TOELICHTING Het 11e Intern Akkoord en Verordening (EU) 2015

EUROPESE
COMMISSIE
Brussel, 23.10.2015
COM(2015) 524 final
2015/0248 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees
Ontwikkelingsfonds, inclusief het maximum voor 2017, het bedrag voor 2016 en de
eerste tranche voor 2016
NL
NL
TOELICHTING
Het 11e Intern Akkoord1 en Verordening (EU) 2015/323 van de Raad inzake het Financieel
Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (hierna "het Financieel
Reglement van het 11e EOF" genoemd) voorzien in een procedure voor verzoeken om
bijdragen die door de lidstaten ter financiering van het EOF betaald dienen te worden.
Overeenkomstig artikel 21, lid 2, van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft dit
voorstel betrekking op:
– het maximum voor het jaarlijkse bedrag van de bijdragen voor 2017;
– het jaarlijkse bedrag van de bijdragen voor 2016;
– het bedrag van de eerste tranche van de bijdrage voor 2016.
Overeenkomstig artikel 21, lid 7, van het Financieel Reglement van het 11e EOF wordt bij elk
bedrag vermeld welk deel door de Commissie wordt beheerd en welk deel door de Europese
Investeringsbank (EIB).
Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF2 heeft de EIB de
Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar
beheerde instrumenten toegezonden.
Artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken
om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF worden
opgebruikt. De verzoeken om bijdragen in dit voorstel hebben dus betrekking op bedragen in
het kader van het 10e EOF voor zowel de EIB als de Commissie.
Overeenkomstig artikel 21, lid 2, van het Financieel Reglement van het 11e EOF dient de
Raad uiterlijk op 15 november 2015 een besluit inzake dit voorstel vast te stellen, en dienen
de lidstaten de eerste tranche uiterlijk op 21 januari 2016 te betalen.
Overeenkomstig artikel 23, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is een
lidstaat die de tranche van de verschuldigde bijdrage niet binnen de vastgestelde termijn
betaalt, rente over het niet-betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling
worden in datzelfde artikel vastgesteld.
Overeenkomstig artikel 1, tweede alinea, van Besluit 2013/759/EU van de Raad betreffende
overgangsmaatregelen voor het beheer van het EOF tussen 1 januari 2014 en de
inwerkingtreding van het 11e Europees Ontwikkelingsfonds ("Overbruggingsfaciliteit")3
worden de in artikel 1, lid 2, onder a), van de Interne Akkoorden van het 8e, 9e en 10e EOF
vastgestelde bijdragen van de lidstaten na de inwerkingtreding van het 11e EOF
dienovereenkomstig verminderd. Deze vermindering zal in 2015, 2016 en 2017 gevolgen
hebben voor de bijdragen van de lidstaten aan de Commissie overeenkomstig de door elke
lidstaat gekozen aanpassingsoptie.
1
2
3
NL
Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie,
in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen
het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EUpartnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de
landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag van toepassing
zijn (PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17-38).
PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17-38.
PB L 335 van 14.12.2013, blz. 48.
2
NL
2015/0248 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees
Ontwikkelingsfonds, inclusief het maximum voor 2017, het bedrag voor 2016 en de
eerste tranche voor 2016
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten,
in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese
Gemeenschap binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de
ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve
van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn4 (hierna "het Intern
Akkoord" genoemd), en met name artikel 7,
Gezien Verordening (EU) 2015/323 van de Raad van 2 maart 2015 inzake het Financieel
Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (hierna "Financieel
Reglement van het 11e EOF" genoemd)5, en met name artikel 21, lid 2,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Volgens de procedure van de artikelen 21 tot en met 24 van het Financieel Reglement
van het 11e EOF dient de Commissie hierbij een voorstel in voor a) het maximum van
de jaarlijkse bijdrage van de lidstaten voor 2017, b) het bedrag van de bijdrage voor
2016, en c) het bedrag van de eerste tranche van de bijdrage voor 2016.
(2)
Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de
Europese Investeringsbank de Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en
betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten tijdig toegezonden.
(3)
Artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de
verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige
EOF worden opgebruikt. Daarom moet een verzoek om bijdragen in het kader van het
10e EOF worden gedaan.
(4)
Op 10 november 2014 heeft de Raad op voorstel van de Commissie besloten het
maximum van de jaarlijkse EOF-bijdragen van de lidstaten voor 2016 vast te stellen
op 3 350 000 000 EUR voor de Commissie en 250 000 000 EUR voor de Europese
Investeringsbank6.
4
PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.
PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17-38.
Interinstitutioneel dossier 2014/0298(NLE), documentnummer 14565/14.
5
6
NL
3
NL
(5)
Overeenkomstig artikel 1, tweede alinea, van Besluit 2013/759/EU van de Raad
betreffende overgangsmaatregelen voor het beheer van het EOF tussen 1 januari 2014
en
de
inwerkingtreding
van
het
11e Europees
Ontwikkelingsfonds
7
("Overbruggingsfaciliteit") worden de in artikel 1, lid 2, onder a), van de interne
akkoorden van het 8e, 9e en 10e EOF vastgestelde bijdragen van de lidstaten na de
inwerkingtreding van het 11e EOF dienovereenkomstig verminderd. Deze
vermindering zal in 2015, 2016 en 2017 gevolgen hebben voor bijdragen van de
lidstaten overeenkomstig de door elke lidstaat gekozen aanpassingsoptie,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Het maximum voor de jaarlijkse EOF-bijdragen van de lidstaten voor 2017 wordt vastgesteld
op 3 950 000 000 EUR voor de Commissie en 200 000 000 EUR voor de Europese
Investeringsbank.
Artikel 2
Het jaarlijkse bedrag van de EOF-bijdragen van de lidstaten voor 2016 bedraagt
3 600 000 000 EUR. Het bedrag wordt gesplitst in 3 450 000 000 EUR voor de Commissie en
150 000 000 EUR voor de Europese Investeringsbank.
Artikel 3
De individuele bijdragen die de lidstaten voor de eerste tranche van 2016 aan de Commissie
en de Europese Investeringsbank moeten betalen, zijn in de bijgaande tabel weergegeven.
Betalingen van deze bijdragen kunnen worden gecombineerd met aanpassingen in het kader
van de aftrek van de middelen die zijn vastgelegd overeenkomstig Besluit 2013/759/EU van
de Raad betreffende overgangsmaatregelen voor het beheer van het EOF tussen
1 januari 2014 en de inwerkingtreding van het 11e Europees Ontwikkelingsfonds, volgens een
aanpassingsplan dat door elke lidstaat bij de vaststelling van de derde tranche voor 2015 aan
de Commissie wordt medegedeeld.
Artikel 4
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter
7
NL
PB L 335 van 14.12.2013, blz. 48.
4
NL