Overheidsopdracht PT 13-06 Voorwaarden voor deelneming

Nationaal Geografisch Instituut
Instelling van openbaar nut
Onder voogdijtoezicht van
de Minister van Landsverdediging
Overheidsopdracht PT 13-06
Bijwerking van topogeografische gegevens over gebouwen en wegennet in het Belgisch
grondgebied door stereoscopische restitutie
Voorwaarden voor deelneming
Het bestek zal enkel opgestuurd worden aan de kandidaten die voldoen aan de hierna vermelde
voorwaarden (uitsluitingscriteria en selectiecriteria).
Uitsluitingscriteria
Door het indienen van een aanvraag tot deelneming verklaart de kandidaat op eer (cf bijlage) dat hij
zich niet in een van onderstaande gevallen bevindt.
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om alle punten betrekking hebbende op de
verklaring op eer te controleren.
De inschrijver kan uitgesloten worden van de deelname aan de overheidsopdracht indien uit nazicht
blijkt dat de verklaring op eer niet overeenstemt met de persoonlijke toestand op de uiterste datum
voor de ontvangst van de offertes.
Een dergelijke uitsluiting is eveneens mogelijk indien tijdens de verloop van de procedure zou blijken
dat de persoonlijke toestand van de inschrijver niet meer in overeenstemming is met de verklaring
op eer.
Eerste uitsluitingscriterium
De Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969
tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der
arbeiders moet in orde zijn met zijn verplichtingen ten overstaan van de Rijksdienst voor Sociale
Zekerheid. Hij wordt geacht in orde te zijn met voormelde verplichtingen indien, blijkt dat hij ten
laatste daags vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvraag tot deelneming:
1°
aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid al de vereiste aangiften heeft toegezonden, tot en
met diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal voor de ontvangst van de
offertes en
2°
op deze aangiften geen verschuldigde bijdragen van meer dan 2.500 EURO moet vereffenen,
tenzij hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij de termijnen strikt in acht
neemt.
Evenwel zelfs wanneer de schuld aan bijdragen groter is dan 2.500 EURO, zal de inschrijver in orde
beschouwd worden indien hij, alvorens de beslissing tot het gunnen van de opdracht wordt
genomen, aantoont dat hij, ten laatste daags voor de uiterste ontvangst van de offertes, op een
aanbestedende overheid in de zin van artikel 4, §1 en § 2, 1° tot 8° en 10°, van de wet of op een
overheidsbedrijf in de zin van artikel 26 van die wet, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker,
opeisbaar zijn en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 2.500
EURO na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdragen.
De buitenlandse kandidaat moet niettemin bij zijn aanvraag tot deelneming de volgende
documenten toe voegen:
1) een attest dat uitgereikt werd door de bevoegde overheid en waarin bevestigd wordt dat hij,
volgens de rekening die ten laatste daags voor de uiterste datum voor de ontvangst van de
aanvragen tot deelneming, is opgemaakt, voldaan heeft op die datum aan de verplichtingen inzake
betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de wettelijke bepalingen van
het land waar hij gevestigd is. Indien een dergelijk document niet uitgereikt wordt in het betrokken
land, kan het vervangen worden door een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de
betrokkene voor een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde
beroepsorganisatie van dat land;
2) een attest conform paragraaf 1 indien hij personeel tewerkstelt dat is onderworpen aan de wet
van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de
maatschappelijke zekerheid der arbeiders.
De aanbestedende overheid kan in welk stadium van de procedure ook, met alle middelen die zij
dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van betaling van de bijdragen voor de sociale
zekerheid van om het even welke inschrijver.
Tweede uitsluitingscriterium
Wordt uitgesloten van deelname:
De leverancier die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan waaraan de aanbestedende
overheid kennis heeft, veroordeeld is voor:
1°
deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek;
2°
omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek;
3°
fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de
financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;
4°
witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming
van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van
terrorisme.
Met het oog op de toepassing van dit uitsluitingscriterium kan de aanbestedende overheid, indien zij
twijfels heeft over de persoonlijke situatie van een leverancier, de bevoegde binnenlandse of
buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die ze terzake nodig acht.
Derde uitsluitingscriterium
De inschrijver mag niet in één van de volgende gevallen verkeren:
1°
in staat van faillissement of van vereffening verkeren, zijn werkzaamheden hebben gestaakt
of een gerechtelijk akkoord hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand verkeren als
gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en
reglementeringen;
2°
aangifte hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een
gerechtelijk akkoord aanhangig hebben of een gelijkaardige procedure lopende hebben bestaande in
de nationale wetgevingen en reglementeringen.
De buitenlandse kandidaat moet echter rechtstreeks een attest bezorgen van de administratieve
instelling die bevoegd is voor het betrokken land of, bij gebrek hieraan, een verklaring op eer die
voor echt is verklaard door een notaris of door een rechterlijke of administratieve instantie, om te
bewijzen of te verklaren dat hij zich niet in één van die gevallen bevindt.
Vierde uitsluitingscriterium
De inschrijver mag niet bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld zijn geweest
voor een misdrijf dit zijn professionele integriteit aantast.
Vijfde uitsluitingscriterium
De inschrijver mag niet bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan, vastgesteld op
grond die de aanbestedende overheden aannemelijk kunnen maken.
Bovendien, verbindt de inschrijver, door de ondertekening van zijn offerte, zich tot het naleven van
de normen bepaald in de basisconventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), en in het
bijzonder :
1. het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930
en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957);
2. het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van
vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948);
3. het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van organisatie
en collectief overleg, 1949);
4. het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de
gelijke verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroepsuitoefening),
1958);
5. de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973),
alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van
kinderarbeid, 1999).
Zesde uitsluitingscriterium
De inschrijver moet in orde zijn met de betaling van de verschuldigde directe belastingen en van de
verschuldigde BTW.
De buitenlandse kandidaat voegt niettemin bij zijn aanvraag tot deelneming een of meerdere recente
(maximum 6 maanden oud te rekenen vanaf de datum van de opening van de offertes) attesten van
de administratieve instanties die in zijn land bevoegd zijn voor het innen van de directe belastingen
alsook de BTW (of de belastingen die, in zijn land, de BTW vervangen) waaruit blijkt dat hij in orde is
met zijn verplichtingen ten opzichte van de voormelde administratieve instanties. Wanneer
dergelijke attesten niet worden uitgereikt in zijn land, volstaat een verklaring op eer die voor echt is
verklaard door een notaris of door een rechterlijke of administratieve instantie.
Zevende uitsluitingscriterium
De inschrijver mag zich niet in ernstige mate schuldig hebben gemaakt aan het afleggen van valse
verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opvorderbaar in het raam van deze opdracht.
Selectiecriteria
Door het indienen van een aanvraag tot deelneming verbindt de kandidaat zich ertoe te tonen dat hij
technisch bekwaam is om deze opdracht uit te voeren. De kandidaat verbindt zich dus ertoe alle
informatie te verschaffen die nodig is om zijn technische en productieve bekwaamheid te evalueren.
Eerste criterium met betrekking tot de technische capaciteiten van de inschrijver
De inschrijver moet ten minste twee referenties, (buiten de aanbestedende overheid), kunnen
voorleggen waar een vergelijkbare dienst werd gepresteerd tijdens de laatste drie jaar en dit voor
vergelijkbare opdrachten (bijwerking of verzameling van geo-gegevens door fotogrammetrische
restitutie).
De inschrijver dient de gebruikte methode (productieprocessen, hardware-en software-omgeving,...)
van de ingediende referentie (context en het doel van het project, de omvang project, gebruikte
materiaal, ...) documenteren.
Deze referenties moeten ten minste één contactpersoon vermelden bij de betrokken klant. De
aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om contact op te nemen met deze persoon om
de juistheid van de informatie na te gaan en om te controleren of de klant tevreden was over de
snelheid van de levering en de kwaliteit van de dienstverlening na de prestaties.
Als het gaat om prestaties bij administraties worden ze bewezen door certificaten die zijn opgesteld
of goedgekeurd door de bevoegde administratie (een attest van goede uitvoering van de opdracht
voor de afgewerkte opdrachten, een attest van voorlopige keuring voor de lopende opdrachten). Als
het gaat om privaatrechtelijke personen worden de prestaties bewezen door certificaten die zijn
opgesteld door deze personen of, bij gebrek daaraan, door een verklaring van de inschrijver.
Tweede criterium met betrekking tot de technische capaciteit van de inschrijver
De inschrijver moet een gedetailleerde beschrijving geven van de human resources die hij inzet voor
de productie en van zijn technische capaciteiten.
De inschrijver moet de technische uitrusting beschrijven waarover hij beschikt voor het inzamelen
en/of updaten van geodata in een fotogrammetrische omgeving (stereoscopische uitwerking). Hij
moet ook de human resources beschrijven (aantal fotogrammetriemedewerkers, omkadering,...)
waarover hij beschikt voor dergelijke taken. Deze beschrijving moet de opdrachtgever in staat stellen
de productieve resources van de inschrijver te kwantificeren en te bepalen hoeveel er ingezet
kunnen worden voor deze opdracht.
De inschrijver moet het productieproces beschrijven dat hij zou opzetten om de diensten te leveren
die in het kader van deze opdracht gevraagd worden.
We verwachten een duidelijk antwoord op de volgende drie vragen:



Welk programma zult u gebruiken voor de update van de gegevens als u deze opdracht
binnenhaalt?
Hoeveel licenties voor dit programma zult u hebben?
Hoeveel operatoren zullen opgeleid, geschikt en beschikbaar zijn om met dit programma te
werken?
Als deze drie vragen niet beantwoord worden, is de kandidaatstelling ongeldig.
Derde criterium met betrekking tot de technische capaciteit van de inschrijver
De inschrijver moet beschrijven welke maatregelen hij zal nemen om de kwaliteit van de processen
en de data in het kader van deze opdracht te garanderen.
We verwachten een duidelijk antwoord op de volgende vier vragen:
Als u deze opdracht binnenhaalt:


Met welk programma wil u dan automatisch de kwaliteit van de geometrie controleren?
Met welk programma wil u dan automatisch de kwaliteit van de attributen controleren?


Met welk programma wil u dan automatisch de topologische coherentie van de data
controleren?
Met welk programma en in welk formaat wil u dan automatisch de topologische coherentie
van de data corrigeren?
Als deze vier vragen niet beantwoord worden, is de kandidaatstelling ongeldig.
Vierde criterium in verband met de technische kwaliteit van de inschrijver
De inschrijver moet bewijzen dat hij technisch gezien in staat is te werken in de productieomgeving
van de opdrachtgever. Alleen inschrijvers die dit kunnen bewijzen, worden in aanmerking genomen.
Hiervoor verwachten we een duidelijk antwoord op de volgende drie vragen:



In welk formaat wil u de NGI-gegevens ontvangen en de geüpdatete gegevens leveren aan
het NGI? Selectiedrempel: u moet ofwel een ESRI personal Geodatabase ofwel een
Intergraph GeoMediaAccess Warehouse aanduiden.
Is het met de configuratie die u gebruikt voor de stereoscopische uitwerking mogelijk om de
interne en externe oriëntatieparameters correct in te voeren vanuit bestanden in het ZI
fotoformaat of vanuit bestanden die werden gegenereerd door het programma Match-AT
(Inpho) zonder nieuwe berekening van de externe oriëntatie en kunt u dus de uitwerking
uitvoeren op basis van de oriëntaties van het NGI of van een invoer van deze gegevens,
zonder een nieuwe interne oriëntatie uit te voeren. Selectiedrempel: het antwoord is ja.
Is het met de configuratie die u gebruikt voor de stereoscopische uitwerking mogelijk NGI
camera- en projectgegevens in te voeren (formaat Match-AT en/of ZI)? Selectiedrempel: het
antwoord is ja.
Als deze drie vragen niet beantwoord worden, is de kandidaatstelling ongeldig.