OVERZICHTSLIJST VAN DE ZITTING VAN 15 DECEMBER 2014 VAN DE GEMEENTERAAD. OPENBARE ZITTING FINANCIEEL BELEID. 1. Goedkeuring van het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 van de gemeente. De gemeenteraad keurde op 23 december 2013 het meerjarenplan voor de periode 20142019 goed. Decretaal is vastgelegd dat de gemeenteraad elk jaar waar nodig het meerjarenplan aanpast vóór de beraadslaging over het budget of budgetwijziging. In het kader van de nieuwe beleids- en beheerscyclus van de gemeenten die in werking trad op 1 januari 2014, werd een meerjarenplan opgesteld voor de planningsperiode 2014-2019. Dit meerjarenplan bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting. De strategische nota bevat de beleidsdoelstellingen waarover het bestuur expliciet en uitgebreid wenst te rapporteren. De financiële nota bestaat uit het financiële doelstellingenplan en de staat van het financiële evenwicht. De toelichting bevat alle voor raadsleden relevante informatie om een goed inzicht te verkrijgen in het meerjarenplan. Het meerjarenplan moet financieel in evenwicht zijn en dit wordt aangetoond door het toestandsevenwicht en het structureel evenwicht. Het toestandsevenwicht betekent dat voor elk jaar van de planningsperiode het resultaat op kasbasis positief moet zijn. Het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 van ons bestuur voldoet hieraan. Het structurele evenwicht blijkt uit de autofinancieringsmarge die op het einde van de planningsperiode positief moet zijn. Ook hieraan voldoet het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 van ons bestuur. Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 goedkeuren. De raadscommissie Financieel Beleid heeft het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 besproken op maandag 8 december 2014. DE RAAD KEURT HET AANGEPASTE MEERJARENPLAN 2014-2019 VAN DE GEMEENTE GOED. 2. Goedkeuring van de budgetwijziging 1 voor het dienstjaar 2014 van de gemeente. In de zitting van 23 december 2013 van de gemeenteraad werd het budget voor het dienstjaar 2014 goedgekeurd. Aan de gemeenteraad wordt nu de goedkeuring gevraagd voor een budgetwijziging voor dit dienstjaar. Binnen de beleidsnota of strategische nota werden er geen wijzigingen aangebracht aan de prioritaire doelstellingen en aan de onderliggende actieplannen. 1 / 10 Uit de financiële nota kan men opmaken dat voor 2014 het resultaat op kasbasis positief is en verbetert met 553.364 euro ten opzichte van het initiële budget. De autofinancieringsmarge voor 2014 sluit af met een positief resultaat van 1.809.738 euro. Tijdens de vergadering van maandag 8 december 2014 van de raadscommissie Financieel Beleid werd dit agendapunt besproken. DE RAAD KEURT DE BUDGETWIJZIGING 1 VOOR 2014 GOED. 3. Goedkeuring van het budget 2015 van de gemeente. Het budget voor 2015 wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Het budget 2015 wordt afgeleid én past in het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 dat voorafgaandelijk aan de vaststelling van dit budget, werd opgesteld en aan de goedkeuring van de gemeenteraad werd onderworpen. Het budget voor 2015 sluit af met een positief resultaat op kasbasis van 160.498 euro. Ook de autofinancieringsmarge voor 2015 is positief met een resultaat van 754.194 euro. Dit agendapunt werd besproken tijdens de vergadering van maandag 8 december 2014 van de raadscommissie Financieel Beleid. DE RAAD KEURT HET BUDGET 2015 VAN DE GEMEENTE GOED. 4. Goedkeuring van de aanvullende belasting op de personenbelasting 2015. De aanvullende belasting op de personenbelasting wordt voor het dienstjaar 2015 vastgelegd op 7,5 procent. DE AANVULLENDE BELASTING OP DE PERSONENBELASTING VOOR HET DIENSTJAAR 2015 WORDT GOEDGEKEURD. 5. Goedkeuring van de opcentiemen op de onroerende voorheffing 2015. De opcentiemen op de onroerende voorheffing worden voor 2015 bepaald op 1.100. DE OPCENTIEMEN OP DE ONROERENDE VOORHEFFING VOOR 2015 WORDEN GOEDGEKEURD. 6. Goedkeuring van het gebruiks- en retributiereglement voor het gebruik van domein Diesterweg. Het domein Diesterweg in de Acacialaan te Kalmthout werd door de stad Antwerpen in beheer gegeven aan de gemeente Kalmthout. Het domein mag enkel worden gebruikt voor sport-, spel- en welzijnsactiviteiten die gericht zijn op kinderen en jongeren. Voor het gebruik van het domein werd nu een gebruiks- en retributiereglement opgesteld. 2 / 10 Dit reglement regelt het gebruik van de buitenomgeving én de specifieke lokalen die ter beschikking worden gesteld. Deze lokalen bestaan uit een polyvalente zaal met toiletten, een keuken en een bergruimte. De gebruikers worden onderverdeeld in vijf verschillende categorieën. De retributie zelf wordt berekend op basis van de gebruikerscategorie waartoe de aanvrager behoort en op basis van de gebruiksperiode. Voor de scouts van Heide-Kalmthout geldt een afzonderlijke regeling: zij mogen in ruil voor het toezicht over het domein, gratis gebruik maken van de buitenomgeving van het domein Diesterweg. Dit dossier werd besproken op de vergaderingen van het dagelijks bestuur van de jeugdraad op 24 september 2014, 6 oktober 2014 en de algemene vergadering van de jeugdraad op 9 oktober 2014. De jeugdraad verleende positief advies. HET GEBRUIKS- EN RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR HET GEBRUIK VAN DOMEIN DIESTERWEG WORDT GOEDGEKEURD. 7. Goedkeuring van het aangepaste retributiereglement op het ter beschikkingstellen van compostvaten en -bakken. Het gemeentelijke containerpark dat gelegen is op het KMO-terrein Bosduin wordt sinds enkele jaren uitgebaat door de opdrachthoudende vereniging IGEAN Milieu en Veiligheid. Aan het bestaande retributiereglement wordt een wijziging aangebracht: zo worden vanaf 1 januari 2015 de retributies vastgelegd voor compostvaten- en bakken. Een compostvat inclusief beluchtingsstok kost 35 euro en een compostbak zal voor 60 euro kunnen worden aangekocht. DE RAAD KEURT HET AANGEPASTE RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET TER BESCHIKKINGSTELLEN VAN COMPOSTVATEN EN –BAKKEN GOED. 8. Aanpassing van de gemeentelijke saneringsbijdrage. Op 6 september 2007 besliste de gemeenteraad om het beheer van onze rioleringsinfrastructuur in het kader van de gemeentelijke saneringsverplichting toe te wijzen aan de opdrachthoudende vereniging AWW. Ondertussen wordt het beheer van onze rioleringsinfrastructuur door Rio-Link op zich genomen. Drinkwatermaatschappijen kunnen voor de financiering van de gemeentelijke saneringsinfrastructuur een gemeentelijke bijdrage of vergoeding aanrekenen. De opbrengsten uit deze gemeentelijke bijdrage of vergoeding mogen alleen gebruikt worden om rioleringen aan te leggen, kleinschalige of individuele afvalwaterzuiveringsinstallaties te bouwen en dergelijke infrastructuur zoals grachten te onderhouden en uit te baten. De gemeenteraad legde op 23 december 2013 de gemeentelijke saneringsbijdrage vast op 1,3332 euro (exclusief btw) per m³. De gemeente is vrij om deze saneringsbijdrage te bepalen tot het toegelaten maximum van 1,4 maal de bovengemeentelijke saneringsbijdrage. 3 / 10 Er werd toen door de gemeenteraad beslist om vanaf 1 januari 2014 de gemeentelijke saneringsbijdrage vast te stellen op het jaarlijks door de Vlaamse Milieu Maatschappij vastgestelde toegelaten maximum en dit met automatische jaarlijkse indexaanpassing. Met een brief van 21 november 2014 meldt Rio-Link dat er momenteel op Vlaams niveau een voorstel voorligt waarbij de bovengemeentelijke saneringsbijdrage aanzienlijk zou stijgen. Omdat het maximale tarief voor de gemeentelijke saneringsbijdrage decretaal werd bepaald op 1,4-maal het bovengemeentelijke tarief, zou dit kunnen betekenen dat de gemeentelijke saneringsbijdrage (nu 1,3440 euro/m³) zou kunnen stijgen naar een maximaal niveau van 1,6924 euro/m³. Er wordt nu voorgesteld om het tarief van de gemeentelijke saneringsbijdrage te plafonneren op 1,3440 euro/m³ (exclusief btw) en los te koppelen van de bovengemeentelijke saneringsbijdrage. Het tarief van de gemeentelijke saneringsbijdrage zal wel op jaarbasis automatisch worden geïndexeerd. DE RAAD GAAT AKKOORD MET DE AANPASSING VAN DE GEMEENTELIJKE SANERINGSBIJDRAGE. 9. Opheffing van het gemeenteraadsbesluit van 23 december 2013 over de retributie op sommige tussenkomsten van de brandweerdienst en ziekenwagen. De gemeenteraad keurde op 23 december 2013 het reglement op de retributie op sommige tussenkomsten van de brandweerdienst en ziekenwagen goed. Vanaf 1 januari 2015 wordt de gemeentelijke brandweer geïntegreerd in de brandweerzone Rand. Omdat in deze zone een eigen retributiereglement voor brandweerinterventies zal gelden, moet het retributiereglement voor onze brandweerdienst worden opgeheven. Het onderdeel van het reglement dat betrekking heeft op de retributie voor de gemeentelijke ziekenwagen wordt uit dit reglement gelicht en zal in deze zitting van de gemeenteraad afzonderlijk en ongewijzigd ter goedkeuring worden voorgelegd. HET GEMEENTERAADSBESLUIT VAN 23 DECEMBER 2013 OVER DE RETRIBUTIE OP SOMMIGE TUSSENKOMSTEN VAN DE BRANDWEERDIENST EN ZIEKENWAGEN WORDT OPGEHEVEN. 10. Goedkeuring van het retributiereglement op de ziekenwagendienst. Aan de raad wordt gevraagd om het retributiereglement op de ziekenwagendienst goed te keuren. Dit reglement is gebaseerd op het bestaande retributiereglement van 23 december 2013 op sommige tussenkomsten van de brandweerdienst en ziekenwagen. Het onderdeel van dit reglement dat betrekking heeft op de ziekenwagendienst, werd uit dit reglement gelicht en wordt nu in een afzonderlijk reglement ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. DE RAAD KEURT HET RETRIBUTIEREGLEMENT OP DE ZIEKENWAGENDIENST GOED. 4 / 10 11. Kennisname van de budgetwijziging 2014/2 voor het dienstjaar 2014 van het OCMW. Aan de raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de budgetwijziging 2 voor het dienstjaar 2014 van het OCMW. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde de budgetwijziging goed in zijn vergadering van 17 november 2014. DE RAAD NEEMT KENNIS VAN DE BUDGETWIJZIGING 2 VOOR HET DIENSTJAAR 2014 VAN HET OCMW. VEILIGHEID. 12. Vaststelling van de werkingstoelage aan de hulpverleningszone Rand voor het dienstjaar 2015. De gemeenteraad keurde op 27 oktober 2014 de overeenkomst tussen de prezone Rand en de 21 gemeenten voor de financiële verdeelsleutel en de daaraan verbonden modaliteiten goed. De gemeentelijke dotatie werd vastgelegd op basis van volgende criteria: 75 procent inwonersaantal en 25 procent kadastraal inkomen. De invoering van de dotatie zal op een termijn van 3 jaar gebeuren: het verschil tussen de huidige uitgaven en de toekomstige uitgaven, op basis van de verdeelsleutel, zal in het eerste jaar voor 50 procent worden doorgerekend, in het tweede jaar voor 75 procent en in het derde jaar zal de volledige verdeelsleutel worden doorgerekend. Het gemeentelijk aandeel bedraagt 4,58 % van het te financieren saldo voor 2015 van zone Rand. De prezone Rand heeft op 14 november 2014 zijn goedkeuring verleend aan de prebegroting 2015. Het aandeel van de gemeente Kalmthout bedraagt 513.849,70 euro. De gemeenteraad stelt nu deze dotatie vast. DE WERKINGSTOELAGE AAN DE HULPVERLENINGSZONE RAND VOOR HET DIENSTJAAR 2015 WORDT VASTGESTELD. 13. Vaststelling van de werkingstoelage aan de politiezone Grens voor het dienstjaar 2015. Samen met de gemeenten Essen en Wuustwezel maakt de gemeente Kalmthout deel uit van de Politiezone Grens. Jaarlijks moet de werkingstoelage van de gemeente Kalmthout aan de Politiezone Grens worden vastgesteld. Voor het dienstjaar 2015 wordt de gemeentelijke bijdrage in de werkingskosten van de Politiezone Grens vastgesteld op 2.153.030,32 euro. DE WERKINGSTOELAGE AAN DE POLITIEZONE GRENS VOOR HET DIENSTJAAR 2015 WORDT VASTGESTELD. 5 / 10 PATRIMONIUM. 14. Goedkeuring van het ontwerp van notariële akte voor kosteloze grondafstand in de Heikantstraat – familie Pauwels - Boden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het ontwerp van notariële akte voor de kosteloze grondafstand van een perceel grond goed te keuren. Het gaat hier om een perceel met een oppervlakte van 26 m² (kadastraal bekend als sectie E, nummer 99/L) dat gelegen is in de Heikantstraat. Dit perceel is eigendom van de heer en mevrouw Pauwels - Boden (Heikantstraat 106 te Kalmthout). DE RAAD KEURT HET ONTWERP VAN NOTARIËLE AKTE VOOR KOSTELOZE GRONDAFSTAND IN DE HEIKANTSTRAAT – FAMILIE PAUWELS – BODEN GOED. 15. Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen het gemeentebestuur, het Vlaams gewest en Rio-Link in het kader van module 13. Op 22 juni 2006 keurde de gemeenteraad een lastenboek en een raming voor het uitvoeren van een studieopdracht voor de aanleg van een fietspad in Kalmthout langsheen de N 133 goed. Het college van burgemeester en schepenen gunde op 9 oktober 2006 de opdracht aan de firma Arcadis Gedas nv (C. Snellingstraat 27 te 2100 Antwerpen). De gemeenteraad keurde op 31 mei 2007 de bijakte voor de uitbreiding van de opdracht met de aanleg van fietspaden langs de Essensteenweg goed. Het college van burgemeester en schepenen keurde op 5 mei 2014 een overeenkomst met de rioolbeheerder Rio-Link nv (Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen) goed. Met deze overeenkomst worden een aantal afspraken gemaakt rond het rioleringsproject dat aan de aanleg van de fietspaden langsheen de N 133 is verbonden. Vooraleer de werken kunnen worden gegund, moet er nog een samenwerkingsovereenkomst worden afgesloten tussen het Vlaams Gewest, Rio-Link nv en het gemeentebestuur. Deze overeenkomst regelt de praktische afspraken tussen de partners voor dit aannemingsdossier. DE RAAD VERLEENT ZIJN GOEDKEURING AAN DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN HET GEMEENTEBESTUUR, HET VLAAMS GEWEST EN RIO-LINK IN HET KADER VAN MODULE 13. 16. Goedkeuring van de overeenkomst met de NMBS betreffende de inlijving in de kleine wegenis van het stationsplein, de autoparking, de fietsenstallingen, de groenzones en de wegenis aan het station Heide. De gemeenteraad keurde op 29 september 2011 de bijzondere overeenkomst met NMBSHolding (Frankrijkstraat 85 te 1060 Brussel) voor de herinrichting van de stationsomgeving van Heide goed. Met deze overeenkomst werden de concrete uitvoeringsmodaliteiten en de kostprijsverdeling van de uit te voeren werken voor de heraanleg van de stationsomgeving van Heide geregeld. 6 / 10 Tot en met 2014 werd door ons bestuur een vergoeding voor de bezetting van de oude parking aan het station van Heide betaald. Nu de aanleg van de nieuwe parking is voltooid, wordt er een nieuwe overeenkomst afgesloten met de NMBS. Er wordt afgesproken dat het stationsplein, de autoparkings, de (brom)fietsstallingen, de groenzones en de wegenis rond het station van Heide worden ingelijfd in de kleine wegenis. Er wordt geen bezettingsvergoeding meer gevraagd en de parking behoort voortaan tot het openbaar domein van de NMBS. Hierdoor kan de lokale politie optreden op de parkings en de omgeving van het station van Heide. Het gemeentebestuur zal op zijn beurt zorgen voor het onderhoud van de parking, de fietsenstallingen en de omgeving van het station. Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om zijn goedkeuring te hechten aan deze overeenkomst. DE RAAD VERLEENT ZIJN GOEDKEURING AAN DE OVEREENKOMST MET DE NMBS BETREFFENDE DE INLIJVING IN DE KLEINE WEGENIS VAN HET STATIONSPLEIN, DE AUTOPARKING, DE FIETSENSTALLINGEN, DE GROENZONES EN DE WEGENIS AAN HET STATION HEIDE. 17. Goedkeuring van de overeenkomst met de NMBS betreffende de inlijving in de kleine wegenis van de autoparking en de groenzone aan het station van Kalmthout. De gemeenteraad keurde op 25 september 2008 een overeenkomst met de NMBS-Holding (Frankrijkstraat 85 te 1060 Brussel) goed voor de herinrichting van de omgeving van het station van Kalmthout goed. De NMBS vraagt nu om een overeenkomst goed te keuren waarbij de parking en groenzone rond het station van Kalmthout wordt ingelijfd in de kleine wegenis. Hierdoor behoort deze zone voortaan tot het publiek domein van de NMBS. Het gemeentebestuur zal instaan voor het onderhoud van de parking, de fietsenstalling en de bijhorende groenzones. Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om zijn goedkeuring te hechten aan deze overeenkomst. DE OVEREENKOMST MET DE NMBS BETREFFENDE DE INLIJVING IN DE KLEINE WEGENIS VAN DE AUTOPARKING EN DE GROENZONE AAN HET STATION VAN KALMTHOUT WORDT GOEDGEKEURD. 18. Verkavelingsaanvraag Jan Winkeler voor familie Schrauwen - Driehoekstraat: zaak van de wegen. Op 7 februari 2014 diende landmeter Winkeler Jan namens de heer en mevrouw SchrauwenFrancken een aanvraag in voor het verkavelen van een perceel grond in 2 kavels voor vrijstaande bebouwing, gelegen aan de Driehoekstraat te Kalmthout (kadastraal bekend als afdeling 1, sectie G nr. 423/02 d2, 425 a/deel). Het verkavelingsplan voorziet in de kosteloze grondafstand van een repel grond tussen de huidige en de ontworpen rooilijn langs de Driehoekstraat. De verkavelaar dient op zijn kosten in te staan voor de aanleg van de nutsleidingsnetten voor gas, water, elektriciteit, openbare 7 / 10 verlichting en TV-distributie. Ook moet er een gracht en riolering in de af te stane strook worden aangelegd. Het dossier werd geagendeerd op de gemeenteraadszitting van 23 juni 2014. Tijdens deze zitting werd gevraagd om het voorgelegde ontwerp opgesteld door landmeter Winkeler namens de heer en mevrouw Schrauwen-Francken voor het verkavelen van een perceel grond in 2 kavels voor vrijstaande bebouwing, gelegen aan de Driehoekstraat, goed te keuren. De gemeenteraad besliste toen om dit dossier te verdagen. Het dossier werd ook besproken op de CORPA in zijn zitting van 16 juni 2014. Het college van burgemeester en schepenen meldde op 30 juli 2014 aan de aanvrager dat zijn aanvraag stilzwijgend werd afgewezen omdat binnen de voorziene termijn, geen beslissing werd genomen. De aanvrager diende hierop een beroep in bij de Deputatie van de provincie Antwerpen. Met een brief van 24 november 2014 vraagt de Deputatie nu dat de gemeenteraad nu een beslissing zou nemen over de zaak van de wegen. De Deputatie kan pas een beslissing nemen over de vergunningsaanvraag in beroep nadat de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen heeft genomen. Dit dossier wordt dus opnieuw ter stemming voorgelegd aan de gemeenteraad. DE RAAD VERLEENT ZIJN AKKOORD OVER DE ZAAK VAN DE WEGEN BETREFFENDE DE VERKAVELINGSAANVRAAG JAN WINKELER VOOR FAMILIE SCHRAUWEN – DRIEHOEKSTRAAT. STRAATNAAMGEVING. 19. Definitieve goedkeuring van de straatnaam Solheuvel. De gemeenteraad verleende zijn principieel akkoord op 27 oktober 2014 om de nieuw aan te leggen straat die uitkomt op de Ijzerenwegstraat en die schuin gelegen is tegenover de Albert Peeterslei, de naam te geven van "Solheuvel". Het dagelijks bestuur van de Cultuurraad verleende voordien reeds zijn goedkeuring op 3 oktober 2014. Op 31 oktober 2014 werd een openbaar onderzoek opgestart dat werd afgesloten op 1 december 2014. Binnen de voorziene termijn werd er één mondeling bezwaar ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. De indiener van het bezwaar stelt voor om de nieuwe straat de naam te geven van "van Aertstraat". Aan de gemeenteraad komt het toe om een beslissing in dit dossier te nemen. DE RAAD VERLEENT ZIJN DEFINITIEVE GOEDKEURING AAN DE STRAATNAAM SOLHEUVEL. 8 / 10 20. Definitieve goedkeuring van de straatnaam Rozeneind. De gemeenteraad verleende zijn principieel akkoord op 27 oktober 2014 om de nieuw aan te leggen weg in de verkaveling Rozeneind de naam te geven van "Rozeneind". Het dagelijks bestuur van de Cultuurraad verleende voordien reeds zijn goedkeuring op 3 oktober 2014. Op 31 oktober 2014 werd een openbaar onderzoek opgestart dat werd afgesloten op 1 december 2014. Er werden geen bezwaren binnen de voorziene termijn ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. Aan de gemeenteraad komt het toe om een beslissing in dit dossier te nemen. DE RAAD VERLEENT ZIJN DEFINITIEVE GOEDKEURING AAN DE STRAATNAAM ROZENEIND. CULTUUR. 21. Goedkeuring van het tentoonstellingsreglement voor het gemeentehuis van Kalmthout. In het gemeentehuis kunnen geïnteresseerden hun kunstwerken steeds tentoonstellen. Het reglement dat hiervoor van toepassing was, was verouderd en werd dan ook herzien door de gemeentelijke cultuurdienst. Ook het dagelijks bestuur van de Cultuurraad besprak het ontwerp van nieuw reglement op 5 september 2014. De opmerkingen van het dagelijks bestuur van de Cultuurraad werden verwerkt in het ontwerp dat nu ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorligt. In dit reglement worden praktische afspraken rond het tentoonstellen van kunstwerken in de gang van het gemeentehuis gemaakt: zo worden er o.a. afspraken gemaakt rond de aanvraag, de verzekering, de openingsuren en de communicatie gemaakt. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit reglement goed te keuren. DE RAAD KEURT HET TENTOONSTELLINGSREGLEMENT VOOR HET GEMEENTEHUIS VAN KALMTHOUT GOED. GOEDKEURING VAN HET VERSLAG. 22. Goedkeuring van het verslag van de vergadering van 24 november 2014 van de gemeenteraad. Aan de leden van de gemeenteraad wordt gevraagd om het verslag van de vergadering van 24 november 2014 van de gemeenteraad goed te keuren. DE RAAD KEURT HET VERSLAG VAN 24 NOVEMBER 2014 VAN DE GEMEENTERAAD GOED. GEHEIME ZITTING Nihil. 9 / 10 10 / 10