financieel referentiekader

Baron Tibbautstraat 29a
|
9290 Berlare
|
tel: 09 326 97 10
|
fax: 09 326 97 57
FINANCIEEL REFERENTIEKADER: BEHANDELING VAN
LEEFLOONDOSSIERS
INLEIDING
Onderstaande tekst betreft het beleid met voorwaarden omtrent de toekenning van recht op
maatschappelijke integratie (leefloon).
Hierbij zijn tevens standaard GPMI’s uitgewerkt per soort aanvraag.
Door het voeren van een strikt beleid en het volgen van de standaard GPMI’s willen wij proberen om de
aanvragen tot het recht op maatschappelijke integratie te stabiliseren.
Dit voorstel werd uitgewerkt door de werkgroep “financieel referentiekader” waaraan de volgende
maatschappelijk werkers hebben meegewerkt: Liesbet Cooreman, Liesbeth Goeman, Liesbeth Willemans
en Sofie Van Goethem.
Algemene voorwaarden voor het verkrijgen van recht op maatschappelijke integratie






De cliënt dient zich eerst in te schrijven als werkzoekende bij de VDAB. Indien het document van
inschrijving niet aanwezig is op de sociale dienst op het moment dat het BCSD een beslissing
dient te nemen, zal er een voorlopige weigering volgen. Indien het document later nog wordt
ingediend zal de toekenning leefloon pas ingaan op de dag van indiening.
Er dient een inkomstenbewijs van de partner en/ of samenwonende voorgelegd te worden
Indien de cliënt medische problemen aangeeft dient er vanaf 21 jaar een aanvraag te gebeuren
voor het verkrijgen van een integratie- of inkomensvervangende tegemoetkoming.
De cliënt dient zelf de nodige bewijsstukken van de vakbond of de mutualiteit aan te leveren
Voor er wordt overgegaan tot de toekenning van het recht op maatschappelijke integratie dient
er een (of meerdere) huisbezoek te gebeuren bij de cliënt ten einde de verklaringen van de cliënt
te controleren (feitelijk verblijf, samenwonend of niet,…)
Er zal een screening gebeuren van de cliënt om zo de mogelijkheden tot activering te bepalen.
Bijkomende specifieke voorwaarden per categorie voor het verkrijgen van recht op
maatschappelijke integratie
Recht op maatschappelijke integratie voor studenten







Onderhoudsplicht dient onderzocht te worden
Voor studenten is een verplichting om gedurende 25 dagen op jaarbasis vakantiewerk te
verrichten. Er zal voor de berekening van het leefloon rekening worden gehouden met de
inkomsten van die welbepaalde maand. Indien de student weigert een vakantiejob te doen zal er
op het BCSD beslist worden om over te gaan tot de schorsing van het leefloon gedurende 1
maand.
De puntenlijsten dienen na elke examenperiode afgeleverd te worden aan de maatschappelijk
werker
De duur van het recht op maatschappelijke integratie als student zal worden goedgekeurd voor
de studieperiode + 1 jaar extra mogelijk.
De stopzetting van het recht op maatschappelijke integratie als student zal gebeuren vanaf 1 juli
bij het slagen in eerste zit, en op 1 oktober bij het slagen in tweede zit.
Er dient verplicht een studiebeurs aangevraagd te worden.
De cliënt dient een bewijs van de kinderbijslag voor te leggen indien ze deze zelf ontvangen.
Recht op maatschappelijke integratie in het kader van een schorsing door de RVA

De cliënt dient zelf de nodige document in verband met de schorsing voor te leggen.
1/9
Baron Tibbautstraat 29a



|
9290 Berlare
|
tel: 09 326 97 10
|
fax: 09 326 97 57
Voor een schorsingsdossier van minder dan 1 maand zal er geen toekenning van recht op
maatschappelijke integratie zijn. Deze periode zal worden overbrugd met de toekenning van
voedselpakketten, voedingsbonnen of een beperkt leefgeld (cfr. Referentiekader).
De toekenning gebeurt enkel als ze binnen de periode van 14 dagen bewijzen kunnen leveren
van een actieve zoektocht naar werk.
Binnen de periode van 1 maand dient de cliënt in het bezit te zijn van een degelijke CV, mits
begeleiding van een maatschappelijk werker.
Recht op maatschappelijke integratie door middel van aanvullend leefloon

Er zal recht zijn op aanvullend leefloon voor de cliënten die werken en waarvan het bedrag van
hun loon onder het bedrag van de categorie ligt waarop ze recht hebben. Deze cliënten dienen
inspanningen te leveren om hun inkomsten op loon te verhogen en krijgen hiervoor 12 maanden
de tijd. Indien dit niet mogelijk is zullen zij hiervoor grondige redenen dienen aan te brengen,
zoniet zal het recht op aanvullend leefloon vervallen omwille van het niet vervullen van de
voorwaarde tot werkbereidheid.

Voor cliënten die een werkloosheidsuitkering ontvangen dat onder het bedrag van de categorie
leefloon ligt waarop ze recht hebben, zal een toekenning mogelijk zijn, mits het bekijken van de
mogelijkheden tot activering. Betrokkene zal tevens ook moeten aantonen dat hij actief op zoek
is naar werk om zo zijn inkomsten te verhogen. Indien activering niet mogelijk blijkt omwille van
medische – of billijkheidsredenen zal het recht op anderen sociale uitkeringen worden onderzocht
zoals de integratie- of inkomensvervangende tegemoetkoming.

Voor cliënten die een aanvullend leefloon aanvragen bij hun ziekte- of invaliditeitsuitkering zal er
een toekenning zijn. Hierbij zal tevens ook het recht op andere sociale uitkeringen zoals
integratie- en inkomensvervangende tegemoetkoming worden bekeken.
Recht op maatschappelijke integratie voor campingbewoners


Cliënten dienen hun rechten uit te putten vooral ze recht hebben op een leefloon. Dit houdt in
dat zij zich dienen in te schrijven op hun feitelijke verblijfplaats, in dit geval een camping. Op die
manier zullen zij een domicilie-adres verwerven en zullen zij, indien ze recht hebben, een
uitbetaling van hun sociale uitkering kunnen krijgen. Een inschrijving op een camping houdt
tevens ook in dat er onmiddellijk een PV zal worden opgemaakt met de mededeling dat
permanent verblijf verboden is en dat zij zullen moeten vertrekken.
Binnen de periode van 1 maand dient de cliënt zijn inschrijving voor het Sociaal verhuurkantoor
en Hulp In Woningnood in orde te maken, zoniet zal er schorsing volgen van de toekenning
leefloon.
Activering van cliënten met het recht op maatschappelijke integratie



Inschrijving als werkzoekende bij de VDBA dient verplicht te gebeuren
Indien de maatschappelijk werker aangeeft dat betrokkene kan geactiveerd worden zal er een
screening gebeuren van de cliënt doormiddel van een screeningsdocument.
Activering van een cliënt kan volgende zaken inhouden:
tewerkstelling artikel 60§7 zowel intern als bij externe partners
Het volgen van een opleiding: hiervoor dienen zowel het inschrijvingsbewijs als
aanwezigheidsattesten aan de maatschappelijk werker bezorgd te worden.
Vrijwilligerswerk verrichten
Doorverwijzing naar PWA
Doorverwijzing naar andere diensten: GTB, VDAB, CADOR
2/9
Baron Tibbautstraat 29a
60§7
|
9290 Berlare
|
tel: 09 326 97 10
|
fax: 09 326 97 57
Het volbrengen van een stageperiode met het oog op een verdere tewerkstelling artikel
Voorbeeld van een standaard GPMI-contract:
GEINDIVIDUALISEERD PROJECT VOOR MAATSCHAPPELIJKE
INTEGRATIE
(art. 11 van de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie en art. 10 tot
21 van het KB 11 juli 2002 houdende het algemeen reglement betreffende het recht op maatschappelijke
integratie)
1. PARTIJEN
Tussen het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn (OCMW) van BERLARE vertegenwoordigd
door de heer Gunther Cooreman, voorzitter en mevrouw Hilde Van der Jeugt, secretaris,
en
NAAM
ADRES
TEL
Geboren op
te
INSZ
wordt het volgende project overeengekomen:
2. DOEL VAN HET PROJECT
Om uw maatschappelijke integratie te bevorderen, hebben we samen een traject uitgewerkt met
doelstellingen die we samen willen bereiken op verschillende levensdomeinen. Het einddoel is volledige
zelfredzaamheid. Dit traject ligt schriftelijk vast, zodat u en wij, als OCMW, elke stap kunnen volgen,
bijsturen en beoordelen.
3. ENGAGEMENTEN VAN UW KANT
U leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen:
Te ondernemen stappen
Timing
1
2
3
3/9
Baron Tibbautstraat 29a
|
9290 Berlare
|
tel: 09 326 97 10
|
fax: 09 326 97 57
4. ENGAGEMENTEN VAN HET OCMW
Het OCMW leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen om de
afgesproken doelstelling(en) te realiseren:
Te ondernemen stappen
Timing
1
2
3
5. WEDERZIJDSE AFSPRAKEN
Het OCMW kent u de dienstverlening onder de vorm van een toekenning leefloon toe ter ondersteuning
voor uw arbeidsbegeleiding.
Bij het OCMW staat maatschappelijk werkster Liesbeth Willemans, in voor de algemene begeleiding van
dit contract.
Wanneer u een onderhoud wenst met de maatschappelijk werker, zal deze u binnen de vijf werkdagen
ontvangen.
6. DUUR EN EVALUATIE CONTRACT
Duur van het contract:
Dit contract is geldig tot de duur van de begeleiding.
Evaluatie van het contract:
Op regelmatige tijdstippen en minstens eenmaal om de drie maanden evalueren alle betrokkenen samen
dit contract (betrokkenen: cliënt, maatschappelijk werker).
Deze afspraken zullen doorgaan in het sociaal huis of via een huisbezoek.
Sancties:
Indien u niet aan de voorwaarden voldoet, voorziet artikel 30 van de wet van 26 mei 2002 betreffende
het recht op maatschappelijke integratie de mogelijkheid u te sanctioneren.
Vooraleer te sanctioneren waarschuwt het OCMW u met een aangetekende brief.
Indien u, na deze verwittiging, de afspraken in deze overeenkomst niet nakomt, kan de maatschappelijk
werk(st)er aan het OCMW voorstellen het leefloon gedeeltelijk of volledig te schorsen voor een periode
van ten hoogste 1 maand. In geval van herhaling binnen een termijn van ten hoogste één jaar, kan de
uitbetaling van het leefloon voor een periode van ten hoogste drie maanden worden geschorst. Deze
sanctie gaat in op de eerste dag van de tweede maand volgend op de beslissing van het centrum.
Bij verhuis naar een ander OCMW kan een uitgesproken sanctie verder blijven lopen.
Deze sancties kunnen niet genomen worden indien u kan aantonen dat er wettige redenen bestaan
waarom u de verplichtingen niet kon naleven, of indien u kan aantonen dat het OCMW de voorwaarden
in dit contract niet naleefde.
4/9
Baron Tibbautstraat 29a
|
9290 Berlare
|
tel: 09 326 97 10
|
fax: 09 326 97 57
7. BEROEP BIJ DE ARBEIDSRECHTBANK
U hebt steeds het recht tegen de beslissing van het OCMW beroep aan te tekenen bij de
Arbeidsrechtbank van Dendermonde, Noordlaan 31 te 9200 Dendermonde en dit binnen een termijn van
drie maanden, volgend op de betekening van de beslissing van het Centrum.
Opgemaakt te Berlare in twee exemplaren op 16 december 2013
Namens het OCMW
secretaris
voorzitter
maatschappelijk werker
begunstigde
Opmerkingen:
De punten 3 en 4 (te ondernemen stappen) zijn op maat van de cliënt en kunnen niet standaard worden
bepaald.
De te ondernemen stappen voor een student met leefloon zijn:
3. ENGAGEMENTEN VAN UW KANT
U leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen:
Te ondernemen stappen
Timing
1
Aanleveren inschrijvingsbewijs van de onderwijsinstelling
2
Binnenbrengen van bewijs van het gezinsinkomen
3
Aanleveren van alle bewijsstukken die het recht op leefloon aantonen
4
Verplicht aanvragen van een studiebeurs
5
Bewijs aanleveren van kinderbijslag
6
Onmiddellijk bij
aanvraag
Binnen de week na
aanvraag
Binnen de week na
aanvraag
Onmiddellijk bij
aanvraag
Binnen de week na
aanvraag
presteren van 1 maand vakantiejob; zoniet zal het leefloon voor 1 maand worden
geschorst
Inleveren puntenlijst
Na elke
examenperiode
7
5/9
Baron Tibbautstraat 29a
|
9290 Berlare
|
tel: 09 326 97 10
|
fax: 09 326 97 57
4. ENGAGEMENTEN VAN HET OCMW
Het OCMW leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen om de
afgesproken doelstelling(en) te realiseren:
1
Te ondernemen stappen
Timing
De onderhoudsplicht van de ouders dient onderzocht te worden
Voor het
eerstvolgende BCSD
De te ondernemen stappen voor een campingbewoner met leefloon en het OCMW zijn:
3. ENGAGEMENTEN VAN UW KANT
U leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen:
Te ondernemen stappen
Timing
1
Inschrijving VDAB als werkzoekende
2
Binnenbrengen van bewijs van het gezinsinkomen
3
4
Aanleveren van alle bewijsstukken die het recht op leefloon aantonen (bv. bewijs
van schorsing, aanvraag wachtuitkering, onvoldoende dagen voor de ziekteuitkering)
Stappen ondernemen tot inschrijving op verblijfsadres
Onmiddellijk bij
aanvraag
Binnen de week na
aanvraag
Binnen de week na
aanvraag
5
Inschrijven bij Sociaal verhuurkantoor en Sociale bouwmaatschappij
Onmiddellijk
Voor het
eerstvolgende BCSD
4. ENGAGEMENTEN VAN HET OCMW
Het OCMW leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen om de
afgesproken doelstelling(en) te realiseren:
Te ondernemen stappen
1
2
3
Timing
Plannen van een huisbezoek vooraleer over te kunnen gaan tot een beslissing
inzake de aanvraag leefloon
Mogelijkheden tot activering bekijken
Voor het
eerstvolgende BCSD
Eerstvolgende team
SD
Bij duidelijke medische en/of psychische problematiek, een aanvraag IT/IVT doen Zo snel mogelijk
voor personen vanaf 21 jaar
De te ondernemen stappen voor een cliënt met een schorsing met leefloon en het OCMW
zijn:
6/9
Baron Tibbautstraat 29a
|
9290 Berlare
|
tel: 09 326 97 10
|
fax: 09 326 97 57
3. ENGAGEMENTEN VAN UW KANT
U leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen:
Te ondernemen stappen
Timing
1
Inschrijving VDAB als werkzoekende
2
Binnenbrengen van bewijs van het gezinsinkomen
3
Aanleveren van alle bewijsstukken omtrent schorsing
4
Aanleveren van bewijsstukken van een actieve zoektocht naar werk
Onmiddellijk bij
aanvraag
Binnen de week na
aanvraag
Binnen de week na
aanvraag
Binnen de 14 dagen
5
Aanleveren van een degelijke CV
Binnen de maand
4. ENGAGEMENTEN VAN HET OCMW
Het OCMW leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen om de
afgesproken doelstelling(en) te realiseren:
Te ondernemen stappen
1
2
3
Timing
Plannen van een huisbezoek vooraleer over te kunnen gaan tot een beslissing
inzake de aanvraag leefloon
Mogelijkheden tot activering bekijken
Voor het
eerstvolgende BCSD
Eerstvolgende team
SD
Bij duidelijke medische en/of psychische problematiek, een aanvraag IT/IVT doen Zo snel mogelijk
voor personen vanaf 21 jaar
De te ondernemen stappen voor een cliënt met een aanvullend leefloon op loon en het
OCMW zijn:
3. ENGAGEMENTEN VAN UW KANT
U leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen:
Te ondernemen stappen
Timing
1
Inschrijving VDAB als werkzoekende
2
Binnenbrengen van bewijs van het gezinsinkomen
3
Verhogen van gezinskomen
Onmiddellijk bij
aanvraag
Binnen de week na
aanvraag
Binnen het jaar na
de toekenning
4. ENGAGEMENTEN VAN HET OCMW
Het OCMW leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen om de
afgesproken doelstelling(en) te realiseren:
Te ondernemen stappen
Timing
7/9
Baron Tibbautstraat 29a
1
2
3
|
9290 Berlare
|
tel: 09 326 97 10
|
fax: 09 326 97 57
Plannen van een huisbezoek vooraleer over te kunnen gaan tot een beslissing
inzake de aanvraag leefloon
Mogelijkheden tot extra activering bekijken
Voor het
eerstvolgende BCSD
Eerstvolgende team
SD
Bij duidelijke medische en/of psychische problematiek, een aanvraag IT/IVT doen Zo snel mogelijk
voor personen vanaf 21 jaar
De te ondernemen stappen voor een cliënt met een aanvullend leefloon op werkloosheid en
het OCMW zijn:
3. ENGAGEMENTEN VAN UW KANT
U leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen:
Te ondernemen stappen
Timing
1
Inschrijving VDAB als werkzoekende
2
Binnenbrengen van bewijs van het gezinsinkomen
3
Aanleveren van alle bewijsstukken die het recht op leefloon aantonen (bv. bewijs
van schorsing, aanvraag wachtuitkering, onvoldoende dagen voor de ziekteuitkering)
Binnenbrengen van het bewijs van sollicitaties
Onmiddellijk bij
aanvraag
Binnen de week na
aanvraag
Binnen de week na
aanvraag
4
maandelijks
4. ENGAGEMENTEN VAN HET OCMW
Het OCMW leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen om de
afgesproken doelstelling(en) te realiseren:
Te ondernemen stappen
1
2
3
Timing
Plannen van een huisbezoek vooraleer over te kunnen gaan tot een beslissing
inzake de aanvraag leefloon
Mogelijkheden tot activering bekijken
Voor het
eerstvolgende BCSD
Eerstvolgende team
SD
Bij duidelijke medische en/of psychische problematiek, een aanvraag IT/IVT doen Zo snel mogelijk
voor personen vanaf 21 jaar
De te ondernemen stappen voor een cliënt met een aanvullend leefloon op ziekte-uitkering
of invaliditeitsuitkering en het OCMW zijn:
3. ENGAGEMENTEN VAN UW KANT
U leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen:
Te ondernemen stappen
Timing
8/9
Baron Tibbautstraat 29a
1
2
|
9290 Berlare
|
tel: 09 326 97 10
|
fax: 09 326 97 57
Aanleveren van alle bewijsstukken die het recht op leefloon aantonen (bv. bewijs
van schorsing, aanvraag wachtuitkering, onvoldoende dagen voor de ziekteuitkering)
Binnenbrengen van bewijs van het gezinsinkomen
4. ENGAGEMENTEN VAN HET OCMW
Onmiddellijk bij de
aanvraag
Binnen de week na
aanvraag
Het OCMW leeft volgende afspraken na en/of onderneemt volgende stappen om de
afgesproken doelstelling(en) te realiseren:
Te ondernemen stappen
1
2
Timing
Plannen van een huisbezoek vooraleer over te kunnen gaan tot een beslissing
Voor het
inzake de aanvraag leefloon
eerstvolgende BCSD
Bij duidelijke medische en/of psychische problematiek, een aanvraag IT/IVT doen Zo snel mogelijk
voor personen vanaf 21 jaar
9/9