Deeleconomie De FOD Economie in het midden van de puzzel

Deeleconomie
De FOD Economie in het
midden van de puzzel
http://economie.fgov.be
Een innovatief economisch model, een opportuniteit
voor ondernemers en consumenten
 Opdracht van de FOD Economie
In een steeds veranderende Belgische en
internationale context bestaat de opdracht van de
FOD Economie erin de voorwaarden te scheppen
voor een competitieve, evenwichtige en duurzame
werking van de goederen- en dienstenmarkt.
In dat opzicht wil de FOD Economie de goederen- en
dienstenmarkt
grondig
kennen
en
goed
ondersteunen om ze beter te stimuleren.
http://economie.fgov.be
Een innovatief economisch model, een opportuniteit
voor ondernemers en consumenten
 De opkomst van de deeleconomie zet de traditionele
ontwikkeling van het ondernemerschap op losse
schroeven.
 Het aanbod aan diensten van burger tot burger neemt
exponentieel toe via de elektronische
deeleconomieplatforms.
http://economie.fgov.be
Een innovatief economisch model, een opportuniteit
voor ondernemers en consumenten
 Wanneer de burger steeds vaker “occasionele” diensten verleent en
die activiteit regelmatig wordt, oefent hij dezelfde economische
activiteit uit als een traditionele onderneming die onderworpen is aan
alle economische, fiscale en maatschappelijke verplichtingen
waaraan kmo’s en zelfstandigen moeten voldoen.
 Noodzakelijk horizontaal overleg op federaal niveau tussen de FOD
Economie, de FOD Financiën, de FOD Sociale Zekerheid en de FOD
Werkgelegenheid met het oog op een coherente aanpak.
 Noodzakelijk overleg op alle niveaus tussen
de bevoegde autoriteiten, afhankelijk van
de specifiek gereglementeerde economische
sector (huisvesting, vervoer, catering,… ).
http://economie.fgov.be
Een innovatief economisch model, een opportuniteit
voor ondernemers en consumenten

Dienstverleners zijn zich niet altijd bewust van hun wettelijke verplichtingen.

Noodzakelijke informatieverstrekking
deeleconomie met de bedoeling :
aan
kandidaat-deelnemers
aan
de
 de spelregels te kennen;
 met kennis van zaken te handelen;
 op transparante wijze te werk te gaan.

De FOD Economie publiceert binnenkort op zijn website een specifieke rubriek
over de deeleconomie. Bedoeling is relevante informatie en de nodige
guidance-instrumenten te verstrekken voor dienstverleners, consumenten en
elektronische platforms, waar de stakeholders met elkaar in contact treden.
http://economie.fgov.be
Economische reglementering

Op economisch vlak beoogt de reglementering vooral een gezonde en eerlijke
concurrentie tussen beroepsmensen, alsook de bescherming van de
consumentenbelangen. Ze legt verplichtingen op inzake het gedrag van de leden
van het elektronische platform en de rol van het platform zelf, met name op het
gebied van transparantie en precontractuele informatie (boeken VI en XII WER). Ze
eist ook een aantal administratieve formaliteiten, met name de inschrijving in de
KBO van het platformlid dat handelt buiten het beheer van zijn persoonlijke
vermogen (boek III WER). In geval van inbreuken voorziet de economische
reglementering in laatste instantie in zware straffen voor personen die sluikwerk
verrichten via het elektronische uitwisselingsplatform (wet van 6 juli 1976 tot
beteugeling van het sluikwerk met handels- of ambachtskarakter).
http://economie.fgov.be
Economische reglementering
De economische reglementering:
is gericht op leden van een elektronisch platform die op
basis van de regelmaat en het belang van hun activiteit
worden beschouwd als professionele marktspelers;
is niet gericht op leden van een elektronisch platform die
occasioneel diensten aanbieden die vallen onder het
beheer van hun persoonlijke vermogen;
omkadert de aansprakelijkheid van elektronische
platforms die vraag en aanbod koppelen.
http://economie.fgov.be
3 gulden regels voor marktspelers die via een
elektronisch platform actief zijn
 Gezonde en eerlijke concurrentie
Wanneer een persoon buiten het beheer van zijn persoonlijke vermogen
handelt door goederen of diensten op de markt te brengen, neemt hij
deel aan de economische bedrijvigheid van het land.
Spelers die via een elektronisch platform actief zijn op de markt mogen
concurreren met de bestaande traditionele beroepslui, maar moeten
dezelfde regels in acht nemen. Zo niet vervalsen ze de markt waarin
ze actief zijn (oneerlijke concurrentie – art. VI.104 WER).
http://economie.fgov.be
3 gulden regels voor marktspelers die via een
elektronisch platform actief zijn
 Bescherming van de consumentenbelangen
Wanneer een persoon buiten het beheer van zijn persoonlijke
vermogen handelt door goederen of diensten op de markt te
brengen, wordt hij beschouwd als een onderneming.
Spelers die via een elektronisch platform actief zijn op de markt,
moeten dezelfde regels naleven als die waaraan de bestaande
traditionele beroepslui zijn onderworpen, wat betreft
transparantie en vereiste informatie aan de consument i.v.m.
reclame, uitnodiging tot aankoop, sluiten van de
consumentenovereenkomst en uitvoering ervan (voornamelijk
boeken VI en XII WER).
http://economie.fgov.be
3 gulden regels voor marktspelers die via een
elektronisch platform actief zijn
 Inschrijving
in
Ondernemingen
de
Kruispuntbank
van
Wanneer een persoon buiten het beheer van zijn persoonlijke
vermogen handelt door goederen of diensten op de markt te
brengen, wordt hij beschouwd als een onderneming.
Spelers die via een elektronisch platform actief zijn op de markt,
moeten dezelfde regels naleven als die waaraan de bestaande
traditionele beroepslui zijn onderworpen op het vlak van
inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen (boek III
WER).
http://economie.fgov.be
3 gulden regels voor marktspelers die via een
elektronisch platform actief zijn
 Inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen
Diverse cumulatieve criteria moeten worden vervuld opdat een natuurlijk persoon zich in
de KBO kan inschrijven. Hij moet
 een economische activiteit
 een beroepsactiviteit
 regelmatig
 als hoofd- of bijberoep
 als zelfstandige
uitoefenen.
Aandachtspunt:
De verplichting tot inschrijving in de KBO wordt geval per geval onderzocht naargelang de
speler op de markt actief is via een al dan niet erkend elektronisch platform op grond
van de programmawet van 1 juli 2016. Ingeval het elektronische platform erkend is,
moet de speler in principe in aanmerking kunnen komen voor een afwijking van het
gemene recht om de deeleconomie te stimuleren.
, . ,http://economie.fgov.be
Grens die leden van een elektronisch platform niet mogen
overschrijden – uitoefening van een clandestiene activiteit sluikwerk
Krachtens de wet van 6 juli 1976 tot beteugeling van het sluikwerk met handels- of
ambachtskarakter kan werk dat het voorwerp kan zijn van een prestatie behorend tot het
ambachtswezen, de handel of de industrie en dat wordt uitgevoerd door een persoon die niet
in de KBO is ingeschreven, zwaar worden bestraft.

De regelgeving heeft betrekking op :
 bepaalde diensten die een omvangrijk werk van technische aard omvatten,
ongeacht frequentie of vergoedingsplafond (bv. bouw van een dakgebint, plaatsing
van een badkamer, uitbalancering van autobanden, …),
 bepaalde eenvoudige, niet-technische prestaties, maar die regelmatig worden
uitgevoerd: takelwerken, onderhoudswerken, schilderwerken, …,
 bepaalde prestaties die gespecialiseerd materiaal vereisen.

Of de activiteit al dan niet van professionele aard is, wordt geval per geval onderzocht.
http://economie.fgov.be
Aansprakelijkheid van het elektronische platform
voor deeleconomie
 Aangezien het om een dienst op zich gaat, moet de
verantwoordelijke de economische reglementering naleven die
van toepassing is op alle dienstverleners (inschrijving in de KBO,
informatieverplichtingen, verbod van oneerlijke
handelspraktijken, ...).
 Dit aspect werd op Europees niveau bestudeerd in het kader van
de richtsnoeren voor de tenuitvoerlegging van richtlijn
2005/29/EG betreffende oneerlijke handelspraktijken, bij de
mededeling van de Commissie “Een brede aanpak voor het
stimuleren van de grensoverschrijdende elektronische handel
voor Europese burgers en bedrijven”, gepubliceerd op 25 mei
2016 (http://ec.europa.eu/justice/consumermarketing/files/ucp_guidance_nl.pdf).
http://economie.fgov.be
Conclusie
 De FOD Economie stelt alles in het werk opdat de spelers van de
deeleconomie de economische reglementering begrijpen en naleven
 door rekening te houden met het specifieke federale stelsel waarin
de programmawet van 1 juli 2016 voorziet,
 door de specifieke reglementeringen in sommige bedrijfssectoren in
aanmerking te nemen,
 in het professionele belang van zowel de actieve leden van de
elektronische platforms als van de traditionele ondernemingen,
 en in het belang van de consumenten.
http://economie.fgov.be
Conclusie
 De FOD Economie houdt zich ook op de hoogte van de Europese
initiatieven om
 rekening te houden met de aanbevelingen
en analyses van de lopende werkzaamheden
in de EU, zowel op het vlak van de door de
Europese Commissie gecoördineerde
regelgevende benaderingen als wat de door
Eurostat gecoördineerde productie betreft van betrouwbare
statistieken aangaande de voortdurende evolutie van dit
innoverende economische model.
 een evenwichtige en voor alle Europese spelers van de
deeleconomie aanvaardbare oplossing aan te reiken voor dit
economische model dat de FOD wil stimuleren.
http://economie.fgov.be
Bedankt voor uw aandacht !
Cécile Coppin, expert, analyse en monitoring van de toepassing van de regelgeving in de digitale
economie
Algemene Directie Economische Inspectie van de FOD Economie,
K.M.O., Middenstand en Energie
http://economie.fgov.be