De landelijke handhavingstrategie

De landelijke handhavingstrategie
Door Merel Tilstra
7/21/2017
Waarom is de landelijke handhavingstrategie er?
• De
–
–
–
–
–
7/21/2017
vijf uitgangspunten van de handhavingstrategie
Onafhankelijkheid
Professionaliteit en vakmanschap
Betrouwbaarheid
Eenvoud
gezamenlijkheid
2
Wat is de landelijke handhavingstrategie?
• Enkel een sanctiestrategie
– Geen preventiestrategie
– Geen toezichtstrategie
– Geen gedoogstrategie
• Doel
– Uitvoering geven aan de ‘beginselplicht tot handhaven’
– Passend optreden bij iedere bevinding
– in vergelijkbare situaties vergelijkbare keuzes maken
– interventies op vergelijkbare wijze kiezen en toepassen
7/21/2017
3
Hoe werkt de strategie?
•
•
•
•
Stap
Stap
Stap
Stap
7/21/2017
1:
2:
3:
4:
bepaal
bepaal
bepaal
bepaal
de gevolgen van de overtreding
het gedrag van de overtreder
verzwarende of verzachtende aspecten
of overleg met het OM of politie nodig is
4
De interventiematrix
4. Aanzienlijk
dreigend en/of
onomkeerbaar
3. Van belang
2. Beperkt
1. Vrijwel nihil
7/21/2017
BSBm/PV
BSBm/PV
BSBm/PV
PV
LOB/LOD
LOB/LOD
LOB/LOD
LOB/LOD
BSBm/PV
BSBm/PV
BSBm/PV
PV
Gesprek/
waarschuwen
LOB/LOD
LOB/LOD
LOB/LOD
BSBm/PV
BSBm/PV
PV
Gesprek/
waarschuwen
LOB/LOD
LOB/LOD
BSBm/PV
PV
Aanspreken/
informeren
Aanspreken/
informeren
Aanspreken/
informeren
Gesprek/
waarschuwen
Gesprek/
waarschuwen
A Goedwillend
B. Moet
kunnen
C. Calculerend
D. Bewust en
structureel
/crimineel
5
Waarschuwen en LOB/LOD
Als in de matrix ‘waarschuwen’ staat:
1. Waarschuwen
2. Voornemen
3. Last onder dwangsom/bestuursdwang
Als in de matrix ‘LOB/LOD’ staat:
1. Voornemen
2. Last onder dwangsom/bestuursdwang
7/21/2017
6
Casus
• Gemeentewerf ‘de Opslag’
• Gemeente Driewerverdam is drijver van de inrichting
• Overtreding: Niet of onvoldoende besproeien, waardoor stof in de
nabijgelegen woonwijk belandt
• Gemeente wil wel aanpakken, maar slordige werknemers
• Gemeente heeft onvoldoende middelen om de installatie te kopen
• Gemeente: ‘dan moeten ze de auto maar vaker wassen’
• In het verleden niet handhavend opgetreden, maar klachten lopen
nu op
7/21/2017
7
Contactgegevens
Merel Tilstra
bestuurlijk juridisch adviseur
Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht
Archimedeslaan 6 | Postbus 85242 | 3508 AE | Utrecht
T: 030-7023182
M: 06-50741788
7/21/2017
8
Elf gemeenten en de provincie werken samen aan
een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving.
Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten,
Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht,
Woudenberg, provincie Utrecht.