Griffie - Provincie Noord

Griffie
Commissie Economie, Mobiliteit en Grote Stedenbeleid
Datum commissievergadering
: -
DIS-stuknummer
:
:
:
:
:
:
Behandelend ambtenaar
Directie/afdeling
Nummer commissiestuk
Datum
Bijlagen
1142550
A. Doedens
E&M/SEB
EMG-0398
8 november 2005
1
Onderwerp:
Voortgangsrapportage BOM Bedrijventerreinen
Voorstel van GS aan PS:
X
Ter kennisneming
X uitvoerende rol
Opmerkingen van het Presidium/Griffie:
Griffier van Provinciale Staten,
namens deze,
mr. J.W.L.M. Zwepink
Bijlage:
1. Voortgangsrapportage BOM Bedrijventerreinen (augustus 2005)
Notitie ten behoeve van de commissie voor Commissie Economie, Mobiliteit en
Grote Stedenbeleid
Op 8 oktober 2004 heeft de NV BOM het ondernemingsplan voor de oprichting van de Brabantse
Herstructureringsmaatschappij voor Bedrijventerreinen gepresenteerd. In dit plan heeft de BOM haar visie
ontvouwd ten aanzien van de aanpak en inzet van middelen in Brabantse herstructureringsprojecten. Dit plan
is in januari 2005 door het college van Gedeputeerde Staten vastgesteld. Op 2 juni 2005 hebben uw Staten
besloten geen bedenkingen in te brengen tegen het voornemen van ons college tot oprichting van de
Brabantse Herstructureringsmaatschappij voor Bedrijventerreinen.
De Brabantse Herstructureringsmaatschappij voor Bedrijventerreinen kent twee instrumenten, te weten de
inzet van kennis en expertise in projecten (BOM Bedrijventerreinen) en het inzetten van financiële middelen
in de uitvoerende fase van een project (De BHB BV). BOM Bedrijventerreinen is als een vierde afdeling
“Bedrijventerreinen” opgericht. Ten aanzien van de inzet van financiële middelen zijn de voorbereidingen in
volle gang om dit jaar nog een participatiefonds (via de BHB BV) in te stellen. De kennis en expertise unit
maakt het mogelijk dat tot 2010 door het aanbieden van procesmanagement 37 herstructureringsplannen
worden opgeleverd. Het participatiefonds zal actief financieel in projecten participeren teneinde gemaakte
plannen ook daadwerkelijk tot uitvoering te kunnen brengen. In totaal zal daarmee naar verwachting tot 2015
in totaal 1.295 hectare bedrijventerrein geherstructureerd worden. Dat is 25 % van het totale areaal aan
verouderde terreinen in Brabant. Voor de BHB hebben wij een koppeling gelegd met de Topprojecten in
Brabant zoals die door het ministerie van EZ in haar nieuwe subsidie-instrumentarium (TOPPER) zijn
benoemd. Zo worden middelen gebundeld en neemt de slagkracht toe. Het ministerie van Economische
Zaken heeft in haar instrumentarium expliciet gekozen voor terreinen die een maximale meerwaarde hebben
voor de economie. In Brabant gaat het om projecten in acht gemeenten: Breda, Etten-Leur, Helmond, Den
Bosch, Eindhoven, Tilburg, Waalwijk en Roosendaal. Deze krijgen onder bepaalde voorwaarden rechtstreeks
geld van het ministerie. Op 14 april 2005 hebben wij met deze gemeenten en het ministerie een
intentieovereenkomst afgesloten. Hiermee hebben wij de samenwerking omtrent herstructurering en
Topprojecten nader vormgegeven en hebben we op voorhand meer zekerheden ingebouwd dat partijen zich
ook daadwerkelijk financieel en met menskracht aan deze projecten committeren.
Ten aanzien van BOM Bedrijventerreinen heeft ons college op 23 juni aan de NV BOM voor 2005 middelen
ter beschikking gesteld voor de kennis en expertise unit BOM Bedrijventerreinen.
Conform afspraak met de BOM heeft de BOM een voortgangsrapportage opgesteld. De rapportage is
ingedeeld in vier secties. Allereerst een algemene terugblik. Vervolgens een schets van de thans onderhanden
portefeuille. In de derde sectie wordt per project een beknopte beschrijving weergegeven van de stand van
zaken. In de laatste sectie wordt beschreven welke activiteiten de BOM in de tweede helft van 2005
verwacht. Deze rapportage ligt nu voor.
BOM is betrokken bij 11 projecten
Op 1 september 2005 had de BOM de volgende projecten in portefeuille:
1. Majoppeveld te Roosendaal;
2. Vosdonk te Etten-Leur;
3. Krogten/Emer-Hintelaken te Breda;
4. Hoogeind te Helmond;
5. De Hurk/De Kade te Eindhoven (in voorbereiding);
6. De Terp te Maasdonk;
7. Spoorzone te Deurne;
8. Ladonk/Vorst te Boxtel;
9. Loopkant-Liessent te Uden;
10. Saxe-Gotha te Boxmeer (in aanvang, mogelijk uitbreiding tot Land van Cuijk);
11. Beerze-Reusel reconstructiegebied (in aanvang).
1/3
BOM Bedrijventerreinen stuurt deze projecten actief aan door middel van de inzet van een projectleider. Per
project is een gemiddelde inzet van 1,5 à 2,5 dagen per week projectleiderschap noodzakelijk. De gemiddelde
doorlooptijd van een project vanaf het startmoment tot het moment van opleveren van een projectplan als
beslisdocument om daadwerkelijk tot uitvoering over te gaan, beslaat circa 2 jaar. Een projectmanager kan
derhalve – afhankelijk van de complexiteit van een project - maximaal 2 tot 3 projecten managen.
De verworven kennis (proceskennis, financiële constructies, herstructureringsopties, methoden van aanpak
etc.) wordt vastgelegd in een kennissysteem voor een optimale inzet door de projectleiders van de BOM.
Voorts zullen uit dit kennisdepot producten en/of thema’s worden gedistilleerd die in de komende jaren met
de doelgroepen (gemeenten, bedrijfsleven, vastgoedeigenaren) worden gedeeld. Eind november zal samen
met de provincie een eerste symposium op dit vlak worden georganiseerd. In onderstaande tabel is
weergegeven wat de status is van de projecten.
Topper-projecten
Status
Mijlpaal
Roosendaal –
Majoppeveld

plan van aanpak tweede
projectplan (september
2005)

Etten-Leur – Vosdonk

Breda – De Krogten /
Emer-Hintelaken

Helmond –
Hoogeind


eerste TOPPER
gehonoreerd
tweede TOPPER in
voorbereiding
eerste aanvraag in
voorbereiding
eerste TOPPER in
voorbereiding
Eindhoven –
De Hurk / De Kade
Totaal >>>>>>>>
masterplan gereed
projectplan in
voorbereiding
 masterplan in
voorbereiding
>>>>>>>>>>>>
Overige projecten
aanvraag wordt
verzonden in september
2005
aanvraag gereed in
oktober/ november
2005
oplevering projectplan
mei 2006
Hectares
plangebied
19
2e gebied nog in
kaart te brengen
40
23
350
februari 2006
masterplan gereed
>>>>>>>>>>>
nog in kaart te
brengen
432 ha.
Status
Mijlpaal
Maasdonk De Terp


Deurne - Spoorzone


afspraken moeten
hierover nog worden
gemaakt
projectplan gereed in
februari 2006
Hectares
plangebied
14
Boxtel – Ladonk/Vorst


Uden Loopkant-Liessent

Boxmeer –
Saxe Gotha

Reconstructiegebied

masterplan gereed
projectplan in
voorbereiding
masterplan gereed
projectplan in
voorbereiding
masterplan gereed
projectplan in
voorbereiding
masterplan Plus in
voorbereiding
plan van aanpak voor
masterplan in
voorbereiding
masterplan in
20
oplevering concept
projectplan per
1 februari 2006
oplevering van
conceptplan per
1 november 2005
afspraken moeten nog
worden gemaakt
100
nog in kaart te
brengen
oplevering concept
onderwerp van
35
2 /3
Beerze-Reusel
Totaal >>>>>>>>
voorbereiding
>>>>>>>>>>>>
masterplan op
1 november 2005
>>>>>>>>>>>
onderzoek
169 ha.
Ten aanzien van de verwachte output van BOM Bedrijventerreinen maakt de voortgangsrapportage melding
dat voor dit jaar de projectenportefeuille niet op de verwachte 15 projecten per jaar uitkomt zoals vastgelegd
in het ondernemingsplan. Volgens de BOM houdt dit verband met het in neerwaartse zin bijstellen van het
door de BOM gevraagde werkbudget van. € 750.000. terwijl wij € 600.000 per jaar bijdragen aan de kennis
en expertise unit. Aangezien wij hebben aangegeven het van belang te vinden prioriteit te leggen bij grote
projecten (Topprojecten), worden weliswaar minder projecten/gemeenten bediend, maar is de beoogde
taakstelling van 1295 ha. niet in gevaar. Momenteel is 601 hectare plangebied in behandeling. Geen reden
derhalve voor ons college om het werkbudget op dit moment aan te passen.
Verwachte resultaten in 2005
De voortgangsrapportage geeft tenslotte nog aan welke concrete resultaten in 2005 worden verwacht.
Ingaande op het strategisch/tactisch niveau worden de volgende resultaten voorzien:
1. Oprichting van de besloten vennootschap BHB en het aanstellen van de leden van de Raad van
Commissarissen;
2. Formaliseren van en inhoud geven aan een samenwerkingsovereenkomst met het Project Innovatie
Team (PIT) terzake van wederzijds kennisgebruik en inzet van complementaire vaardigheden.
Vooruitlopend daarop is inmiddels met PIT afgesproken om nog dit jaar in ten minste twee lopende
herstructureringsprojecten de werkwijze van PIT ten aanzien van parkmanagement te introduceren;
3. Werven van een investmentmanager (indiensttreding in voorjaar 2006) en werven van een
procesmanager bedrijventerreinen (indiensttreding zo spoedig mogelijk);
4. Het toegankelijk maken van de kennis- en expertisefunctie door de informatie te rubriceren en te
categoriseren via onder meer de website van de BOM.
Ingaande op het operationele niveau worden de volgende resultaten voorzien:
1. Ten minste twee TOPPER-aanvragen gereed maken en indienen (Etten-Leur en Breda)
2. Het voorbereiden van drie andere TOPPER-aanvragen, die in 2006 kunnen worden ingediend
(Helmond, Eindhoven en tweede aanvraag Roosendaal);
3. Het gereed komen van masterplannen (Uden, Beerze-Reusel, Boxmeer en Eindhoven);
4. Het bieden van ondersteuning aan partijen die hulpvragen voorleggen (deskfunctie)
5. Het mobiliseren van de aanwezige kennis in een beknopte brochure en het aankondigen van een of
meerdere kick-off bijeenkomsten ten behoeve van ambtelijke/bestuurlijke doelgroep. Beoogd wordt
om het herstructureringsbeleid van de Provincie, BOM en BHB gezamenlijk uit te dragen.
's-Hertogenbosch, 8 november 2005
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant
3 /3