ENIL Voorstel voor een resolutie van het Europees Parlement over

ENIL Voorstel voor een resolutie van het Europees Parlement over het
effect van bezuinigingen op de overheidsuitgaven voor personen met
een beperking in de Europese Unie.
Het Europees Parlement,

Gezien artikel 13 van het EC verdrag.

Gezien artikels 21 en 26 van het handvest van de grondrechten van de Europese
Unie

Gezien de richtlijn van de Raad 2000/78/EC van 27 november 2000 tot
vaststelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en
beroep.

Onder verwijzing naar de resolutie van de raad van de Europese Unie over de
situatie van personen met een beperking in de Europese Unie (2008/C 75/01)

Onder verwijzing naar de resolutie van 20 mei 2008 over de vooruitgang die
geboekt is op vlak van gelijke kansen en non-discriminatie in de EU (de
omzetting van richtlijnen 2000/43/EC en 2000/78/EC)

Gezien de Europese Strategie inzake beperkingen 2010-2020: een vernieuwde
inzet voor een Europa zonder drempels (COM (2010) 636 einde),

Onder verwijzing naar de beslissing van het Europees Parlement en de Raad van
22 oktober 2008 over het Europese Jaar van bestrijding van armoede en sociale
uitsluiting (2010)..

Gezien het VN-verdrag over de rechten van personen met een beperking,
besloten door de Europese Unie op 23 december 2010

Gezien regel 4 van de VN-standaardregels betreffende het bieden van gelijke
kansen voor personen met een beperking (resolutie van de algemene
vergadering 48/96 van 20 december 1993)
A. overwegende dat meer dan 1,2 miljoen personen met een beperking in de
Europese Unie leven in residentiële instellingen1 voor langdurig verblijf, als
gevolg van het ernstig gebrek of de afwezigheid van toegankelijke
gemeenschapsdiensten in veel lidstaten
Mansell J, Knapp M, Beadle-Brown J and Beecham, J (2007) Deinstitutionalisation and community living –
outcomes and costs: report of a European Study. Volume 2: Main Report. Canterbury: Tizard Centre,
University of Kent.
1
B. overwegende dat het recht tot een reeks van thuis, residentiële en andere
maatschappij ondersteunende diensten, waaronder persoonlijke assistentie, is
vastgelegd in artikel 19 van het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met
een beperking
C. overwegende dat de Europese Unie en de meerderheid van haar lidstaten het
VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een beperking bekrachtigd
hebben,
D. overwegende dat het hebben van toegang tot persoonlijke assistentie en andere
ondersteunende diensten van cruciaal belang is om als personen met een
beperking te gaan werken op voet van gelijkheid met andere Europese burgers,
E. overwegende dat het recht op persoonlijke assistentie en andere
maatschappelijk ondersteunende diensten in veel lidstaten verminderd of
afgenomen wordt van personen met een beperking in het kader van
bezuinigingsmaatregelen,
1. Is ernstig bezorgd dat personen met een beperking in de Europese Unie
onevenredig worden getroffen door bezuinigingen op de overheidsuitgaven,
waardoor zij ondersteunende diensten verliezen, zoals persoonlijke
assistentie en directe financiering, die hen in staat stellen om onafhankelijk te
leven in de gemeenschap;
2. Is bezorgd dat het wegnemen van deze ondersteunende diensten voor
personen met een beperking zal leiden tot een toename van het aantal
mensen in de langdurige institutionele zorg en verdere sociale uitsluiting van
personen met een beperking in de Europese Unie, wat een rechtstreekse
schending is van de verplichtingen van de Europese Unie volgens het VNVerdrag inzake de rechten van personen met een beperking en de Europese
strategie inzake beperkingen 2010 - 2020;
3. Wijst met nadruk op de rechten van mensen met een beperking, zoals
vastgelegd in internationale verdragen, in het bijzonder in het VN-Verdrag
inzake de rechten van personen met een beperking;
4. Onderstreept de verplichting van de EU om zich in te zetten voor sociale
inclusie van personen met een beperking, en discriminatie bij de toegang tot
arbeid en beroep te voorkomen;;
5. Verzoekt de lidstaten af te zien van alle aangekondigde bezuinigingen op de
financiering van toegankelijke gemeenschapsdiensten voor personen met een
beperking;
6. Verzoekt de lidstaten om toegankelijke gemeenschapsdiensten opnieuw in te
voeren voor personen met een beperking, zoals persoonlijke assistentie en
directe financiering, die ingetrokken of verminderd zijn als gevolg van
bezuinigingen op de overheidsuitgaven;
7. Dringt er bij de lidstaten op aan nationale strategieën te ontwikkelen en uit te
voeren om de zorgverlening van uit instellingen over te brengen naar de
gemeenschap;
8. Dringt er bij de lidstaten op aan een nationaal beleid inzake persoonlijke
assistentie voor mensen met een beperking te ontwikkelen en om
financiering toe te wijzen voor de uitvoering ervan;
9. Verzoekt de lidstaten om de nodige rechtsmiddelen ter beschikking te stellen
aan mensen met een beperking om hun rechten af te dwingen;
10. Ondersteunt de lidstaten die zijn begonnen met het proces van uitvoering van
het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een beperking, en roept
de overige lidstaten op om dit ook te doen;
11. Verzoekt de Raad om de onderhandelingen te versnellen over het voorstel
voor een richtlijn van de Raad, over de toepassing van het beginsel van
gelijke behandeling van personen ongeacht godsdienst, overtuiging,
beperking, leeftijd of seksuele geaardheid, met als doel de bescherming tegen
discriminatie uit te breiden tot gebieden buiten arbeid;
12. Verzoekt de Commissie om de volledige participatie in de samenleving van
personen met een beperking te ondersteunen, zoals uiteengezet in de
Europese strategie inzake beperkingen 2010 - 2020;
13. Dringt er bij de Commissie op aan richtlijnen aan te nemen voor het gebruik
van de Structuurfondsen en andere EU-financieringsinstrumenten om de
ontwikkeling van toegankelijke gemeenschapsdiensten in de lidstaten te
ondersteunen;
14. Verzoekt de Commissie om de uitvoering van het VN-Verdrag inzake de
rechten van personen met een beperking door te voeren, zonder verder
uitstel;
15. Verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te bezorgen aan de Raad en de
Commissie.
Dit voorstel wordt ondersteund door: AGE Platform Europe, Autism Europe,
European Anti-Poverty Network (EAPN), European Association of Service
Providers for Persons with Disabilities (EASPD), European Disability Forum
(EDF), Mental Health Europe (MHE), Onafhankelijk Leven, YHD – Association for
Theory and Culture of Handicap, JAG, Inclusion Netherlands and Stichting
Perspektief
Voor meer informatie en om het voorstel te steunen, kunt u contact opnemen met het
European Network on Independent Living - Ines Bulić, ENIL Beleidsmedewerker en
Regionale Teams Manager / Coördinator van de European Coalition for Community
Living, [email protected]