De dienst Sociale Voorzieningen doet op dit moment een jaarlijkse

SNEUVELNOTA
Schets van huidige samenwerking met de Kruispuntbank Sociale Zekerheid en
oplijsting mogelijke verbeterpunten,
in casu procedure sociale correctie van de Dienst Sociale Voorzieningen
De dienst Sociale Voorzieningen doet op dit moment een jaarlijkse aanvraag bij de
Kruispuntbank Sociale Zekerheid. Begin 2009 voor de eerste maal via het nieuwe online
beschikbare aanvraagformulier.
Opmaak en feitelijk indienen van het aanvraagformulier gebeurt door Digipolis, de formele
aanvraag door Departement P&O. Formele basis is een stedelijk reglement.
In 2008 vroeg minstens de Milieudienst, in kader van sensibilisatie en informatie mbt
energieverbruik, dezelfde gegevens aan.
Hieronder een overzicht van de personen die recht hebben op verhoogde tegemoetkoming
van de verzekering voor geneeskundige verzorging of het omniostatuut, wiens gegevens de
Dienst verkrijgt van de kruispuntbank en dus proactief kunnen aanschrijven (7 categorieën).
Nr
1
2
Hoedanigheids-code titularis (**)
Gegevens van het Rijksinstituut
voor Ziekte- en
Invaliditeitsverzekering
WIGW (weduwnaars en
weduwen, invaliden,
gepensioneerden en wezen
(koninklijk besluit van
01/04/2007, art. 1, punten 5, 4, 3,
6)
Residenten ouder dan 65 jaar
(koninklijk besluit van
001
01/04/2007, art. 1, 9)
De leden van het
overheidspersoneel die sinds
één jaar in disponibiliteit zijn
gesteld wegens ziekte of
gebrekkigheid (koninklijk besluit
van 01/04/2007, art. 11)
Rechthebbenden op
maatschappelijke integratie
(leefloon) en personen die steun
ontvangen van een OCMW die
002
geheel of gedeeltelijk ten laste
wordt genomen door de federale
staat (koninklijk besluit van
01/04/2007, art. 3, a) en b))
1
3
4
5
6
7
Rechthebbenden op het
gewaarborgd inkomen voor
bejaarden of die het recht op
rentebijslag behouden of
rechthebbenden op de
inkomensgarantie voor ouderen
(koninklijk besluit van
01/04/2007, art. 3, c) en d))
Gerechtigden aan wie een
tegemoetkoming voor personen
met een handicap wordt verleend
(koninklijk besluit van
01/04/2007, art. 1, punt 7 en art.
3, e))
Kinderen met een handicap
(gegevens beschikbaar vanaf 1
januari 2005) (koninklijk besluit
van 01/04/2007, art. 16, §§ 1 en
2)
Gerechtigden die ten minste 50
jaar zijn en sedert minstens één
jaar de hoedanigheid van
volledig werkloze hebben als
bedoeld in de
werkloosheidsreglementering
(koninklijk besluit van
01/04/2007, art. 1, punt 8)
Rechthebbenden op het OMNIOstatuut (gegevens betreffende
het recht op 1 januari 2008
beschikbaar vanaf maart 2008)
(koninklijk besluit van
01/04/2007, art. 2, 38, 41)
003
004
005
006
100
N.B. de codes 1-6 worden langzaam vervangen (‘opgeslorpt’) door code 7, het OMNIOstatuut.
Verbeterpunten:
1. Ontvangen van de gegevens voor een periode van 5 jaar (ipv jaarlijkse aanvraag). Is
in het geval van de Dienst Sociale Voorzieningen gebeurt bij de aanvraag voor 2009.
2. Ontvangen van de adresgegevens per deelcategorie. Schijnt mogelijk te zijn maar is
wellicht afhankelijk van het eigen reglement.
3. Nood aan 1 vast aanspreekpunt binnen de KSZ (nu constante doorverwijzing).
4. Betrokkenheid van verschillende stadsdiensten en schakels werkt maar kan
efficiënter en vergt coördinatie en permanente opvolging.
5. Geen zicht op wie deze aanvraag bij de KSZ nog doet (stadsdiensten, OCMW,…)
voor
a. Recht op verhoogde tegemoetkoming
b. Andere doelgroepen, rechten, tegemoetkomingen (vb. rechthebbenden op
bepaalde sociale voordelen, tegemoetkoming in de kosten voor
gezondheidszorg, recht op Bijdragebonnen, Verhoogde kinderbijslag voor
kinderen met een handicap, Chronisch zieken, enzovoort) die kunnen worden
aangevraagd bij KSZ.
2
Studie van de opportuniteiten die deze andere mogelijkheden bieden voor het
stofferen van het stedelijk beleid.
c. verschillende aanvragen zorgt bij KSZ overigens voor verwarring. Beter vanuit
1 coördinerend punt binnen de stad. Zou ook leiden tot meer kennis, wat is
mogelijk via de KSZ, DON’s and DONt’s, kennis van procedure,…
Nadeel: doelgroep ontvangt dus ook verschillende ongecoördineerde signalen vanuit
de stad wat tot verwarring kan leiden. Té veel informatie is vooral voor deze
doelgroep te vermijden.
6. Idealiter zouden deze gegevens voor meerdere doeleinden kunnen worden gebruikt:
allerlei toelagen van de stad (of zelfs OCMW), zodat we burgers automatisch kunnen
aanschrijven en toekenningen bundelen. Nood aan verkenning van deze
mogelijkheid.
Is noodzaak voor het coördineren van informatiestromen én pro-actief contacteren
van of rechten toekennen aan burgers.
Enkel al wat betreft de toelagen van de dienst Sociale Voorzieningen zou dit
interessant zijn voor:




SPT-toelage
incontinentiepremie
mogelijke toekomstige mantelzorgpremie
verwittiging van mensen voor mogelijkheid lidmaatschap minder mobielen
centrale en recht op taxicheques
en natuurlijk ook voor participatiedecreet/ondersteuning van armen mbt
cultuurparticipatie.
Hierdoor zou minstens een overgroot deel van de groep worden bereikt (dus te
berekenen extra verzendingskosten maar ook grotere benodigd budget wegens
mogelijk grotere vraag) met verwittiging/uitnodiging, mogelijk ook directe storting.
Denkpiste om enkel obv inkomen te werken en niet met allerlei KSZ-categorieën
Bepalende factor voor heel wat premies en ondersteuning is het inkomen van burgers. Een
tweede groep (afgezien van de personen die recht hebben op een verhoogde
tegemoetkoming, zie hoger) die recht heeft op sociale correctie zijn degenen met een
beperkt inkomen.
Deze voorwaarde is veel rechtvaardiger dan al dan niet recht hebben op verhoogde
tegemoetkoming. NB. we dienen dan wel rekening te houden met mensen met een hoog
inkomen maar die in schuldbemiddeling zijn en in de praktijk van elke dag slechts
beschikken over een beperkt leefgeld.
Deze gegevens ontvangen we momenteel NIET van de KSZ. De personen die, obv een
beperkt inkomen, recht hebben op sociale correctie dienen
1. een aanvraag te doen
2. een bewijs van gezinsinkomen aan te reiken. Indien ze hierover niet beschikken dient
men een volmacht te geven aan de Dienst Sociale Voorzieningen om het
3
aanslagbiljet van de personenbelasting op te vragen bij de Directe Belastingen.
Jaarlijks gebeurt dit voor een 400 à 600 personen. De samenwerking met de Directe
Belastingen gebeurt louter op basis goodwill van (individuele leidinggevende
ambtenaar van) de FOD.
Idealer zou zijn om de inkomstengegevens (met bron FOD Financiën) rechtstreeks te
bekomen van de KSZ. Dit is momenteel nog niet mogelijk (menen we > gebrekkige kennis
over mogelijkheden bij KSZ!).
Wat gebeurde reeds?
Er werd, louter in functie van sociale correctie, vanuit het kabinet van de schepen van
administratieve vereenvoudiging reeds telefonisch en per mail contact opgenomen met KSZ.
Dit kende nog geen gevolg. Een ambtenaar van de dienst Organisatieontwikkeling had
ettelijke telefonische contacten met KSZ maar werd telkens doorverwezen. Alweer in functie
van sociale correctie had ook de juridische dienst reeds contact en bekwam andere
gegevens (en contactpersonen).
Er is dus nood aan 1) een studie van de mogelijkheden bij de KSZ, 2) verkenning van de
(toekomstige) mogelijkheid van het bekomen van inkomensgegevens vanwege de KSZ, 3)
een formele aanvraag bij de KSZ.
De vraag stelt of voor dit laatste geen aanvraag vanuit VVSG,… meer succes zou hebben?!
Bijkomend:
Wenselijkheid van gelijkschakeling en coördinatie van terminologie, voorwaarden en
afbakening doelgroepen, procedures van premies en tegemoetkomingen van alle lokale en
bovenlokale overheden in Gent: stad, OCMW, De Lijn, Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap, Electrabel,…
Bekijken wat de rol van CEVI terzake is. Hoeveel verwerkingswerk (van KSZ-gegevens)
hebben ze, in opdracht van welke premies en dienstverlening? Kan ook daar efficiënter
worden gewerkt, dubbel werk vermeden?
4