Perscommuniqué CP_CES54-2000_CP_NL

Europees Economisch en Sociaal Comité
CES/00/54
Brussel, 29 mei 2000
ESC steunt voorstellen van de Commissie voor de bestrijding van
discriminatie
Het Europees Economisch en Sociaal Comité (ESC) heeft op 25 mei 2000 advies uitgebracht over een
reeks voorstellen ter bestrijding van discriminatie (rapporteur: de heer SHARMA, lid van Groep III en
voormalig bestuurslid van de Britse Commissie voor Rassengelijkheid). Het advies werd goedgekeurd
met zeer ruime meerderheid van stemmen.
In tegenstelling tot het Europees Parlement, heeft het ESC ervoor gekozen in één enkel advies een
oordeel te vellen over
1. een voorstel voor een richtlijn inzake de tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling
van personen ongeacht ras of etnische afstamming op alle terreinen van het dagelijks leven,
2. een kaderrichtlijn voor de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen,
ongeacht ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele
geaardheid, in werkgelegenheid en beroep,
3. een communautair actieprogramma ter bestrijding van discriminatie.
Het Comité constateert tot zijn genoegen dat in de voorstellen de nadruk wordt gelegd op het vaststellen
van minimumnormen voor de gehele Unie en een verbod wordt ingesteld op het verlagen van het
huidige beschermingsniveau in de lidstaten als reactie op de omzetting van deze richtlijnen. Hoewel de
pragmatische aanpak van de Commissie wordt gewaardeerd, plaatst het ESC toch enkele
kanttekeningen.
Het Comité had het bijvoorbeeld op prijs gesteld indien de richtlijn inzake discriminatie op grond van ras
of etnische afstamming ook had verwezen naar rassengeweld en het aanzetten tot rassenhaat. De
uitsluiting van deze zeer belangrijke aspecten is volgens het Comité een gemiste kans: het betreft hier
immers een terrein dat van cruciaal belang is voor de rechten van de mensen die tot etnische
minderheden behoren.
Voorts vindt het ESC dat de lidstaten ertoe moeten worden verplicht informatie te publiceren over hoe
discriminatie kan worden voorkomen en goede praktijken terzake vast te stellen en te verspreiden.
Wat de richtlijn inzake gelijke behandeling in werkgelegenheid betreft is het volgens het Comité zaak te
verzekeren dat de aansprakelijkheid van werkgevers voor het "lastig vallen van personen" zich
beperkt tot situaties waarover zij duidelijk iets te zeggen hebben en tot situaties waarbij de werkgever
weet dat bepaalde werknemers worden lastig gevallen, maar hiertegen niets heeft gedaan.
Ten aanzien van collectieve actie is het Comité van mening dat een daartoe gemachtigde organisatie
toestemming zou moeten hebben om namens een groep personen een gerechtelijke actie te
ondernemen indien en voorzover in die mogelijkheid is voorzien door de wetgevingen van de lidstaten.
Ravensteinstraat, 2, B 1000 BRUSSEL
Tel.: (+32 2) 546 92 07 - 546 93 93 - 546 95 53 Fax: 546 97 64 Internet: http://www.esc.eu.int
Het Comité zou ook graag zien dat de voordelen van gelijke kansen voor het bedrijfsleven verder
worden bestudeerd en uitgewerkt op grond van de vele voorbeelden van goede praktijken die duidelijk
bestaan in bedrijven die binnen en buiten de Unie actief zijn.
Het Comité schaart zich volledig achter het voorstel om de regel van de bewijslast ook in het geval van
rassendiscriminatie toe te passen. Het moet echter duidelijk worden gemaakt dat hier een verschuiving
in de bewijslast wordt bepleit, en niet een omkering.
Ten slotte komt het actieprogramma nog aan de orde: hoewel het Comité het voorstel ten volle steunt,
constateert het met enige bezorgdheid dat niet wordt vermeld hoe rekening zal worden gehouden met
de ervaringen van slachtoffers tijdens de plannings- en uitvoeringsfase van de activiteiten. Voorts
beoogt het programma transnationale projecten te steunen, wat echter in de praktijk betekent dat een
hele reeks organisaties zal worden uitgesloten. Dat is jammer.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met mevrouw Johansson
van de afdeling "Werkgelegenheid, sociale zaken, burgerschap"
(tel. +32-2-546.96.19, E-mail [email protected])
Ravensteinstraat, 2, B 1000 BRUSSEL
Tel.: (+32 2) 546 92 07 - 546 93 93 - 546 95 53 Fax: 546 97 64 Internet: http://www.esc.eu.int