Technische Werkgroep - Provincie Antwerpen

Infosessie
LEADER in PDPO III
De Blommaert Wuustwezel
1 - 24/07/2017
Agenda
• Welkom
• Kader PDPO III – LEADER in PDPO III (20152020)
• Pauze
• De plattelandsthema’s: inspiratie
• Werkmoment: verkenning thema’s
2 - 24/07/2017
PDPO III – het kader
3 - 7/24/2017
PDPO III -plattelandsontwikkelingsprojecten
• PDPO= Vlaams Programmadocument voor
plattelandsontwikkeling
Europese, Vlaamse en provinciale middelen
Agrarische focus
Maatregel Omgevingskwaliteit (vroegere AS-3)
LEADER (AS-4)
• Platteland+
Vlaamse en provinciale middelen
Breder plattelandsverhaal
4 - 24/07/2017
PDPO III
Europese kader
Krijtlijnen nieuwe GLB 2014-2020
- Een competitieve landbouwsector
- Een duurzaam beheer van de natuurlijke hulpbronnen en klimaatactie
- Een evenwichtige territoriale ontwikkeling
Door vertaald naar pijler 2 ‘plattelandsontwikkeling’ in 6 prioriteiten:
1) Bevordering vd overdracht van kennis en innovatie in landbouw- bosbouw- en plattelandsgebieden
2) Versterking vh concurrentievermogen van alle vormen van landbouw en versteviging van de
rendabiliteit van de landbouwbedrijven
3) Verbetering vd organisatie van de voedselketen en van het risicobeheer in de landbouwsector
4) Herstel, instandhouding en versterking van de ecosystemen die afhankelijk zijn van de landbouw
en de bosbouw
5) Bevordering vh efficiënte gebruik van hulpbronnen en ondersteuning van de omslag naar een koolstofarme en
klimaatbestendige economie in de landbouw-, de voedsel- en de bosbouwsector
6) Bevordering van sociale inclusie, armoedebestrijding en economische ontwikkeling in
plattelandsgebieden
5 - 24/07/2017
PDPO III
Vlaamse kader
• 1. Omgevingskwaliteit op het platteland (vroegere
AS-3 projecten → leefkwaliteit op het platteland en
diversificatie van de plattelandseconomie)
• 2. LEADER
6 - 24/07/2017
PDPO III
Vlaamse kader
7 - 24/07/2017
Plattelandsontwikkelingsprojecten
OmgevingsKwaliteit (OKW)
• Europees – Vlaams –
provinciaal
• Agrarische focus
Platteland Plus (P+)
• Vlaams – provinciaal
• Breder plattelandsverhaal
8 - 24/07/2017
Plattelandsontwikkelingsprojecten
1. Beleving op het platteland
•
•
•
•
•
•
•
Bevorderen toeristische activiteiten
Landelijk erfgoed
Basiskwaliteiten op het platteland
Landbouw- en plattelandseducatie
Landbouwverbreding
Korte Keten – H&SP
Duurzame energie en klimaatadaptatie
2. Open ruimte vrijwaren en ontwikkelen
•
•
•
Landschapsintegratie van landbouwbedrijven en paardenhouderijen
Gebiedsgerichte oefening in (voormalig agrarische) gebouwen
Projecten rond open ruimte gebruik
9 - 24/07/2017
Plattelandsprojecten
3. Aandacht voor kwetsbare groepen op het platteland
•
•
•
Landbouwgerelateerde sociale economie
Groene Zorg
Armoede in de landbouw- en plattelandsgemeenschap
4. Leefbare dorpen
•
•
•
•
•
Lokale voedselstrategieën
Begeleiding ombouw leegstaande hoeves
Herbestemmen oude agrarische infrastructuur naar nieuwe functies
Brede basisvoorzieningen
Verenigingsleven op het platteland
5. Naar een functioneel wegennet op het platteland
•
Trage wegen
10 - 24/07/2017
Toepassingsgebied
Omgevingskwaliteit
11 - 24/07/2017
Toepassingsgebied Platteland Plus
12 - 24/07/2017
Technisch
• Voor wie?
• Gemeentebesturen of hun verzelfstandigde agentschappen;
• OCMW’s of hun verzelfstandigde agentschappen;
• Provinciebesturen (max. 5% van het budget ) of hun verzelfstandigde
•
•
•
•
agentschappen;
Verenigingen zonder winstoogmerk;
Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid;
Stichtingen;
Publieke rechtspersonen (m.u.v. de Vlaamse Gemeenschap, het Vlaamse
Gewest en de verzelfstandigde agentschappen van de Vlaamse
gemeenschap en het Vlaamse Gewest)
• Maximale projectkost: €200.000 (1 budgetjaar) - €300.000 (2
budgetjaren)
• Maximale cofinanciering: 65%
13 - 24/07/2017
Technisch
• Besluitvorming
• Provinciale Kwaliteitskamer voor investeringsprojecten (>50%
investeringskosten)
• Technische Werkgroep
• (afgeslankt) Provinciaal Management Comité
• Oproep
• Jaarlijks via Provinciaal Steunpunt Platteland (Tinne van Looy)
• Eerste oproep gelanceerd! Deadline indienen project 30/10/14
14 - 24/07/2017
Wat is LEADER?
15 - 7/24/2017
LEADER als methodiek
• LEADER= ‘Liaison Entre Actions de Dévelopment de L’Économie
Rurale’
• Methode, werkwijze van samenwerken voor
plattelandsontwikkeling
• Innovatie – duurzaamheid – bottom-up – gebiedsgericht samenwerken
• Europese, Vlaamse en provinciale middelen
• organisaties+ particulieren denken samen na over potentieel van
gebied→ opmaak lokale ontwikkelingsstrategie (LOS)
• Multisectoraal en integraal denken met lokale sturing via
Plaatselijke Groep
16 - 24/07/2017
LEADER als methodiek
17 - 24/07/2017
LEADER in PDPO II (2008-2014)
18 - 24/07/2017
LEADER in PDPO II (2008-2014)
19 - 24/07/2017
LEADER in PDPO II (2008-2014)
• In totaal 118 goedgekeurde projecten in 2 gebieden
 LEADER MarkAante Kempen: 10 gemeenten Noorderkempen
 LEADER Regio Midden-Kempen beweegt!: 7 gemeenten Midden-Kempen
• PDPO II: Breed gamma aan doelstellingen van erfgoed over
toerisme en dorpskernvernieuwing tot leefbaarheid en ruraal
ondernemerschap
• PDPO III:
 (Agrarische) focus!
 Gebiedsgericht inzetten op 3 vooraf gekozen thema’s
20 - 24/07/2017
LEADER in PDPO III
21 - 7/24/2017
Inhoud
• Provincie treedt op als regisseur van het programma →
Ontwikkelingsstrategie LEADER-gebied past binnen het Provinciaal
plattelandsontwikkelingsplan (PPOP)
• Belangrijke kernwoorden PPOP:
 People – Planet – Profit
 SAMENWERKING - Gemeenschapsvormende initiatieven
 Multifunctioneel ruimtegebruik/ functieverweving
 Impulsbeleid
 Mensen zijn belangrijker dan stenen
 Streekgericht werken
22 - 24/07/2017
Waarbinnen past een lokale
ontwikkelingsstrategie?
Europa
Europese GSK-verordening (1303/2013)
Europese verordening inzake plattelandsontwikkeling (1305/2013)
Vlaanderen
Vlaams Programmadocument voor Plattelandsontwikkeling
(PDPO III) 2014-2020
Provincie
Provinciaal Plattelandsbeleidsplan
Plaatselijke Groep
Ontwikkelingsstrategie voor het LEADER-gebied
23 - 24/07/2017
Inhoud
• 3 LEADER-gebieden per provincie → maximalisatie
• Minstens 1 plattelandsgemeente, min. 3 gemeenten per gebied,
max. 240.000 inwoners per gebied, max. 540.000 inwoners per
provincie
• Zoveel mogelijk gekozen voor coherente gebieden, maximale inzet
van middelen én optimale afbakening rekening houdend met
gegeven kader vanuit Europa en Vlaanderen
• LEADER fungeert als plattelandsloket: ook aanspreekpunt voor
andere subsidiekanalen, initiatieven (vorming,
netwerkmomenten,…)
24 - 24/07/2017
3 LEADER-gebieden vanuit
maximalisatie
25 - 24/07/2017
Inhoud
• LEADER = publiek – private samenwerking op gebiedsniveau, die
een Lokale ontwikkelingsstrategie (LOS) opmaakt, op basis
waarvan oproepen worden gelanceerd en projecten worden
goedgekeurd
• Plaatselijke Groep (PG) is verantwoordelijk voor uitvoering
ontwikkelingsplan en beoordeling projecten = bestuursorgaan
LEADER-gebied
• PG lanceert jaarlijks een projectoproep binnen het gebied
• Verplichte keuze van 3 thema’s met agrarische focus uit een lijst
van 12 (waarvan 1 generiek thema)
26 - 24/07/2017
Plattelandsthema’s LEADER
• Bodem- en waterbeheer
• Duurzame energie en klimaatadaptatie
• Biodiversiteit
• Duurzaam bosbeheer
• Lokale voedselstrategieën en streekproducten
• Landbouw- en natuureducatie
• Kennisoverdracht en innovatie in de reguliere en biologische landbouw
• Startende en jonge rurale ondernemers
• Plattelandsarmoede
• Agrarisch en ruraal erfgoed
• Open ruimte vrijwaren
• Streekidentiteit (toerisme en recreatie)
keuze van 2 uit 11 agrarische thema’s per gebied
Plattelandsarmoede = generiek thema in de 3 gebieden
27 - 24/07/2017
Algemeen
• Plaatselijke Groep
• Samenstelling: 50/50 privaat-publiek
• Lokale Ontwikkelingsstrategie
 SWOT- analyse gebied
 Beleid
 Doelstellingen
 Maatregelen/acties
• Leadercoördinator
• Elk jaar projectoproep: beschikbaar budget 3 gebieden +- 700.000€
28 - 24/07/2017
Begunstigden?
Begunstigden
• Gemeenten, gemeentelijke verzelfstandigde agentschappen,
intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, OCMW’s en
verzelfstandigde agentschappen
• Provincies en provinciale verzelfstandigde agentschappen (5%)
• Verenigingen zonder winstoogmerk (vzw’s)
• Stichtingen
• Publiekrechtelijke rechtspersonen (m.u.v. diegene hieronder)
• Natuurlijke personen
• Vennootschappen en verenigingen met een winstoogmerk
• Feitelijke verenigingen
Geen begunstigden
•
Vlaamse Gemeenschap, Vlaams Gewest en hun verzelfstandigde
agentschappen
29 - 24/07/2017
Verdeling projectkosten LEADER
max. 65%
cofinanciering
(50% EU +
25% Vl +
25% Pr)
min. 35%
private
inbreng
Totale
projectkost
30 - 24/07/2017
Oproep opmaak lokale
ontwikkelingsstrategieën (LOS)
• Ondersteunende rol provincie en vzw Rurant bij vorming PG en
opmaak Lokale Ontwikkelings Strategie (LOS)
• Deadline indienen LOS: 19/12/2014
• Goedkeuring Provinciaal Managementscomité en VLM
• Opstart nieuwe LEADER-gebieden: februari 2015
• Projectoproep LEADER-gebied: vanaf maart 2015
31 - 24/07/2017
Verder verloop proces
• 1e infosessie: voorstelling
• Infosessie 1 (03/07 14u-17u): Wuustwezel
• Werksessie 2 (woensdag 10sept - 19u30-22u): GC De Marckt
Merksplas
• Werksessie 3 (dond 2okt– 14u-17u): locatie nog te bepalen
• Najaar (sept-okt): Aan de slag met lokale overheden en
bovenlokale organisaties → opmaak lokale ontwikkelingsstrategie
(LOS) per gebied
32 - 24/07/2017
Verder verloop proces
• Werksessie 2 (woensdag 10 sept- 19u30-22u): GC De
Marckt Merksplas
 Verdere uitdieping van plattelandsthema’s
 Keuze prioritaire thema’s per gebied i.s.m. lokale
overheden en bovenlokale organisaties
• Werksessie 3 (2 okt– 14u-17u): locatie nog te bepalen
 Definitieve keuze plattelandsthema’s
 Aanvang opmaak Lokale Ontwikkelingsstrategie
 Groeien naar een Plaatselijke Groep en een gedragen LOS
33 - 24/07/2017
Verder verloop proces
• Afstemming met VLM/kabinet plattelandsbeleid Vl. 1 – 30/11
• Indiening Lokale Ontwikkelingsstrategie (LOS) gebied: voor de
kerstvakantie (19/12)
• Definitieve goedkeuring LOS: half februari 2015
• Start Leader: maart-april 2015
34 - 24/07/2017
Vragen?
• Contact:
• Tinne van Looy: [email protected] (0473/871811)
• Kristien Vanlommel: [email protected] (014/852707)
• Miel Gilis: [email protected] (014/852707)
35 - 24/07/2017
PAUZE
36 - 7/24/2017
HUISWERK - ZELF AAN DE SLAG!
• Engagement?
• Doe je mee? Goesting?
• Niet meedoen heeft consequenties voor anderen (gemeenten)
• Mandaat?
• Mandaat krijgen van gemeente of bovenlokale organisatie
• Max. 2 personen per gemeente of bovenlokale organisaties
• Wat leeft er volgens u in dit gebied rond deze
thema's?
• Terugkoppeling, boodschap brengen aan achterban
• Invulling/ Ideeën/ Waar denk je aan?
Startpunt voor sessie 2, voor het maken van een keuze
37 - 24/07/2017