1. ------IND- 2017 0159 F-- NL- ------ 20170502 --- --- PROJET FRANSE REPUBLIEK Ministerie van Sociale Zaken en Gezondheid Versie van 5.4.2017 ontwerpbesluit tot vastlegging van de extra presentatievorm voor de voedingswaardevermelding zoals aanbevolen door de overheid in toepassing van artikelen L. 3232-8 en R. 3232-7 van het wetboek volksgezondheid NOR: De minister van Sociale Zaken en Gezondheid, de minister van Economie en Financiën en de minister van Landbouw, Voedingsmiddelen en Bossen, woordvoerder van de regering, Gezien Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de verstrekking van voedselinformatie aan consumenten, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1924/2006 en (EG) nr. 1925/2006 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 87/250/EEG van de Commissie, Richtlijn 90/496/EEG van de Raad, Richtlijn 1999/10/EG van de Commissie, Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 2002/67/EG en 2008/5/EG van de Commissie en Verordening (EG) nr. 608/2004 van de Commissie; Gezien Richtlijn (EU) 2015/1535 van het Europees Parlement en de Raad van 9 september 2015 betreffende een informatieprocedure op het gebied van technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij en kennisgeving XXXX aan de Europese Commissie; Gezien het consumptiewetboek, met name artikel L. 112-13; Gezien het landbouw- en zeevisserijwetboek, met name artikel L. 230-3; Gezien het wetboek volksgezondheid, met name artikelen L. 3232-8 en R. 3232-7; Gezien decreet nr. 2016-980 van 19 voedingswaarde-informatie op levensmiddelen; juli 2016 betreffende aanvullende Gezien het advies van het Nationaal Agentschap voor voedselveiligheid, milieu en werk van XX, 1 BESLUITEN: Artikel 1 De extra presentatievorm voor de voedingswaardevermelding zoals aanbevolen door de overheid in toepassing van artikelen L. 3232-8 en R. 3232-7 van het wetboek volksgezondheid bestaat uit een aanduiding van de voedingswaarde die is bepaald overeenkomstig de voorwaarden die zijn vastgelegd in het bestek in bijlage bij onderhavig besluit. Artikel 2 De minister van Economie en Financiën, de minister van Sociale Zaken en Gezondheid en de minister van Landbouw, Voedingsmiddelen en Bossen, woordvoerder van de regering, zijn belast, elk voor wat hen aanbelangt, met de uitvoering van onderhavig besluit dat in het staatsblad van de Franse Republiek zal worden bekendgemaakt. De minister van Economie en Financiën Michel SAPIN De minister van Sociale Zaken en Gezondheid Marisol TOURAINE De minister van Landbouw, Voedingsmiddelen en Bossen Stéphane LE FOLL 2 BIJLAGE: Bestek Voor de indeling van het levensmiddel moeten de producenten en distributeurs van levensmiddelenbedrijven zich houden aan de volgende berekeningsregels die na elkaar moeten worden uitgevoerd: - de berekening van een voedingsscore voor het levensmiddel; - de indeling van het levensmiddel op de voedingswaardeschaal met vijf kleuren op basis van de berekende score. 1) De berekening van de voedingsscore van levensmiddelen. Deze wordt op gelijke wijze berekend voor alle levensmiddelen, met uitzondering van kaas, plantaardige of dierlijke vetten en drank. Voor deze categorieën levensmiddelen moet rekening worden gehouden met de in 1-b vermelde aanpassingen. 1-a algemeen De voedingsscore van de levensmiddelen is gebaseerd op de berekening van een unieke en globale score door voor elk levensmiddel rekening te houden met: - een zogenaamd „negatief” bestanddeel N, - een zogenaamd „positief” bestanddeel P. - Het bestanddeel N van de score houdt rekening met de voedingselementen waarvoor wordt aanbevolen om het verbruik ervan te beperken: energiedichtheid (calorie-inname in kJ per 100 g levensmiddel), gehalten aan verzadigde vetzuren, enkelvoudige suikers en zout (in g per 100 g levensmiddel). De waarde ervan stemt overeen met de som van de toegekende punten, van 1 tot en met 10, op basis van het gehalte van de voedingssamenstelling van het levensmiddel (zie tabel 1). Het cijfer voor bestanddeel N kan gaan van 0 tot 40. Tabel 1: Punten toegekend aan elk van de elementen van het zogenaamde „negatieve” bestanddeel N Punten Energiedichtheid Verzadigde vetten Enkelvoudige suikers Natrium1 (KJ/100 g) (g/100 g) 0 ≤ 335 ≤1 ≤ 4,5 < 90 1 > 335 >1 > 4,5 > 90 2 > 670 >2 >9 > 180 3 > 1005 >3 > 13,5 > 270 (g/100 g) (mg/100 g) 3 4 > 1340 >4 > 18 > 360 5 > 1675 >5 > 22,5 > 450 6 > 2010 >6 > 27 > 540 7 > 2345 >7 > 31 > 630 8 > 2680 >8 > 36 > 720 9 > 3015 >9 > 40 > 810 10 > 3350 > 10 > 45 > 900 1 : het natriumgehalte stemt overeen met het zoutgehalte dat vermeld staat op de verplichte vermelding gedeeld door 2,5. - Het bestanddeel P wordt berekend op basis van het gehalte van het levensmiddel aan fruit en groenten en noten, op grond van de vitamines die zij bevatten, aan vezels en aan eiwitten (uitgedrukt in g per 100 g levensmiddel). Voor elk van deze elementen worden er punten van 1 tot en met 5 toegekend op basis van hun gehalte in het levensmiddel (zie tabel 2). Het positieve bestanddeel P van de voedingsscore is het cijfer dat overeenstemt met de som van de voor deze drie elementen bepaalde punten: dit cijfer moet dan ook tussen 0 en 15 liggen. Tabel 2: Punten toegekend aan elk van de nutriënten van het zogenaamde „positieve” bestanddeel P Punten Vezels Fruit en groenten en noten (g/100 g)1 Eiwitten (g/100 g) (g/100 g) (%) NSP-methode2 AOAC-methode3 0 ≤ 40 < 0,7 ≤ 0,9 ≤ 1,6 1 > 40 > 0,7 > 0,9 > 1,6 2 > 60 > 1,4 > 1,9 > 3,2 3 - > 2,1 > 2,8 > 4,8 4 - > 2,8 > 3,7 > 6,4 5 80 > 3,5 > 4,7 > 8,0 1 : fruit en groenten en noten bevatten talrijke vitamines (in het bijzonder vitamines E, C, B1, B2, B3, B6 en B9 en provitamine A). 2 : NSP: zonder precisering van de methode van verkrijging. 3 : AOAC: gehalte verkregen via een AOAC-methode. 4 Berekening van de voedingsscore De definitieve berekening van de voedingsscore gebeurt door het positieve bestanddeel P af te trekken van het negatieve bestanddeel N met een aantal van de hierna beschreven voorwaardelijkheden. Voedingsscore = Totaal punten N - Totaal punten P Het definitieve cijfer van de voedingsscore dat wordt toegekend aan een levensmiddel moet dus liggen tussen een theoretische waarde van - 15 (het beste op het gebied van voedingswaarde) en een theoretische waarde van + 40 (het slechtste op het gebied van voedingswaarde). Toepassing van specifieke regels Indien het totaal van bestanddeel N lager is dan 11 punten, is de voedingsscore gelijk aan het totaal van de punten van bestanddeel P min het totaal van bestanddeel N. Indien het totaal van bestanddeel N hoger is dan of gelijk is aan 11 punten en Indien de punten voor „fruit & groenten” gelijk zijn aan 5, is de voedingsscore gelijk aan het totaal van de punten van bestanddeel P min het totaal van bestanddeel N. Indien de punten voor „fruit & groenten” lager zijn dan 5, is de voedingsscore gelijk aan de som van de punten „vezels” en de punten „fruit & groenten” min het totaal van de punten van bestanddeel N. In dit geval wordt er bij de berekening van de voedingsscore dan ook geen rekening gehouden met het eiwitgehalte. 1-b specifieke gevallen Om rekening te houden met de aanbevolen hoeveelheid voedingsstoffen van het nationale programma voeding en gezondheid zijn aanpassingen nodig voor de berekening van de score. Zij worden vastgelegd overeenkomstig het advies van het Nationaal Agentschap voor voedselveiligheid, milieu en werk (Anses) en de Hoge Raad voor volksgezondheid (HCSP). Kaas: De score wordt berekend door rekening te houden met het eiwitgehalte ongeacht of het totaal van de punten N ≥ 11 Voedingsscore = Totaal punten N - Totaal punten P Toegevoegde vetten: Het rooster voor toekenning van punten voor vetzuren wordt berekend op basis van het bestanddeel verzadigde vetzuren/totaal vetten waarbij het rooster voor toekenning van de punten begint bij 10 % en telkens met 6 % omhoog gaat. Tabel 3: Rooster voor toekenning van punten voor een bestanddeel verzadigde vetzuren/totaal vetten in het specifieke geval van toegevoegde vetten Punten Ratio 5 Verzadigde vetzuren/totaal vetten 0 < 10 1 < 16 2 < 22 3 < 28 4 < 34 5 < 40 6 < 46 7 < 52 8 < 58 9 < 64 10 ≥ 64 Drank: De berekening van de score voor drank gebeurt door rekening te houden met de volgende roosters: Tabel 4: Rooster voor toekenning van punten voor drank Punten Energie (kJ) Totaal suikers (g) Fruit en groenten (%) 0 ≤0 ≤0 1 ≤ 30 ≤ 1,5 2 ≤ 60 ≤3 3 ≤ 90 ≤ 4,5 4 ≤ 120 ≤6 5 ≤ 150 ≤ 7,5 6 ≤ 180 ≤9 7 ≤ 210 ≤ 10,5 8 ≤ 240 ≤ 12 9 ≤ 270 ≤ 13,5 ≤ 40 > 40 > 60 6 10 > 270 > 13,5 > 80 2) Indeling van het levensmiddel op de voedingswaardeschaal met vijf niveaus op basis van de overeenkomstig 1) berekende score 2-a algemeen Voor de grafische voorstelling in kleur, wordt rekening gehouden met de volgende drempels: Klasse Scoregrenzen Kleur A Min. tot -1 Donkergroen B 0 tot 2 Lichtgroen C 3 tot 10 Lichtoranje D 11 tot 18 Middenoranje E 19 tot max. Donkeroranje 2-b specifiek geval van drank In het geval van drank wordt rekening gehouden met de volgende drempels: Klasse Scoregrenzen Kleur A Mineraal water Donkergroen B Min. tot -1 Lichtgroen C 2 tot 5 Lichtoranje D 6 tot 9 Middenoranje E 10 tot max. Donkeroranje 3) Plaats van het grafische symbool op de verpakking Het grafische symbool wordt in het onderste derde aan de voorzijde van de verpakking aangebracht. Dit geldt niet voor levensmiddelen die zijn verpakt in verpakkingen of houders waarvan de voorzijde een oppervlakte van minder dan 25 cm² heeft. 4) Gebruikt grafisch symbool en kenmerken 7 Het gekozen grafische symbool, Nutriscore genoemd, wordt hieronder voorgesteld: De kenmerken van het logo, met name inzake grootte en kleur, worden gedefinieerd in het gebruiksreglement van het collectieve merk Nutri-Score. 5) Follow-up van het gebruik van het systeem Producenten en distributeurs van levensmiddelenbedrijven die zich ertoe verbinden de in onderhavig bestek vastgelegde extra presentatievorm te gebruiken, moeten de Informatiedienst inzake levensmiddelenkwaliteit hiervan op de hoogte stellen en moeten alle voor de follow-up noodzakelijke informatie in een door Oqali vastgelegd formaat verstrekken. Gegevens van Oqali: specifiek tabblad op de website www.oqali.fr Oqali staat in voor de follow-up van het gebruik van de extra presentatievorm. 8