Gemeenteraad van 1 juli 2015 PROVINCIE VLAAMS

Gemeenteraad van 1 juli 2015
PROVINCIE VLAAMS-BRABANT
GEMEENTE 1540 HERNE
Vergadering van 1 juli 2015
Aanwezig: Kris Degroote, voorzitter van de gemeenteraad
Kris Poelaert, burgemeester, Lieven Vandenneucker, Carina Ricour, Marie-Louise Devriese,
Lieven Snoeks, Patrick De Vos, schepenen;
Thierry Deblander, Lieven Van Den Broeck, Sandra Dero, Jordi Cornet, Annelies Desmet,
Michaël Schoukens, Eric Eeckhoudt, Paulette Debock, , gemeenteraadsleden.
Ann Naert, gemeentesecretaris
Verontschuldigd:
Hilde Thiebaut
Vanessa Van Hende (bij de aanvang van de vergadering)
Goedkeuring van de notulen van de vorige zitting
Raadslid Thierry Deblander vraagt om de toespraak van de burgemeester toe te voegen aan
de notulen. Hij stuurde hiervoor een mail en deelt mee dat hij dit ook vroeg op de
vergadering.
De burgemeester stelt dat dit momenteel niet voorzien is in het huishoudelijk reglement van
de gemeenteraad.
Indien het de bedoeling is om voortaan alle debatten toe te voegen aan de notulen, dan moet
eerst het huishoudelijk reglement aangepast worden.
Verder vraagt de burgemeester aan raadslid Thierry Deblander of er iets speciaal is wat hij
wou weten ivm de toespraak tijdens de vorige gemeenteraad.
Overigens wordt opgemerkt dat de vraag tot toevoeging van deze tekst aan de notulen door
Thierry Deblander niet werd gesteld tijdens de gemeenteraad, maar buiten de vergadering
van de gemeenteraad.
De voorzitter van de gemeenteraad stelt voor dat de vraag van raadslid Thierry Deblander en
het antwoord van de burgemeester worden toegevoegd als opmerking bij de goedkeuring
van de notulen van deze vergadering.
De notulen van de vorige vergadering worden, mits toevoeging van deze vraag,
goedgekeurd.
Raadslid Vannessa Van Hende vervoegt de vergadering bij de behandeling van het
agendapunt
1. Jaarrekening 2014 – Vaststelling
De Gemeenteraad,
Aanleiding en doel
In uitvoering van artikel 93 van het gemeentedecreet ging de financieel beheerder over tot de
opmaak van de jaarrekening 2013
Het ontwerp van jaarrekening 2014 bevat:
- de jaarrekening 2014 en de bijhorende toelichting
- het advies van het managementteam over de jaarrekening 2014
1
Gemeenteraad van 1 juli 2015
Bevoegdheid
Artikel 43§2,3° van het gemeentedecreet
Artikelen 171 tot en met 175 van het gemeentedecreet
Juridische gronden
Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus
van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (en
latere wijzigingen)
Externe adviezen
Advies van het managementteam dd. 15 juni 2015
Advies en motivering
Uit de bijgevoegde documenten blijkt dat het (budgettair) resultaat op kasbasis er als volgt
uitziet:
- Exploitatiebudget:
1.570.045,64
- Investeringsbudget: - 1.979.152,14
- Andere :
-722.016,33
Het algemeen boekhoudkundig resultaat bedraagt:
- Kosten : 9.586.564,64
Opbrengsten : 8.551.513,52
Financieel advies en visum
Niet van toepassing
BESLUIT : met 15 stemmen voor, 1 stem tegen en 0 onthoudingen.
Artikel 1. :
De jaarrekening 2014 wordt vastgesteld met de volgende saldi:
Resultaat op kasbasis :
- Exploitatiebudget:
1.570.045,64
- Investeringsbudget: - 1.979.152,14
- Andere :
-722.016,33
Artikel 2. :
De balans en resultatenrekening 2014 worden goedgekeurd.
Artikel 3. :
Een afschrift van dit besluit wordt met de bijlagen overgemaakt aan de
provinciegouverneur van Vlaams-Brabant met het oog op de uitoefening van het bestuurlijk
toezicht.
2. Retributie voor prestaties geleverd op het containerpark 2015 – Herziening
beslissing dd. 30 december 2014 - Goedkeuring
De gemeenteraad,
Aanleiding en doel
Op 30 december 2014 keurde de gemeenteraad het retributiereglement voor het
containerpark goed. Daarin werd bepaald dat bij de ingebruikname van de weegbrug de
volgende retributies zouden geïnd worden voor het afleveren van afval in het containerpark:
Categorie 1 : Gratis fracties
2
Gemeenteraad van 1 juli 2015
Categorie 2 : € 0.03 / kg : Bouw- en sloopafval
Categorie 3 : € 0,08 / kg : Hout A en B, groenafval.
Categorie 4 : € 0,16 / kg : Grofvuil, asbest en gipsplaten
Door de installatie van de weegbruggen en de reorganisatie van het containerpark bleek het
noodzakelijk als nog deze tarieven te herzien.
Bevoegdheid
Artikel 42§3 en 43§2, 15° van het gemeentedecreet.
Juridische gronden
 Artikel 170 § 4 van de Grondwet
 Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van
materiaalkringlopen en afvalstoffen
 Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het
Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en
afvalstoffen
 Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de
geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten
van 28 mei 2010 en 17 februari 2012;
Externe adviezen
Advies van de milieuraad dd. 9 juni 2015
Advies en motivering
Om te vermijden dat bezoekers zich meerdere malen opnieuw moeten aanbieden om de
verschillende afvalfracties te kunnen afrekenen wordt voorgesteld het aantal categorieën te
beperken tot 3 met name:



Categorie 1 : Gratis fracties
Categorie 2 : € 0,08 / kg : Bouw- en sloopafval , Hout A en B, groenafval.
Categorie 3 : € 0,16 / kg : Grofvuil, asbest en gipsplaten
Voor de zelfstandigen gelden dezelfde tarieven, behalve voor motorolie (€0,40/liter), plastiek
(€20,00/m³) en piepschuim (€5,00 per zak (max. 1500liter) en €3,33/m³).
Zelfstandigen die een betalingsbewijs wensen op naam van hun firma dienen te beschikken
over een toegangsbadge op naam.
Deze badge kan aangevraagd worden op het gemeentehuis (aankoopprijs € 4,24/stuk). Een
duplicaat kan bekomen worden tegen de kostprijs van €10,00.
De milieuadviesraad gaf in zitting van 9 juni 2015 een gunstig advies bij dit voorstel van
nieuwe tarifering.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met het voorstel van aanpassing van
de tarieven.
Financieel advies en visum
Deze retributie is voorzien in het budget 2015 en in het meerjarenplan en is dus noodzakelijk
voor het behoud van een gezonde financiële toestand van de gemeente.
BESLUIT : met 16 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
3
Gemeenteraad van 1 juli 2015
Artikel 1. Voor het afleveren van afval in het containerpark worden de volgende tarieven
vastgesteld:
Categorie 1 : Gratis fracties
Categorie 2 : € 0,08 / kg : Bouw- en sloopafval , Hout A en B, groenafval.
Categorie 3 : € 0,16 / kg : Grofvuil, asbest en gipsplaten
Artikel 2. Deze tarieven zijn eveneens van toepassing op zelfstandigen behalve voor
motorolie, plastiek en piepschuim.
Voor deze fracties gelden de volgende tarieven:
Motorolie (€0,40/liter),
Plastiek (€20,00/m³)
Piepschuim (€5,00 per zak (max. 1500liter) en €3,33/m³).
Artikel 3. Zelfstandigen die een betalingsbewijs wensen op naam van hun firma dienen te
beschikken over een toegangsbadge op naam.
Deze badge kan aangevraagd worden op het gemeentehuis mits betaling van €5 per badge.
Een duplicaat kan bekomen worden tegen de prijs van €10,00.
Artikel 4. Overeenkomstig artikel 187 van het gemeentedecreet treedt het retributiereglement
in werking 5 dagen na de publicatie op de gemeentelijke website.
Artikel 5 . Deze beslissing wordt meegedeeld aan de milieudienst en de financiële dienst.
3. Rooilijn- en onteigeningsplan-deel Lindestraat, 1e afdeling, sectie I nrs.209M,
210E en 210G
De Gemeenteraad,
Aanleiding en doel
Het rooilijn- en onteigeningsplan deel Lindestraat, 1e afdeling, sectie I nrs.209m,210E en
210G wordt aan de gemeenteraad voorgelegd ter voorlopige vaststelling.
De rooilijn is de grens tussen het openbaar domein en de private eigendommen. Een
rooilijnplan geeft voor een weg aan waar de (toekomstige) grenslijn zal komen te liggen.
Bevoegdheid
Artikel 9 van het Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen dd.08/05/2009.
Juridische gronden
Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen dd.08/05/2009.
Externe adviezen
///
Advies en motivering
De procedure tot vaststelling van een rooilijn bepaalt dat gemeenteraad het ontwerp van het
rooilijn- en onteigeningsplan voorlopig dient vast te stellen alvorens over te gaan tot het
houden van een openbaar onderzoek.
Financieel advies en visum
///
4
Gemeenteraad van 1 juli 2015
BESLUIT : met eenparigheid van stemmen
Artikel 1
Het bij dit besluit gevoegde ontwerp van rooilijn- en onteigeningsplan deel Lindestraat, 1e
afdeling, sectie I nrs.209M, 210E en 210G wordt voorlopig vastgesteld.
Artikel 2
Dit besluit wordt overgemaakt aan de bestendige deputatie van de provincie VlaamsBrabant.
Artikel 3
Dit besluit wordt opgenomen op de overzichtslijst conform artikel 252 van het
gemeentedecreet.
4. Toekenning elektronische maaltijdcheques & aanpassing rechtspositieregeling
gemeentepersoneel
De Gemeenteraad,
Aanleiding en doel
De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel bepaalt dat de personeelsleden onder
bepaalde voorwaarden recht hebben op maaltijdcheques. Vanaf 1 januari 2016 kan nog enkel
met elektronische maaltijdcheques betaald worden. De papieren maaltijdcheques verdwijnen
volledig als betaalmiddel. De verplichte overschakeling van papieren naar elektronische
maaltijdcheques heeft voor gevolg dat Titel 7: Toelagen, vergoedingen en sociale voordelen
- Hoofdstuk VI. De Sociale voordelen – Afdeling 1. De maaltijdcheques – Artikel 207 dient
aangepast te worden.
Bevoegdheid
Besluit van de gemeenteraad van 23 november 2011
Juridische gronden
 Gemeentedecreet;
 Besluit van de Vlaamse regering van 07 december 2007 houdende de minimale
voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het
mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel, en latere
wijzigingen;
 Koninklijk Besluit van 29 juni 2014 tot wijziging van artikel 19bis van het K.B. van 28
november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de
besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der
arbeiders;
 Koninklijk Besluit van 12 oktober 2010 tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden
en erkenningsprocedure voor uitgevers van maaltijdcheques in een elektronische
vorm, tot uitvoering van artikelen 183 en 185 van de wet van 30 december 2009
houdende diverse bepalingen.
 Ministrieel Besluit van 2 september 2011 m.b.t. de erkenningen in de hoedanigheid
van uitgever van maaltijdcheques in een elektronische vorm.
 Besluit van de gemeenteraad van 22 december 2008 houdende de vaststelling van
de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, gewijzigd bij besluit van 1 juli
2009, 29 september 2010 en 30 april 2014.
5
Gemeenteraad van 1 juli 2015
Externe adviezen
Protocol van onderhandelingen gevoerd in het Bijzonder Onderhandelingscomité d.d. 13
april .2015;
Advies en motivering
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de invoering van de elektronische maaltijdcheques
goed te keuren en hiertoe Titel 7: Toelagen, vergoedingen en sociale voordelen - Hoofdstuk
VI. De Sociale voordelen – Afdeling 1. De maaltijdcheques – Artikel 207 van de
rechtspositieregeling aan te passen.
Financieel advies en visum
Niet van toepassing
Besluit, met eenparigheid van stemmen
Artikel 1: Titel 7: Toelagen, vergoedingen en sociale voordelen - Hoofdstuk VI. De Sociale
voordelen – Afdeling 1. De maaltijdcheques – Artikel 207 van de rechtspositieregeling voor
het gemeentepersoneel van Herne wordt aangepast volgens de hierna vermelde tekst;
Artikel 2: Dit besluit wordt opgenomen op de overzichtslijst conform artikel 252 van het
gemeentedecreet
Artikel 3: Dit besluit wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur conform artikel 253
§1van het gemeentedecreet
Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit
besluit.
TITEL 7. DE TOELAGEN, VERGOEDINGEN EN SOCIALE VOORDELEN
HOOFDSTUK VI. DE SOCIALE VOORDELEN
AFDELING 1. DE MAALTIJDCHEQUES
Artikel 207
Paragraaf 1
Het personeelslid heeft recht op maaltijdcheques die op jaarbasis voor ten minste 497,47
euro ten laste vallen van het bestuur.
Bij onvolledige prestaties of prestaties die niet geleverd zijn gedurende het werkjaar, wordt
het bedrag op jaarbasis, vermeld in het eerste lid, pro rata verminderd.
Paragraaf 2
Dagen voor toekenning
zekerheidsbijdragen:
van
maaltijdcheques
met
vrijstelling
van
sociale
-
syndicaal verlof;
-
de dagen waarop de werknemer tijdens de normale werkuren aan examens moet
deelnemen in opdracht van de werkgever;
6
Gemeenteraad van 1 juli 2015
-
oproeping voor MEDEX tijdens de normale diensturen;
-
de uren gedurende welke een personeelslid geen arbeidsprestaties (tijdens de
diensturen) moet verrichten wegens een opening (bv. nieuw gebouw) of een
receptie (bv. jubileum van de instelling of van een collega-personeelslid) die
georganiseerd resp. aangeboden wordt door het bestuur;
-
de dagen waarop de werknemer thuis prestaties verricht voor en in opdracht van
het bestuur.
Paragraaf 3
Dagen zonder toekenning van maaltijdcheques met vrijstelling van sociale zekerheidsbijdragen:
-
de dagen van tijdelijke arbeidsongeschiktheid wegens arbeidsongeval;
-
jaarlijkse vakantiedagen;
-
feestdagen;
-
dagen van omstandigheidsverlof;
-
ziektedagen;
-
dienstvrijstelling voor prenatale medische onderzoeken;
-
bevallingsverlof, vaderschapsverlof en ouderschapsverlof;
-
verlof voor de opvang met het oog op adoptie of pleegvoogdij;
-
verlof voor deeltijdse prestaties;
-
onbetaald verlof;
-
verlof voor verminderde prestaties wegens ziekte;
-
politiek verlof;
-
verlof voor opdracht;
-
verlof voor sociale promotie;
-
economische werkloosheid;
-
de periodes van loopbaanonderbreking en loopbaanvermindering;
-
verlof wegens overmacht;
-
disponibiliteit;
-
de dagen waarop het personeelslid afwezig is omdat hij op eigen initiatief - zonder
dat hij daartoe door het bestuur verplicht wordt - aan een selectie bij het bestuur
deelneemt;
-
dienstvrijstelling als voorzitter, bijzitter of secretaris van een stembureau, een
stemopnemingsbureau, of een hoofdstembureau bij de verkiezingen;
-
dienstvrijstelling voor afgifte van bloed, bloedplasma of bloedplaatjes;
-
dienstvrijstelling voor het afstaan van beenmerg;
-
zetelen in familieraad
-
de dagen waarop het personeelslid een maaltijd beneden kostprijs krijgt in het
bedrijfsrestaurant (tenzij die maaltijdcheques integraal worden aangewend om dat
voordeel te verwerven);
-
dagen die men afwezig is wegens een verplichte controle na een arbeidsongeval;
-
verlof wegens arbeidsduurvermindering;
7
Gemeenteraad van 1 juli 2015
-
sollicitatieverlof (tijdens opzegtermijn).
Paragraaf 4
Het aantal maaltijdcheques dat voor een bepaalde maand aan een personeelslid wordt
toegekend, wordt bepaald door het aantal effectief gepresteerde uren in de loop van de maand te
delen door het normaal aantal arbeidsuren per dag.
Indien deze bewerking een decimaal getal oplevert, wordt het afgerond op de hogere eenheid.
Het aantal toegekende maaltijdcheques per kwartaal mag nooit hoger zijn dan het maximum
aantal arbeidsdagen dat tijdens het kwartaal gepresteerd kan worden door een voltijds
personeelslid.
Paragraaf 5
Voor de berekeningen waarvan spraken in paragraaf 4 gelden volgende elementen:

het dagelijks normale aantal arbeidsuren bedraagt 7,6 uren;

het maximum aantal dagen dat een voltijdse werknemer per kwartaal kan
presteren, stemt overeen met het aantal werkdagen in het regime van de
vijfdagenweek, die in het kwartaal vallen (d.w.z. het aantal kalenderdagen in het
kwartaal, verminderd met het aantal zaterdagen en zondagen en het aantal
wettelijke feestdagen).
Paragraaf 6
De tegemoetkoming van de werkgever in de kostprijs van de maaltijdcheque wordt vastgesteld
op 7 euro.
Het personeelslid neemt een bedrag van 1.09 euro voor zijn rekening. Dit bedrag wordt
maandelijks afgehouden van de nettowedde.
Paragraaf 7
De maaltijdcheques worden iedere maand, volgend op de refertemaand (= vorige maand)
gecrediteerd op de persoonlijke maaltijdchequerekening van het personeelslid in functie van de
effectief geleverde arbeidsprestaties.
De maaltijdchequerekening is een databank waarop voor het personeelslid een aantal elektronische
maaltijdcheques wordt opgeslagen en die beheerd wordt door een erkende uitgever.
Zo in een bepaalde maand het aantal toegekende cheques afwijkt van het aantal effectief gepresteerde
arbeidsdagen, wordt in de loop van hetzelfde kwartaal en uiterlijk de laatste dag van de eerste maand
die volgt op het kwartaal, het aantal cheques in overeenstemming gebracht met het aantal dagen
waarop het personeelslid tijdens het kwartaal effectief arbeidsprestaties heeft geleverd.
Jaarlijks gebeurt, uiterlijk op 31 januari van het volgende jaar, een globale jaarafrekening om de laatste
correcties aan te brengen.
Paragraaf 8
Het personeelslid dat geniet van het voordeel van maaltijdcheques in elektronische vorm, krijgt
gratis een drager ter beschikking gesteld (een kaart). Hij verbindt zich ertoe deze in goede staat te
bewaren en terug te geven aan het bestuur indien zijn tewerkstelling om welke reden dan ook
beëindigd wordt.
Het personeelslid kan de drager niettemin bewaren tot aan de vervaldatum van de maaltijdcheques
die nog ter beschikking zijn op zijn maaltijdchequerekening.
8
Gemeenteraad van 1 juli 2015
In geval van verlies of diefstal van de drager, zal het bestuur de kost van de vervanging van de
drager dragen. Uitzondering op de regel is ingesteld indien dit verlies of diefstal van de drager zich
binnen de periode van twaalf maanden herhaalt. In dat geval wordt de kost van de vervanging van
de drager verhaald op het personeelslid, zonder meer te mogen bedragen dan de waarde van één
maaltijdcheque. Bij diefstal van de kaart zal echter geen kost worden aangerekend aan het
personeelslid indien een kopie van het proces-verbaal aan het bestuur wordt overgemaakt.
Paragraaf 9
Op de jaarlijkse individuele rekening van het personeelslid wordt vermeld: het aantal toegekende
maaltijdcheques en het bruto bedrag van de maaltijdcheques verminderd met de persoonlijke bijdrage
van het personeelslid.
Paragraaf 10
De maaltijdcheques in elektronische vorm hebben een geldigheidsduur van één jaar vanaf het
ogenblik dat zij op de maaltijdchequerekening van het personeelslid geplaatst werden en mogen
slechts gebruikt worden ter betaling van een eetmaal of voor de aankoop van verbruiksklare voeding.
5. Goedkeuring convenant toeristische werking in de subregio Pajottenland en
Zennevallei 2015-2019 via toerisme Vlaams-Brabant vzw
De Gemeenteraad,
Aanleiding en doel
Toerisme Vlaams-Brabant stelde een nieuw ontwerp van toeristische convenant met de
gemeenten voor en dit voor de periode 2015-2019.
Op initiatief van Toerisme Vlaams-Brabant werd de Toeristisch Recreatief Actieplatform
(TRAP)-convenant opgesplitst in twee convenanten: één vanuit Toerisme Vlaams-Brabant
vzw voor de bovenregionale promotie via de Groene Gordel (aan 0,20 euro per inwoner
volgens inwonersaantal op 1 januari 2014) en één vanuit Toerisme Pajottenland en
Zennevallei vzw voor de regiowerking (aan 0,30 euro per inwoner volgens inwonersaantal op
1 januari 2006). Elke gemeente heeft het recht zelf te kiezen om aan te sluiten bij beide
convenanten of één van beide.
Bevoegdheid
Artikel 43 van het gemeentedecreet
Juridische gronden
Gemeentedecreet;
Strategisch Beleidsplan Toerisme en Recreatie Groene Gordel 2014-2019;
Brief van Toerisme Vlaams-Brabant vzw van 7 mei 2015 met de vraag het convenant 20152019 te ondertekenen;
Externe adviezen
/
Advies en motivering
De gemeenteraad wordt gevraagd om de toetreding tot het convenant betreffende de
toeristische werking in de subregio Pajottenland en Zennevallei goed te keuren.
Financieel advies en visum
De bijdrage voor het convenant bedraagt 0.2 euro per inwoner of 1.311,60 euro en is
voorzien in het budget en de meerjarenplanning.
9
Gemeenteraad van 1 juli 2015
Besluit, met eenparigheid van stemmen
Artikel 1. : Het convenant betreffende de toeristische werking in de subregio Pajottenland en
Zennevallei 2015-2019 wordt goedgekeurd.
Artikel 2. : De jaarlijkse gemeentelijke bijdrage van 0,20 euro per inwoner wordt gestort op
rekeningnummer BE41 0680 9303 1010 van de vzw Toerisme Vlaams-Brabant.
Artikel 3. : Voor deze uitgave werden de kredieten voorzien in het exploitatiebudget.
Artikel 4. : Dit besluit wordt opgenomen op de overzichtslijst conform artikel 252 van het
gemeentedecreet
Artikel 5. : Dit besluit wordt meegedeeld aan VZW Toerisme Vlaams-Brabant, Provincieplein
1, 3010 Leuven
6. Goedkeuring convenant toeristisch samenwerkingsverband Pajottenland en
Zennevallei 2015-2019
De Gemeenteraad,
Aanleiding en doel
In navolging van het overleg tussen Toerisme Vlaams-Brabant en Toerisme Pajottenland &
Zennevallei ontvingen we en ontwerp van toeristische convenant Pajottenland & Zennevallei
voor de periode 2015-2019.
Op initiatief van Toerisme Vlaams-Brabant werd immers de Toeristisch Recreatief
Actieplatform (TRAP)-convenant opgesplitst in twee convenanten: één vanuit Toerisme
Vlaams-Brabant vzw voor de bovenregionale promotie via de Groene Gordel (aan 0,20 euro
per inwoner volgens inwonersaantal op 1 januari 2014) en één vanuit Toerisme Pajottenland
en Zennevallei vzw voor de regiowerking (aan 0,30 euro per inwoner volgens inwonersaantal
op 1 januari 2006). Elke gemeente heeft het recht zelf te kiezen om aan te sluiten bij beide
convenanten of één van beide.
Bevoegdheid
Artikel 43 van het gemeentedecreet
Juridische gronden
Gemeentedecreet;
Strategisch Beleidsplan Toerisme en Recreatie Groene Gordel 2014-2019;
Brief van Toerisme Pajottenland & Zennevallei vzw van 27 mei 2015 met de vraag het
convenant 2015-2019 te ondertekenen;
Externe adviezen
Advies en motivering
De gemeenteraad wordt gevraagd om de toetreding tot het convenant toeristisch
samenwerkingsverband Pajottenland & Zennevallei 2015-2019 goed te keuren.
10
Gemeenteraad van 1 juli 2015
Financieel advies en visum
De bijdrage voor het convenant bedraagt 0,3 euro per inwoner of 1.921,80 euro en is
voorzien in het budget en de meerjarenplanning.
Besluit : met eenparigheid van stemmen
Artikel 1. : Het convenant toeristisch samenwerkingsverband Pajottenland & Zennevallei
2015-2019 wordt goedgekeurd.
Artikel 2. : De jaarlijkse gemeentelijke bijdrage van 0,30 euro per inwoner wordt gestort op
rekeningnummer BE74 9790 7559 2307 van de vzw Toerisme Pajottenland en Zennevallei.
Artikel 3. : Voor deze uitgave werden de kredieten voorzien in het exploitatiebudget.
Artikel 4. : Dit besluit wordt opgenomen op de overzichtslijst conform artikel 252 van het
gemeentedecreet.
Artikel 5. : Dit besluit wordt meegedeeld aan VZW Toerisme Pajottenland en Zennevallei,
Grote Markt 1, 1500 Halle.
AGENDAPUNT OP VRAAG VAN DE VLD-FRACTIE
1. Vragenkwartiertje voor inwoners
1. Probleemstelling :
De wettelijke mogelijkheden van inspraak van de burger zijn alles behalve laagdrempelig (zie
ondermeer artikel 44 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad) en in Herne
werd er –behoudens vergissing- zelfs nog nooit gebruik van gemaakt.
2. Doelstelling :
De bedoeling van onderhavig voorstel is om het huishoudelijk reglement aan te passen en
de inwoners een beperkt spreekrecht te verlenen op de gemeenteraad.
3. Juridische grondslag:
Gelet op artikel 40 van het Gemeentedecreet waarin gesteld wordt dat de gemeenteraad bij
de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement dient vast te stellen.
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van27 februari 2013, zoals gewijzigd op 30 april 2014
met betrekking tot de vaststelling van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
4. Motivering:
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om het voorstel van toevoeging van een artikel 47
aan het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vast te stellen volgens de hierna
vermelde tekst.
11
Gemeenteraad van 1 juli 2015
Artikel 47 : Vragenkwartiertje voor inwoners
§ 1. Doel.
De gemeenteraad organiseert een vragenkwartiertje voor de inwoners van de gemeente.
§ 2. Tijdstip.
De openbare zitting van de gemeenteraad eindigt met de vraagstelling van het
vragenkwartiertje.
Indien niet alle vragen behandeld zijn binnen dit kwartier worden de resterende vragen bij
voorrang behandeld in het vragenkwartiertje tijdens de volgende gemeenteraadszitting, op
voorwaarde dat de betrokken vraagsteller(s) aanwezig is (zijn).
§ 3. Vraagsteller.
De vraagsteller dient op de datum van de raadszitting ingeschreven te zijn in de
bevolkingsregisters van de gemeente. Hij dient persoonlijk aanwezig te zijn op het
vragenkwartiertje.
§ 4. Procedure.
De duidelijk en zo bondig mogelijk geformuleerde vragen dienen schriftelijk te worden
bezorgd aan de voorzitter van de gemeenteraad, minstens 14 dagen vóór de
gemeenteraadszitting.
De vraagsteller vermeldt zijn identiteit en adres en vermeldt aan wie de vraag gericht is.
Per zitting kan elke inwoner maximum twee vragen indienen.
De vraagsteller kan ten allen tijde zijn vraag intrekken, in welk geval de vraag zonder verder
gevolg wordt geklasseerd.
§ 5. Bekendmaking.
De gemeenteraad wordt door toedoen van de gemeentesecretaris uiterlijk vijf werkdagen
voorafgaand aan de dag van de gemeenteraadszitting op de hoogte gebracht van de
gestelde vraag of vragen.
§ 6. Inhoud van de vraag.
De vragen mogen enkel betrekking hebben op materies die tot de gemeentelijke
bevoegdheid behoren.
Tevens mogen de vragen geen persoonlijke aanvallen of beledigingen inhouden, niet over
louter statistische gegevens handelen en geen persoonsgebonden materies (die steeds een
behandeling in gesloten zitting kennen) aanraken.
§ 7. Ontvankelijkheid van de vraag.
De gemeentesecretaris oordeelt over de ontvankelijkheid van de vraag. Wordt een vraag
onontvankelijk verklaard, dan stelt de gemeentesecretaris de indiener daarvan binnen de vijf
werkdagen op de hoogte met vermelding van de reden van onontvankelijkheid.
Onontvankelijk verklaarde vragen worden geregistreerd en ter kennisgeving toegevoegd aan
de mededelingen voor de raadsleden.
Inzagerecht moet toelaten om een overzicht te krijgen van alle gestelde vragen.
§ 8. Vraagstelling.
De vragen worden chronologisch behandeld, volgens het tijdstip van de indiening. De
voorzitter verleent daartoe het woord aan de respectievelijke vraagsteller(s). Indien dezelfde
vraag werd ingediend, wordt het woord verleend aan de eerste indiener.
De vraagsteller geeft voorlezing van zijn ingediende vraag, eventueel met een beperkte
verduidelijking die moet voldoen aan de bepalingen van § 6. De spreektijd per vraag wordt in
principe beperkt tot 5 minuten – dit is drie minuten voor de vraagstelling en twee minuten
voor het antwoord. Na de vraag wordt het woord verleend aan het raadslid aan wie de vraag
12
Gemeenteraad van 1 juli 2015
is gericht. Vragen met betrekking tot hetzelfde thema of dossier kunnen worden gebundeld,
waarbij de voorziene tijd wordt gerespecteerd.
§ 9. Antwoord.
Het raadslid aan wie de vraag is gericht, kan de gestelde vraag zelf beantwoorden of het
antwoord laten geven door een ander raadslid naar zijn keuze. Het antwoord zal kort en
bondig zijn.
Hij heeft tevens het recht het antwoord in beraad te houden teneinde informatie in te winnen
of overleg te plegen omtrent de gestelde vraag.
In dit geval zal de vraag schriftelijk beantwoord worden door het raadslid, via de
gemeentesecretaris, binnen de 30 dagen na de zitting. Dit zal eveneens gebeuren indien het
ondervraagde raadslid niet aanwezig is op het vragenkwartiertje. Van dit schriftelijk antwoord
wordt beknopt mededeling gegeven in het vragenkwartiertje dat de volgende
gemeenteraadszitting afsluit.
De voorzitter deelt mee dat er eigenlijk al twee mogelijkheden zijn. Het gemeentedecreet
voorziet dat er verzoekschriften (art. 201 tot en met art. 204 gemeentedecreet) kunnen ingediend
worden, wat ook in ons huishoudelijk reglement (artikel 44) vermeld staat en dat er
voorstellen van de burgers kunnen komen (art. 200bis tot en met 200quinquies gemeentedecreet).
Het kan het niet de bedoeling zijn dat op elke gemeenteraad burgers hun “zegje” kunnen
komen doen. In onze gemeente zijn de burgemeester, de leden van het schepencollege en
de gemeenteraad gemakkelijk bereikbaar en aanspreekbaar. Er is bijgevolg geen nood aan
een extra middel.
BESLUIT : met 1 stem voor (Open VLD-fractie) en 15 stemmen tegen (CD&V-fractie)
Artikel 1 : De gemeenteraad beslist geen vragenkwartiertje voor inwoners na de
gemeenteraad in te voeren.
Schriftelijke vragen :
Vraag 1 : DOMINICANESSENKLOOSTER : verzekeringen
Op de vorige gemeenteraad gaf de Burgemeester aan dat de verzekeraars de verzekerde
waarde van het klooster op meer dan drie miljoen euro hebben bepaald.
Bij welke verzekeringsmaatschappij is het klooster verzekerd, en via welke makelaar?
Hoeveel bedraagt de premie op jaarbasis?
Antwoord door de burgemeester
De waarde vermeld in de polis is:
- gebouw: 3.470.950, 96 euro
- inhoud: 53.985,50 euro
De maatschappij is Ethias, welke niet werkt met een makelaar
Jaarlijkse premie: 1.692,72 euro
13
Gemeenteraad van 1 juli 2015
Vraag 2 : DOMINICANESSENKLOOSTER : distelbestrijding
Artikel 43 van het koninklijk besluit van 19 november 1987 (Belgisch Staatsblad 8 januari
1988) betreffende de bestrijding van voor planten en plantaardige producten schadelijke
organismen bepaalt dat iedere verantwoordelijke eigenaar, gebruiker, huurder enz. verplicht
is de bloei, de zaadzetting en het uitzaaien van Akkerdistel, Speerdistel, Kale jonker en
Kruldistel met alle middelen te beletten.
Een afwijking van de verdelgingsplicht voor de distelsoort Kale jonker kan worden
toegestaan in natuurgebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten. Dat zijn
de R- en N-gebieden van de gewestplannen of de ermee vergelijkbare gebieden van de
ruimtelijke uitvoeringsplannen. Artikel 44 van het koninklijk besluit van 19 november 1987
bepaalt dat de minister bevoegd voor landbouw alsook de provinciegouverneurs
bestrijdingsmaatregelen kunnen opleggen op de tijdstippen en plaatsen die zij aanduiden.
Luidens artikel 50§6 van het Veldwetboek waakt de Burgemeester over de stipte uitvoering
van wetten en verordeningen betreffende de uitroeiing van distels en andere gewassen die
schadelijk zijn voor de landbouw.
De Open VLD-fractie weet vanzelfsprekend dat de rigoureuze distelbestrijding door de
natuurbehoudsector op de korrel wordt genomen maar –behoudens vergissing- zijn de
wettelijke bepalingen terzake nog steeds van kracht.
In de tuin van het Dominicanessenklooster staan talrijke zeer grote distels die daarenboven
weldra in bloei zullen staan.
Waarom worden deze niet bestreden door de gemeente als eigenaar van het klooster?
Antwoord door de burgemeester
De distels stonden nog niet in bloei en ze werden ondertussen (dus tijdig) verwijderd.
Er werd hiervoor een afspraak gemaakt tussen de gemeente en Velt (Velt staat voor
Vereniging voor Ecologisch Leven en Tuinieren en promoot al meer dan 40 jaar gezond
leven op het ritme van de seizoenen. En dit met respect voor de natuur.), rond het beheer
van en de taken in de kloostertuin. Zo kan er ook gemeld worden dat de hagen gesnoeid
zullen worden, dat er gemaaid zal worden,… De burgemeester wil hiermee enkel aantonen
dat er wel degelijk aandacht is voor het onderhoud van de kloostertuin.
Vraag 3 : NOTULEN CBS 20/05/2015 : premie inbraakpreventie
In de notulen van het CBS van 20 mei 2015 worden er een premie inbraakpreventie van 150
euro en twee rookmelders toegekend aan de familie M wonende te BRAINE L’ALLEUD.
Kan het CBS bevestigen dat het een woning betreft die in HERNE is gelegen? Kan er in de
toekomst in de notulen van het CBS worden gepreciseerd waar de woning waarvoor een
premie wordt toegekend precies is gelegen?
Antwoord door de burgemeester :
De woning is wel degelijk gelegen in Herne. Dit werd door het college ook onderzocht bij de
bevoegde dienst.
Vraag 4 : NOTULEN CBS : Bijlagen
Bij de mededeling van de notulen van het CBS worden de bijlagen niet meegestuurd. Kan
het CBS in de toekomst aan dit euvel verhelpen?
14
Gemeenteraad van 1 juli 2015
Een correcte onmiddellijke mededeling van deze bijlagen (bijvoorbeeld de overeenkomst
afgesloten met de vennootschap achter Sofie DUMONT) zou de transparantie van het beleid
van het CBS ten goede komen.
Antwoord van de gemeentesecretaris :
De gemeentesecretaris antwoordt dat dit met de huidige middelen en personeelsbezetting
niet mogelijk is. Dit zal kunnen zodra we met onze e-notulen werken wat hopelijk in het
najaar operationeel zal zijn.
Vraag 5 : OPENBARE WERKEN : Borstel- en wegmarkeringsmachines
Kan het College de aankoopprijs en de datum van ingebruikname van deze twee machines
in herinnering brengen?
Hoeveel uren hebben deze machines respectievelijk op de tellers staan?
De Open VLD-fractie heeft de –hopelijk verkeerde- indruk dat deze relatief dure machines
bijzonder weinig worden gebruikt.
Antwoord van de schepen van openbare werken
Wegmarkeringsmachine
Aankoopprijs van deze machine was €16.032,5 (incl. btw);
Het aantal uren kan niet meegedeeld worden, aangezien er op deze machine geen teller
staat. De bedoeling is om de 2 jaar de lijnen te trekken. Heden werd de machine reeds
gebruikt voor enkele straten in de drie deelgemeenten.
Trouwens enkele onderdelen van de machine worden ook gebruikt voor andere doeleinden,
bv. het arceren van parkeerplaatsen.
Borstelmachine
De aankoopprijs bedroeg €119.217,59 (te verminderen met €47.230 subsidies)
De machine werd voor het eerst gebruikt op 9 november 2014. Hier staan al 315 uren op de
teller. In de winter werkt deze machine natuurlijk niet.
De bedoeling moet zijn om deze machine nog meer te laten werken. Maar door de talrijke
afwezigheden op de technische dienst wordt deze machine nog niet optimaal gebruikt.
Vraag 6 : GEMEENTELIJKE WEBSITE : Huishoudelijk reglement gemeenteraad
Behoudens vergissing is het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van de
gemeentelijke website verdwenen onder de titel “reglementen”. Enkel het uittreksel uit de
notulen betreffende de invoeging van artikel 16bis valt er nog terug te vinden. Kan het CBS
terzake de nodige maatregelen nemen, dan wel de communicatieambtenaar hierop wijzen?
Komt het niet als aangewezen voor een gecoördineerde versie van het reglement op de
website te plaatsen?
Antwoord van de burgemeester
Melding is terecht, waarvoor dank. Dit werd ondertussen rechtgezet.
Vraag 7 : OPENBARE WERKEN : Heydestraat
De gemeentelijke website signaleerde de bevolking dat de onderhoudswerken in de
Heydestraat op 12 juni zouden aanvangen. “Dit betekent dat het bestaande wegdek
15
Gemeenteraad van 1 juli 2015
opgefreest en geëgaliseerd wordt en een nieuwe toplaag in asfalt krijgt. Deze werken zullen
afgerond zijn vóór 20 juni” en uitgevoerd worden door aannemer WAWEBO.
Kan het CBS toelichten waarom er prioriteit aan de heraanleg van deze doodlopende straat
van 675 meter lengte werd gegeven (waarvan niet wordt betwist dat zij onmiskenbaar in
slechts staat verkeerde) nu er –behoudens vergissing- slechts vier huizen op deze straat
staan. De afronding van de werken valt daarenboven zeer toevallig samen met het
particuliere evenement “Art-Valley” dat op 20 en 21 juni doorging.
Is het niet logischer de Driekapellenstraat of de Leenstraat, die eveneens in slechts staat
verkeren, prioritair aan te pakken nu er veel meer huizen langs deze straten liggen en ze
daarenboven doorgaand verkeer kennen? Wanneer staan deze twee straten op de
planning? Hoe bepaalt het CBS zijn prioriteiten? Helpt het de inwoners van deze straten als
ze ook een evenement organiseren om hun straat sneller te zien herstellen?
Antwoord van de schepen van openbare werken
De expositie vindt al gedurende vijf jaar plaats, dus dit is zeker niet de reden. Elke burger is
gelijk in ons beleid.
De Heyselstraat stond mee op de lijst die werd goedgekeurd door de gemeenteraad.
De goedgekeurde lijst werd vastgesteld in functie van de beschikbare budgetten. Bovendien
worden ook de Rooststraat, Roosbroekstraat, Boulevardstraat, en de Zullikstraat hersteld.
Enkel op die manier kunnen we transportkosten uitsparen, daar we binnen een bepaalde
straal met dezelfde machines kunnen werken. De aannemer beschouwt dit als één grote
werf.
De besprekingen ivm de Leenstraat zijn bezig. Maar dit is een samenwerking met Infrax voor
o.a. het verkrijgen van subsidies.
De Driekapellenstraat in Sint-Pieters-Kapelle is in perfecte staat, wellicht wordt door de Open
VLD bedoeld de Tweekapellestraat in Herfelingen?
Deze laatste straat wordt uitgevoerd in eigen beheer. De planning van de werkzaamheden is
uitgesteld door enerzijds de langdurige afwezigen en anderzijds door de werken die thans
uitgevoerd worden op de Steenweg Asse.
Mondelinge vragen
Raadslid Deblander vraagt wie de schilderwerken op de muren zal verwijderen.
De burgemeester antwoordt dat de gemeente zorgt voor het herschilderen van deze muren,
maar de kost wordt aangerekend aan Sofie Dumont. Ook de energiekosten worden door
haar ten laste genomen.
Er werd trouwens een plaatsbeschrijving opgemaakt voor de ingebruikname door Sofie
Dumont.
Namens de gemeenteraad
Ann Naert
gemeentesecretaris
Kris Degroote
voorzitter van de gemeenteraad
16