Klik hier voor de presentatie over het VN

Het VN-verdrag inzake de
rechten van personen met een
beperking
Studiedag
Programma Aandacht voor Iedereen
12 maart 2015
Het VN-verdrag als….
Verzameling van normatieve uitspraken
over mensen met een beperking
en hun positie in de
samenleving.
De lessen van Simi Linton:
my body politic
Wat is nodig
om deze
rechten te
genieten?
Wat zijn mijn
rechten?
Het sociale model
Personen met een handicap omvat personen met
langdurige fysieke, mentale, intellectuele of
zintuigelijke beperkingen
die hen in wisselwerking
met diverse drempels
kunnen beletten volledig,
effectief en op voet
van gelijkheid met
anderen te participeren
in de samenleving.
Grondbeginselen van het VN-verdrag
• Volledige en daadwerkelijke participatie in, en
opname in de samenleving
• Respect voor verschil en diversiteit
• Respect voor persoonlijke autonomie
• Waardigheid
• Keuzevrijheid
• Onafhankelijkheid
• Non-discriminatie
• Gelijke kansen
• Toegankelijkheid
Het VN-verdrag als….
Routeplanner om de rechten van mensen met een
beperking op alle leefdomeinen
in de praktijk te
realiseren.
Na ratificatie volgt
implementatie
Ratificatie, wat is daarvoor nodig?
Er moet bij ratificatie volledig worden voldaan aan de
politieke en burgerlijke rechten van mensen met een
beperking. Dat betekent:
• Aanpassing Wet Gelijke Behandeling op grond van
Handicap of Chronische Ziekte:
→ Uitbreiding met goederen en diensten.
• Aanpassing van de Kieswet:
→ Toegankelijkheid van stemlokalen.
Implementatie, wat houdt dat in?
Progressieve verwezenlijking van de economische,
sociale en culturele rechten uit het VN-verdrag. Hoe?
• Inclusief beleid, landelijk èn lokaal.
• Plan van Aanpak voor de implementatie van het
VN-verdrag.
• Toetsen van nieuwe wetgeving en de
uitvoeringspraktijk van bestaande wetgeving aan
het VN-verdrag.
• Verantwoording in Genève.
‘Haakjes’ voor lokale implementatie (1)
Artikel 4 VN-verdrag
Staten dienen zich bij al hun beleid en programma’s
rekenschap te geven van de bescherming en
bevordering van de
mensenrechten van
personen met een
handicap.
‘Haakjes’ voor lokale implementatie (2)
Artikel 4 VN-verdrag
Bij de ontwikkeling en implementatie van wetgeving
en beleid tot uitvoering van dit Verdrag en bij andere
besluitvormingsprocessen betreffende
aangelegenheden die betrekking hebben op
personen met een handicap, plegen de Staten die
Partij zijn nauw overleg met personen met een
handicap, met inbegrip van kinderen met een
handicap, en betrekken hen daar via hun
representatieve organisaties actief bij.
‘Haakjes’ voor lokale implementatie (3)
Artikel 4 van het VN-verdrag
De bepalingen van dit Verdrag strekken zich zonder
beperking of uitzondering uit tot alle delen van
federale Staten.
Oostenrijk:
‘The Committee notes that Austria has a federal
system of government and is concerned that this has
led to undue fragmentation of policy, especially as
the Länder (regions) are the providers of social
services.’
‘Haakjes’ voor lokale implementatie (4)
Artikel 19 VN-verdrag
De Staten die Partij zijn bij dit Verdrag erkennen het
gelijke recht van alle personen met een handicap om
in de maatschappij te wonen met dezelfde
keuzemogelijkheden als anderen en nemen
doeltreffende en passende maatregelen om het
personen met een handicap gemakkelijker te maken
dit recht ten volle te genieten en volledig deel uit te
maken van, en te participeren in de maatschappij.
‘Haakjes’ voor lokale implementatie (5)
Staten moeten waarborgen dat ..
a. personen met een handicap de kans hebben, op
voet van gelijkheid met anderen, vrijelijk hun
verblijfplaats te kiezen,
alsmede waar en
met wie zij leven,
en niet verplicht zijn
te leven in een
bepaalde leefregeling;
‘Haakjes’ voor lokale implementatie (6)
Staten moeten waarborgen dat ..
b. personen met een handicap toegang hebben tot
een reeks van thuis, residentiële en andere
maatschappij-ondersteunende diensten, waaronder
persoonlijke assistentie, noodzakelijk om het wonen
en de opname in de maatschappij te ondersteunen
en isolatie of uitsluiting uit de maatschappij te
voorkomen;
‘Haakjes’ voor lokale implementatie (7)
Staten moeten waarborgen dat ..
c. de maatschappijdiensten en –faciliteiten
voor het algemene publiek op voet van gelijkheid
beschikbaar zijn
voor personen
met een handicap
en beantwoorden
aan hun behoeften.
‘Haakjes’ voor lokale implementatie (8)
Memorie van toelichting Wmo 2015
De regering verwacht van gemeenten dat zij op
lokaal niveau verdere uitwerking geven aan het
uitgangspunt van het VN Verdrag inzake de rechten
van personen met een handicap en daarmee een
bijdrage leveren aan het realiseren van een
inclusieve samenleving.
‘Haakjes’ voor lokale implementatie (9)
Wmo wettekst artikel 2.1.3, lid 3:
In de verordening wordt bepaald op welke wijze
ingezetenen, waaronder in ieder geval cliënten of
hun vertegenwoordigers,
worden betrokken
bij de uitvoering
van deze wet.
Het ‘ultieme haakje´: de lokale inclusie
agenda
Gemeenten ontwikkelen samen met mensen met een
beperking een ‘roadmap’ voor lokale inclusie.
Mogelijke onderdelen:
- Toegankelijkheid (sociaal/fysiek) van algemene
voorzieningen
- Beschikbaarheid van ondersteuning op maat
- Toepassing wgbh/cz (arbeid, onderwijs, goederen
en diensten)
- Bewustwording & training
De ‘verantwoordingsdans’: rapportage
in Genève
• Binnen twee jaar na ratificatie een rapport.
• Dit rapport wordt uitgebreid besproken met het UN
Committee for the Rights of Persons with
Disabilities in Genève.
• Daarna rapportage eenmaal per vier jaar.
• Organisaties van mensen met een beperking
maken eigen schaduwrapport.
Alliantie voor de Implementatie
van het VN-verdrag
Een samenwerkingsverband van LPGGz, Per Saldo,
LFB, Coalitie voor Inclusie en Ieder(in).
Wij willen: snelle en zorgvuldige ratificatie en
daadkrachtige implementatie van het VN-verdrag.
Wat vindt de Alliantie?
• Overheid heeft regierol bij de implementatie van
het VN-verdrag.
• Plan van Aanpak met meetbare doelen, vertaald in
concrete activiteiten.
• Participatie van mensen met beperkingen op alle
lagen (landelijk, lokaal) en op alle onderwerpen.
• Bijsturing als onderdelen van de implementatie
traag of moeizaam verlopen.
Wat vindt de Alliantie?
• Overheid heeft regierol bij de implementatie van
het VN-verdrag.
• Plan van Aanpak met meetbare doelen, vertaald in
concrete activiteiten.
• Participatie van mensen met beperkingen op alle
lagen (landelijk, lokaal) en op alle onderwerpen.
• Bijsturing als onderdelen van de implementatie
traag of moeizaam verlopen.
Hartelijk dank!