European Commission

EUROPESE COMMISSIE
PERSBERICHT
Brussel, 20 februari 2013
Sociale investeringen: Commissie spoort lidstaten aan
tot meer nadruk op groei en sociale samenhang
De Europese Commissie vraagt de lidstaten prioriteit te geven aan sociale investeringen
en hun welvaartsstaten te moderniseren. Dat betekent beter presterende strategieën voor
actieve inclusie en een efficiënter en doeltreffender gebruik van sociaal budget. Deze
oproep staat centraal in een mededeling over sociale investeringen voor groei en
samenhang, die de Commissie onlangs heeft goedgekeurd.
In de mededeling staan ook richtsnoeren voor de lidstaten over een optimaal gebruik van
de financiële steun van de EU, met name uit het Europees Sociaal Fonds, voor de
uitvoering van de doelstellingen. De Commissie zal in het kader van het Europees
semester nauwlettend toezien op de prestaties van de socialezekerheidsstelsels van de
lidstaten afzonderlijk en indien nodig landenspecifieke aanbevelingen formuleren.
"Sociale investeringen zijn cruciaal als wij sterker, hechter en concurrerender uit de crisis
willen komen. Binnen de bestaande budgettaire beperkingen moeten de lidstaten hun blik
richten op investeringen in menselijk kapitaal en sociale samenhang. Dit kan echt het
verschil uitmaken en ons helpen de doelstellingen van de Europa 2020-strategie te halen.
Vandaag sociaal investeren helpt voorkomen dat de lidstaten morgen een veel hogere
financiële en sociale rekening moeten betalen." verduidelijkte László Andor,
EU-commissaris voor Werkgelegenheid, Sociale Zaken en Inclusie.
De sociale gevolgen van de huidige financiële crisis zijn bijzonder ernstig. Het pakket
sociale investeringen dat de Commissie onlangs heeft voorgesteld, geeft de lidstaten
richtsnoeren voor een efficiënter en doeltreffender sociaal beleid als antwoord op de
belangrijke uitdagingen waarmee ze momenteel te kampen hebben: grote financiële
onrust, stijgende armoede en sociale uitsluiting én een recordwerkloosheid, vooral onder
IP/13/125
jongeren. Die gaan samen met het probleem van de vergrijzing en een kleinere
beroepsbevolking, wat de duurzaamheid en geschiktheid van de nationale sociale stelsels
op de proef stelt.
Het pakket sociale investeringen omvat een mededeling van de Commissie over armoede
onder kinderen, waarin een pleidooi wordt gehouden voor een geïntegreerde aanpak van
kindvriendelijke sociale investeringen. Investeren in kinderen en jongeren is bij uitstek
doeltreffend voor het doorbreken van generatiearmoede en sociale uitsluiting en het
vergroten van de kansen later in het leven.
Het pakket sociale investeringen is een geïntegreerd beleidskader dat rekening houdt met
de sociale, economische en budgettaire verschillen tussen de lidstaten. De nadruk ligt
daarbij op het volgende:
- Ervoor zorgen dat socialezekerheidsstelsels op beslissende momenten in heel
het leven aan de persoonlijke behoeften beantwoorden. Er moet meer worden
gedaan om het risico van sociale tweedeling te verminderen en zo hogere
maatschappelijke kosten in de toekomst te voorkomen.
- Het sociale beleid vereenvoudigen en gerichter maken om te zorgen voor
passende en houdbare socialezekerheidsstelsels. In sommige landen zijn de
maatschappelijke resultaten beter dan in andere, ondanks vergelijkbare of lagere
budgetten, wat aantoont dat de uitgaven voor sociaal beleid nog efficiënter kunnen.
- De strategieën van de lidstaten voor actieve inclusie naar een hoger niveau
tillen. Een betaalbaar en kwaliteitsvol aanbod in kinderopvang en onderwijs, preventie
van vroegtijdig schoolverlaten, opleiding en hulp bij het zoeken naar werk,
huisvestingssteun en toegankelijke gezondheidszorg zijn stuk voor stuk beleidsterreinen
waarbij sociale investeringen een belangrijke rol spelen.
Achtergrond
Het pakket sociale investeringen is gebaseerd op een analyse van gegevens en bestaande
goede werkwijzen (bijvoorbeeld de Employment and Social Developments in Europe
Review 2012 - zie IP/5/13). Daaruit blijkt duidelijk dat in de lidstaten die zich krachtig
engageren tot sociale investeringen — d.w.z. voordelen en diensten die de vaardigheden
en capaciteiten van mensen versterken —, minder mensen met armoede of sociale
uitsluiting worden bedreigd. Ook beschikken deze lidstaten over een hoger
onderwijsniveau, hogere arbeidsparticipatie, lagere tekorten en een hoger bbp per hoofd
van de bevolking.
Het pakket sociale investeringen bestaat uit een mededeling waarin het beleidskader
wordt uiteengezet, naast concrete maatregelen die de lidstaten en de Commissie moeten
nemen en richtsnoeren over het gebruik van EU-financiering om hervormingen te
ondersteunen. Bij de mededeling zijn volgende documenten gevoegd:


een aanbeveling van de Commissie, "Investeren in kinderen: de vicieuze cirkel van
ongelijkheid doorbreken", dat een geïntegreerd beleidskader bevat om de kansen
van kinderen te verbeteren;
een werkdocument van de diensten van de Commissie met gegevens over
demografische en sociale ontwikkelingen en de rol van het sociaal beleid als
antwoord op de sociale, economische en macro-economische uitdagen van de EU;
2

een werkdocument van de diensten van de Commissie met een follow-up van de
aanbeveling van de Commissie uit 2008 over de actieve inclusie van personen die
van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten;
 het derde tweejaarlijks verslag over de sociale diensten van algemeen belang, om
de overheidsinstanties en de belanghebben te helpen bij het begrijpen en
toepassen van de herziene EU-regels over sociale diensten;
 een werkdocument van de diensten van de Commissie over langdurige zorg,
waarin de uitdagingen en beleidsopties worden voorgesteld;
 een werkdocument van de diensten van de Commissie over het bestrijden van
dakloosheid, met daarin uitleg over het probleem van dakloosheid in de Europese
Unie en mogelijke strategieën;
 een werkdocument van de diensten van de Commissie over investeren in de
gezondheidszorg. Daarin staan strategieën om tegen een achtergrond van
beperktere middelen de efficiëntie en doeltreffendheid van de gezondheidsstelsels
te verbeteren en wordt besproken hoe gezondheid kan bijdragen tot een verhoging
van het menselijk kapitaal en tot sociale inclusie; en ten slotte
 een werkdocument van de diensten van de Commissie, waarin wordt geschetst hoe
het Europees Sociaal Fonds zal bijdragen tot de uitvoering van het pakket sociale
investeringen.
Het pakket sociale investeringen bouwt verder op het Europees platform tegen armoede
en sociale uitsluiting. Het is een aanvulling op andere recente initiatieven van de
Commissie om Europa's sociaal-economische uitdagingen aan te pakken, met name het
werkgelegenheidspakket, het werkgelegenheidspakket voor jongeren en het witboek
inzake pensioenen. Deze initiatieven bieden de lidstaten aanvullende richtsnoeren over de
nationale hervormingen die nodig zijn om het engagement ten aanzien van de
overeengekomen Europa 2020-doelstellingen na te komen.
Verdere informatie
MEMO/13/117 en MEMO/13/118
Nieuwsbericht op de website van DG Werkgelegenheid:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=849&langId=nl
Website van commissaris László Andor:
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/andor/index_en.htm
Volg László Andor op Twitter: http://twitter.com/#!/LaszloAndorEU
Abonneer u op de gratis e-nieuwsbrief van de Europese Commissie over werkgelegenheid,
sociale zaken en inclusie: http://ec.europa.eu/social/e-newsletter
Contact:
Jonathan Todd +32 22994107
Cécile Dubois +32 22951883
3