WORD, 80 KB - Gemeente Leiden

RAADSVOORSTEL
Rv. nr.:
B&W-besluit d.d.:
B&W-besluit nr.:
Naam programma +onderdeel:
Stedelijke ontwikkeling
Onderwerp:
Uitkomst marktconsultatie Agnes-locatie Dieperhout Leiden
Aanleiding:
Bij behandeling van PRIL het perspectief 2013-2017 in de raadscommissie Ruimte en Regio
van 20 juni jl. is gevraagd om te onderzoeken of corporaties en/of marktpartijen interesse
hebben in de realisatie van 28 sociale woningen op de Agnes-locatie binnen inhoudelijke en
financiële de condities van het project.
Het aantal van 28 woningen is gebaseerd op 20% van de in totaal 140 woningen die
maximaal gerealiseerd mogen worden binnen het project Dieperhout. Op de ROC-locatie
worden 60 woningen gerealiseerd en op de Agnes-locatie mogen maximaal 80 woningen
gerealiseerd worden.
Het college heeft voorgesteld de vraag uit te zetten bij (markt)partijen middels een
marktconsultatie.
In deze consultatie zijn de mogelijke segmenten die uw raad ziet voor de Agnes-locatie
meegenomen, te weten sociale woningbouw, middel dure huur, goedkope koop en/of
starterswoningen. Deze marktconsultatie is in juli 2013 in twee rondes uitgevoerd. Eén ronde
waaraan acht (markt)partijen (zes ontwikkelende bouwers, een belegger en een makelaar)
hebben meegedaan en een ronde waarin vijf woningcorporaties zijn benaderd.
Op basis van de uitkomst van deze marktconsultatie wordt uw raad gevraagd een besluit te
nemen over de invulling van het woningbouwprogramma op de Agnes-locatie in relatie tot
het kaderbesluit Dieperhout (RV 11.0034) en ter voorbereiding op de geplande
selectieprocedure voor een marktpartij die de Agnes-locatie ontwikkelt.
Doel:
Sinds het kaderbesluit Dieperhout in 2011 is genomen, is in nauw overleg met Portaal
gewerkt aan de planvorming voor de Agnes-locatie. De planvorming is nu zo ver gevorderd
dat, zonder Raad van State procedure, tweede kwartaal 2014 gestart kan worden met de
realisatie van de woningen. Het ontwerpbestemmingsplan Dieperhout e.o. wordt namelijk in
januari 2014 aan uw raad ter besluitvorming voorgelegd. Door de brief van Portaal d.d. 18
april 2013 en de ambtelijke en bestuurlijke gesprekken die daaraan vooraf gegaan zijn, wordt
het besluit voorgelegd om ten aanzien van deze gebiedsontwikkeling afscheid te nemen van
Portaal. Er is geen zicht op een besluit van Portaal om de Agnes-locatie te ontwikkelen.
Daarmee wordt ook afscheid genomen van de afspraak met Portaal om 35% in plaats van
20% sociale woningbouw van de in totaal 140 woningen (binnen Dieperhout) te realiseren op
de Agnes-locatie.
Om de woningbouwambities en de grondexploitatie op peil te houden, is het van groot belang
dat de gemeente snel stappen onderneemt om een nieuwe (markt)partij te vinden die de
woningen realiseert. Het is van belang om de deelnemende (markt)partijen een duidelijk
kader mee te geven voor de ontwikkeling van de Agnes-locatie. Op basis van besluitvorming
over de uitkomst van de marktconsultatie wordt dit kader, in aanvulling op de al vastgestelde
kaders, door uw raad meegegeven. De selectieprocedure start begin oktober 2013.
Kader:
 Structuurvisie Leiden 2025 (2009). Op de structuurvisiekaart is een ontwikkelingsplan
voor woningbouw aangegeven. Voor wonen zet de structuurvisie in op het realiseren
van kwalitatief hoogwaardige woningen voor de midden en hoge inkomens in het
centrum stedelijk woonmilieu;
 De overeenkomst “beheer en beschikking bestemmingsreserve Portaal” d.d. 11




januari 2006 tussen de gemeente Leiden en Stichting Portaal;
RV 11.0034 Kaderbesluit locatie Dieperhout, besluitpunt 2,ii. 5, 6, 7, 8, 9 en 14, te
weten:
o “plangebied 2 te laten ontwikkelen door Stichting Portaal;
o de grondprijs voor plangebied 2 te bepalen op basis van residuele
grondwaarde conform het grondprijsbeleid van de gemeente;
o op plangebied 2 een woningbouwprogramma te realiseren van circa 30
grondgebonden koopwoningen en circa 45 sociale huurwoningen in een
appartementencomplex;
o aansluiten bij de hoogbouwvisie, met een hoogteaccent van 20 meter voor
plangebied 1 en een hoogteaccent van 25 meter voor plangebied 2;
o parkeren voor de nieuwbouw te realiseren binnen de grenzen van de
respectievelijke plangebieden;
o een sluitende grondexploitatie te hanteren waarin alle kosten voor de
gemeente, zoals onder andere de verwerving van de voormalige ROC locatie
aan de Dieperpoellaan, sloop van de opstallen, bouwrijp- en woonrijp maken
en de kosten voor de aanleg van de groene zone in het openbaar gebied, zijn
verwerkt”;
BW 12.0132 Voorontwerp bestemmingsplan Dieperhout e.o.. In dit voorontwerp wordt
het planologische kader voor de ontwikkeling van o.a. locatie Dieperhout gegeven;
RV 12.0083 Beeldkwaliteitplan Houtkwartier Leiden;
RV 13.0065 Verslag van behandeling PRIL het Perspectief 2013-2017 in
commissievergadering Ruimte en Regio d.d. 20 juni 2013 en raadsvergadering d.d.
11 juli 2013 t.a.v. het besluitpunt:
“ten aanzien van de grondexploitatie Dieperhout in afwijking van het Kaderbesluit
Dieperhout (RB 11.0034):
 de samenwerking met woningcorporatie Portaal te beëindigen;
 niet langer te conformeren aan de algemene afspraak inzake de 20% sociale
woningbouw”.




BW nr. M/13.0694 “Technisch erratum op raadsvoorstel 13.0065 PRIL het perspectief
2013-2017 d.d. 2 juli 2013”;
Motie RV 13.0065 inzake vasthouden aan 20% norm d.d. 11 juli 2013;
Regionale Woonvisie Holland-Rijnland 2009-2019 d.d. 28 oktober 2009;
RV 12.0111 Nota Wonen 2020 Leiden kijkt vooruit en pakt door d.d. 14 februari 2013
Regionale Woonvisie Holland-Rijnland
In het gezamenlijk gemeentelijke nieuwbouwprogramma (2000-2020) wordt een
minimumpercentage aan sociale woningen (bereikbare huurwoningen tot € 647,53
per maand en sociale koopwoningen tot € 191.580,-, prijspeil 2009) opgenomen,
namelijk:
Leiden kan volstaan met 20%* aan sociale woningen.
Holland Rijnland monitort jaarlijks (op basis van de provinciale woningmarktmonitor)
de samenstelling van het nieuwbouwprogramma per gemeente.
* De bovengenoemde percentages sociale woningen moeten berekend worden over
de bruto toevoeging, door nieuwbouw (ook bij herstructurering)
Voor 2013 geldt als uitgangspunt (definitie Regionale Woonvisie):
 Sociale woning Huurwoning behorende tot de bereikbare voorraad (tot €
647,53, 1 juli 2009).
 Sociale koop: tot € 191.580,-- (grens = 1,5 x 4 x € 31.930 (brutomodaalinkomen in 2009, incl. 8% vakantietoeslag.
Dit is een afspraak binnen Holland Rijnland). Het bruto modaal inkomen wordt
jaarlijks op 1 januari aangepast door het Centraal Plan Bureau (CPB). Voor 2013 is
het modaal inkomen door het CPB vastgesteld op €33.500,-. Daarmee is grens voor
een koopwoning in 2013 bepaald op €201.000,-.
Nota Wonen
In een besluitpunt van de nota Wonen had het college aangegeven dat 20% van de
nieuwbouw in Leiden bestemd is voor huur- of sociale koopwoningen. Via een
erratum is het besluitpunt over de Prestatieafspraken met de regio eruit gehaald,
waaronder dit punt. In de nota Wonen zelf staat nu het volgende: dat grosso modo
minimaal 20% van onze nieuwbouw bestaat uit woningen met een sociale huur.
Gezien de afspraken met de regio en motie RV 13.0065 inzake vasthouden aan 20%
norm d.d. 11 juli 2013 wordt als uitgangspunt sociale huur en koop aangehouden.
Overwegingen:
Afscheid nemen van Portaal
De gemeente onderhandelt met Portaal op project overstijgend niveau over de voortgang van
de projecten in relatie tot de investeringsmogelijkheden van en de gemaakte afspraken met
Portaal. Het project Dieperhout wordt hierin betrokken.
De gemeente heeft met Portaal de overeenkomst “beheer en beschikking
bestemmingsreserve” d.d. 11 januari 2006 ondertekend. In deze overeenkomst zijn afspraken
gemaakt over de realisatie van meer dan 20% sociale woningen binnen het project
Dieperhout. Verder heeft de gemeente gewerkt aan het opstellen van een Koopovereenkomst
met Portaal voor de Agnes-locatie. Deze is echter niet verder gekomen dan een conceptfase
als gevolg van de ontwikkelingen binnen Portaal. Wel zijn er afspraken gemaakt over
verrekening van plankosten aan Portaal. Insteek van de gemeente is dat deze kosten worden
verrekend met kosten die Portaal nog aan de gemeente verschuldigd is vanuit andere
projecten. Als risico is in de grondexploitatie nu rekening gehouden met een betaling van
deze plankosten aan Portaal ten laste van de grondexploitatie voor de Agnes-locatie.
Project overstijgend wordt vanuit de gemeente bekeken op welke wijze afscheid genomen
wordt van Portaal en of en zo ja wat de (financiële) consequenties hiervan zijn.
Gezien het feit dat de samenwerking met Portaal en de realisatie van 35% sociale woningen
op de Agnes-locatie uitgangspunt was in het Kaderbesluit Dieperhout, wordt aan uw raad het
besluit voorgelegd om afscheid te nemen van Portaal ten aanzien van de Agnes-locatie en
dus ook van 35 % sociale woningbouw.
Uitkomst marktconsultatie
Bijlage bij dit raadsvoorstel is de rapportage ‘Marktconsultatie Project Dieperhout, deelgebied
Agnes-locatie’. Hieronder is een samenvatting gegeven van de uitkomsten van de
marktconsultatie.
NB In de geheim verklaarde bijlage: projectbeschrijving ‘Project 28 Dieperhout’ en de geheim
verklaarde oplegnotitie wordt nader ingegaan op de financiële uitkomsten van de
marktconsultatie in relatie tot de geprognotiseerde grondopbrengst in de grondexploitatie. In
verband met het financiële belang voor de gemeente met het oog op de nog geplande
selectieprocedure, zijn deze conclusies hieronder niet opgenomen. Voor een volledige
analyse wordt dan ook verwezen naar beide analyses.
De geconsulteerde partijen onderkennen de kansen die de door de gemeente beoogde
herontwikkeling op deze locatie biedt. Echter signaleren de partijen ook een aantal risico’s in
relatie tot de kaders en ambities van de gemeente.
De belangrijkste bevindingen van de marktconsultatie zijn:
 Binnen de gestelde kaders zal het financiële uitgangspunt, zoals gehanteerd in de
GREX, niet gehaald worden. Uit de marktconsultatie volgt dat dit met name het
gevolg is van:
o de huidige marktsituatie;
o de Agnes-locatie is een minder hoogwaardige locatie dan de ROC-locatie
onder andere door de nabijheid van de scholen en de sportvoorziening.
Hierdoor is de locatie minder geschikt voor duurdere eengezinswoningen en
duurdere appartementen;
o de bestaande kaders van de gemeente worden op sommige punten als te
knellend ervaren.
 Marktpartijen achten de locatie wel geschikt voor de beoogde herontwikkeling;
 Van de vijf geconsulteerde corporaties heeft een enkele corporatie te kennen
gegeven interesse te hebben in de afname (2016/2017) van 28 sociale huurwoningen
op de Agnes-locatie.
Specifiek voor de huurwoningen geldt dat zij een flinke reductie op de grondprijs
opleveren, die op deze locatie én gezien de economische situatie zeer lastig
gecompenseerd kan worden door een hogere grondprijs voor de koopwoningen.
Daarnaast is er sprake is van een risico dat er geen belegger en/of corporatie
gevonden wordt om de huurwoningen af te nemen. De corporatie heeft aangegeven
interesse te hebben in 28 sociale huurwoningen, maar ziet pas mogelijkheden in
2016/2017. Ook zijn er nog geen concrete financiële uitgangspunten benoemd. Er is
geen garantie te geven dat partijen er ook uitkomen met deze corporatie gezien de
ontwikkelingen rondom corporaties. Daarbij zal er geen compensatie plaatsvinden
van de bestemmingsreserve die Portaal in zou zetten.
Het opnemen van sociale woningen levert een fors tekort op, waarvoor geen dekking
is. De marktconsultatie bevestigt de conclusie van het college uit het voorjaar van



2013, dat sociale woningbouw op deze locatie niet haalbaar is binnen de
grondexploitatie. Het zou derhalve financieel het meest verstandig zijn om in de
aanbesteding geen wens of eis voor sociale woningbouw mee te geven;
Als het woningbouwprogramma vrijgelaten wordt, valt op dat enkele partijen toch
kiezen voor sociale koop (max. €201.000,-), in mindere mate sociale huurwoningen,
en enkele kiezen voor starterswoningen, goedkope koop en middel dure huur. Dit is
het gevolg van het feit dat partijen aangeven dat een gemengd programma
verschillende doelgroepen aanspreekt en dat op deze manier de risico’s gespreid
worden. De meerderheid maakt gebruik van de mogelijkheid om appartementen te
realiseren;
De geconsulteerde partijen hebben aangegeven interesse te hebben in deelname
aan de selectieprocedure voor de herontwikkeling van Agnes-locatie. Ze zijn wel van
mening dat de huidige kaders voor de herontwikkeling op enkele onderdelen enige
aanpassing of verruiming behoeven ten aanzien van:
o het bestemmingsplan;
o de fasering;
o de diversiteit in het woningbouwprogramma;
o financiële zekerstellingen voor de gemeente;
o eisen/wensen op het gebied van duurzaamheid en watercompensatie.
De verwachting is dat, wanneer deze aanpassingen en/of verruimingen worden
doorgevoerd, dit een positieve invloed op de grondprijs zal hebben;
Tot slot vormt de wijze waarop de selectieprocedure vormgegeven wordt wat betreft
aantal deelnemers en inzet die van deelnemers gevraagd wordt, ook een belangrijke
rol bij de overweging om wel of niet deel te nemen.
Al met al moet worden geconcludeerd dat, mits er zo min mogelijk eisen worden gesteld aan
het programma, het wellicht mogelijk is dat de grondexploitatie wordt gehaald.
Hieronder wordt op een aantal specifieke aspecten uit de marktconsultatie nader ingegaan.
Het betreft hier geen financiële aspecten. Deze worden separaat toegelicht.
A) Vraag naar type woningbouwprogramma
Appartementen
Er bestaat nog steeds vraag naar appartementen. Ook de realisatie van sociale
appartementen op dezelfde locatie is mogelijk. Voorwaarde is wel dat er sprake is
van een duidelijke scheiding wat betreft toegang en identiteit. Wel heeft een
combinatie van appartementen voor verschillende doelgroepen een negatief effect op
de grondopbrengst.
Grondgebonden woningen
Er is veel vraag naar betaalbare grond gebonden woningen in Leiden. Het
Houtkwartier is een aantrekkelijke wijk in Leiden. Ook de vereiste beeldkwaliteit sluit
aan bij de wensen van de kopers. Ook voor deze woningen geldt dat diversiteit van
belang is om afzetrisico’s te beperken en meerdere doelgroepen aan te kunnen
spreken.
Sociale huur/koop
Van de dertien partijen die geconsulteerd zijn, zien enkele partijen mogelijkheden om
sociale huur en/of koopwoningen te (laten) realiseren. Uitgangspunt hierbij is dat
sociale koop een bedrag van €201.000,- bedraagt, zoals vermeld op pagina drie van
dit raadsvoorstel. Hierbij valt op dat marktpartijen over het algemeen voor sociale
koopwoningen met een lagere verkoopprijs rekening houden, dan de verkoopprijs
waar de gemeente regionale afspraken over gemaakt heeft.
De overige partijen stellen dat in Leiden juist gebrek is aan woningen in het midden
segment zowel qua huur als qua koop.
B) Flexibiliteit.
Alle partijen achten het van cruciaal belang dat het bestemmingsplan meer ruimte
biedt om de noodzakelijke flexibiliteit te hebben om tot een goede
woningbouwinvulling te komen voor de Agnes-locatie en optimaal te kunnen inspelen
op de behoefte van de markt. Dit in tegenstelling tot het
voorontwerpbestemmingsplan dat gebaseerd was op de ruimtelijke vertaling van het
programma van Portaal. Zij adviseren een uitwerkingsverplichting in het
bestemmingsplan op te nemen, die de flexibiliteit biedt om tot een kwalitatieve
uitwerking van het woningbouwprogramma te komen.
In het bestemmingsplan Dieperhout e.o. worden dan ook voor de Agnes-locatie
uitwerkingsregels opgenomen, waaraan de geselecteerde marktpartij zich moet
houden bij het ontwerp voor de woningen op de Agnes-locatie.
C) Duurzaamheidmaatregelen
Partijen stellen dat duurzaamheidmaatregelen kostenverhogend zijn en leiden
daarmee tot minder grondopbrengst. Kopers zijn vooralsnog niet bereid te betalen
voor deze maatregelen. Bij het implementeren van duurzaamheidmaatregelen
worden mogelijkheden gezien om door goede informatie aan kopers over gunstige
effecten voor de energierekening tot extra investeringen te komen.
Voorgesteld wordt dan ook om geen aanvullende eisen te stellen boven de normen
die gelden vanuit het Bouwbesluit t.a.v. duurzaamheid.
In de selectieprocedure kan echter wel geselecteerd worden op marktpartijen die
duurzaamheid als onderdeel van hun visie gemaakt hebben en/of dit onderwerp
aantoonbaar toegepast hebben. Een groot aantal deelnemende partijen benadrukte
deze visie namelijk tijdens de marktconsultatie.
D) Planning en fasering
Verschillende partijen stellen een gefaseerde afname van de grond voor om het risico
te spreiden en daarmee een hogere grondopbrengst te realiseren.
Hoe gedifferentieerder het woningsegment dat gerealiseerd wordt op de Agneslocatie, hoe meer er risicospreiding plaatsvindt. De markt zou dan ook moeten
aangeven welke afname datum gewenst is.
Risico’s
Grondopbrengst
De marktconsultatie heeft waardevolle informatie opgeleverd. Toch heeft een
marktconsultatie een ander karakter dan een selectieprocedure. De procedure en de
uitkomst zijn vrijblijvender, er is sprake van een korte doorlooptijd en de uitkomst
dient als vorming van de echte selectieprocedure. Dat betekent dat tijdens de
selectieprocedure bijvoorbeeld het woningbouwprogramma en/of het bod op de grond
kan afwijken van de uitkomst van de marktconsultatie.
Uitkomst marktconsultatie in relatie tot gemeentelijk financieel kader
De kaders voor het programma zoals verwoord in de oorspronkelijke vraagstelling,
bieden te weinig ruimte voor het optimaliseren van het financiële resultaat voor de
gemeente. Flexibiliteit moet gezocht worden in het/de:
o bestemmingsplan;
o fasering;
o diversiteit in woningbouwprogramma;
o financiële zekerstellingen voor de gemeente;
o eisen/wensen op het gebied van duurzaamheid en watercompensatie.
Bij de beantwoording van de vraag voor welke woningbouwprogramma zij zouden
kiezen, als de gemeente geen eisen stelt aan het type woningbouw, valt op dat
enkele partijen toch mogelijkheden zien om sociale woningen te (laten) realiseren.
Enkele partijen kiezen ook voor starterswoningen, goedkope koop en middel dure
huur, omdat zij hier een behoefte zien in de markt. Hiermee kan een doorstroming tot
stand komen vanuit sociale huurwoningen, waardoor het aanbod aan beschikbare
sociale huurwoningen toeneemt. Ook beogen marktpartijen hiermee diversiteit in het
woningaanbod te bereiken om daarmee zo veel mogelijk in te spelen op de vraag van
de markt en daarmee afzetrisico’s te beperken.
20% sociaal
Gezien het feit dat een groot aantal partijen zelfstandig kiest voor sociale koop (max.
€201.000) en in mindere mate sociale huurwoningen en het stellen van eisen ten
aanzien van het woningbouwprogramma tot een verslechtering van de
grondexploitatie leidt, stellen wij voor om geen eis op te nemen om 28 sociale
woningen te realiseren, maar een wens om 28 sociale koopwoningen te realiseren.
Op die manier wordt zo veel mogelijk vrijheid geboden aan de markt ten aanzien van
de invulling van het woningbouwprogramma op de Agnes-locatie en zal een
grondopbrengst kunnen worden gerealiseerd, die de onder druk staande Grex zo veel
mogelijk ontlast.
Het meest optimale grondbod zou gerealiseerd worden als de 20% sociale eis in zijn
geheel, zou worden losgelaten. Indien het woningbouwprogramma vrijgelaten wordt,
komt uit de marktconsultatie naar voren dat de grondopbrengst met € 0,5 miljoen
stijgt ten opzichte van een situatie waarin de eis gesteld wordt om 28 sociale
woningen te realiseren.
In het licht van motie 130065/1 met daarin de volgende passage: “bij huidige
ontwikkelingen pas af te wijken van de algemene afspraak inzake 20% sociale
woningbouw als vaststaat dat noch de in Leiden actieve corporaties of marktpartijen
aan deze norm kunnen of willen voldoen, noch dat een combinatie van corporaties en
marktpartijen daartoe bereid of in staat is”, wordt daarom het volgende compromis
voorgesteld:
Compromis
Het opnemen van de wens om 28 sociale koopwoningen wordt voorgesteld om
tegemoet te komen aan de politieke wens, zoals geformuleerd in motie 1 bij RV
13.0065. We hopen, dat met het opnemen van de wens het ook mogelijk is om een
financieel verantwoord resultaat te behalen op de grondexploitatie.
Op die manier wordt toch zo veel mogelijk vrijheid geboden aan de markt om hun
eigen afweging te maken tussen de beoogde grondopbrengst en de realisatie van 28
sociale koopwoningen. Zoals eerder aangegeven, is deze vrijheid zeer bepalend voor
het verhogen van de kans om de oorspronkelijke geraamde grondopbrengst te
behalen.
NB. Het meegeven van de wens om 20% sociale koopwoningen te realiseren,
betekent dat de partij die voldoet aan deze wens meer punten krijgt dan de partij die
dit niet doet. Het opnemen van een wens heeft daarmee ook invloed op de
grondopbrengst. Het betekent ook dat de partij die niet voldoet aan deze wens, maar
wel een hoger grondbod indient, de opdracht gegund krijgt met als gevolg dat er op
de Agnes-locatie geen sociale woningbouw gerealiseerd wordt. Deze aanpak is ook
gekozen bij de ROC-locatie. Uiteraard hebben marktpartijen de vrijheid om daarnaast
sociale huurwoningen voor te stellen. Wij zullen daar echter geen punten aan
toekennen. Dit om uit de markt het meeste optimale financiële voorstel te krijgen.
De verwachting op basis van de marktconsultatie is dat, indien marktpartijen ervoor
kiezen 28 sociale woningen te realiseren, dit voornamelijk sociale koopwoningen
zullen zijn. Zoals eerder opgemerkt geldt specifiek voor de huurwoningen dat zij een
flinke reductie op de grondprijs opleveren, die op deze locatie én gezien de
economische situatie zeer lastig gecompenseerd kan worden door een hogere
grondprijs voor de koopwoningen.
Planning
Om de grondexploitatie op peil te houden, is het van groot belang dat de gemeente
snel stappen onderneemt om een nieuwe (markt)partij te vinden die de woningen
realiseert. Het is van belang om de deelnemende (markt)partijen een duidelijk kader
mee te geven voor de ontwikkeling van de Agnes-locatie. Op basis van
besluitvorming over de uitkomst van de marktconsultatie wordt dit kader, in aanvulling
op de al vastgestelde kaders, door uw raad meegegeven. De selectieprocedure start
oktober 2013.
Financiën:
De gemeente start najaar 2013 met de selectieprocedure. De analyse van de financiële
uitkomsten van de marktconsultatie in relatie tot het gemeentelijk financieel kader is
concurrentiegevoelige informatie. De financiële analyse is dan ook verwerkt in een conform
artikel 55 van de Gemeentewet geheim verklaarde actualisatie van het PRIL 2013,
Projectbeschrijving ‘Project 28 Dieperhout’ alsmede in een geheim verklaarde oplegnotitie
‘Samenvatting (financiële) conclusies marktconsultatie Agnes-locatie (Dieperhout)’ d.d. 4
september 2013.
Evaluatie:
Geen
Bijgevoegde informatie:
 Rapportage marktconsultatie Agnes-locatie Dieperhout Leiden d.d. 13 augustus
2013;
 Geheim verklaarde bijlage: projectbeschrijving ‘Project 28 Dieperhout’, actualisatie
PRIL 2012 d.d. 19 augustus 2013;
 Geheim verklaarde oplegnotitie ‘Samenvatting (financiële) conclusies
marktconsultatie Agnes-locatie (Dieperhout)’ d.d. 4 september 2013.
RAADSBESLUIT
De raad van de gemeente Leiden:
Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (rv.nr.
het advies van de commissie.
van 2011), mede gezien
BESLUIT
1.
in afwijking van het Kaderbesluit Dieperhout (RB 11.0034) de samenwerking met
woningcorporatie Portaal te beëindigen en daarmee:
i. afstand te doen van de afspraak om 35% van de maximaal 140 geplande
woningen binnen het project Dieperhout in het segment sociale
huurwoning te realiseren;
ii. afstand te doen van de afspraak om de geplande sociale huurwoningen in
een appartementencomplex te realiseren;
2.
3.
4.
de regionale afspraak om 20% sociale woningbouw te realiseren, te weten 28 sociale
koopwoningen van de maximaal 140 geplande woningen binnen het project Dieperhout
als wens mee te geven aan de deelnemende (markt)partijen aan de selectieprocedure
voor de Agnes-locatie;
de bijlage Projectbeschrijving ‘Project 28 Dieperhout’, actualisatie PRIL 2013 d.d. 19
augustus 2013 vast te stellen en geheim te verklaren conform artikel 55 van de
Gemeentewet;
de bijlage ‘Samenvatting (financiële) conclusies marktconsultatie Agnes-locatie
(Dieperhout)’ d.d. 4 september 2013 geheim te verklaren conform artikel 55 van de
Gemeentewet.
Gedaan in de openbare raadsvergadering van,
de Griffier,
de Voorzitter,
TECHNISCHE INFORMATIE
Opsteller:
Organisatieonderdeel:
Telefoon:
E-mail:
S.E. Eefting-Bezuijen
Projectmanagementbureau
7114
[email protected]
Portefeuillehouder:
Ruimtelijke Ordening, Binnenstad en Publiekszaken
B en W.nr. 13.0778 d.d. 17-9-2013
Onderwerp
Uitkomst marktconsultatie Agnes-locatie Dieperhout Leiden
Burgemeester en wethouders besluiten:
1.
de raad voor te stellen
a. in afwijking van het Kaderbesluit Dieperhout (RB 11.0034) de samenwerking
met woningcorporatie Portaal te beëindigen en daarmee:
i. afstand te doen van de afspraak om 35% van de maximaal 140 geplande
Behoudens advies van de c ommissie
woningen binnen het project Dieperhout in het segment sociale
huurwoning te realiseren;
ii. afstand te doen van de afspraak om de geplande sociale huurwoningen in
een appartementencomplex te realiseren;
b. de regionale afspraak om 20% sociale woningbouw te realiseren, te weten 28
sociale koopwoningen van de maximaal 140 geplande woningen binnen het
project Dieperhout als wens mee te geven aan de deelnemende
(markt)partijen aan de selectieprocedure voor de Agnes-locatie;
c. de bijlage Projectbeschrijving ‘Project 28 Dieperhout’, actualisatie PRIL 2013
d.d. 19 augustus 2013 vast te stellen en geheim te verklaren conform artikel
55 van de Gemeentewet;
d. de bijlage ‘Samenvatting (financiële) conclusies marktconsultatie Agneslocatie (Dieperhout)’ d.d. 4 september 2013 geheim te verklaren conform
artikel 55 van de Gemeentewet.
Pers samenvatting:
De gemeente Leiden heeft het voornemen om najaar 2013 een woningbouwprogramma van
maximaal 80 woningen op de Agnes-locatie in de wijk Houtkwartier in Leiden te realiseren.
De Agnes-locatie maakt samen met de ROC-locatie deel uit van het project Dieperhout.
De gemeente heeft een marktconsultatie uitgevoerd, om te toetsen of de voorgenomen
vraagstelling haalbaar is in relatie tot de kaders en ambities die de gemeente heeft
vastgesteld voor deze locatie. De gemeente heeft voor deze marktconsultatie gesproken met
acht marktpartijen. Deze partijen bestonden uit, zes ontwikkelende bouwers, één belegger en
één makelaar. Daarnaast heeft de gemeente ook vijf corporaties benaderd met de vraag in
hoeverre zij geïnteresseerd zijn om woningen af te nemen op deze locatie.
Sinds het kaderbesluit Dieperhout in 2011 is genomen, is in nauw overleg met
woningcorporatie Portaal gewerkt aan de planvorming voor de Agnes-locatie. Portaal heeft
echter aangegeven op afzienbare termijn geen mogelijkheden meer te hebben om de
geplande woningen te realiseren en te beheren.
Op basis van de uitkomst van deze marktconsultatie neemt de gemeenteraad een besluit
over de ontwikkeling van de Agnes-locatie ter voorbereiding op de geplande
selectieprocedure voor een marktpartij die de Agnes-locatie ontwikkelt. De selectieprocedure
start medio oktober 2013.