De energie van de regio

De energie van de regio
Prof. Ton Wilthagen – Universiteit van Tilburg
[email protected] Twitter @wilthagen
ReflecT: Research Institute for Flexicurity, Labour Market Dynamics and Social Cohesion
Ik ben een
regionalist!
(en waar kun je dat
beter zeggen dan in
de Hanzeregio)
Van VVV regio naar arbeidsmarktregio
Energy
Port
NoordHolland
Noord
Netwerk
stad
Metropoolregio
Drechtsteden
Midpoint
Brainport
3
Limburgse
regio’’s
Hoezo de regio?
1. Voelt effecten van veranderende economie,
demografie en arbeidsmarkt aan den lijve
2. Begrijpt dat ondernemingspotentieel en menselijk
potentieel hand in hand zien te ontwikkelen
3. tbv behoud werkgelegenheid, werkzekerheid,
welvaart, sociale cohesie en financiële
gezondheid
4. Mensen ontlenen identiteit aan regio; mensen in
meer opzichten gekend – arbeidsmarkt regionaal
5. Regio zit met (enorme) problemen als het mislukt
Localisering van de verzorgingsstaat
• Van nationale verzorgingsstaat naar lokale participatiestad /
regio?
• it would probably be more appropriate to talk about a multitude
of different ‘welfare municipalities’ as opposed to a single,
uniform welfare state (Per H. Jensen, Costanzo Ranci)
•
• In Nederland o.a. Verder gevoed door zgn “3
decentralisaties”:
• Begeleiding, ondersteuning en verzorging uit de
Awbz per 2015 naar Wmo
• Uitvoering Participatiewet vanaf 2015 (voor WWB,
voormalig Wajong en Wsw) bij gemeenten (én
werkgevers, werknemers en regionale structuren?);
• Gemeenten per 2015 verantwoordelijk voor
jeugdzorg
Wat moet/kun je doen en hoe doe je dat
dan?
• Structureel/korte termijn
• Regio niet de enige actor (en bestaat
zelf uit diverse actoren)
• Regio is niet ultiem begrensbaar – veel
zaken zijn regio verstijgend
De casus BRAINPORT REGIO
• Top technology region and eco system
• Nucleus Eindhoven region – South East of the Netherlands
- 21 municipalities with 730.000 inhabitants
- 384.000 jobs
- € 31.000 GDP / capita
Wat moet je doen?
Strategische sociaal- economische agenda
als uitgangspunt, waarbinnen regionale
uitdagingen en speerpunten
(“kroonjuwelen”)/smart specialisation voorop
staan, verbonden met
provinciale/bovenregionale, nationale en EU
2020 agenda (o.a. Horizon 2020)
1.
• Afstemming
0 mensen zelf
onderwijs0 werkgever
X sectoren/O&O fonds arbeidsmarkt
X netwerken bedrijven verbeteren
X onderwijs/scholen
• Meer nadruk op techniek,
X nationale overheid
bedrijf school in en vv
X regio
• Kritischer houding
X Europa
studiekeuze,
onderwijsaanbod
• Warmere en stelselmatiger
overgang school-werk
2.
X mensen zelf
• Flexibiliteit en
X werkgever
mobiliteit op
X sectoren/O&O fonds
arbeidsmarkt op
X netwerken bedrijven
productieve wijze
X onderwijs/scholen
X nationale overheid
versterken
X regio
• Werk- en inkomenszekerheid
X Europa
als basis ipv baanzekerheid
• Wendbaarheid &
weerbaarheid
• Gelijk loon voor gelijk werk
3.
X mensen zelf
X werkgever
X sectoren/O&O fonds
X netwerken bedrijven
X onderwijs/scholen
X nationale overheid
X regio
X Europa
• Intersectorale
mobiliteit en
zij/door instroom
versterken
• Ontschotting
scholingsfondsen,
en/of aanvullende
nationale voorziening
4.
X mensen zelf
• Werk maken van
X werkgever
werk-naar-werk
X CAO/O&O fonds
• Organiseren: doelgroep,
X netwerken
voorziening,
bedrijven
verantwoordelijkheid
X onderwijs/scholen
financiering
0 nationale overheid
• WW- en bijstandspreventie
X regio
als uitgangspunt
X Europa
• Werkverzekering ipv
werkloosheidsverzekering
5.
0 mensen zelf
• Tweedeling op
X werkgever
arbeidsmarkt en
X sectoren/O&O fonds
laag-waardige
0 netwerken bedrijven
flexibilisering
0 onderwijs/scholen
X nationale overheid
aanpakken
X regio
• Een nieuw Dutch
X Europa
design voor flexibel én
zeker werk,
• Flexicurity
• Fondsvorming regio
6.
X mensen zelf
X werkgever
X sectoren/O&O fonds
X netwerken bedrijven
X onderwijs/scholen
X nationale overheid
X regio
X Europa
• Vol inzetten op
“active healthy
ageing”, duurzame
inzetbaarheid en
flexibiliteit binnen
(samenwerkende
bedrijven
• Job rotation
• i-deals, zeggenschap
7.
X mensen zelf
X werkgever
X sectoren/O&O fonds
X netwerken bedrijven
X onderwijs/scholen
X nationale overheid
X regio
X Europa
• Vraag naar en
aanbod van
arbeid
transparanter
maken
• Competenties,
ePortfolio’s,
evaringscertificaten
• i(L)earn app
8.
0 mensen zelf
X werkgever
X sectoren/O&O fonds
X netwerken bedrijven
X onderwijs/scholen
X nationale overheid
X regio
X Europa
• Hoogproductieve
banen van
morgen nu
creeren:
novajobs
• Innovaties tussen
topsectoren
• MKB United
9.
0 mensen zelf
X werkgever
X sectoren/O&O fonds
X netwerken bedrijven
X onderwijs/scholen
X nationale overheid
X regio
X Europa
• Reintegratie: een
business case
voor onderkant
arbeidsmarkt
• Re-shoring, bringing
jobs back home
• MKB United
• Stimulerings- en
innovatiefonds
10.
0 mensen zelf
0 werkgever
0 sectoren/O&O fonds
X netwerken bedrijven
0 onderwijs/scholen
X nationale overheid
X regio
0 Europa
• Latente vraag naar
persoonlijke
dienstverlening en
zorg ontsluiten, ook
zonder vereiste van
werkgeverschap
• Vb dienstencheques
• Koppelen WMO-WWB
En hoe doe je dat dan (niet)?
Maar: tien geboden van regionaal
arbeidsmarktbeleid
1. Bedrijfsleven in the lead: probleemeigenaar!
2. Voorkom belangenstrijd tussen bedrijfsleven
enerzijds en gemeentelijk-bestuurlijke
samenwerkingsverbanden!
3. Zelfde geldt voor relatie tussen de diverse
gemeenten/colleges onderling (met name rol
centrumgemeente) en bestaande
arbeidsmarktorganisaties; elkaar vertrouwen is
cruciaal!
Maar: tien geboden van regionaal
arbeidsmarktbeleid
4. Heb aandacht voor de verschillende
“afrekencriteria” waarmee de diverse partijen te
maken hebben!
5. Blijf niet hangen in oeverloos overleg en praten:
voeg daad bij het woord! Nota geen eindproduct
6. Vind het wiel niet steeds opnieuw uit: geef je
rekenschap en leer van activiteiten die al liepen en
lopen!
7. Eis – zelfbewust – experimenteer- en
manoeuvreerruimte van de nationale overheid!
Maar: tien geboden van regionaal
arbeidsmarktbeleid
8. Richt je op speerpuntsectoren, maar neem het
MKB mee. Realiseer je dat de eigenaar van
grote bedrijven niet altijd in de regio zelf zit –
hoe ga je daar mee om?!
9. Strategisch en lange termijn handelen moet
voorop staan: niet slechts subsidiegedreven en
daarmee tijdelijk. Agendavorming,
informatievoorziening en monitoring!
10. Zoek een onvermoeibaar boegbeeld/
architect/ambassadeur uit het bedrijfsleven!
Bedankt voor jullie aandacht