Geen diatitel

Probleem- en risico analyse handhaving
Dennis Brandwacht
Toezicht & Handhaving
Waterschap Velt en Vecht
Bronnen
•
•
•
•
•
de probleemanalyse van waterschap Vallei en Eem;
Beleidsnotitie Handhaving Velt en Vecht;
Tafel van Elf (vijf van de 11);
Ervaring vergunningverleners en handhavers;
Beperkte basisgegevens.
Opzet probleemanalyse
• de probleemanalyse wordt gebruik gemaakt van een risicomatrix;
• risicomatrix inzichtelijk maken van milieueffecten;
– bij niet-naleving van de relevante wet- en regelgeving;
– tracht een inschatting te geven van de ‘spontane naleving’ van wet- en
regelgeving door doelgroepen.
• probleemanalyse wordt toegepast op branches;
Naleefstrategie/naleefgedrag
D De kans op niet naleving van wet- en regelgeving
• Kennis van Regels (1)
• Kosten/baten (calculerend gedrag) (2)
• Mate van acceptatie van de regels (3)
• Gedragsgetrouwheid doelgroep (4)
• Informele controle (5)
1.
2.
T van 11 6 tot en met 11: te veel waarvan nog geen beeld bestond
Landelijk PNP was medio 2004 nog niet beschikbaar .
Ernst risico/milieueffecten
De milieueffecten zijn gebaseerd op de volgende aspecten:
• Ernst (E)
: hoe groot is de schadelijkheid
• Soort (S)
: hoedanigheid van de lozing
• Omvang (O) : hoeveelheid van de geloosde stof
Ernst (E)
Score
1)Minder milieurelevante st.: cl, ijzer en sulfaat 2
2)Milieurelevante stoffen: czv, P+N + pH + O2 4
3)Oliën, vetten en zw. met. (muv. Hg, Cd en As) 6
4)Aangewezen zwarte lijststoffen en stoffen overeenkomstig aanpak
A-stoffen/prioritaire stoffen /prioritaire stoffen V+V
8
Soort (S)
Score
Minder milieurelevante stoffen op riool
Minder milieurelevante stoffen op oppervl. water
Milieurelevante stoffen op riool
Milieurelevante stoffen op oppervl. water
Oliën, vetten, zw. met. muv hg, cd en as op riool
2
Zwarte lijst stoffen, prioritaire stoffen enz. op riool
Oliën, vetten, zw. met. muv hg, cd en as op oppervl water 3
Zwarte lijst stoffen, prioritaire stoffen enz. op oppervl. w. 3
1
1
1
2
2
Omvang (O)
Score
Minder milieurelevante stoffen 0-10 ton/jr
Minder milieurelevante stoffen 10-100 ton/jr
Minder milieurelevante stoffen > 100 ton/jr
Milieurelevante stoffen 0-1 ton/jr
Milieurelevante stoffen 1-10 ton/jr
Milieurelevante stoffen > 10 ton /jr
Oliën, vetten, zw. met. muv hg, cd en as < 0,1 ton/jr
Oliën, vetten, zw. met. muv hg, cd en as 0,1-1 ton/jr
Oliën, vetten, zw. met. muv hg, cd en as > 1 ton/jr
Zwarte lijst stoffen, prioritaire stoffen enz. < 1 kg/jr
Zwarte lijst stoffen, prioritaire stoffen enz. 1-10 kg/jr
Zwarte lijst stoffen, prioritaire stoffen enz. > 10 kg/jr
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Invulling risicomatrix
De gebruikte formule:
Risico = (E+S+O) * K
Risico’s zijn in 3 klassen te verdelen.
Klein risico
= risico <19 punten
geMiddeld risico = 20-44 punten
Groot risico
= >45 punten
De kwalificatie klein, gemiddeld of groot risico heeft consequenties voor de
prioritering en frequentie van toezicht.