TABLE DES MATIÈRES

April 2017
OPROEP TOT KANDIDATEN
FOD SZ/INAMI/2017/03
Uiterste datum voor indiening: 15 mei 2017 om 12.15 uur
Beperkte offerteaanvraag.
"Dienstverleningsovereenkomst betreffende de opdracht van bedrijfsrevisor bij het Rijksinstituut voor ziekte- en
invaliditeitsverzekering (RIZIV)"
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 1 / 18
INHOUDSOPGAVE
1. Voorwerp en context van de opdracht ................................................................................................................ 3
1.1.
Context .................................................................................................................................................. 3
1.2. Voorwerp en aard van de opdracht .............................................................................................................. 3
2. Duur van de overeenkomst.................................................................................................................................. 4
3. Opdrachtgevende overheid – Bijkomende informatie ......................................................................................... 4
3.1. Nuttige informatie om te instelling te kennen .............................................................................................. 4
4. Indienen en openen van de offertes ..................................................................................................................... 5
4.1. Algemeen ..................................................................................................................................................... 5
4.2. Deelnemingsvoorwaarden ............................................................................................................................ 5
4.2.1. Toegangsrecht ........................................................................................................................................... 5
4.2.2. Financiële en economische draagkracht (Artikel 67 van het koninklijk besluit 'plaatsing') ...................... 7
4.2.3. Technische bekwaamheid ......................................................................................................................... 7
4.3. Procedure ..................................................................................................................................................... 9
4.4. Indiening van de kandidatuur ..................................................................................................................... 10
5. Beschrijving van de te presteren diensten ......................................................................................................... 11
5.1. Typeprofiel ................................................................................................................................................. 11
5.2. Beschrijving van de opdracht van revisor .................................................................................................. 11
5.3. Voorwaarden voor uitvoering van de opdracht .......................................................................................... 12
5.4. Opstellen van de rekeningen ...................................................................................................................... 13
KANDIDATUURFORMULIER .......................................................................................................................... 15
CV-model .............................................................................................................................................................. 17
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 2 / 18
FOD Sociale Zekerheid
Administratief Centrum Kruidtuin
Kruidtuinlaan 50 bus 135
1000 BRUSSEL
Namens de toezichthoudende minister(s) en de
Minister van Begroting
BESTEK
BEPERKTE OFFERTEAANVRAAG VOOR DE DIENSTVERLENINGSOVEREENKOMST
BETREFFENDE DE OPDRACHT VAN BEDRIJFSREVISOR BIJ HET RIJKSINSTITUUT VOOR ZIEKTEEN INVALIDITEITSVERZEKERING (RIZIV)
1. Voorwerp en context van de opdracht
1.1. Context
Het Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering
• organiseert de vergoeding van de medische kosten zodat de kwalitatief hoogstaande verzorging
toegankelijk is voor zoveel mogelijk personen en in overeenstemming met de tariefafspraken
• zorgt voor een passend vervangingsinkomen bij arbeidsongeschiktheid, invaliditeit, moederschap,
vaderschap of adoptie
• werkt de reglementering uit betreffende de verzekering voor geneeskundige verzorging en
uitkeringen
• organiseert het overleg tussen de verschillende partners van de GVU-verzekering
• zorgt voor een correcte financiering van de activiteiten van de zorgverleners (artsen, tandartsen,
kinesitherapeuten, verpleegkundigen, ziekenhuizen, rustoorden, enz.) en ziekenfondsen
• informeert, evalueert en controleert de zorgverleners, de ziekenfondsen en, in sommige gevallen, de
patiënten (de sociaal verzekerden)
Overeenkomstig het koninklijk besluit van 14 november 2001 inzake de uitoefening van de opdracht
van de revisoren bij de openbare instellingen van sociale zekerheid zijn de volgende autoriteiten
bevoegd voor de benoeming van de revisoren bij het Federaal Agentschap voor beroepsrisico’s:


De toezichthoudende minister(s), namelijk:
o de minister bevoegd voor Sociale Zaken;
De minister bevoegd voor Begroting.
1.2. Voorwerp en aard van de opdracht
Deze opdracht heeft betrekking op de uitoefening van de opdracht van bedrijfsrevisor bij het
Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering (RIZIV).
In het kader van deze beperkte offerteaanvraag betreft het mandaat van de revisor de controle op de
boekhoudkundige verrichtingen van de begrotingsjaren 2018 tot 2023, onder voorbehoud van elke
wijziging van de geldende regelgeving. Gedurende de uitvoeringsperiode zal de overeenkomst ieder
begrotingsjaar stilzwijgend worden vernieuwd, tenzij de opdrachtgever (FOD Sociale Zekerheid), de
toezichthoudende minister en de minister bevoegd voor Begroting daarover anders beslissen (artikel 2,
tweede lid, van het KB van 14 november 2001).
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 3 / 18
In overeenstemming met artikel 15 van het koninklijk besluit van 14 november 2001 inzake de
uitoefening van de opdracht van de revisoren bij de openbare instellingen van sociale zekerheid wordt
hiervoor de procedure van de beperkte offerteaanvraag gekozen.
Met toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en
sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, kan de aanbestedende
overheid zowel afzien van het gunnen van de opdracht als de procedure herbeginnen.
Deze opdracht omvat één enkel perceel.
Het gaat om een gemengde dienstverleningsopdracht.
2. Duur van de overeenkomst
De opdracht betreft de controle van de boekhoudkundige verrichtingen van de begrotingsjaren 2018
tot 2023.
De uitvoering van de diensten voorzien in dit bestek moet, in alle gevallen, worden beëindigd binnen
de bij de toepasselijke wettelijke bepalingen voorziene termijn.
De opdrachtgevende overheid behoudt zich overigens het recht toe, door middel van een aangetekende
zending en met een opzeggingstermijn van 60 kalenderdagen, de overeenkomst vroegtijdig te
beëindigen, te allen tijde en van rechtswege, indien het Rijksinstituut voor ziekte- en
invaliditeitsverzekering (RIZIV) zou verdwijnen (door een fusie of een ontbinding) voor de
vervaldatum van het contract.
De partij die de ontbinding van het contract ondergaat kan geen schadevergoeding eisen.
3. Opdrachtgevende overheid – Bijkomende informatie
De aanbestedende overheid is de Belgische Staat, vertegenwoordigd door de FOD Sociale Zekerheid,
Administratief Centrum Kruidtuin, Finance Tower, Kruidtuinlaan 50 bus 135 te 1000 Brussel
(Namens de toezichthoudende minister(s) en de Minister van Begroting)
Leidinggevend ambtenaar
Technische en administratieve
informatie
Muriel RABAU
Directrice-generaal a.i. BESOC - Beleidsondersteuning en
-coördinatie
FOD Sociale Zekerheid
e-mail: [email protected]
Marie-Hélène Noël
Administratief assistente
e-mail : [email protected]
Alle post betreffende deze opdracht dient aan haar te worden gericht.
3.1. Nuttige informatie om te instelling te kennen
Voor meer informatie kan u rechtstreeks contact opnemen met de instelling via de volgende
contactpersoon:
De heer Danny Borreman, tel. : 02/739.71.06, e-mail : [email protected]
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 4 / 18
4. Indienen en openen van de offertes
4.1. Algemeen
De kandidaturen moeten in het Nederlands of in het Frans worden opgesteld.
4.2. Deelnemingsvoorwaarden
Opmerking: door het indienen van zijn kandidatuur verklaart de kandidaat zich niet in één van de
onderstaande uitsluitingsgevallen te bevinden. De aanbestedende overheid zal de juistheid van de
impliciete verklaring op erewoord onderzoeken. Hiertoe zal ze de betrokken kandidaten vragen via de
snelste weg en binnen de termijn die zij bepaalt, de inlichtingen of documenten te leveren die toelaten
om zijn persoonlijke toestand na te gaan. De inlichtingen of documenten die de aanbestedende
overheid kosteloos via elektronische middelen kan opvragen, zullen door de aanbestedende overheid
zelf worden opgevraagd (situatie RSZ, fiscale situatie, faillissement, vereffening, stopzetting van
activiteiten, gerechtelijke reorganisatie).
4.2.1. Toegangsrecht
Bij toepassing van artikel 61, § 2, 1°, 2° en 5° van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 moet uit de
opdracht worden uitgesloten:
Eerste uitsluitingscriterium
§ 1.
De Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat is onderworpen aan de wet van
27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale
zekerheid der arbeiders moet in orde zijn met zijn verplichtingen ten overstaan van de
Rijksdienst voor sociale zekerheid. Hij wordt geacht in orde te zijn met voormelde
verplichtingen indien blijkt dat hij ten laatste daags vóór de uiterste datum voor de ontvangst
van de offertes:
1°
aan de Rijksdienst voor sociale zekerheid al de vereiste aangiften heeft toegezonden,
tot en met diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal voor de
ontvangst van de offertes en;
2°
op deze aangiften geen verschuldigde bijdragen van meer dan 3000 euro moet
vereffenen, tenzij hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij
de termijnen strikt in acht neemt.
Evenwel, zelfs wanneer de bijdrageschuld groter is dan 3000 euro, zal de inschrijver in orde
bevonden worden indien hij, alvorens tot de beslissing van gunning van de opdracht wordt
overgegaan, aantoont dat hij, op het einde van het kalenderkwartaal bedoeld in het tweede lid,
op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 2, 1°, van de wet van 15 juni 2006 of op
een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2, 2°, van de wet van 15 juni 2006, één of meer
schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn
en waarvan het bedrag op 3000 euro na, ten minste gelijk is aan de achterstallige
bijdrageschulden.
§ 2.
Ten laatste daags voor de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes moet de
buitenlandse inschrijver:
1°
voldaan hebben aan de verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale
zekerheid, overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is;
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 5 / 18
2°
§ 3.
in orde zijn met de bepalingen van § 1, indien hij personeel tewerkstelt dat
onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28
december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders.
De aanbestedende overheid kan in welk stadium van de procedure ook, met alle middelen die
zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van betaling van de bijdragen voor de
sociale zekerheid van om het even welke inschrijver.
Tweede uitsluitingscriterium
Overeenkomstig artikel 20 van de wet en artikel 61, § 1 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011
wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die bij
rechtelijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende overheid
kennis heeft, veroordeeld is voor:
1° deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek;
2° omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek;
3° fraude als bedoeld in artikel 1 van de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële
belangen van de Europese Gemeenschappen, goedgekeurd bij de wet van 17 februari 2002;
4° witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het
gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.
In het kader van deze paragraaf heeft de aanbestedende overheid het recht de kandidaten te vragen de
nodige inlichtingen of documenten te verstrekken. Indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie
van die inschrijver, kan zij de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de
inlichtingen die ze ter zake nodig acht.
Derde uitsluitingscriterium
Overeenkomstig artikel 20 van de wet van 15 juni 2006 en artikel 61, § 2, 1° en 2° van het koninklijk
besluit van 15 juli 2011 kan in elk stadium van de gunningsprocedure worden uitgesloten van de
toegang ertoe, de kandidaat of inschrijver die:
1° in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt, die
een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van
een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;
Vierde uitsluitingscriterium
Wordt uitgesloten van deelname aan de overheidsopdracht, de inschrijver die bij rechterlijke beslissing
die in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele
integriteit aantast.
Vijfde uitsluitingscriterium
De inschrijver moet in orde zijn met de betaling van zijn belastingen en taksen volgens de Belgische
wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is, overeenkomstig de bepalingen van artikel 63 van
het KB van 15 juli 2011.
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 6 / 18
Voor een Belgische kandidaat gaat de aanbestedende overheid zelf over tot de controle van de
naleving van de fiscale verplichtingen ten aanzien van de FOD Financiën, op basis van het attest dat
door deze laatste wordt geleverd.
De kandidaat of de inschrijver is in orde met de bovenvermelde paragraaf in België van toepassing
zijnde verplichtingen indien hij voor het geheel van zijn bijdragen geen schuld van meer dan 3000
euro heeft, tenzij hij voor die schuld betalingstermijnen heeft gekregen die hij strikt naleeft.
Evenwel, zelfs wanneer de bijdrageschuld groter is dan 3000 euro, zal de kandidaat of de inschrijver in
orde bevonden worden indien hij, alvorens tot de beslissing van selectie of gunning van de opdracht
wordt overgegaan, al naargelang het geval, aantoont dat hij, op het einde van het kalenderkwartaal, op
een aanbestedende overheid in de zin van artikel 2,1° van de wet of op een overheidsbedrijf in de zin
van artikel 2,2° van de wet, een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke
verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3000 euro na, ten minste gelijk is aan de
achterstallige bijdrageschulden.
Wat de in deze paragraaf bedoelde fiscale verplichtingen betreft, gaat de aanbestedende overheid, die
via de elektronische middelen bedoeld bij artikel 60, §1 gratis toegang heeft tot het attest van de FOD
Financiën, de toestand na van alle kandidaten of inschrijvers, al naargelang, binnen de achtenveertig
uur na de opening van de zitting, indien deze plaatsvindt, ofwel binnen de achtenveertig uur na het
uiterste tijdstip voor het indienen van de aanvragen voor deelname of van de offertes, al naargelang.
Zesde uitsluitingscriterium
Zal van deelname aan de overheidsopdracht worden uitgesloten, de inschrijver die zich in ernstige
mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van
inlichtingen, opeisbaar bij toepassing van dit hoofdstuk, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt.
4.2.2. Financiële en economische draagkracht (Artikel 67 van het koninklijk besluit 'plaatsing')
De kandidaat moet bij zijn aanvraag tot deelneming het bewijs bijvoegen dat hij voldoende verzekerd
is tegen de beroepsrisico's, zowel voor de voorgestelde revisor (natuurlijke persoon en/of voorgesteld
team) als voor de bureaus die hen ondersteunen, in voorkomend geval... De inschrijver moet een kopie
van de verzekeringspolissen betreffende de beroepsrisico's bijvoegen.
Dit verzekeringscontract moet goedgekeurd zijn door de Raad van het Instituut van de
bedrijfsrevisoren in de zin van artikel 17 van de wet van 22 juli 1953 houdende oprichting van een
Instituut van de bedrijfsrevisoren en organisatie van het publiek toezicht op het beroep van
bedrijfsrevisor.
4.2.3. Technische bekwaamheid
1) Het bewijs van inschrijving in het openbaar register van de bedrijfsrevisoren (artikel 75
van het koninklijk besluit "plaatsing"). De opdracht is uitsluitend voorbehouden voor de
bedrijfsrevisoren, wettelijk beschermde titel1 en voorbehouden voor de leden van het
Instituut van de bedrijfsrevisoren, overeenkomstig de bepalingen van de wet van 22 juli
1953 houdende oprichting van een Instituut van de bedrijfsrevisoren. Dit bewijs kan met
alle rechtsmiddelen worden geleverd en de aanbestedende overheid mag de databasis van
het Instituut van de bedrijfsrevisoren raadplegen om bevestiging van deze inschrijving te
bekomen. In geval een van de leden van de tijdelijke vereniging of van de natuurlijke
persoon voorgesteld door de kandidaat als verantwoordelijke revisor onmogelijk kan
1Krachtens het
koninklijk besluit van 30 april 2007 betreffende de erkenning van bedrijfsrevisoren en het openbaar register.
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 7 / 18
bewijzen dat hij/zij gemachtigd is om de titel van bedrijfsrevisor te dragen, zal zijn/haar
uitsluiting de uitsluiting van de ganse vereniging ipso facto tot gevolg hebben.
2) De kandidaat moet een revisor (natuurlijke persoon) voorstellen die daadwerkelijk
wordt ingezet voor de realisatie van de opdracht, een revisor (natuurlijke persoon)
voor wie hij het bewijs levert van voldoende ervaring (minstens 5 jaar) inzake de revisie
van de rekeningen van de overheids- en privé-instellingen gedurende de voorbije tien jaar.
Bij zijn offerte voegt hij de attesten en bewijsstukken bij de sector van de sociale
zekerheid, de overheidssector en de private sector.
Indien de voorgestelde revisor een medewerker (of een team van medewerkers) krijgt die
eveneens daadwerkelijk wordt/worden ingezet voor de uitvoering van de opdracht
moet de inschrijver het bewijs leveren dat deze medewerker (of minstens een lid van het
medewerkersteam) over minstens drie jaar ervaring inzake de revisie van de rekeningen
beschikt. Tevens moet het bewijs worden geleverd dat elk lid van een team minstens een
jaar stage heeft gelopen bij een kabinet van revisoren. Deze ervaring kan met elk
rechtsmiddel bewezen worden.
De kandidaat voegt bij zijn deelnemingsaanvraag de diploma- en beroepstitels van de
voorgestelde revisor en, in voorkomend geval, van de medewerkers die effectief worden
ingezet voor de uitvoering van de opdracht. De bedoelde medewerkers moeten in het bezit
zijn van een universitair diploma, van een diploma van onderwijs van het lange type of
van een diploma van het hoger onderwijs van het korte type in economische of juridische
studierichtingen.
Hij moet daarenboven de minimumervaring (inzake boekhouding) van elk lid van het
team dat effectief wordt ingezet voor de uitvoering van de opdracht mededelen.
Hij zal hiervoor het CV-model gebruiken dat als bijlage bij dit document is gevoegd.
Bij de voorstelling van het team dient de inschrijver een onderscheid te maken tussen de
volgende rollen (zie hieronder) en de identiteit vermelden van de personen samen met hun
rol binnen het team en, voor iedere persoon afzonderlijk, de ervaring zoals hieronder
gespecificeerd:

Bedrijfsrevisor permanent vertegenwoordiger
Het betreft de natuurlijke persoon (personen) bedrijfsrevisor die de attestatie zal
(zullen) ondertekenen.

Medewerker (universitair diploma, diploma van onderwijs van het lange type of van
diploma van het hoger onderwijs van het korte type in economische of juridische
studierichtingen, boekhouders, accountants)
Het betreft hier de persoon (personen) die de zal (zullen) instaan voor de uitvoering
en/of leiding van de audit.
Daarenboven moeten de medewerkers vermeld in de oproep tot kandidaten absoluut
dezelfde zijn als die vermeld in de offerte.
3) De kandidaat dient de geboden garanties vermelden wat betreft de continuïteit van de
dienstverlening bij langere afwezigheid van de genoemde revisor.
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 8 / 18
4.3. Procedure
1) Type procedure: beperkte offerteaanvraag.
2) Beperking van het aantal operatoren die zullen verzocht worden een offerte in te dienen:
maximum twaalf (12)
3) Objectieve selectiecriteria van de kandidaten:
- verificatie van de criteria in 4.2.1. Toegangsrecht. De kandidaten die niet voldoen aan deze
criteria worden uitgesloten;
- verificatie van het bestaan van een toereikend verzekeringscontract (zie punt 4.2.2 supra);
- verificatie van de technische bekwaamheid in volgorde in punt 4.2.3. hierboven, en rekening
houdend voor punt 2) met:
- het aantal jaren ervaring van de kandidaat als revisor in de openbare sector
(inzonderheid van de sociale zekerheid) en in de private sector, de 10 laatste jaren en
in volgorde van belang:
 opdracht bij de OISZ waarop de opdracht betrekking heeft en opdrachten bij
andere OISZ : maximum 3 toegelaten referenties
 opdracht bij federale instellingen van openbaar nut, FOD's, POD's,
wetenschappelijke instellingen zoals bepaald bij de wet van 22 juli 1993 (en
wijzigingen) – maximaal 8 toegelaten referenties
 opdracht bij andere overheidsinstellingen (deelgebieden) – maximaal 8
toegelaten referenties
 andere opdracht in de private sector – maximaal 5 toegelaten referenties.
- het aantal jaren ervaring van de leden (universitair diploma, diploma van onderwijs
van het lange type of van diploma van het hoger onderwijs van het korte type in
economische of juridische studierichtingen, boekhouders of accountants) van het team
van de kandidaat in de overheidssector en de private sector, de 10 laatste jaren, in
volgorde van belang:
 opdracht betreffende de OISZ waarop de opdracht betrekking heeft en
opdracht bij andere OISZ's : maximum 3 referenties toegelaten
 opdracht bij federale instellingen van openbaar nut, FOD's, POD's,
wetenschappelijke instellingen zoals bepaald bij de wet van 22 juli 1993 (en
wijzigingen) – maximaal 8 referenties toegelaten
 opdracht bij andere overheidsinstellingen (deelgebieden) – maximaal 8
referenties toegelaten
 andere opdracht (in de private sector) – maximaal 5 referenties toegelaten.
- de mogelijkheid de continuïteit van de dienstverlening te garanderen in geval van langdurige
afwezigheid van de revisor.
4) Objectieve criteria voor de selectie van de kandidaten indien het aantal kandidaturen
groter is dan twaalf (12) :
De jaren ervaring zullen in rekening worden gebracht volgens twee criteria:
- Enerzijds, volgens de instelling of de sector waar de ervaring werd opgedaan (in
de loop van de voorbije 10 jaar):
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 9 / 18
o OISZ van de opdracht en andere OISZ: maximaal 8 punten (vermenigvuldigd
met het aantal OISZ)
o Andere OISZ: maximaal 8 punten (vermenigvuldigd met het aantal OISZ's)
o Bij federale instellingen van openbaar nut, FOD's, POD's, wetenschappelijke
instellingen zoals bepaald bij de wet van 22 juli 1993 (en wijzigingen):
maximaal 3 punten (vermenigvuldigd met het aantal instellingen van de
federale openbare sector)
o Andere overheidsinstellingen (deelgebieden): maximaal 2 punten
(vermenigvuldigd met het aantal instellingen van de openbare sector)
o Ervaring in de private sector: maximaal 1 punt (vermenigvuldigd met het
aantal ervaringen in de private sector)
-
Aan deze punten wordt een gewicht toegekend in functie van het profiel van de
revisor (tweede criterium voor de berekening van de ervaring). En wel als volgt:
o Ervaring opgedaan als revisor permanent vertegenwoordiger: aantal punten x1
o Ervaring opgedaan als ervaren medewerker: aantal punten x 0,8
4.4. Indiening van de kandidatuur
De aanbestedende overheid legt op, voor deze opdracht, dat de kandidaturen elektronisch
worden ingediend op de website e-tendering https://eten.publicprocurement.be/ waarbij het
naleven van de voorwaarden bepaald bij artikel 52 van het KB van 15 juli 2011 wordt
gegarandeerd.
Op te merken valt dat het verzenden van een kandidatuur per e-mail niet aan deze voorwaarden
voldoet.
Door zijn offerte volledig of gedeeltelijk met elektronische middelen in te dienen, aanvaardt de
inschrijver dat de gegevens die voortvloeien uit de werking van het ontvangstsysteem van zijn offerte
worden geregistreerd.
De kandidatuur moet bij de aanbestedende overheid toekomen vóór de uiterste datum van ontvangst
van de kandidaturen. Om te verhelpen aan sommige problemen die zich kunnen voordoen bij de
overlegging, de ontvangst of de opening van met elektronische middelen ingediende kandidaturen
geeft de aanbestedende overheid aan de inschrijver de toestemming om zowel een kandidatuur,
overgelegd met elektronische middelen, in te dienen als een veiligheidskopie, opgesteld met
elektronische middelen of op papier. Deze veiligheidskopie wordt in een definitief gesloten envelop
gestoken waarop duidelijk "veiligheidskopie RIZIV", en binnen de opgelegde ontvangsttermijn
ingediend. Deze kopie mag enkel worden geopend ingeval van een tekortkoming bij de overlegging,
de ontvangst of de opening van de met elektronische middelen overgelegde kandidatuur. Ze vervangt
in dat geval definitief het met elektronische middelen overgelegd stuk.
Meer informatie kan worden teruggevonden op volgende website: http://www.publicprocurement.be
of
via de e-procurement helpdesk op het nummer: +32 (0)2 790 52 00
Een conforme elektronische ondertekening is vereist voor de deelnemingsaanvraag.
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 10 / 18
Wanneer de deelnemingsaanvraag door een lasthebber is ondertekend, moet hij duidelijk zijn
lastgever(s) vermelden. De lasthebber voegt bij de deelnemingsaanvraag de authentieke of
onderhandse akte waaruit zijn bevoegdheid blijkt of een afschrift van zijn volmacht. Hij verwijst
eventueel naar het nummer van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin de akte bij uittreksel is
bekendgemaakt.
5. Beschrijving van de te presteren diensten
Voor het Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering (RIZIV) zal een revisor worden
benoemd bij ministerieel beslissing voor de controle van de jaarrekeningen van de begrotingsjaren
2018 tot 2023.
De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikel 8 van de wet van 15 juni 2006 en artikel 64
van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende het toegangsverbod tot bepaalde opdrachten.
5.1. Typeprofiel
De revisor zorgt voor een correcte uitvoering van de opdracht waarmee hij is belast, en dat met
competentie, zelfstandigheid en beroepseer. Bij het vervullen van zijn opdracht zorgt de revisor ervoor
de ethische code van de Internationale federatie van de Experten-Boekhouders (IFEB), alsook de
regels op het vlak van discipline en deontologie, opgelegd door het Instituut der Bedrijfsrevisoren, na
te leven. Naast de algemene kennis gekoppeld aan de functie van bedrijfsrevisor moet de revisor van
een openbare instelling van sociale zekerheid over het algemeen de geldende verordenende bepalingen
van toepassing op de openbare instellingen van de sociale zekerheid en in het bijzonder die welke
betrekking hebben op de boekhouding van diezelfde instellingen beheersen. Bovendien moet hij
aantonen dat hij zowel in zijn kennis als in zijn aandachtsvelden affiniteiten heeft met de regeling en
de takken van de sociale zekerheid waarmee de instelling waarvoor hij de verantwoordelijkheid draagt
zich bezig houdt.
De revisor moet van rechtswege lid zijn van het Instituut der Bedrijfsrevisoren. Overeenkomstig
artikel 4 van de wet van 22 juli 1953, moet de revisor aan de volgende voorwaarden voldoen:








Belg zijn of zijn woonplaats hebben in België;
Ten minste 25 en ten hoogste 65 jaar oud zijn;
Actief tweetalig (NL/FR) zijn;
Niet veroordeeld zijn geweest voor een van de inbreuken gespecificeerd in artikel 4 van de wet
van 22 juli 1953;
In het bezit zijn van een Belgisch universitair diploma of van een Belgisch diploma van hoger
onderwijs, of van een gelijkwaardig diploma in het buitenland of nog beantwoorden aan de
voorwaarden qua diploma en/of ervaring bepaald bij de wet van 22 juli 1953;
Geslaagd zijn voor een stagetoelatingsexamen georganiseerd door het IBR;
Geslaagd zijn voor de stage van drie jaar georganiseerd door het IBR;
Slagen voor het bekwaamheidsexamen bij het einde van de stage; de eed afleggen voor de
Rechtbank van Koophandel.
5.2. Beschrijving van de opdracht van revisor
De revisor staat in voor de certificering van de jaarrekeningen van het Rijksinstituut voor ziekte- en
invaliditeitsverzekering (RIZIV) en moet zijn opdracht uitvoeren in overeenstemming met
 artikel 25, § 2 en § 3 van het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het
oog op de responsabilisering van openbare instellingen van de sociale zekerheid;
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 11 / 18


de bepalingen van het koninklijk besluit van 14 november 2001 betreffende de uitoefening van de
opdracht van de revisoren bij de openbare instellingen van sociale zekerheid;
de bepalingen van het bestek.
De uitvoering van de opdracht zal worden beoordeeld in het licht van de ethische code van de (IFAC)
en de disciplinaire en deontologische regels van de bedrijfsrevisoren.
De revisor oefent zijn controle uit over de boekhoudkundige verrichtingen: hij is belast met de
controle van de boekhoudingen en met het goedkeuren van de juistheid en de authenticiteit. Deze
controle heeft vooral betrekking op:



De regelmatigheid van de bewijsstukken van de geregistreerde verrichtingen, voornamelijk van de
rekeningen en de staten voorgeschreven door het genormaliseerde boekhoudplan van de instelling;
De correcte verrekening van die verrichtingen in overeenstemming met de begroting en de
bepalingen die de boekhouding van de openbare instellingen voor sociale zekerheid regelen;
De punctualiteit in de inning van de schuldvorderingen en de delging van de schulden.
Op de gecontroleerde documenten moet dan de certificering van de revisor zijn aangebracht.
De revisor kan periodiek overgaan tot de verificatie van de consistentie van de goederen en waarden
die de openbare instellingen voor sociale zekerheid toebehoren en waarvan ze het gebruik en het
beheer hebben, alsook van om het even welke verbintenissen die ze hebben aangegaan. De
verificaties, waarvan de resultaten in een proces-verbaal worden opgenomen, hebben betrekking op de
roerende en onroerende goederen en rechten, en meer in het bijzonder op kastegoeden en rekeningen
bij financiële instellingen alsook op de voorraden, de portefeuille en de schuldvorderingen.
De revisor kan er zich bovendien van vergewissen dat de inventarissen worden bijgehouden en dat de
waarderingen worden gemaakt conform de vooraf vastgelegde regels.
5.3. Voorwaarden voor uitvoering van de opdracht

Om de algemene administratie van de instelling zo goed mogelijk te ondersteunen in het
verbeteren, vanuit kwalitatief en reglementair standpunt, van de verantwoording van de
rekeningen aan het Beheerscomité en het Rekenhof, geeft de revisor, vóór het definitieve afsluiten
van de rekeningen, antwoord op elke vraag die de instelling hem voorlegt met betrekking tot het
bijhouden van de rekeningen en de boekhouding ervan.

De revisor wijst in het kader van zijn opdracht de toezichthoudende ministers, de minister die voor
de begroting bevoegd is, het beheersorgaan van de instelling en de regeringscommissarissen
onverwijld op elke onregelmatigheid of, in het algemeen, op elke situatie die de belangen van de
instelling kan schaden.

De revisor oefent zijn controle a posteriori uit op grond van bewijsstukken en ter plaatse. Hij kan
op elk ogenblik kennis nemen van alle boekhoudkundige stukken, de briefwisseling, de processenverbaal, de periodieke staten en in het algemeen van alle boekingen. Hij kan zich op elk ogenblik
uittreksels van beslissingen laten bezorgen, die betrekking hebben op materies waarvan de
controle past in het kader van zijn opdracht, alsook de documentatie die voor de uitoefening van
zijn ambt vereist is. Hij kan de bedrijfsorganen vragen dat ze bij derden de bevestiging vragen van
het bedrag van hun schuldvorderingen, schulden en andere betrekkingen ten opzichte van de
gecontroleerde instelling met dien verstande dat deze bijkomende kosten ten zijne laste vallen.
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 12 / 18

De revisoren mogen niet deelnemen in het bestuur of het beheer van de instellingen die ze moeten
controleren, en mogen ook geen orders geven met als doel een transactie te beletten of op te
schorten.

De door de revisor te certifiëren rekeningen, periodieke staten en andere documenten dragen de
vermelding « gecertificeerd exact en conform de boekingen » gevolgd door de handtekening en de
datum. In voorkomend geval wordt deze vermelding vervangen door een verantwoordingsnota
waarin de redenen waarom hij meent zijn certificatie te moeten weigeren worden uiteengezet. De
certificaties van de revisor dekken de verantwoordelijkheid niet van de beheersorganen, noch van
hun aangestelden. Ze verbinden evenmin de toezichthoudende ministers en de minister die voor
Begroting bevoegd is.

De toezichthoudende minister(s), de minister die voor Begroting bevoegd is en de
regeringscommissarissen kunnen de revisor vragen hen advies te geven of een verslag op te maken
over bijzondere vragen die tot zijn opdracht behoren.

De toezichthoudende minister(s) en de minister die voor Begroting bevoegd is controleren de
activiteiten van de revisor wat de kwaliteit van zijn werk betreft in het verslag over de toestand
van de rekeningen. De revisor is persoonlijk en rechtstreeks verantwoordelijk voor de uitvoering
van zijn opdracht ten opzichte van de toezichthoudende minister(s) en de minister die voor
Begroting bevoegd is. Hij dient hen onverwijld in kennis te stellen van elk feit dat de regelmatige
vervulling van zijn mandaat kan belemmeren.

Taalgebruik: De bedrijfsrevisor of de permanent vertegenwoordiger van het kabinet van revisoren
moeten op erewoord verklaren dat ze de talen van de overheidsopdracht beheersen en verbinden
zich ertoe enkel een beroep te doen op medewerkers die de talen van de overheidsopdracht
beheersen opdat doeltreffende contacten met het personeel van de aanbestedende overheid
gewaarborgd zouden zijn. De revisor stelt zijn verslagen op in het Nederlands en het Frans.
5.4. Opstellen van de rekeningen
Elk kwartaal maakt de revisor een verslag op over de gepresteerde diensten.
Drie maanden nadat het beheerscomité de rekeningen heeft goedgekeurd, maakt de revisor via zijn
jaarverslag een omstandige kritische analyse van de activa en de passiva van de openbare instelling
voor sociale zekerheid, alsook van de resultaten van het beheer, zoals ze uit de door de instelling
opgemaakte rekeningen naar voren komen.
De gecontroleerde rekeningen worden voor goedkeuring naar de minister gestuurd die bevoegd is voor
de instelling.
In dit document maakt de revisor ook een verslag op over zijn activiteiten en over alle problemen die
kaderen in zijn opdracht in de openbare instelling voor sociale zekerheid. Dit deel van het jaarverslag
bevat voornamelijk:
 Een overzicht van de manier waarop de revisor zijn opdracht heeft vervuld;
 Zijn algemene opmerkingen over het bijhouden van de boekhouding, in overeenstemming met de
besluiten ter zake;
 Een verslag van de verificatieverrichtingen voor de bestaande goederen en waarden waartoe hij is
overgegaan;
 Eventuele opmerkingen over de naleving, door de openbare instelling voor sociale zekerheid, van
de andere wettelijke en verordenende bepalingen.
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 13 / 18
De revisor bezorgt ook een afschrift van de respectieve verslagen aan de administrateur-generaal van
de instelling, het beheerscomité van de instelling en aan de regeringscommissarissen.
GOEDGEKEURD:
Brussel, april 2017
Muriel RABAU, Directrice-generaal a.i.
BESOC - Beleidsondersteuning en -coördinatie
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 14 / 18
KANDIDATUURFORMULIER
FOD Sociale Zekerheid
DG BESOC - Beleidsondersteuning en -coördinatie
Ter attentie van mevrouw Muriel Rabau
(Marie-Hélène Noël)
Administratief Centrum Kruidtuin
Finance Tower
Kruidtuinlaan 50 bus 135
1000 Brussel
BESTEK NR. FOD SZ/INAMI/2017/03
OPROEP TOT KANDIDATEN
Dienstverleningsovereenkomst betreffende de opdracht van bedrijfsrevisor bij het
Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering (RIZIV)
De firma
(volledige benaming)
met als adres:
(straat)
(postnummer en gemeente)
(land)
Ingeschreven bij de Kruispuntbank van de
Ondernemingen onder nummer
en waarvoor Mijnheer/Mevrouw (De niet
correcte vermelding schrappen).
(naam)
(functie)
gedomicilieerd op het adres
(straat)
(postnummer en gemeente)
(land)
als inschrijver of gevolmachtigde optreedt, ondertekent hieronder en stelt zich kandidaat voor
overheidsopdracht nr. FOD SZ/ INAMI/2017/03.
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 15 / 18
Nederlandse/ Franse*
Er wordt gekozen voor de
taal voor de briefwisseling.
(*schrappen wat niet past)
Alle post betreffende de uitvoering van de opdracht moet worden gestuurd naar:
(straat)
(postnummer en gemeente)
1000
( en faxnummer)
(e-mailadres)
Gedaan:
Te
Op
201.
De inschrijver of gevolmachtigde:
(naam)
(functie)
(handtekening)
GOEDGEKEURD,
1000, Brussel
Muriel Rabau,
Directrice-generaal a.i. BESOC –
Beleidsondersteuning en -coördinatie
FOD Sociale Zekerheid
PRO MEMORIE: DOCUMENTEN DIE VERPLICHT BIJ DE KANDIDATUUR
DIENEN TE WORDEN GEVOEGD:
-
Alle documenten en inlichtingen gevraagd in het kader van de selectiecriteria
Vergeet niet alle pagina’s van uw kandidatuur, uw inventaris en van de bijlagen van een
ononderbroken nummering te voorzien. Elke pagina moet geparafeerd zijn.
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 16 / 18
CV-model
Naam:
Voornaam:
Geboortedatum:
IBR-nummer:
Talenkennis:
Frans
Moedertaal
Actief
Passief
Nederlands
Moedertaal
Actief
Passief
Behaalde diploma's:
Datum toegangsexamen stage IBR:
Datum bekwaamheidsexamen einde stage IBR:
Bijzondere erkenningen:
Andere:
In het kader van deze opdracht word ik beschouwd als (schrappen wat niet past):
Revisor permanent vertegenwoordiger
Ervaren medewerker
Mijn ervaring gedurende de afgelopen 10 jaar:
* Gelieve voor elke ervaring de periodes te vermelden
Als revisor permanent vertegenwoordiger
-
-
Bij de OISZ van de opdracht, bij andere OISZ – maximaal 3 toegelaten referenties
Bij federale instellingen van openbaar nut, FOD's, POD's, wetenschappelijke instellingen
zoals bepaald bij de wet van 22 juli 1993 (en wijzigingen) - maximaal 8 toegelaten
referenties
Bij andere overheidsinstellingen (deelgebieden) - maximaal 8 toegelaten referenties
In de private sector - maximaal 5 toegelaten referenties
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 17 / 18
Als ervaren medewerker
-
-
Bij de OISZ van de opdracht, bij andere OISZ – maximaal 3 toegelaten referenties
Bij federale instellingen van openbaar nut, FOD's, POD's, wetenschappelijke instellingen
zoals bepaald bij de wet van 22 juli 1993 (en wijzigingen) - maximaal 8 toegelaten
referenties
Bij andere overheidsinstellingen (deelgebieden) - maximaal 8 toegelaten referenties
In de private sector - maximaal 5 toegelaten referenties
Beperkte offerteaanvraag
RIZIV
April 2017
pagina 18 / 18