Brief V8.6 - Port of Antwerp

Marktbevraging concessiegrond
Terrein Ordamstraat - Noorderlaan
www.havenvanantwerpen.be
Inhoudstafel
1. Inleiding: De haven van Antwerpen
a) Havengebied
2. Projectomschrijving: terrein Ordamstraat
3. Kandidaatstelling
a) Formele voorwaarden
 Kandidaatstelling voor bevraging
 Uiterlijke inschrijvingsdatum
 Mee te delen bedrijfsinformatie
b) Inhoudelijke voorwaarden
 Algemeen
- Voorstel van project
- Relevante ervaring
- Investeringsoverzicht en financieel plan
- Milieuvoorwaarden
- Terminal lay-out en technische invulling van
terrein
- Werkgelegenheid
- Toegevoegde waarde creatie
- Mate waarin betreffend project bijdraagt aan de
economische ontwikkeling van de haven en regio
 Specifieke inhoudelijke voorwaarden
- Logistieke activiteiten
4. Juridische aangelegenheden
a) Concessies
b) Algemene voorwaarden voor concessies in het havengebied
c) Bijzondere voorwaarden
 Overdrachtsbeperking
 Efficiënt ruimtegebruik
 Termijn van overeenkomst en mogelijke verlengingen
5. Situeringsplan projectgebied
2
1. Inleiding: De haven van Antwerpen
a) Havengebied
Het havengebied van Antwerpen is door opeenvolgende uitbreidingen uitgegroeid
tot een van de grootste zones voor maritieme, logistieke en industriële activiteiten.
Met een oppervlakte van 13.000 hectare, 160 kilometer kaai-infrastructuur,
1.113 kilometer spoorinfrastructuur, 400 kilometer weg en meer dan 520 hectare
overdekte opslagruimte behoort het havengebied van Antwerpen tot een van de
belangrijkste logistieke en industriële knooppunten van Europa. Verder bevestigt
de haven van Antwerpen dagelijks haar positie als tweede grootste haven in
Europa en tweede belangrijkste maritieme petrochemische cluster wereldwijd.
Gans dit gebied wordt beheerd door het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en
de Maatschappij voor het Haven-, Grond- en Industrialisatiebeleid van het
Linkerscheldeoevergebied.
3
2. Projectomschrijving: Terrein Ordamstraat
Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen wenst een terrein in haar
eigendom op korte termijn in concessie te verlenen voor een
havengebonden project.
Het betreft een geheel toe te wijzen terrein van ca. 76.980 m² gelegen aan
de Ordamstraat (aan de westzijde van het bedrijfsterrein van General Motors
Belgium nv.) zoals aangeduid op bijgevoegd plan. Op het terrein is tevens één
zone voorbehouden, welke niet in concessie
zal worden verleend, voor de
inplanting van een windmolen, eveneens aangeduid op het plan. Ook de zone
noodzakelijk voor de oprichting en het onderhoud van de windmolen is aangeduid.
Het terrein is thans reeds grotendeels verhard met een (niet-teerhoudend) asfalt.
Een lichtnet, geplaatst in functie van de vroegere functie als pre delivery
inspection area, is tevens aanwezig.
Langs de nabijgelegen Noorderlaan is het terrein goed via weg ontsloten en via de
nabijgelegen verkeerswisselaar R2, welke toegang geeft tot zowel de andere delen
van de haven als de Antwerpse Ring.
Het terrein is niet rechtstreeks aan het water gelegen. Het wordt echter van het
water gescheiden door terminals, gericht op behandeling stukgoed en
projectcargo.
Bijkomend aandachtspunt voor het terrein, als resultaat van een vroegere
bevraging van het volledige terrein, betreft de toegang tot de betrokken concessie.
De toegang tot de feitelijke concessie is voorzien over twee terreinstroken, welke
de weerhouden kandidaat-concessionaris hoofdelijk en solidair in concessie zal
nemen met de reeds aanwezige concessionarissen.
4
3. Kandidaatstelling
a) Formele voorwaarden

Kandidaatstelling voor bevraging
Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen wenst op korte termijn over
te gaan tot het in concessie verlenen van het betrokken terrein. Met dit
opzet wenst het met de voorliggende bevraging de markt te bevragen
voor wat betreft logistieke en industriële activiteiten.
Deze bevraging zal ook gebruikt worden om bij de concrete invulling van
het
projectgebied
de
nodige
terreinen
te
voorzien
voor
de
onderscheiden activiteiten. Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen
wenst bijgevolg een zo uitgewerkt mogelijk dossier te ontvangen van de
deelnemende bedrijven of consortia.
• Uiterlijke inschrijvingsdatum
Gelet op het lopende planningsproces en het belang van deze
consultatie voor de toekomstige ontwikkeling van het projectgebied,
worden geïnteresseerden gevraagd om uiterlijk op 13 april 2012 (de
postdatum zal gelden als bewijs – latere aanvullingen of indieningen
van de kandidaat-concessionarissen zullen niet worden aanvaard), hun
projecten in te dienen bij het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen,
dienst patrimoniumbeheer, t.a.v. dhr. Björn Verhoeven, directeur
patrimoniumbeheer, Havenhuis, Entrepotkaai 1, 2000 Antwerpen.

Mee te delen bedrijfsinformatie
De deelnemer aan deze bevraging moet op duidelijke wijze te kennen
geven of hij zich als afzonderlijk bedrijf kandidaat zou stellen, dan wel
5
of de kandidatuur zou uitgaan van een groep van bedrijven die vooraf
een consortium hebben gevormd of voor de exploitatie van de terminal
een samenwerkingsverband hebben aangegaan. Gelet op het feit dat
het hier slechts om een consultatie van de markt gaat, kan uiteraard
ook verwezen worden naar de mogelijke vorm van kandidaatstelling
(zonder dat hieromtrent reeds contractuele verbanden bestaan).
Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen zou volgende gegevens
wensen te ontvangen van het bedrijf, de bedrijven of het consortium dat
zich in een latere fase (effectieve bevraging) zou inschrijven:
-
naam, adres, telefoon- en BTW-nummer;
-
statuten van de betrokken vennootschap of vennootschappen;
-
ingeval van een consortium of samenwerkingsverband, en indien
reeds van toepassing: het samenwerkingsakkoord;
-
verantwoordelijke contactpersonen met functie;
-
de aandeelhouderstructuur;
-
de jaarrekeningen van de laatste drie jaren (zowel van de
maatschappij als de geconsolideerde jaarrekening indien de
maatschappij tot een groep behoort)
b) Inhoudelijke voorwaarden

Algemeen
Bij de latere, formele concessieverlening zullen onderstaande
voorwaarden worden opgelegd.
Het Gemeentelijk Havenbedrijf
Antwerpen wenst de kandidaten reeds te informeren betreffende deze
inhoudelijke voorwaarden en hierbij op te merken dat onderbouwde
antwoorden hierop zullen bijdragen tot de vormgeving en ontwikkeling
van het projectgebied.
6
-
Voorstel van project
De kandidaat omschrijft zo omstandig als thans mogelijk de activiteiten,
die bij verwezenlijking van het projectgebied, zullen worden uitgeoefend.
-
Relevante ervaring
De kandidaat verstrekt inzicht in de relevante ervaring in het kader
van zijn voorstel voor het project door volgende elementen mee te
delen:
 hoofd- en bijactiviteiten;
 locaties waar deze activiteiten uitgeoefend worden;
 evolutie van deze activiteiten (trafieken en evolutie
van type activiteit);
 situering van de marktpositie van het bedrijf in de
activiteiten die het uitvoert en de evolutie van deze
marktpositie. De deelnemer somt de factoren op die
naar zijn mening de evolutie van zijn marktpositie
beïnvloed hebben.
De kandidaat licht tevens toe wat zijn visie is over de toekomstige
evoluties van de activiteiten die hij wenst uit te voeren (o.a. ook met
betrekking tot de trafiekevoluties) en hoe deze in de uitbouw van
zijn bedrijf passen.
-
Investeringsoverzicht en financieel plan
De kandidaat maakt een, voor zover als thans mogelijk,
gedetailleerd overzicht van de investeringen die hij zal dienen te
verrichten ter realisatie van het vooropgesteld project.
7
De kandidaat dient verder aan te tonen dat hij de nodige financiële
draagkracht heeft om de operationele werking van de terminal te
kunnen verzekeren.
-
Milieuvoorwaarden
De kandidaat geeft aan welke initiatieven hij zal nemen om de
nadelige milieu-impact van het potentieel project tot een minimum
te beperken. In deze context vraagt het Gemeentelijk Havenbedrijf
Antwerpen de kandidaat om aan te tonen dat op het vlak van geluid,
geur, stof, emissies en dergelijke meer de vooropgestelde
activiteiten een minimale impact zullen hebben.
Meer specifiek vraagt het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen de
kandidaat om volgende informatie in dit kader over te maken:
•
een beschrijving van de op te richten gebouwen en/of
terreininrichting en de maatregelen naar duurzaamheid van het
gebouw en/of de terreininrichting:
o
geplande
waterhuishouding
(waterverbruik,
hergebruiksmogelijkheden en geloosd afvalwater, al dan niet
via zuivering);
o
geplande
energiehuishouding
(energiebronnen,
energieverbruik, energiebesparende maatregelen op vlak van
HVAC, verlichting);
o
materiaalgebruik (is er aandacht voor duurzaamheid
van materialen: milieu-impact, onderhoudsvriendelijkheid,
levensduur, recycleerbaarheid, …);
o
•
zuinig ruimtegebruik;
beschrijving van het afvalbeheer: preventie, selectieve
inzameling, hergebruik, …;
8
•
eventueel
andere
maatregelen
in
het
kader
van
duurzaamheid;
•
beschikt de kandidaat-concessionaris reeds over een
(milieu)zorgsysteem of kwaliteitssysteem, of is dit gepland;
•
al dan niet geplande opslag van gevaarlijke stoffen (met
vermelding van geplande opslaghoeveelheden).
Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen wenst verder maximaal in
te zetten op de opwekking van hernieuwbare energie en wenst
hiervoor in het projectgebied een windmolen (individueel vermogen
van minimaal 2 à 3 MW) te plaatsen (zie plan). Binnen de op het
concessieplan aangeduide rotorzone gelden bijzondere beperkingen
naar permanente menselijke aanwezigheid toe. Accurate richtlijnen
kunnen in samenspraak met windontwikkelaar Vleemo nv worden
bekomen.
Op het bijgevoegde plan zijn reeds zones bepaald noodzakelijk voor
de opbouw, het onderhoud en de mogelijke herstelling van de
betrokken windmolen. Verdere afspraken met de windontwikkelaar
Vleemo nv
dienen gemaakt te worden wat betreft afstemming
tussen terminal lay-out en de oprichting van de windmolen.
-
Terminal Lay-out en technische invulling van terrein
De kandidaat geeft weer hoe de ideale omvang van zijn
terminal/terrein zal dienen te zijn met het oog op een maximalisatie
van de productiviteit en met het oog op de meest efficiënte wijze
van
invulling
(en
dit
zowel
wat
betreft
terreininrichting,
terreingebruik en terreinbenutting). Het Gemeentelijk Havenbedrijf
9
Antwerpen hecht groot belang aan een hoge ruimteproductiviteit .
De kandidaat geeft in zijn projectvoorstel aan hoe hij hiermee
omgaat.
-
Werkgelegenheid
De kandidaat verstrekt inlichtingen betreffende de vooruitzichten op
tewerkstelling in rechtstreekse en afgeleide zin, die volgens de
deelnemer kan geboden worden bij een eventuele toewijzing.
-
Toegevoegde waarde creatie
De kandidaat maakt eventueel een overzicht van de kwalitatieve en
kwantitatieve toegevoegde waarde die tengevolge van een mogelijke
realisatie van een project kan ontstaan. Hij zal, indien mogelijk,
hierbij inzicht geven in de wijze van berekening van deze
toegevoegde waarde.
-
Mate waarin betreffend project bijdraagt aan de economische
ontwikkeling van haven en regio
Aangezien de haven van Antwerpen als economische motor van de
regio kan beschouwd worden, vraagt het Gemeentelijk Havenbedrijf
Antwerpen de kandidaat mee te delen in welke mate betreffend
project zal bijdragen tot de instandhouding en expansie van deze
functie van de haven van Antwerpen.
10

Specifieke inhoudelijke voorwaarden
Aan de deelnemer wordt gevraagd een contactpersoon op te geven,
waaraan bijkomende vragen kunnen gesteld worden omtrent deze
specifieke inhoudelijke voorwaarden.
-
Logistieke en dienstverlenende activiteiten
Voor logistieke activiteiten dient de kandidaat volgende informatie over
te maken:
 specifieke en duidelijke beschrijving van de activiteiten
die op het concessieterrein zullen worden uitgevoerd;
 de wijze van behandelen;
 de wijze waarop het project een maximale toegevoegde
waarde zal nastreven;
 de mate waarin het project dienstverlenende activiteiten
zal
vervullen
toekomstige
ten
aanzien
activiteiten
in
van
bestaande
het
havengebied
en/of
van
Antwerpen;
 maximale grondbelasting;
 ontsluitingsnoden;
 bebouwingsratio;
 op- en/of overslag (IMDG-goederen/niet-IMDG-goederen

-
wijze van opslag:

in tanks

in magazijnen

in containers

in open lucht
indien de activiteit gepaard gaat met op- en/of overslag van
IMDG-goederen:
11
- de gevaarlijke producten behoren tot volgende klassen:

explosieven

gassen

ontvlambare producten

toxische producten

radioactieve producten
- oxiderende producten
- e.d.
- geeft uw geplande activiteit mogelijk aanleiding tot:
-

geuremissies

stofemissies

geluidsemissies
Welke voorzieningen worden getroffen opdat tijdens de overslag
geen gevaarlijke of milieubelastende stoffen in de omgeving
(lucht/water) vrijkomen;
-
Verwachte wijze van aanvoer en afvoer van de producten (via
weg, spoor of water) en de hoeveelheden per modus. Wat is de
verwachte densiteit van het verkeer per modus;
-
Zijn er voor de geplande activiteiten specifieke vergunningen
vereist? Zo ja, welke?
12
4. Juridische aangelegenheden
a) Concessies
Bij de toewijzing van de concessie in het projectgebied zullen een aantal
basisprincipes de facto van toepassing zijn. Het Gemeentelijk Havenbedrijf
Antwerpen wenst hieronder reeds een overzicht te geven van deze
voorwaarden die in latere fasen van dit project van belang zullen zijn.
Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen beheert de havengronden in zijn
eigendom door middel van domeinconcessies. Hierbij verkoopt het geen
grond, noch verhuurt het grond.
b) Algemene voorwaarden voor concessies in het havengebied
De “Algemene Voorwaarden voor concessies in het havengebied van
Antwerpen” (hierna AV) vormen de ruggengraat van het concessiebeleid
van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en zijn van toepassing op de
bestaande alsook toekomstige concessies die door het Gemeentelijk
Havenbedrijf Antwerpen werden verleend.
Deze algemene voorwaarden vormen integraal een onderdeel van de
concessieovereenkomst en zullen dan ook van toepassing zijn op de in het
kader van het project te verlenen concessie.
c) Bijzondere voorwaarden
Bijkomend aan de voorwaarden die opgenomen worden in functie van de
kandidaatstelling (voorwaarden zoals opgenomen in hoofdstuk 3,
“Kandidaatstelling”),
zullen
onderstaande
voorwaarden
eveneens
opgenomen worden in de concessieovereenkomst. Aan de kandidaat
wordt gevraagd hiermee nu reeds rekening te houden bij het samenstellen
van een dossier.
13

Overdrachtsbeperking
Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen behoudt zich het recht voor
om in de bijzondere clausules van de concessieovereenkomst
beperkingen op te leggen m.b.t. de overdrachtsbeperking.

Efficiënt ruimtegebruik
De
kandidaat
wordt
concessieovereenkomst
ruimteperformantie
(d.i.
thans
reeds
bepalingen
zal
ruimtebenutting,
meegeven
bevatten
dat
de
inzake
ruimte-inrichting
en
ruimtegebruik) met tot doel deze performantie blijvend te bevorderen
en te evalueren.

Termijn van overeenkomst en mogelijke verlengingen
De termijn van de concessie zal worden berekend op basis van artikel 4
van de Algemene Voorwaarden voor concessies in het havengebied.
Hierbij zijn de investeringen van doorslaggevend belang bij het bepalen
van de concessietermijn.

Voorwaarden op te leggen betreffende de inplanting van de windmolen
-
De concessionaris dient de inplanting en exploitatie van een
windturbine te aanvaarden. De door de windturbine ingenomen
oppervlakte wordt geraamd op ca. 530m² (zoals bepaald in bijgevoegde
schets cchdgm6-bevr3) en deze oppervlakte zal uit de concessie
worden gelicht;
-
Gedurende de oprichting van en bij grote onderhoudswerken aan de
windturbine dient een zone van ca. 5.420m² (zoals bepaald in
14
bijgevoegde schets cchdgm6-bevr3) te worden vrijgehouden die dienst
zal doen als werfzone. Binnen deze zone mogen geen vaste
constructies opgericht worden;
-
Tijdens de giekopbouw van de montagekraan kan de in-en uitrit van
de concessie mogelijk kortstondig onderbroken worden;
-
De exacte begrenzing van de werfzone voor de windturbine en de
planning voor de opbouw en grote onderhoudswerken wordt bepaald in
voorafgaand overleg met de concessionaris;
-
De geplande windturbine moet op elk ogenblik gemakkelijk en veilig
toegankelijk zijn voor het exploitatiepersoneel;
-
De bouwhoogte van constructies in de buurt van de turbine zal
steeds maximaal 50m bedragen. Voor constructies hoger dan 20m zal
er voorafgaand overleg moeten plaatsvinden met de exploitant van de
turbine;
Vanuit het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen worden geen
beperkingen opgelegd met betrekking tot veiligheidsafstanden tot de
windturbine
15
5. Situeringsplan: terrein ex-General Motors Ordamstraat (zie bijlage)
16