AM_Com_NonLegOpinion

Europees Parlement
2014-2019
Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken
2015/2116(INI)
2.2.2016
AMENDEMENTEN
1 - 23
Ontwerpadvies
Helga Stevens
(PE573.202v01-00)
Toepassing van de Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000
tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en
beroep ("richtlijn gelijke behandeling in arbeid en beroep")
(2015/2116(INI))
AM\1085496NL.doc
NL
PE576.806v01-00
In verscheidenheid verenigd
NL
AM_Com_NonLegOpinion
PE576.806v01-00
NL
2/14
AM\1085496NL.doc
Amendement 1
Branislav Škripek
Ontwerpadvies
Paragraaf 1
Ontwerpadvies
Amendement
1. stelt vast dat de Commissie in 2008 een
antidiscriminatierichtlijn heeft
voorgesteld, maar dat de kwestie nog
steeds geblokkeerd is bij de Raad;
1. stelt vast dat Richtlijn 2000/78/EG van
de Raad van 27 november 2000 tot
instelling van een algemeen kader voor
gelijke behandeling in arbeid en beroep,
de zogeheten "richtlijn gelijke
behandeling in arbeid en beroep", in 2000
werd vastgesteld en in alle 28 lidstaten in
nationale wetgeving is omgezet, maar dat
zich nog steeds aanzienlijke problemen
voordoen bij de tenuitvoerlegging en
toepassing ervan;
Or. en
Amendement 2
Ulrike Lunacek, Sylvie Guillaume, Sophia in 't Veld, Anna Maria Corazza Bildt
Ontwerpadvies
Paragraaf 1
Ontwerpadvies
Amendement
1. stelt vast dat de Commissie in 2008 een
antidiscriminatierichtlijn heeft voorgesteld,
maar dat de kwestie nog steeds
geblokkeerd is bij de Raad;
1. benadrukt dat een persoon in de EU
buiten de werkplek niet wordt beschermd
tegen discriminatie op grond van religie
of overtuiging, leeftijd, handicap of
seksuele geaardheid; is van mening dat
non-discriminatie in arbeid en beroep
alleen doeltreffend kan zijn indien
discriminatie volledig buiten de wet wordt
gesteld op alle andere gebieden, met
inbegrip van onderwijs, toegang tot
goederen en diensten en sociale
bescherming; betreurt dat de Commissie
in 2008 een antidiscriminatierichtlijn heeft
voorgesteld die in 2009 door het
Parlement werd goedgekeurd, maar dat de
kwestie nog steeds geblokkeerd is bij de
Raad; betreurt het gebrek aan politieke wil
bij enkele lidstaten, het gebrek aan
AM\1085496NL.doc
3/14
PE576.806v01-00
NL
transparantie bij de onderhandelingen
binnen de Raad, en het misbruik van het
unanimiteitsbeginsel door lidstaten die
zich verzetten; brengt in herinnering dat
het de Raad de afgelopen acht jaar
herhaaldelijk heeft opgeroepen het
voorstel voor een richtlijn betreffende de
toepassing van het beginsel van gelijke
behandeling van personen ongeacht
godsdienst of overtuiging, handicap,
leeftijd of seksuele geaardheid goed te
keuren en dat de Raad geen gehoor heeft
gegeven aan de oproep van het EP, de
enige instelling van de Unie die
rechtstreeks door burgers is gekozen;
dringt er eens te meer bij de Raad op aan
de huidige politieke inertie te doorbreken
en de acht jaar geleden voorgestelde
richtlijn vast te stellen;
Or. en
Amendement 3
Csaba Sógor
Ontwerpadvies
Paragraaf 1
Ontwerpadvies
Amendement
1. stelt vast dat de Commissie in 2008 een
antidiscriminatierichtlijn heeft voorgesteld,
maar dat de kwestie nog steeds
geblokkeerd is bij de Raad;
1. betreurt dat, ondanks de voortgang die
sinds de vaststelling van de richtlijn
gelijke behandeling in arbeid en beroep
en de richtlijn rassengelijkheid is geboekt,
de praktische uitvoering van nondiscriminatiewetgeving in de EU nog
steeds achterloopt en dat discriminatie
nog steeds onderdeel van het dagelijks
leven van veel Europanen blijft; wijst erop
dat volgens de speciale Eurobarometer nr.
393 van de Europese Commissie 17 % van
de EU-bevolking persoonlijk discriminatie
of intimidatie heeft ondervonden; stelt
vast dat de Commissie in 2008 een
antidiscriminatierichtlijn heeft voorgesteld,
maar dat de kwestie nog steeds
geblokkeerd is bij de Raad; is van mening
dat een uniform minimumniveau van
verticale en horizontale bescherming,
PE576.806v01-00
NL
4/14
AM\1085496NL.doc
waar de voorgestelde richtlijn in voorziet,
zeer wenselijk zou zijn en dringt er
bijgevolg bij de Raad op aan de richtlijn
niet langer te blokkeren;
Or. en
Amendement 4
Filiz Hyusmenova
Ontwerpadvies
Paragraaf 1
Ontwerpadvies
Amendement
1. stelt vast dat de Commissie in 2008 een
antidiscriminatierichtlijn heeft
voorgesteld, maar dat de kwestie nog
steeds geblokkeerd is bij de Raad;
1. spreekt nogmaals zijn steun uit voor
een antidiscriminatierichtlijn zoals deze in
2008 door de Commissie is voorgesteld;
betreurt het gebrek aan vooruitgang bij de
Raad in verband met dit voorstel en dringt
er bij de lidstaten op aan onverwijld werk
te maken van de vaststelling van een
gemeenschappelijk standpunt;
Or. en
Amendement 5
Csaba Sógor
Ontwerpadvies
Paragraaf 2
Ontwerpadvies
Amendement
2. is van mening dat de
klachtenmechanismen op nationaal niveau
moeten worden verbeterd door de nationale
organen voor de bevordering van gelijke
behandeling te versterken wat betreft steun
voor toegang tot de rechter en
buitengerechtelijke mechanismen;
2. merkt met bezorgdheid op dat de
effectieve toegang tot de rechter in veel
lidstaten nog steeds wordt belemmerd
door diverse factoren, zoals het
gebrekkige vertrouwen van slachtoffers in
de autoriteiten, lange juridische
procedures en het ontbreken van
rechtsbijstand voor indieners va van
klachten; is van mening dat de
klachtenmechanismen op nationaal niveau
moeten worden verbeterd door te zorgen
voor adequate middelen voor het
gerechtelijke apparaat,
AM\1085496NL.doc
5/14
PE576.806v01-00
NL
bijscholingsmogelijkheden voor rechters
en vereenvoudiging van
klachtenprocedures en door de nationale
organen voor de bevordering van gelijke
behandeling te versterken wat betreft steun
voor toegang tot de rechter en
buitengerechtelijke mechanismen
Or. en
Amendement 6
Branislav Škripek
Ontwerpadvies
Paragraaf 3
Ontwerpadvies
Amendement
3. betreurt het dat de zienswijze dat de
mensenrechten universeel, ondeelbaar en
nauw met elkaar verbonden zijn, een
rechtsbeginsel is dat meer in theorie dan in
de praktijk bestaat, aangezien
verschillende aspecten van het mens-zijn
afzonderlijk worden behandeld in de
bestaande rechtsinstrumenten van de EU;
3. betreurt het dat de zienswijze dat de
mensenrechten universeel, ondeelbaar en
nauw met elkaar verbonden zijn, een
rechtsbeginsel is dat meer in theorie dan in
de praktijk bestaat;
Or. en
Amendement 7
Branislav Škripek
Ontwerpadvies
Paragraaf 4
Ontwerpadvies
Amendement
4. betreurt de toename van het aantal
ervaringen van discriminatie en intimidatie,
in het bijzonder op grond van geslacht,
etnische afkomst of godsdienst, en met
name ten aanzien van moslimvrouwen, en
is zich er tegelijk van bewust dat lang niet
altijd aangifte wordt gedaan van alle
vormen van discriminatie, in het bijzonder
discriminatie op grond van handicap;
4. betreurt de toename van het aantal
ervaringen van discriminatie en intimidatie,
in het bijzonder op grond van geslacht,
etnische afkomst of godsdienst, en is zich
er tegelijk van bewust dat lang niet altijd
aangifte wordt gedaan van alle vormen van
discriminatie, in het bijzonder discriminatie
op grond van handicap;
PE576.806v01-00
NL
6/14
AM\1085496NL.doc
Or. en
Amendement 8
Branislav Škripek
Ontwerpadvies
Paragraaf 4
Ontwerpadvies
Amendement
4. betreurt de toename van het aantal
ervaringen van discriminatie en intimidatie,
in het bijzonder op grond van geslacht,
etnische afkomst of godsdienst, en met
name ten aanzien van moslimvrouwen, en
is zich er tegelijk van bewust dat lang niet
altijd aangifte wordt gedaan van alle
vormen van discriminatie, in het bijzonder
discriminatie op grond van handicap;
4. betreurt de toename van het aantal
ervaringen van discriminatie en intimidatie
op het werk, in het bijzonder op grond van
geslacht, etnische afkomst of godsdienst,
en met name ten aanzien van
moslimvrouwen, en is zich er tegelijk van
bewust dat lang niet altijd aangifte wordt
gedaan van alle vormen van discriminatie,
in het bijzonder discriminatie op grond van
handicap;
Or. en
Amendement 9
Filiz Hyusmenova
Ontwerpadvies
Paragraaf 4
Ontwerpadvies
Amendement
4. betreurt de toename van het aantal
ervaringen van discriminatie en intimidatie,
in het bijzonder op grond van geslacht,
etnische afkomst of godsdienst, en met
name ten aanzien van moslimvrouwen, en
is zich er tegelijk van bewust dat lang niet
altijd aangifte wordt gedaan van alle
vormen van discriminatie, in het bijzonder
discriminatie op grond van handicap;
4. betreurt de toename van het aantal
ervaringen van discriminatie en intimidatie,
in het bijzonder op grond van geslacht,
nationaliteit, sociale achtergrond, etnische
afkomst of godsdienst, en met name ten
aanzien van moslimvrouwen, en is zich er
tegelijk van bewust dat lang niet altijd
aangifte wordt gedaan van alle vormen van
discriminatie, in het bijzonder discriminatie
op grond van handicap;
Or. en
Amendement 10
AM\1085496NL.doc
7/14
PE576.806v01-00
NL
Ulrike Lunacek, Sylvie Guillaume, Sophia in 't Veld, Anna Maria Corazza Bildt
Ontwerpadvies
Paragraaf 4 bis (nieuw)
Ontwerpadvies
Amendement
4 bis. is bezorgd over het feit dat volgens
het door het Bureau voor de grondrechten
voor de EU uitgevoerde LGBT-onderzoek
van 2013 20 % van de respondenten die in
de 12 voorafgaande maanden werkten
en/of op zoek waren naar werk, zich
gediscrimineerd voelde; betreurt dat het
lage aangiftepercentage bij
discriminatiezaken een probleem blijft;
benadrukt dat het noodzakelijk is meer
bewustzijn onder LGBTI-personen te
creëren met betrekking tot hun rechten,
bijvoorbeeld via gelijkheidsinstanties,
vakbonden en werkgeversorganisaties;
Or. en
Amendement 11
Filiz Hyusmenova
Ontwerpadvies
Paragraaf 4 bis (nieuw)
Ontwerpadvies
Amendement
4 bis. dringt er bij de Commissie op aan
om bij het toezicht op de tenuitvoerlegging
van Richtlijn 2000/78/EG tot instelling
van een algemeen kader voor gelijke
behandeling in arbeid en beroep specifiek
aandacht te besteden aan alle vormen van
discriminatie;
Or. en
Amendement 12
Branislav Škripek
Ontwerpadvies
Paragraaf 5
PE576.806v01-00
NL
8/14
AM\1085496NL.doc
Ontwerpadvies
Amendement
5. stelt met bezorgdheid vast dat de
slachtoffers zich vaak niet bewust zijn van
hun rechten en de mogelijkheden om
verhaal te halen, en pleit daarom voor
gestructureerde en gerichte
bewustmakingsactiviteiten in verband met
de antidiscriminatiewetgeving van de EU;
5. stelt met bezorgdheid vast dat de
slachtoffers zich vaak niet bewust zijn van
hun rechten en de mogelijkheden om
verhaal te halen, en pleit daarom voor
gestructureerde en gerichte
bewustmakingsactiviteiten in verband met
de wetgeving inzake gelijke behandeling
in arbeid en beroep van de EU;
Or. en
Amendement 13
Csaba Sógor
Ontwerpadvies
Paragraaf 5
Ontwerpadvies
Amendement
5. stelt met bezorgdheid vast dat de
slachtoffers zich vaak niet bewust zijn van
hun rechten en de mogelijkheden om
verhaal te halen, en pleit daarom voor
gestructureerde en gerichte
bewustmakingsactiviteiten in verband met
de antidiscriminatiewetgeving van de EU;
5. stelt met bezorgdheid vast dat de
slachtoffers zich vaak niet bewust zijn van
hun rechten en de mogelijkheden om
verhaal te halen, en pleit daarom voor
gestructureerde en gerichte
bewustmakingsactiviteiten in verband met
de antidiscriminatiewetgeving van de EU,
zowel door de Europese Commissie als
door de autoriteiten van de lidstaten;
Or. en
Amendement 14
Branislav Škripek
Ontwerpadvies
Paragraaf 6
Ontwerpadvies
Amendement
6. uit zijn bezorgdheid over het gebrek aan
juridische duidelijkheid en rechtszekerheid
over meervoudige discriminatie, vaak als
gevolg van het bestaan van uiteenlopende
en versnipperde regels en normen in de
6. uit zijn bezorgdheid over het gebrek aan
juridische duidelijkheid en rechtszekerheid
over meervoudige discriminatie;
AM\1085496NL.doc
9/14
PE576.806v01-00
NL
verschillende lidstaten.
Or. en
Amendement 15
Jean Lambert, Ulrike Lunacek
Ontwerpadvies
Paragraaf 6
Ontwerpadvies
Amendement
6. uit zijn bezorgdheid over het gebrek aan
juridische duidelijkheid en rechtszekerheid
over meervoudige discriminatie, vaak als
gevolg van het bestaan van uiteenlopende
en versnipperde regels en normen in de
verschillende lidstaten.
6. uit zijn bezorgdheid over het gebrek aan
juridische duidelijkheid en rechtszekerheid
over meervoudige discriminatie, vaak als
gevolg van het bestaan van uiteenlopende
en versnipperde regels en normen in de
verschillende lidstaten; wijst op het
belangrijke werk dat Equinet verricht bij
het helpen van het opstellen van
gemeenschappelijke normen en is van
mening dat dit werk naar behoren moet
worden ondersteund;
Or. en
Amendement 16
Filiz Hyusmenova
Ontwerpadvies
Paragraaf 6 bis (nieuw)
Ontwerpadvies
Amendement
6 bis. betreurt dat in de Europese Unie
nog steeds ernstige arbeidsuitbuiting
voorkomt; wijst erop dat slachtoffers van
ernstige arbeidsuitbuiting zich vaak niet
bewust zijn van hun rechten, de bevoegde
instanties waar zij kunnen aankloppen en
de mogelijkheden om ondersteuning te
ontvangen en verhaal te halen; dringt in
dit verband aan op de oprichting van een
Europees platform en een hotline waar
slachtoffers van ernstige arbeidsuitbuiting
informatie kunnen ontvangen, inclusief
specifieke informatie over iedere lidstaat;
PE576.806v01-00
NL
10/14
AM\1085496NL.doc
Or. en
Amendement 17
Csaba Sógor
Ontwerpadvies
Paragraaf 7
Ontwerpadvies
Amendement
7. stelt met bezorgdheid vast dat het
ontbreekt aan vergelijkbare gegevens
inzake gelijkheid en dat er tussen de
lidstaten enorme verschillen zijn in de
rapportage van gevallen;
7. stelt met bezorgdheid vast dat het
ontbreekt aan vergelijkbare gegevens
inzake gelijkheid en dat er tussen de
lidstaten enorme verschillen zijn in de
rapportage van gevallen; merkt op dat de
verzameling van gegevens inzake
gelijkheid niet indruist tegen de
gegevensbeschermingsregels zolang de
juridische waarborgen worden
geëerbiedigd en wijst erop dat er, volgens
de speciale Eurobarometer nr. 263, brede
bereidheid bestaat onder het Europese
publiek om in het kader van een census
op anonieme basis persoonsgegevens te
verstrekken; dringt er bij de lidstaten op
aan structureel gegevens inzake gelijkheid
te verzamelen teneinde bestaande
discriminatie, in het bijzonder indirecte
discriminatie, zichtbaarder te maken;
wijst erop dat gegevens over etniciteit in
veel lidstaten nog steeds schaars zijn;
Or. en
Amendement 18
Ulrike Lunacek, Sophia in 't Veld, Anna Maria Corazza Bildt
Ontwerpadvies
Paragraaf 7
Ontwerpadvies
Amendement
7. stelt met bezorgdheid vast dat het
ontbreekt aan vergelijkbare gegevens
inzake gelijkheid en dat er tussen de
lidstaten enorme verschillen zijn in de
rapportage van gevallen;
AM\1085496NL.doc
7. stelt met bezorgdheid vast dat het
ontbreekt aan vergelijkbare gegevens
inzake gelijkheid en dat er tussen de
lidstaten enorme verschillen zijn in de
rapportage van gevallen; spoort de
11/14
PE576.806v01-00
NL
Commissie en de lidstaten aan om, samen
met de bevoegde agentschappen,
regelmatig relevante en vergelijkbare
gegevens te verzamelen, uitgesplitst naar
de grond voor discriminatie, met inbegrip
van meervoudige discriminatie;
Or. en
Amendement 19
Filiz Hyusmenova
Ontwerpadvies
Paragraaf 7
Ontwerpadvies
Amendement
7. stelt met bezorgdheid vast dat het
ontbreekt aan vergelijkbare gegevens
inzake gelijkheid en dat er tussen de
lidstaten enorme verschillen zijn in de
rapportage van gevallen;
7. stelt met bezorgdheid vast dat het
ontbreekt aan vergelijkbare en uitgesplitste
gegevens inzake gelijkheid en dat er tussen
de lidstaten enorme verschillen zijn in de
rapportage van gevallen;
Or. en
Amendement 20
Branislav Škripek
Ontwerpadvies
Paragraaf 9
Ontwerpadvies
Amendement
9. merkt op dat non-discriminatie in arbeid
en beroep slechts effectief is als
discriminatie op alle gebieden van het
leven over de hele lijn wordt bestreden;
9. merkt op dat non-discriminatie in arbeid
en beroep slechts effectief is als
discriminatie over de hele lijn door alle
betrokkenen wordt bestreden;
Or. en
Amendement 21
Csaba Sógor
Ontwerpadvies
Paragraaf 9
PE576.806v01-00
NL
12/14
AM\1085496NL.doc
Ontwerpadvies
Amendement
9. merkt op dat non-discriminatie in arbeid
en beroep slechts effectief is als
discriminatie op alle gebieden van het
leven over de hele lijn wordt bestreden;
9. merkt op dat non-discriminatie in arbeid
en beroep slechts effectief is als
discriminatie op alle gebieden van het
leven over de hele lijn wordt bestreden;
roept derhalve op tot verticale en
horizontale harmonisatie van de
bescherming tegen discriminatie, zowel
door middel van wetgeving als door
middel van coördinatie-instrumenten,
zoals strategieën en kaders; dringt er bij
de lidstaten op aan gebruik te maken van
de mogelijkheid om, in het geval van
groepen die te kampen hebben met
ernstige en structurele discriminatie,
positieve-discriminatiemaatregelen te
nemen;
Or. en
Amendement 22
Csaba Sógor
Ontwerpadvies
Paragraaf 10
Ontwerpadvies
Amendement
10. is verheugd over het recente voorstel
voor een Europese toegankelijkheidswet
omdat een dergelijke maatregel
ongetwijfeld een reëel en positief effect zal
hebben op het leven van personen met een
handicap.
10. wijst erop dat toegankelijkheid voor
personen met een handicap een
voorwaarde is om gelijkwaardig deel te
nemen aan en een actieve rol te vervullen
in de samenleving; is verheugd over het
recente voorstel voor een Europese
toegankelijkheidswet omdat een dergelijke
maatregel ongetwijfeld een reëel en
positief effect zal hebben op het leven van
personen met een handicap.
Or. en
Amendement 23
Ulrike Lunacek, Sylvie Guillaume, Sophia in 't Veld, Anna Maria Corazza Bildt
Ontwerpadvies
AM\1085496NL.doc
13/14
PE576.806v01-00
NL
Paragraaf 10
Ontwerpadvies
Amendement
10. is verheugd over het recente voorstel
voor een Europese toegankelijkheidswet
omdat een dergelijke maatregel
ongetwijfeld een reëel en positief effect zal
hebben op het leven van personen met een
handicap.
10. is verheugd over het recente voorstel
voor een Europese toegankelijkheidswet
omdat een dergelijke maatregel
ongetwijfeld een reëel en positief effect zal
hebben op het leven van personen met een
handicap; wijst erop dat de communicatie
omtrent dit voorstel ondermaats was
hetgeen ertoe heeft geleid dat de
onderhandelingen in de Raad over de
richtlijn betreffende de toepassing van het
beginsel van gelijke behandeling van
personen ongeacht godsdienst of
overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele
geaardheid stil zijn komen te liggen, en
dat deze richtlijn, die in 2008 door de
Commissie werd voorgesteld en in 2009
door het Parlement werd goedgekeurd,
sindsdien door de Raad wordt
geblokkeerd;
Or. en
PE576.806v01-00
NL
14/14
AM\1085496NL.doc