Fonds voor Sociaal Kapitaal

Reglement tot het verkrijgen van een toelage
uit het
Fonds voor Sociaal Kapitaal
TITEL I: ALGEMENE BEPALINGEN
AFDELING I: BEPALINGEN
HOOFDSTUK I: INLEIDING
Het Fonds voor Sociaal Kapitaal is het instrument dat door Stad en OCMW Kortrijk wordt ingezet in
uitvoering van hun regierol m.b.t. werk & sociale economie.
Door middel van dit Fonds voor Sociaal Kapitaal (FSK, het fonds) geven Stad en OCMW Kortrijk financiële
steun aan projecten of initiatieven voor de realisatie van haar doelstellingen:
-
ondersteuning en promotie van een algemene en innoverende impuls aan het maatschappelijk
verantwoord ondernemen vanuit een werkgelegenheidsperspectief, met specifieke aandacht voor
projecten binnen de sociale economie en de diensteneconomie in het bijzonder of projecten die
tewerkstellingskansen1 bevorderen;
-
bijdragen tot een ruim, duurzaam en stabiel netwerk van projecten en initiatieven die bijdragen tot de
maatschappelijke integratie via werk, met bijzondere aandacht voor de kansengroepen.
-
Het fonds kan onder de voorwaarden bepaald in dit reglement, een toelage toekennen aan de
aanvrager i.f.v. de realisatie van zijn doelstellingen. Een aanvrager kan voor meerdere projecten een
aanvraag tot tussenkomst doen, een project kan daarentegen maar één tussenkomst vanwege het
fonds krijgen. Elke tussenkomst zal resulteren in een samenwerkingsovereenkomst waarin de
rechten en plichten van alle partijen worden opgesomd.
Het fonds wordt binnen en buiten rechte vertegenwoordigd door de daartoe erkende organen van
bovengenoemde instanties.
Het Fonds wordt door Stad en OCMW Kortrijk op gelijke basis gefinancierd, zij voorzien hiervoor jaarlijks
middelen in hun budget. Het Fonds zal slechts toelagen toekennen binnen de marges van het totale jaarlijks
beschikbare budget.
HOOFDSTUK II: ONTVANKELIJKHEID
Artikel 1:
Om in aanmerking te komen voor een tussenkomst door het fonds, dient de aanvrager over een
kwaliteitslabel te beschikken of minstens aan te tonen ( via verslagen, facturen van begeleidende
organisatie…)dat acties worden ondernomen om een dergelijk label te behalen.
De aanvrager die niet op het Kortrijkse grondgebied (postcodes: 8500, 8501, 8510, 8511) gevestigd is
kan enkel een toelage vragen voor projecten op het Kortrijkse grondgebied of voor projecten waarvan
hij een belangrijke meerwaarde voor Kortrijk kan aantonen.
In aanvulling beveelt het fonds aan om een SWOT-analyse van de organisatie te laten maken door een
erkend adviesbureau sociale economie. Een dergelijke doorlichting, met actieplan i.f.v. versterking van
de organisatie geldt als pluspunt bij de beoordeling van de aanvraag en wordt mee opgevolgd i.k.v. de
samenwerkingsovereenkomst.
1
Tewerkstellingskansen bevorderen = alle activiteiten, zowel binnen de SE als het REC, die de (her-)integratie op de arbeidsmarkt van
een werkzoekende kunnen bevorderen of faciliteren zoals o.a.: het werken aan randvoorwaarden, verwerven van bijkomende
competenties en vaardigheden… , met uitzondering van de feitelijke trajectbegeleiding.
FSK 317567895 - 19 februari 2009
1/10
Artikel 2:
De aanvrager richt zijn aanvraag steeds rechtstreeks aan het College van Burgemeester en schepenen
t.a.v. Team Werk en Sociale Economie -Grote Markt 54, 8500 Kortrijk dat beoordeelt of het dossier
voldoet aan de volgende ontvankelijkheidsvoorwaarden:
- een ondertekend aanvraagformulier;
- een ondernemingsplan (incl. financiële prognose voor 5 jaar) opgesteld door iemand met
toereikende professionele competentie;
- de neergelegde balans en resultatenrekening van de afgelopen 2 jaar, behalve voor initiatieven
die deze nog niet kunnen hebben;
- een engagement tot het volgen van het Charter van de meerwaardeneconomie;
- (verwacht) organogram van de organisatie;
- Administratief ondersteunend dossier:
 Statuten van de rechtspersoon + bewijs van publicatie in de “Bijlagen aan het Belgisch
Staatsblad”
 Samenstelling van de bestuursorganen
AFDELING II: PROCEDURE
HOOFDSTUK III: BEOORDELINGSCRITERIA –
Artikel 3:
Een dossier wordt beoordeeld op volgende algemene criteria:
1. Projectbeschrijving:
 Is het project duidelijk omschreven?
 Blijkt uit de aanvraag duidelijk wat de inhoud en finaliteit van het project is.
 Creëert het een (uitzonderlijke) meerwaarde i.k.v. de doelstellingen van het fonds,
zoals omschreven in de inleiding (Hoofdstuk I)?
2.
Inhoud van het projectvoorstel:
 Is het concreet en realistisch qua timing, concrete acties en meetindicatoren?
 Inhoudelijk samenhangend?
 Blijkt duidelijk wat de rol/ het belang van de tussenkomst van het fonds is?
3. Innovatieve waarde van het project:
 Gaat het om een vernieuwend project?
 Valt het project, desgevallend, duidelijk te onderscheiden van de huidige werking van
de (organisatie van de) aanvrager?
4. Begroting en financieel plan:
 Is het financiële plan duidelijk en omvat het een lange termijnstrategie?
 Kan het project rendabel zijn (op langere termijn)?
 Is of wordt het project (financieel) zelfdragend?
 Blijkt duidelijk dat het fonds laatste financier is?
5. Lokaal draagvlak:
 Is het project ingebed in het lokale werkveld?
 Voorziet de aanvrager acties om tot deze inbedding te komen of deze te versterken
i.f.v. “een ruim, duurzaam en stabel netwerk van projecten en initiatieven die bijdragen
tot de maatschappelijke integratie via werk, met bijzondere aandacht voor de
kansengroepen”?
 Heeft of kan het project een verstorend effect hebben op het bestaande werkveld?
Zo ja, zijn maatregelen genomen/ acties voorzien om marktverstorende of negatieve
effecten op het werkveld te beperken of om te buigen?
Aanvullende criteria van toepassing ingeval de aanvrager nieuwe producten of diensten aanbiedt.
:
FSK 317567895 - 19 februari 2009
2/10
6. Kwaliteit van de aangeboden diensten en/ of producten:
 Kan de aanvrager garanties bieden voor de kwaliteit van de producten en/ of diensten
die hij in het kader van dit project aanbiedt?
7. Meerwaarde van de aangeboden diensten en/of producten:
 Beantwoordt de aanvrager met de nieuwe diensten en/of producten aan een bestaande
niet of onvoldoende gelenigde individuele of collectieve behoefte?
 Door middel van een volledig nieuw aanbod?
 Door middel van het voor meer mensen toegankelijk maken van een bestaand
aanbod? (vb. door aangepaste prijszetting, gebruikersparticipatie, …)
 Kan de aanvrager aantonen/ garanderen dat er een (voldoende ruime) afzetmarkt is
voor zijn dienstverlening en/of product?
Een haalbaarheidsstudie door een door de Vlaamse overheid erkende instantie
strekt hier tot aanbeveling.
Aanvullende criteria van toepassing ingeval de aanvrager een nieuw tewerkstellingsperspectief
opent binnen zijn eigen organisatie:
8. Werktoets:
 Creëert het project nieuwe, bijkomende jobs?
 Leidt het project tot verduurzaming van tewerkstelling?
 Door verduurzaming van bestaande tewerkstelling.
 Door creatie van aantoonbare doorgroei- en doorstroomkansen.
 Biedt de aanvrager garanties m.b.t. de tewerkstelling van kansengroepen?
9. Biedt de aanvrager voldoende kwalitatieve tewerkstelling:*
 De aard van de gebruikte arbeidsovereenkomsten
 Opties i.f.v. betere verhouding arbeid-gezin
 Voorzieningen m.b.t. begeleiding, opleiding i.f.v. loopbaanmogelijkheden zoals
doorgroei en doorstroom
10. Werkgeverschap:
 Heeft de aanvrager voldoende ervaring met werkgeverschap (van kansengroepen op
de arbeidsmarkt)?
Aanvullende criteria van toepassing ingeval de aanvrager / het project tewerkstellingskansen 2 bevordert:
11. Mate waarin tewerkstellingskansen worden bevorderd:
 Leidt het project tot een aantoonbare bevordering van tewerkstellingskansen?
HOOFDSTUK IV: AANVRAAGPROCEDURE
Artikel 4:
Aanvragers kunnen hun aanvragen doorlopend richten aan het fonds door het indienen van hun dossier
bij het College van Burgemeester en Schepenen – team Werk en Sociale Economie Zij dienen er zich
echter wel rekenschap van te geven dat het fonds slechts 3 beoordelingsmomenten voorziet op
(kalender)jaarbasis m.n. in de maanden februari, mei en oktober. Om passend behandeld te kunnen
worden moet een dossier dan ook uiterlijk bij het fonds ingediend zijn op 24 december, hetzij uiterlijk op
30 april, hetzij uiterlijk op 30 september.
Een dossier dat voldoet aan alle ontvankelijkheidvoorwaarden (cf. Hoofdstuk 2), wordt door het
secretariaat samen met het voorstel tot samenwerkingsovereenkomst ter advies voorgelegd aan:
- het Forum Lokale Werkgelegenheid Kortrijk, dat binnen de 30 kalenderdagen een niet bindend
advies aflevert;
- het overleg Stad – OCMW, dat een gemotiveerd advies aflevert.
2
Tewerkstellingskansen bevorderen = alle activiteiten, zowel binnen de SE als het REC, die de (her-)integratie op de arbeidsmarkt van
een werkzoekende kunnen bevorderen of faciliteren zoals o.a.: het werken aan randvoorwaarden, verwerven van bijkomende
competenties en vaardigheden… , met uitzondering van de feitelijke trajectbegeleiding.
FSK 317567895 - 19 februari 2009
3/10
Waarna de aanvraag ter beslissing wordt voorgelegd aan de bevoegde organen van de Stad en
OCMW Kortrijk.
In de week volgend op de beslissing tot ondersteuning van het project door middel van middelen uit
het fonds- wordt de aanvrager hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld en worden alle administratieve
verplichtingen, zoals: het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst, het eventueel aanvullend
uitwisselen van informatie afgehandeld. Na afronding van deze formaliteiten vraagt het secretariaat de
betaling van de tussenkomst hetzij volledig hetzij gefaseerd , al naargelang de aangetoonde
noodwendigheid. Binnen de maand volgend op de beslissing volgt het opmaken van de “nulmeting”,
zoals voorzien in artikel 5 van dit reglement.
Gedurende de hele procedure kan het secretariaat, vertegenwoordigd door haar Dagelijks Bestuur, de
beoordeling van de aanvraag schorsen, om de aanvrager de kans te geven zich te laten begeleiden
door iemand met toereikende professionele competentie om zijn dossier op punt te stellen i.f.v. een
sterker en beter dossier. Na deze begeleidende tussenkomst loopt de procedure verder.
HOOFDSTUK V: OPVOLGING
Artikel 5:
De voortgang in de realisatie van de return zoals overeengekomen in de samenwerkingsovereenkomst
wordt op kalenderjaarbasis geëvalueerd in overleg tussen de aanvrager en het secretariaat, dat
hierover terugkoppelt naar het College van Burgemeester en Schepenen, het O.C.M.W en het
Werkgelegenheidsforum.
I.f.v. een goede voortgangsevaluatie wordt bij aanvang van de samenwerkingsovereenkomst een
“nulmeting” opgemaakt m.b.t. de algemene criteria die gelden voor het fonds en de eventueel meer
specifieke elementen die deel uitmaken van de door de aanvrager te realiseren return. Deze
“nulmeting” dient dan als leidraad bij verdere evaluaties.
AFDELING III: FINANCIËLE TOELAGE
Artikel 6:
De gevraagde tussenkomst zoals vermeld in artikel 2 kan betrekking hebben op investerings- en/of
werkingskosten, maar zal slechts gehonoreerd worden voor een maximaal bedrag van € 125.000 (per
project). De aanvrager moet echter altijd kunnen aantonen dat de tussenkomst noodzakelijk is voor de
realisatie van het project en dat hij alle andere mogelijkheden tot realisatie heeft uitgeput,
overeenkomstige het additionaliteitsprincipe.
Uit hoofde van het vorige lid zal de aanvrager op eer verklaren dat hij de mogelijkheden bij krediet-,
subsidie- en fondsenverstrekkers heeft bevraagd en uitgeput.
Ingeval meervoudige financiering (gecombineerde middelen: eigen vermogen en/of vreemd vermogen
cf. tweede lid en tussenkomst door het fonds) zal de aanvrager duidelijk aangeven welk luik van het
project specifiek mogelijk wordt gemaakt met de tussenkomst door het fonds. Deze opgaaf zal dan
naast de algemene doelstellingen van het fonds gehanteerd worden bij het vaststellen van de te
leveren return.
Een toelage kan verstrekt worden conform de aangetoonde noodwendigheid i.f.v. het opstarten van
een project en kan worden gefaseerd conform de noodwendigheid aangetoond in het
ondernemingsplan.
FSK 317567895 - 19 februari 2009
4/10
TITEL II: BIJZONDERE BEPALINGEN – THEMATISCHE OPROEPEN
Binnen het algemene kader van het Fonds kan besloten worden tot het lanceren van een thematische
oproep. Het betreft een oproep waarmee het Fonds gericht impulsen wil geven afgestemd op evoluties
binnen het beleidsdomein Werk & Sociale Economie.
Thematische oproepen worden bekendgemaakt via de geëigende communicatiekanalen van het
stadsbestuur en het OCMW van Kortrijk, zoals: websites, stadskrant, ledwall….Geïnteresseerden kunnen
zich registreren, op de website van de stad Kortrijk, om per e-mail een melding te krijgen als een oproep
gelanceerd wordt.
Artikel 7:
Binnen een thematische oproep kan het Fonds bijkomende ontvankelijkheidvoorwaarden – gekoppeld
aan het thema van de oproep – op leggen, zij worden duidelijk opgenomen in de oproep.
Daarnaast bepaalt het Fonds, via het College van Burgemeester en Schepenen en de OCMW-Raad
voor elke oproep:
- thema van de oproep;
- budget;
- aanvraagprocedure;
- beoordelingscriteria;
- selectiecomité.
deze worden duidelijk in de oproep vermeld.
TITEL IV: SAMENWERKINGSOVEREENKOMSTEN MET HET FONDS
Model samenwerkingsovereenkomst tussen Stadsbestuur Kortrijk, OCMW Kortrijk en
'organisatie xxx' i.k.v. een tussenkomst door het Fonds voor Sociaal Kapitaal
Deze overeenkomst regelt de betoelaging door het stadsbestuur en het OCMW van Kortrijk, met het
oog op samenwerking i.k.v. het Fonds voor Sociaal Kapitaal.
Artikel 1: Wie
Deze overeenkomst wordt afgesloten tussen:
enerzijds het Fonds voor Sociaal Kapitaal, gevormd door
het stadsbestuur van Kortrijk,
vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreden de
burgemeester en de stadssecretaris, handelende in hun gezegde hoedanigheid in uitvoering
van artikel 182 van het gemeentedecreet, hierna genoemd "het stadsbestuur"
OCMW Kortrijk,
vertegenwoordigd door de voorzitter en de secretaris, hierna genoemd
“OCMW Kortrijk”
hierna samen genoemd “het Fonds”;
anderzijds 'organisatie xxx ',
met zetel te 'xxx'
rechtsgeldig vertegenwoordigd door 'xxx',
hierna genoemd "organisatie xxx"
Artikel 2: Doel van het ter beschikking stellen van de toelage
Het stadsbestuur en OCMW Kortrijk voorzien in het kader van een tussenkomst door het Fonds voor
Sociaal Kapitaal deze toelage exclusief voor de realisatie van volgende doelstelling:
De inhoud van dit artikel wordt bepaald in overleg met de betrokken organisatie en omvat de concrete
formulering van de doelstelling: wat moet in ruil voor deze toelage nagestreefd of gerealiseerd worden.
Voor de hierboven geformuleerde doelstelling kan organisatie xxx geen andere toelage van het Fonds
verkrijgen.
"organisatie xxx" onderschrijft bij het aangaan van deze overeenkomst expliciet de doelstelling van het
FSK 317567895 - 19 februari 2009
5/10
Fonds:” (a)ondersteuning en promotie van een algemene en innoverende impuls aan het
maatschappelijk verantwoord ondernemen vanuit een werkgelegenheidsperspectief, met specifieke
aandacht voor projecten binnen de sociale economie en de diensteneconomie in het bijzonder of
projecten die tewerkstellingskansen3 bevorderen; (b)bijdragen tot een ruim, duurzaam en stabiel
netwerk van projecten en initiatieven die bijdragen tot de maatschappelijke integratie via werk, met
bijzondere aandacht voor de kansengroepen”.
Bijgevolg voorziet "organisatie xxx" in:
-in passende evaluatie i.f.v. de doorstroom en doorgroei kansen van de betrokken werknemers
en/of deelnemers, met oog op de volledige loopbaan van de betrokkene (i.e. door
betrokkenheid en participatie van de Werkwinkel);
melding van alle openstaande vacatures aan Werkwinkel Kortrijk;
herinvesteren van eventuele opbrengsten en boni i.f.v. verduurzaming van het project.
Daarnaast onderschrijft "organisatie xxx" ook uitdrukkelijk en onvoorwaardelijk de principes van het
Charter van de Meerwaardeneconomie zoals opgenomen in het Besluit van de Vlaamse Regering dd. 8
september 2000 en verbindt zich er toe deze optimaal in zijn werking te integreren:
- maximale inspanningen leveren om mensen uit de kansengroepen aan te werven en hen
gelijkwaardige kansen te bieden in de onderneming;
- duurzame werkgelegenheid creëren waarbij aandacht gaat naar billijke arbeidsvoorwaarden,
arbeidsomstandigheden, arbeidsinhoud en arbeidsverhoudingen. Via maximale participatie van
de werknemers streven naar een optimale individuele en collectieve ontwikkeling;
- op een evenwichtige manier voldoen aan de respectieve belangen van de stakeholders, dit is al
wie betrokken is bij de activiteiten van de onderneming;
- voorrang geven aan activiteiten, producten en productiemethoden die op korte en lange
termijn het leefmilieu respecteren;
- gelijktijdig streven naar meerwaarden op economisch en sociaal vlak.
Artikel 3: Criteria voor beoordeling van de realisatie van de doelstelling
De inhoud van dit artikel wordt bepaald in overleg met de betrokken organisatie en omvat de wijze
waarop zal beoordeeld worden of de afspraken werden nagekomen. De opgenomen criteria moeten
direct gelinkt zijn aan de realisatie van de doelstelling opgenomen in artikel 2.
+ aanvulling met de concrete afspraken (in aantallen ~ gelinkt aan de nulmeting)
Artikel 4: Bedrag van de toelage
Binnen de beschikbare kredieten in de stads- en OCMW-begroting zal het Fonds een eenmalige
toelage verstrekken aan 'organisatie xxx' om haar werking binnen het project 'naam of omschrijving van
het project” (verder) uit te bouwen.
Deze toelage bedraagt € xxx,xx .
Artikel 5: Rapportering
Organisatie xxx zal jaarlijks aan het fonds rapporteren over de gerealiseerde werking in het voorbije jaar
en daarvoor de hiernavolgende documenten op eigen initiatief voorleggen aan het fonds tegen ten
laatste 1 april van het jaar na het werkingsjaar:
een evaluatieverslag over de gerealiseerde werking en waaruit blijkt dat de doelstelling
gerealiseerd werd volgens de in artikel 2 gestelde voorwaarden
een financieel verslag, waarbij de concrete besteding van de ontvangen toelage in functie van de
gestelde doelstelling wordt aangetoond.
'Organisatie xxx' zal eventueel bijkomende verantwoordingsstukken die het fonds kan vragen binnen
een afgesproken termijn bezorgen.
Artikel 6: Uitbetalingsmodaliteiten
Het Fonds zal de voorziene toelage uitbetalen, binnen een termijn van maximaal 6 maanden, na
goedkeuring van de aanvraag door het stadsbestuur en OCMW Kortrijk, tenzij anders overeengekomen
conform artikel 6 uit het reglement.
De toelage zal gestort worden op volgend rekeningnummer 'xxx - xxxxxxx - xx' op naam
van:'organisatie xxx'.
Bij wijziging van het rekeningnummer meldt organisatie xxx dit onmiddellijk schriftelijk aan het
stadsbestuur. Dit schrijven maakt dan onlosmakelijk deel uit van huidige overeenkomst.
Artikel 7: Contactpersonen i.v.m. deze samenwerkingsovereenkomst
3
Tewerkstellingskansen bevorderen = alle activiteiten, zowel binnen de SE als het REC, die de (her-)integratie op de arbeidsmarkt van
een werkzoekende kunnen bevorderen of faciliteren zoals o.a.: het werken aan randvoorwaarden, verwerven van bijkomende
competenties en vaardigheden… , met uitzondering van de feitelijke trajectbegeleiding.
FSK 317567895 - 19 februari 2009
6/10
Voor het Fonds: 'YYY'
Voor 'organisatie xxx': 'ZZZ'
Bij wijziging van de contactpersoon wordt dit onmiddellijk aan de andere partij schriftelijk gemeld. Dit
schrijven maakt dan onlosmakelijk deel uit van huidige overeenkomst.
Artikel 8: Duur van de samenwerkingsovereenkomst
Deze overeenkomst wordt gesloten met ingang van ’datum CBS’, en loopt tot met datum – in overleg
met organisatie xxx i.f.v. realisatie vooropgeselde doelstellingen’.
De overeenkomst kan door elk van de partijen beëindigd worden door middel van een gemotiveerd
aangetekend schrijven, met inachtneming van een opzeggingstermijn van 3 maanden.
Het Fonds kan met een aangetekend schrijven de overeenkomst met onmiddellijke ingang beëindigen
als de contractvoorwaarden niet worden nageleefd.
In beide gevallen moet een evenredig deel van de toelage door 'Organisatie xxx' terugbetaald worden.
Opgemaakt te Kortrijk, in drie exemplaren op ...
Namens het stadsbestuur
De stadssecretaris
Geert Hillaert
De burgemeester
…
Namens het OCMW
De secretaris
…
De voorzitter
…
Namens organisatie 'xxx'
Naam: …
Functie: …
Naam: …
Functie: …
TITEL V: SLOTBEPALINGEN
Artikel 9: Overgangsbepalingen
Tussenkomsten door het fonds op basis van voorgaande regelingen blijven lopen zoals bepaald in de
respectievelijke samenwerkingsovereenkomsten.
Ingeval nieuwe aanvragen op basis van onderhavig reglement worden de in het eerste lid vermelde
tussenkomsten mee in beschouwing genomen bij de vaststelling of een project al een tussenkomst
heeft verkregen.
Artikel 10: Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking vanaf 1 april 2009
FSK 317567895 - 19 februari 2009
7/10
BIJLAGE I: LEXICON
Artikel 11:
Voor de toepassing van dit reglement moet verstaan worden onder:
1.
Kansengroepen:
Kansengroepen verwijzen binnen het kader van dit reglement in naar groepen die niet evenredig
vertegenwoordigd zijn op de arbeidsmarkt. De definitie zoals gehanteerd door VDAB is hierbij een
leidraad. Het gaat om personen:




die 50 jaar of ouder zijn;
met een arbeidshandicap (een langdurige beperking
van fysieke, verstandelijke, psychische of zintuiglijke aard);
van allochtone afkomst;
die kortgeschoold zijn (geen diploma hoger secundair onderwijs).
2.
Sociaal Kapitaal:
Hoewel er diverse benaderingen zijn van ‘Sociaal Kapitaal’ (Putnam 4, Coleman5), verwijzen we in deze
naar de werknemer als (sociaal) kapitaal van de economie. Een kapitaal dat we met het Fonds optimaal
willen valoriseren door creatie en bevordering van werkgelegenheid en tewerkstellingskansen voor
allen.
3.
Maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO):
MVO is het proces inzake het vrijwillig streven naar verbetering op bedrijfs- en maatschappelijk vlak
door op systematische wijze economische, milieu- en sociale overwegingen (People, Planet, Profit) op
een geïntegreerde en coherente manier in de gehele bedrijfsvoering op te nemen. Dit geldt zowel voor
ondernemingen uit de sociale economiesector, het regulier economische circuit als de overheidssector.
-
Sociale economie:
een brede verzameling van initiatieven en ondernemingen die niet gereduceerd mag worden tot
inschakelingeconomie en tewerkstellingskansen voor kansengroepen. Zo bevat de sociale
economie een ruime waaier aan activiteiten op gebieden waar noch de publieke noch de private
markt een antwoord bieden. Ze werkt op basis van waarden parameters die ondernemingschap
en economie in een ander kader plaatst.
-
Diensteneconomie:
diensten die werkgelegenheid creëren om aan lokale behoeften tegemoet te komen en die op
een participatieve wijze een maatschappelijke meerwaarde creëren door het duurzaam
ondernemen na te streven. M.a.w. de creatie van duurzame jobs voor mensen die moeilijk hun
weg vinden naar de arbeidsmarkt, via diensten die een antwoord bieden op behoeften waaraan
momenteel niet of onvoldoende wordt tegemoetgekomen. Deze diensten kunnen van
individuele of collectieve aard zijn.
4.
Toelage:
De toelage is de tussenkomst die door het fonds wordt verstrekt. Ze is specifiek bedoeld om het project
dat het onderwerp uitmaakt van de aanvraag te kunnen laten opstarten (additionaliteitsprincipe). Het is
een financiële input die onder bepaalde voorwaarden wordt gedaan.
5.
Return:
De return is de weergave van de bijdrage die het project door middel van de tussenkomst zal
genereren m.b.t. de doelstelling van het fonds in het algemeen waarvan zij een gevolg is. Het fonds kan
geen toelagen verstrekken zonder een duidelijk omschreven en afgesproken return.
De return waarvan sprake kan zich situeren op twee niveaus:
4
5
Putnam, R. (1993), Making democracy work. Civic traditions in modern Italy.
Coleman, J.S. (1990), Foundations of social theory.).
FSK 317567895 - 19 februari 2009
8/10
- Gericht op het individu: creatie van bijkomende tewerkstelling, bevorderen van
tewerkstellingskansen, aanpakken van randvoorwaarden zodat die niet langer
tewerkstellingskansen hypothekeren … .
- Gericht op de maatschappij: aanbieden van producten en/of diensten waar nood aan is, …
6.
De aanvrager:
De aanvrager is een natuurlijke persoon die in eigen naam of voor rekening van een rechtspersoon een
aanvraag tot tussenkomst door het fonds doet. Hij of zij is altijd de persoon die een project opstart en
onder zijn hoede heeft.
De aanvrager is tijdens de procedure en doorheen de gehele looptijd van de
samenwerkingsovereenkomst de contactpersoon voor het fonds i.f.v. informatie, toelichting en
monitoring.
7.
Project:
Een project is een activiteit of een verzameling van activiteiten die deel uitmaken van een aanvraag bij
het fonds en al dan niet binnen de structuur van een rechtspersoon een geheel vormen.
8.
Kwaliteitslabel:
Een kwaliteitslabel is een door een extern organisme toegekend keurmerk waarop het fonds zich kan
baseren om te oordelen of de aanvrager kwaliteitsvol werkt. Gezien de specifieke doelstellingen van
het fonds komen enkel labels in aanmerking die rekening houden met of betrekking hebben op
kwalitatief omgaan met het sociaal kapitaal van de organisatie. Voorbeelden van dergelijke labels zijn:
ESF-kwaliteitslabel, Investors in People, ISO 9001, K2b en K2a, R4E, CEDEO, Blik op Werk, Q*for.
Eventueel andere labels kunnen ter appreciatie aan het fonds voorgelegd worden.
9.
Additionaliteitsprincipe:
Het fonds financiert altijd slechts in laatste instantie, aanvullend ten aanzien van andere
financieringskanalen zoals: eigen en vreemde middelen, krediet-, subsidie- en of
fondsenverstrekkers….
Hiertoe moet de aanvrager een verklaring op eer doen.
10. Krediet-, subsidie- en fondsenverstrekkers:
De brede waaier aan private en publieke actoren die binnen de wijdere periferie van het sociaal en
maatschappelijk verantwoord ondernemen; kredieten, subsidies en fondsen verstrekken. Al dan niet
gelinkt aan een specifieke doelgroep, activiteit, werkvorm…, zowel op Europees, Federaal, Vlaams,
Provinciaal als regionaal niveau.
Het fonds geeft een bijzondere voorkeur aan projecten in samenwerking met sectorfondsen.
Sectorfondsen:
Fondsen gespijsd met publiek en/of private middelen opgestart vanuit een specifieke beroepstak of
beroepsvereniging ter promotie van de betreffende beroepsgroep. Het fonds maakt hierin geen
onderscheid tussen opleidingfondsen of fondsen met andere doelstellingen.
11. Toereikende professionele competentie
Het fonds vereist dat elke aanvrager zich bij het opmaken van het aanvraagdossier laat begeleiden
door iemand die deskundig is aangaande het maken van een businessplan waaronder o.a. startcentra
sociale economie, erkend adviesbureau sociale economie, een erkend boekhouder, fiscalist,
accountant, revisor, advocaat… .
12. Secretariaat
Werkwinkel Kortrijk, gevestigd in de Koning Albertstraat 12 te 8500 Kortrijk, neemt het secretariaat van
het fonds waar.
Het secretariaat staat o.m. in voor:
- Het verstrekken van informatie
- De controle m.b.t. de toegankelijkheidsvoorwaarden;
- Het opmaken van een voorstel tot samenwerkingsovereenkomst
- Het voorbereiden van de aanvraag i.f.v. advies;
- Het voorleggen van de aanvraag aan de Raad van het OCMW en het College van Burgemeester
en Schepenen;
- Het terugkoppelen van de beslissing van bovengenoemde organen;
- Administratieve afwikkeling van het dossier;
FSK 317567895 - 19 februari 2009
9/10
- Opvolging van de samenwerkingsovereenkomst, zoals o.a. stand van zaken m.b.t. realisatie van
de vooropgestelde return, aanwending van de middelen …;
- Terugkoppeling naar de betrokken besturen:
 Jaarlijkse voortgangsrapportage naar de betrokken besturen omtrent:
 Het fonds in het algemeen (aantal aanvragen, bedragen van tussenkomsten, globale
resultaten m.b.t. het afgesloten kalenderjaar);
 De stand van zaken in elk van de nog actieve dossiers i.f.v. finale resultaten van een
project op basis van de vooropgestelde return;
NOOT: dossiers worden tot 3 jaar na de tussenkomst opgevolgd, tenzij het een
project met een vaste doorlooptijd betreft, die korter is dan 3 jaar.
 In voorkomend geval m.b.t. onregelmatigheden in de uitvoering van de afgesloten
samenwerkingsovereenkomst.
FSK 317567895 - 19 februari 2009
10/10