Brief - Gemeente Leiden

B en W-nummer 15.0324;
Onderwerp
besluit d.d. 7-4-2015
Brief aan de gemeenteraad over planning Uitbreiding betaald parkeren
Besluiten:
1. Bijgevoegde brief, waarin de gemeenteraad naar aanleiding van de uitbreiding van
betaald parkeren geïnformeerd wordt over de gewijzigde planning, vast te stellen.
Perssamenvatting:
Het college van burgemeester en wethouders informeert de gemeenteraad per brief over de
aangepaste planning van de invoering van betaald parkeren in de schilwijken. Voor een
zorgvuldig inspraakproces en een gedegen voorbereiding van de vergunningverlening, is
meer tijd nodig. In de aangepaste planning wordt betaald parkeren op 1 januari 2016
ingevoerd in het eerste deel van de schilwijken. De andere delen van de schilwijken volgen
medio en eind in 2016.
Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden
Telefoon
Contactformulier
Website
Gemeente Leiden
Stadhuis
Stadhuisplein 1
Postbus 9100
2300 PC Leiden
14071
www.leiden.nl/contact
www.leiden.nl/gemeente
Contactpersoon
Doorkiesnummer
C. Jordaan
5137
Bezoekadres
Postadres
Datum
Ons kenmerk
kenmerk
Onderwerp
7 april 2015
Z/15/167856
Planning uitbreiding betaald parkeren
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeren wij u over de gewijzigde planning van de uitbreiding van betaald
parkeren. In de nieuwe planning start de eerste fase van uitbreiding betaald parkeren op 1 januari
2016. De twee hoofdredenen van de gewijzigde planning betreffen de organisatie van
vergunningsprocedures en een zorgvuldige besluitvorming. In onderstaande tekst geven we een
nadere toelichting op de redenen.
Organisatie van vergunningprocedures
In de afgelopen periode is gewerkt aan het concretiseren van de voorwaarden van verschillende
vergunningen in de schil. Ten aanzien van de werknemersvergunning is geconcludeerd dat het
uitgeven van de vergunning via de werkgever leidt tot een eerlijkere en evenredigere verdeling.
Waarbij tevens aandacht bestaat voor het stimuleren van het gebruik van private
parkeerterreinen bedoeld voor werknemers. Een secure inrichting van de voorwaarden en de
uitgifte organisatie is nodig om later problemen te voorkomen, en foutmarges en misbruik te
verkleinen. De genoemde inrichting en organisatie vragen extra tijd.
De voorwaarden voor vergunningen en het duiden van parkeerlocaties voor werknemers maken
onderdeel uit van het aanwijzingsbesluit en de voorschriften. Voor beide documenten volgt later
dit voorjaar een inspraakprocedure.
Zorgvuldige besluitvorming
Uit zorgvuldigheidsoogpunt willen wij u voorafgaand aan het vaststellen van de verordeningen,
informeren over de binnengekomen zienswijzen en eventuele aanpassingen verwerken.
Aangezien de inspraakprocedure nog moet starten, is het niet haalbaar om nog voor de zomer de
verordeningen in de gemeenteraad te behandelen. Wij streven ernaar om de verordeningen in
september aan u voor te leggen. Na het vaststellen van de verordeningen worden bewoners van
fase één op 1 oktober aangeschreven voor het aanvragen van een bewonersvergunning. Daarna
is er drie maanden de tijd om een vergunning aan te vragen en voor de gemeente om deze te
verlenen.
Financiële consequenties
De extra projectkosten die de in deze brief benoemde vertraging met zich mee brengen, worden
binnen het voorbereidingskrediet opgevangen.
Samenhang met digitalisering/kentekenparkeren
Het later starten van de uitbreiding betaald parkeren zorgt ervoor dat de planning dichter op de
digitalisering van parkeren komt. De start van parkeerdigitalisering staat gepland voor oktober
2016.
Het college houdt om de volgende redenen vast aan een gescheiden uitvoering van de twee
genoemde projecten:
1. Het college wil de aanwezige parkeerproblematiek in woonwijken zo snel mogelijk
oplossen door op korte termijn te starten met de invoering van betaald parkeren. Dit
wordt in fasen uitgerold. Tussen de eerste en tweede fase wordt een korte
evaluatieperiode ingesteld.
2. Bij digitaliseringsprojecten in andere gemeenten is gebleken dat zich onvoorziene
situaties kunnen voordoen, waardoor de beoogde planning uitloopt. Een koppeling van
de projecten kan een negatieve uitwerking hebben op de planning van beide projecten.
3. De pilot blauwe zone loopt op 1-1-2016 af. Het college heeft het voornemen om de
definitieve opheffing van de blauwe zone te koppelen aan de invoering van betaald
parkeren. Wij willen de verlengde periode voor blauwe zones die na 1 januari 2016
worden omgezet in betaalde zone zo beperkt mogelijk houden.
4. In de schil worden de vergunningen per jaar uitgegeven. Pas bij de verlenging voor 2017
komen nieuwe vergunninghouders met de digitalisering in aanraking.
5. Indien de planningen dat toelaten, vindt de laatste fase van de uitrol betaald parkeren
tegelijk met de invoering van digitalisering plaats.
Kanttekeningen bij deze keuze zijn dat de tijdelijk bezoekersregeling van kortere duur is en dat de
vergunningen in de eerste fasen eerst fysiek worden uitgegeven. In de communicatie wordt hier
aandacht aan besteed.
Communicatie
De vertraging van het project wordt via de nieuwsmailing aan belangstellenden, de website en in
de Stadskrant bekendgemaakt. In de communicatie over de uitbreiding betaald parkeren wordt
informatie over de digitalisering en de tijdelijkheid van de bezoekerspas nadrukkelijk
meegenomen.
Stand van zaken aanbesteding parkeerautomaten
Voor de invoering van betaald parkeren in de schilwijken moeten nieuwe automaten worden
aangeschaft. Daarvoor wordt een Europese aanbesteding doorlopen. Ons college heeft op basis
van het raadsbesluit in december 2014 de aanbesteding voor nieuwe parkeerautomaten recent
opgestart. De procedure is gezien de gewijzigde planning verlengd en wordt rond de zomer
afgerond.
Zoals in eerdere raadsbrief aangegeven, vindt de gunning niet eerder plaats dan nadat de raad
het krediet beschikbaar heeft gesteld. Omdat de automaten een levertijd hebben van zeker drie
maanden, wordt voorgesteld om de gunning voorafgaand aan het vaststellen van de
verordeningen te doen. De kredietaanvraag en parkeerexploitatie worden in juli van dit jaar aan u
voorgelegd.
Vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Leiden,
de Secretaris,
de Burgemeester,