijke Ontwikkeling en Ondernemen - Dienst Werk
Dit besluit kadert in volgende activiteit: AC34916 Ondersteunen van uitstroom uit sociale
economie
4 van 4